林花

治國安邦重在基層，管黨治黨重在基礎(chǔ)。加強基層黨組織建設(shè)，是黨的十九大總結(jié)實踐經(jīng)驗、順應(yīng)新時代黨的建設(shè)總要求提出的重大課題，是中國共產(chǎn)黨作為百年大黨在革命建設(shè)改革中取得成功的重要法寶。黨的基層組織建設(shè)是一項牽涉面廣、工作量大、復(fù)雜艱巨的系統(tǒng)工程，新時代要充分認識加強基層黨組織建設(shè)的重大意義，既要堅持和發(fā)揚基層黨組織加強自身建設(shè)形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和成功經(jīng)驗，又要根據(jù)基層黨組織建設(shè)面臨的新情況新問題大力推進改革創(chuàng)新，用新的思路、舉措、辦法解決新的矛盾和問題。

一、加強黨的基層組織建設(shè)意義重大

習(xí)近平總書記強調(diào)，中國特色社會主義大廈需要四梁八柱來支撐，黨是貫穿其中的總的骨架，黨中央是頂梁柱。同時，基礎(chǔ)非常重要，基礎(chǔ)不牢、地動山搖，必須加強基層黨組織建設(shè)，夯實基層基礎(chǔ)。

注重加強基層黨組織建設(shè)是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。中國共產(chǎn)黨依據(jù)馬克思主義建黨學(xué)說和自身的實踐經(jīng)驗，從建黨之初，就高度重視黨的基層組織建設(shè)。中國共產(chǎn)黨百年的發(fā)展歷程，也是黨的基層組織從無到有、從少到多、從弱到強的發(fā)展過程。

加強基層黨組織建設(shè)是我們黨的政治優(yōu)勢。鍛造堅強有力的黨組織是加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)工作的組織支撐。我們黨是按照民主集中制原則建立起來的馬克思主義政黨，形成了包括黨的中央組織、地方組織、基層組織在內(nèi)的嚴密組織體系。習(xí)近平總書記強調(diào)，這是世界上任何其他政黨都不具有的強大政治優(yōu)勢，是我們黨的力量所在。在嚴密的組織體系中，基層黨組織發(fā)揮著戰(zhàn)斗堡壘作用。

加強基層黨組織建設(shè)是我們黨完成使命任務(wù)的客觀需要?；鶎狱h組織是黨的使命任務(wù)落地的“最后一公里”，是全面從嚴治黨的“最后一公里”。中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的各項部署和舉措，只有通過基層黨組織才能完成“最后一公里”的任務(wù)，落到實處，見到實效。黨的基層組織建設(shè)是否堅強有力，直接關(guān)系到黨和國家事業(yè)發(fā)展的全局，關(guān)系到黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位。

二、不斷提高黨的基層組織建設(shè)工作水平

牢牢把握基層黨建的目標取向，充分發(fā)揮政治功能。政治屬性是第一位的屬性，政治功能是第一位的功能?；鶎狱h組織作為構(gòu)成黨的組織的細胞、黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，具有鮮明的政治屬性。同時，基層黨組織在強化政治屬性、發(fā)揮政治功能中，還要注意發(fā)揮好服務(wù)人民群眾的服務(wù)功能。從根本上講，這兩個功能是一致的，服務(wù)人民就是最大的政治，發(fā)揮政治功能就要更好地服務(wù)人民。作為基層黨組織，一定要強化政治意識，始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，一切建設(shè)和工作都要為實現(xiàn)黨的政治目標服務(wù)。

牢牢把握基層黨建的主要目標，強化服務(wù)功能。習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中指出：“黨支部要擔(dān)負好直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)?！?018年7月，習(xí)近平總書記在全國組織工作會議上強調(diào)：“要把服務(wù)群眾、造福群眾作為基層治理的出發(fā)點和落腳點，通過不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，贏得群眾對黨的信任和擁護?！边@指明了基層黨組織建設(shè)的衡量標準。強化服務(wù)功能，發(fā)揮凝聚作用，建設(shè)服務(wù)型黨組織，主要體現(xiàn)在服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員?；鶎狱h組織要把工作重心轉(zhuǎn)移到服務(wù)上來，要有一份情懷，要有一種理念，要有一套辦法。

牢牢把握基層黨建的組織功能，加強規(guī)范化建設(shè)。一是要規(guī)范健全組織生活，開展好批評與自我批評。二是要充分發(fā)揚民主，把建立完善黨務(wù)公開制度作為凝聚黨員、提高黨員積極性的主要方法。三是要重視日常，抓早抓小，把責(zé)任落到實處。四是要抓規(guī)范化建設(shè)，提升組織力。

牢牢把責(zé)任扛在肩上，扎扎實實履行好黨建主體責(zé)任。抓基礎(chǔ)，抓標準，推進黨支部規(guī)范化建設(shè)。一是由“做沒做”“有沒有”向“實不實”“好不好”深化提升;二是抓好黨支部書記隊伍建設(shè)，解決好帶頭人問題;三是抓好軟弱渙散黨支部（后進黨支部）整頓工作;四是抓實培訓(xùn)，解決支部工作“不實”等問題;五是探索黨支部工作法，解決工作效果“不好”等問題;六是推進“五有”黨支部建設(shè)，聚焦有隊伍、有活動、有陣地、有制度、有保障黨支部目標。抓提升，抓典型，打造基層黨建品牌。一是選準方向，圍繞中心大局、圍繞工作難題、圍繞服務(wù)群眾，選擇打造工作品牌;二是善于發(fā)掘，黨建品牌不是拍腦門想出來的，都是由基層的好經(jīng)驗好做法總結(jié)出來的，要善于發(fā)現(xiàn)基層的好經(jīng)驗好做法;三是總結(jié)提升，基層有了好的經(jīng)驗做法，上級黨組織要加強工作指導(dǎo)，幫助完善改進，形成典型;四是注重推廣，以“點”帶“面”，形成整體效應(yīng)。抓責(zé)任，抓考核，推動工作落到實處。一是明確責(zé)任具體化，建立基層黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部行為化的基層黨建責(zé)任清單，解決基層黨建“抓什么”“怎么抓”的問題;二是抓好述職評議考核，堅持“抓書記、書記抓”，落實“第一責(zé)任人”職責(zé)，開展基層黨建述職評議考核。

加強黨的基層組織建設(shè)是黨的光榮傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢，是黨帶領(lǐng)人民取得一個又一個勝利的“根”和“魂”。在中國共產(chǎn)黨成立一百周年之際，在實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的新征程中，我們必須持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強黨的建設(shè)的重要論述，堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，直面問題挑戰(zhàn)，敢于較真碰硬，不斷改革創(chuàng)新，奮力開創(chuàng)黨的建設(shè)新局面。

責(zé)任編輯/滕? ?飛