劉海生

摘 要：隨著社會的不斷發(fā)展，人們的生活水平逐漸提高，對肉類的需求也逐漸增加，這也讓人們越發(fā)關注肉類產品的質量問題。如果出現(xiàn)大面積的傳染疾病，會讓畜牧產業(yè)的經濟收益大幅下降，也會引起消費者對食品安全問題的擔憂.

關鍵詞：基層防疫;動物防疫工作;防疫體系

畜牧行業(yè)迅速發(fā)展在帶動當?shù)亟洕耐瑫r，也依靠當?shù)厮哂械莫毺氐乩硖厣?，充分保障了畜牧行業(yè)的發(fā)展。由于畜牧養(yǎng)殖所具有的獨特之處，致使畜牧養(yǎng)殖人員的防疫工作中存在著部分不足之處。要保證我國畜牧養(yǎng)殖防疫工作順利開展，需要加大資金的投入力度。通過對其投入更多的資金，不僅可以提高專業(yè)技術人員的素質，還可以推動我國畜牧獸醫(yī)動物防疫的相關工作。此外，資金的投入也可以對更多的養(yǎng)殖人員及獸醫(yī)進行專業(yè)的知識技能培訓，促使更多的養(yǎng)殖戶深刻認識到防疫工作的重要性，充分保證基層畜牧獸醫(yī)動物防疫工作順利開展。

1 我國基層畜牧獸醫(yī)動物防疫工作開展現(xiàn)狀

1.1 現(xiàn)階段我國畜牧獸醫(yī)工作水平相對較低

畜牧獸醫(yī)的專業(yè)能力及專業(yè)素養(yǎng)，直接影響了畜牧獸醫(yī)檢疫工作的開展，由于人員素質問題，導致基層畜牧獸醫(yī)動物檢疫工作開展效果不佳， 影響到了畜牧獸醫(yī)工作的整體水平。在實際工作開展過程中，由于專業(yè)技術水平有限，導致一些疾病難以及時發(fā)現(xiàn)，并且相關應對措施不足，這可能導致疫病傳染，給基層畜牧養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展帶來較大的安全隱患[1]。

1.2 農村散養(yǎng)戶的思想認識不足

一是農村很多散養(yǎng)戶對動物防疫工作不重視，甚至認為接種疫苗會對動物造成不良影響。目前，甘肅省強制免疫接種的疫病有豬口蹄疫[2]、牛羊口蹄疫、禽流感、豬瘟、羊快疫、羊猝疽、羔羊痢疾、羊腸毒血癥、小反芻獸疫等，實行免費免疫接種，其他疫病實行養(yǎng)殖戶自主免疫。強制免疫由村級動物防疫人員上門服務，且不收取任何費用。此外，有些散養(yǎng)戶對動物一類、二類傳染病危害性的認識不夠，存在僥幸心理，認為不會發(fā)生動物疫情[2]。

二是非強制性免疫疫苗費用較高，部分散養(yǎng)戶不愿意給畜禽注射，對防疫工作存在抵觸情緒，且在村級防疫人員進行強制免疫的過程中，出現(xiàn)免疫副作用時拒絕繼續(xù)注射疫苗，這在很大程度上阻礙了動物防疫工作的開展。

三是個別散養(yǎng)戶在村級動物防疫人員開展強制免疫工作時不支持、不配合，導致防疫工作開展困難[4]。

1.3 基層動物防疫力量薄弱

一是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）獸醫(yī)站內部編制少，晉升機會小，工作人員少，現(xiàn)有工作人員專業(yè)知識欠缺、技術能力不足。近年來新招進鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）畜牧獸醫(yī)站的工作人員大部分調入縣級部門或者借調到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）其他工作崗位，剩余的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）畜牧獸醫(yī)工作人員少之又少，且大部分都是大中專畢業(yè)生，掌握的理論知識還是上學期間所學，比較陳舊，不能滿足當前基層動物防疫工作的需求，加之缺乏理論知識和專業(yè)技能的培訓，很難順利完成基層動物疫病防控工作。

二是村級動物防疫人員年齡偏大。村級防疫人員工資待遇差，年輕人不愿意從事該工作，且大多數(shù)青壯年勞動力都外出務工，從事農業(yè)生產的村民大多數(shù)都在50歲以上，有些甚至超過了60歲，導致村級防疫人員的年齡普遍偏大。同時由于文化水平偏低，接受新思想、新技術的能力較弱， 且村級動物防疫人員在開展工作時，部分村委會不安排協(xié)助工作的人員， 間接影響了基層動物防疫工作的有序開展和高質量完成。三是村級動物防疫人員在春、秋兩季的防疫工作中與動物接觸較頻繁，患人畜共患病的風險高，對其身體健康乃至生命安全造成了威脅。因此，大部分人不愿意從事動物防疫工作，這也是基層動物防疫力量薄弱的原因之一[2]。

2 有效對策

2.1 展開動物防疫教育，轉變獸醫(yī)思想

目前，我國基層畜牧獸醫(yī)動物防疫工作還存在一定缺陷，防疫教育工作的展開十分必要。由于在以往的畜牧獸醫(yī)防疫工作中，部分獸醫(yī)未能認知到此項工作開展的意義，隨意進行動物防疫工作，致使動物防疫效果不佳。為改變這一情況，需轉變獸醫(yī)傳統(tǒng)的思想，積極開展動物防疫教育，使其了解重點防疫環(huán)節(jié)，掌握防疫技術，讓防疫人員了解此項工作的價值，進而提升動物防疫工作的效率及質量[4]。

2.2 加強監(jiān)督管理，嚴格制定考核方案

相關部門的管理人員需認知自己的責任與任務，加強秋季與春季的動物防疫工作。部門工作人員應定期開展動物防疫檢測及監(jiān)督工作，若動物處于免疫力低下的狀態(tài)，需要第一時間進行干預。有關部門還需要將畜牧養(yǎng)殖考核結果當作這一整年的考核依據(jù)，若發(fā)現(xiàn)基層畜牧獸醫(yī)由于工作不認真而導致疫情的發(fā)生，需要嚴格追究其責任并采取相關的處罰措施[2]。

2.3 重視培訓管理，加強執(zhí)法隊伍建設

有關部門應增強獸醫(yī)的素質水平及職業(yè)技能，將執(zhí)法當作主體、將技術當作依據(jù)，讓動物防疫工作高效開展。還應加強對于獸醫(yī)的培訓工作， 通過培訓增強其檢疫技能水平，讓其按照相關的規(guī)章制度完成具體操作， 使防疫工作更加合理規(guī)范。此外，還可以利用遠程培訓的方式，轉變原有培訓工作中的不足之處，隨時隨地讓獸醫(yī)接受培訓，打破原有培訓的局限性?？梢岳脤W歷教育的手段，增強獸醫(yī)的能力及素質，為后續(xù)執(zhí)法隊伍素質提升提前打下良好基礎，有助于基層畜牧獸醫(yī)動物防疫工作的展開， 進而推動當?shù)匦竽翗I(yè)的發(fā)展[3]。

2.4 加強基層畜牧獸醫(yī)防疫隊伍建

設穩(wěn)定的基層防疫力量是動物防疫的重要基礎，是落實重大動物疫病防控和維護公共安全的有力抓手。當前非洲豬瘟等重大動物疫病防控形勢極其嚴峻，基層畜牧獸醫(yī)站的工作量非常繁重，工作壓力很大，因此強化基層動物防疫工作，畜牧獸醫(yī)人員歸位是重點，不僅崗位要歸位，工作更要歸位。一要高度重視基層動物防疫隊伍建設，采取有效措施穩(wěn)定基層隊伍，讓借調的基層防疫檢疫人員及時歸位。二要改善基層防疫人員的待遇，落實相應補貼。一方面基層畜牧獸醫(yī)人員的防疫任務重，需要到各個養(yǎng)殖場（戶）監(jiān)測排查，且經常加班，應按相關文件規(guī)定落實畜牧獸醫(yī)工作津貼補助政策;另一方面要通過提高村級動物防疫人員的工資待遇，吸引農村的年輕人參與村級動物防疫工作，解決村級動物防疫人員老齡化的問題[1]。

2.5 加強資金技術投入

完善防疫設備基層畜牧獸醫(yī)防疫工作開展過程中，要注重加大資金技術投入，確保防疫設備滿足防疫工作的開展需要，從而對疫病做到有效檢測，針對性地開展防疫工作。這一過程中，對防疫工作做好全面統(tǒng)籌， 加強對防疫檢測設備的購入，做好設備的更新?lián)Q代，實現(xiàn)對疫情的有效檢測。在資金技術投入方面，要調動可調動的資源，實現(xiàn)地區(qū)防疫資源的有效整合，通過強化設備、技術的投入，不斷提升基層畜牧獸醫(yī)工作的開展效果及質量，提升基層地區(qū)防疫檢測水平，實現(xiàn)對疫情的有效防控目標[4]。

3 結束語

目前我國基層畜牧獸醫(yī)動物防疫工作存在的問題進行了分析與討論， 并針對這些問題提出了相應的解決辦法。為更好地發(fā)展基層畜牧獸醫(yī)動物防疫工作，可以從加強防疫人才隊伍建設、加強防疫宣傳工作、完善防疫基礎設施建設和建立完善的動物防疫機制四個方面著手，希望為基層畜牧獸醫(yī)動物防疫工作者提供新的思路。

參考文獻：

[1] 高景報，張月娟，劉旭東.畜牧獸醫(yī)動物防疫中存在問題與建議[J].畜牧獸醫(yī)科學（電子版），2019，（06）：152-153.

[2] 李艷花.做好基層畜牧獸醫(yī)動物防疫工作分析[J].中國畜禽種業(yè)，2020，16（09）：48.

[3] 崔霞霞.基層畜牧獸醫(yī)動物防疫工作現(xiàn)狀及對策[J].甘肅畜牧獸醫(yī)，2021， 51（5）：16-17+20.

[4] 鄭棉洪.做好基層畜牧獸醫(yī)動物防疫工作對策[J].畜牧獸醫(yī)科學（電子版）， 2021，（6）：139-140.