最近,國(guó)家發(fā)改委出臺(tái)《關(guān)于“十四五”時(shí)期深化價(jià)格機(jī)制改革行動(dòng)方案的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行動(dòng)方案》),重點(diǎn)從加強(qiáng)和改進(jìn)價(jià)格調(diào)控,推進(jìn)能源、水資源和公共服務(wù)價(jià)格改革等方面進(jìn)行部署,明確到2025年,競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域和環(huán)節(jié)價(jià)格主要由市場(chǎng)決定。
《行動(dòng)方案》部署了“十四五”期間的工作重點(diǎn):
一是加強(qiáng)和改進(jìn)價(jià)格調(diào)控。健全重點(diǎn)商品監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)預(yù)警體系,加強(qiáng)糧油肉蛋菜果奶等重要民生商品價(jià)格調(diào)控,堅(jiān)持并完善稻谷、小麥最低收購(gòu)價(jià)政策,完善棉花目標(biāo)價(jià)格政策,做好鐵礦石、銅、玉米等大宗商品價(jià)格異動(dòng)應(yīng)對(duì),及時(shí)提出綜合調(diào)控措施建議,強(qiáng)化市場(chǎng)預(yù)期管理。
二是深入推進(jìn)能源價(jià)格改革。加快理順輸配電價(jià)結(jié)構(gòu),持續(xù)深化上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革,完善風(fēng)電、光伏發(fā)電、抽水蓄能價(jià)格形成機(jī)制,建立新型儲(chǔ)能價(jià)格機(jī)制;針對(duì)高耗能、高排放行業(yè),完善差別電價(jià)、階梯電價(jià)等綠色電價(jià)政策,促進(jìn)節(jié)能減碳;穩(wěn)步推進(jìn)石油天然氣價(jià)格改革,適應(yīng)“全國(guó)一張網(wǎng)”發(fā)展方向,完善天然氣管道運(yùn)輸價(jià)格形成機(jī)制。
三是系統(tǒng)推進(jìn)水資源價(jià)格改革。
創(chuàng)新完善水利工程供水價(jià)格形成機(jī)制,深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革、城鎮(zhèn)供水價(jià)格改革,合理界定水權(quán),推動(dòng)節(jié)約的農(nóng)業(yè)水權(quán)向城市和工業(yè)用水轉(zhuǎn)讓?zhuān)贿M(jìn)一步完善污水處理收費(fèi)機(jī)制。
四是加快公共服務(wù)價(jià)格改革。健全公用事業(yè)價(jià)格機(jī)制,清理取消不合理收費(fèi);完善學(xué)前教育收費(fèi)政策,規(guī)范民辦教育收費(fèi);建立健全養(yǎng)老服務(wù)價(jià)格機(jī)制,支持普惠性養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展;進(jìn)一步完善殯葬服務(wù)收費(fèi)政策,規(guī)范收費(fèi)行為;健全景區(qū)門(mén)票價(jià)格形成機(jī)制等。
《行動(dòng)方案》強(qiáng)調(diào),要統(tǒng)籌考慮各領(lǐng)域改革進(jìn)程,廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn),加強(qiáng)成本監(jiān)審,兜住民生底線,把握好改革的時(shí)機(jī)、力度,充分研究論證社會(huì)承受能力,開(kāi)展價(jià)格法律法規(guī)后評(píng)估,推進(jìn)價(jià)格管理機(jī)制化、制度化。