陳明波 趙 欣 /江蘇省揚(yáng)州市邗江區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

生態(tài)宜居是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的一項(xiàng)重要內(nèi)容。近年來(lái)，圍繞生態(tài)宜居這一重要任務(wù)，江蘇省揚(yáng)州市邗江區(qū)堅(jiān)持綠色興農(nóng)、質(zhì)量興農(nóng)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)污染治理，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快建設(shè)“田園邗江”，助力邗江鄉(xiāng)村振興。

實(shí)施化肥農(nóng)藥減量增效行動(dòng)。邗江區(qū)不斷加大測(cè)土配方施肥技術(shù)推廣力度，技術(shù)覆蓋率逐年提升，2020年全區(qū)測(cè)土配方施肥技術(shù)覆蓋率達(dá)93.5%。在全區(qū)建立“測(cè)土配方”“化肥雙減”“耕地質(zhì)量綜合提升”等核心示范區(qū)5個(gè)。針對(duì)邗江部分丘陵地區(qū)土壤基礎(chǔ)地力差、有機(jī)質(zhì)含量低等問(wèn)題，大力推廣秸稈還田及配套栽培技術(shù)，通過(guò)農(nóng)機(jī)、農(nóng)藝相結(jié)合實(shí)現(xiàn)機(jī)械化秸稈全量還田，增加土壤有機(jī)質(zhì)，提升耕地地力，達(dá)到化肥減量的目的。建立三級(jí)耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)展耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)，提高耕地質(zhì)量監(jiān)管水平。全區(qū)共設(shè)有監(jiān)測(cè)點(diǎn)16個(gè)，包括國(guó)家級(jí)監(jiān)測(cè)點(diǎn)1個(gè)、省級(jí)監(jiān)測(cè)點(diǎn)2個(gè)、市級(jí)監(jiān)測(cè)點(diǎn)4個(gè)、區(qū)級(jí)監(jiān)測(cè)點(diǎn)9個(gè)。全區(qū)設(shè)立30個(gè)耕地質(zhì)量變更調(diào)查點(diǎn)，長(zhǎng)期定位監(jiān)測(cè)，開(kāi)展耕地質(zhì)量等級(jí)變更調(diào)查、耕地資源承載力評(píng)價(jià)。2020年耕地質(zhì)量等級(jí)比上年提高2個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥零增長(zhǎng)目標(biāo)。2020年，邗江區(qū)農(nóng)藥使用量比2015年減少66.36噸，同比減少42.76%。一是完善農(nóng)藥零差率配送體系，推廣高效低毒低殘留農(nóng)藥。2020年，完成五次農(nóng)藥零差率配送，政府補(bǔ)貼藥劑費(fèi)用共計(jì)92.86萬(wàn)元。二是“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)精準(zhǔn)測(cè)報(bào)，減少農(nóng)作物用藥次數(shù)。依托農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，邗江區(qū)于2019年度建立農(nóng)作物病蟲(chóng)害智能化監(jiān)測(cè)示范基地，通過(guò)“物聯(lián)網(wǎng)”技術(shù)真正實(shí)現(xiàn)對(duì)病蟲(chóng)草的實(shí)時(shí)監(jiān)控，對(duì)病蟲(chóng)草害發(fā)生動(dòng)態(tài)掌控“先知先覺(jué)”，讓病蟲(chóng)防治做到“有的放矢”，避免農(nóng)戶(hù)盲目用藥導(dǎo)致的“藥未少用而防效一般”的問(wèn)題。三是集成病蟲(chóng)害綠色防控措施，減少對(duì)化學(xué)農(nóng)藥的依賴(lài)。2019～2020年，邗江區(qū)建設(shè)3個(gè)省級(jí)農(nóng)作物病蟲(chóng)害綠色防控示范區(qū)，作物涉及水稻、蔬菜、葡萄。通過(guò)集成綠色防控技術(shù)，示范區(qū)內(nèi)綠色防控產(chǎn)品和主推技術(shù)到位率100%，病蟲(chóng)防治效果85%以上，生物物理等綠色防控技術(shù)覆蓋率30%以上，化學(xué)農(nóng)藥使用量較對(duì)照區(qū)減少20%以上。四是加大農(nóng)藥包裝廢棄物回收力度，實(shí)行“區(qū)級(jí)管理、鎮(zhèn)級(jí)回收”模式。建立全區(qū)農(nóng)藥集中配送、農(nóng)藥包裝廢棄物回收體系，明確農(nóng)藥零差率配送網(wǎng)點(diǎn)，同時(shí)承擔(dān)農(nóng)藥包裝廢棄物回收工作。2020年全區(qū)回收40噸左右。

加強(qiáng)秸稈與廢舊農(nóng)膜回收利用。邗江區(qū)按照“禁、用結(jié)合，以用促禁”的思路，既突出抓好禁燒環(huán)節(jié)，更注重抓好秸稈綜合利用，不斷鞏固“1+X”(即以秸稈機(jī)械化還田為主，結(jié)合其他各種利用形式)秸稈綜合利用模式。強(qiáng)化政策引導(dǎo)，一是落實(shí)秸稈還田和禁燒獎(jiǎng)補(bǔ)政策。對(duì)實(shí)施秸稈機(jī)械化還田的農(nóng)戶(hù)，給予20元每畝的省級(jí)還田補(bǔ)助；對(duì)禁燒或離田的農(nóng)戶(hù)，給予10元每畝的區(qū)級(jí)禁燒補(bǔ)助；對(duì)實(shí)施犁耕深翻的農(nóng)戶(hù)，給予30元每畝區(qū)級(jí)深翻補(bǔ)助。二是開(kāi)展秸稈收貯利用獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)在全區(qū)范圍內(nèi)直接面向本地農(nóng)戶(hù)從事秸稈收貯利用的主體進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)最高不超過(guò)150元每噸。2020年全區(qū)秸稈綜合利用率達(dá)96.2%；2020年，邗江區(qū)棚膜覆蓋量86.57噸，回收量83.3噸，回收率96.22%；地膜覆蓋量37.4噸，回收量21.5噸，回收率57.34%；廢舊農(nóng)膜總回收率達(dá)84.49%。一是加強(qiáng)回收網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。目前邗江區(qū)共建成“五有標(biāo)準(zhǔn)”回收網(wǎng)點(diǎn)6個(gè)、回收企業(yè)1個(gè)，初步建成完善的廢舊農(nóng)膜回收體系。二是推動(dòng)禁限政策落實(shí)。區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)廢舊農(nóng)膜回收利用工作的通知》，對(duì)農(nóng)膜的生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用、回收、再利用及監(jiān)管等環(huán)節(jié)予以規(guī)范。三是開(kāi)展地膜殘留監(jiān)測(cè)。建立農(nóng)用薄膜殘留監(jiān)測(cè)制度，在地膜使用大鎮(zhèn)（街道）設(shè)立4個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)。

推進(jìn)畜禽糞污資源化利用。一是整區(qū)推進(jìn)畜禽糞污綜合治理與資源化利用。2016年邗江區(qū)印發(fā)《邗江區(qū)畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)劃定方案》，2017年出臺(tái)《邗江區(qū)畜禽禁養(yǎng)區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）關(guān)停實(shí)施方案》。明確禁、限養(yǎng)區(qū)域范圍，禁養(yǎng)區(qū)20家畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)全面關(guān)停。全面開(kāi)展非禁養(yǎng)區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)以及中小型養(yǎng)殖場(chǎng)治理，23家規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)治理通過(guò)19家、關(guān)停4家，治理率100%，629家中小型養(yǎng)殖場(chǎng)治理通過(guò)238家、關(guān)停335家，治理率91%。以種養(yǎng)結(jié)合為主要利用方向，同步推進(jìn)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和中小型養(yǎng)殖場(chǎng)糞污資源化利用，2020年全區(qū)畜禽糞污綜合利用率達(dá)98.84%。二是深入推進(jìn)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖。大力開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)健康養(yǎng)殖普及行動(dòng)，著力提升畜禽養(yǎng)殖自動(dòng)化、智能化、生態(tài)化水平，2020年全區(qū)共5家規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，4家通過(guò)生態(tài)健康養(yǎng)殖場(chǎng)（基地）評(píng)估，1家關(guān)停，全區(qū)生態(tài)健康養(yǎng)殖比重達(dá)100%。

推進(jìn)綠色健康養(yǎng)殖。2019年完成《揚(yáng)州市邗江區(qū)養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃（2018-2030年）》編制工作，區(qū)內(nèi)水域總面積13072.53公頃，規(guī)劃禁止養(yǎng)殖區(qū)6428.44公頃、限制養(yǎng)殖區(qū)3790.95公頃、養(yǎng)殖區(qū)2853.14公頃。禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)禁止任何與水產(chǎn)養(yǎng)殖有關(guān)的行為，限制養(yǎng)殖區(qū)維持現(xiàn)有養(yǎng)殖規(guī)模，在養(yǎng)殖區(qū)加強(qiáng)漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)、養(yǎng)殖池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造提質(zhì)升級(jí)、養(yǎng)殖循環(huán)水生態(tài)凈化設(shè)施建設(shè)。2019年全區(qū)全面啟動(dòng)退漁工作，制定《邗江區(qū)長(zhǎng)江干流及邵伯湖國(guó)家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)禁捕和建立補(bǔ)償制度實(shí)施方案》，至2020年底捕撈生產(chǎn)型漁民全部退出，漁民全員進(jìn)保、上岸定居。持續(xù)推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖綠色健康發(fā)展。一是推廣綠色健康養(yǎng)殖技術(shù)。以漁業(yè)科技入戶(hù)為抓手，開(kāi)展培訓(xùn)與技術(shù)服務(wù)，主推河蟹生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)、稻蝦綜合種養(yǎng)技術(shù)，提倡池塘養(yǎng)殖全過(guò)程生態(tài)養(yǎng)殖。二是強(qiáng)化尾水整治。推進(jìn)池塘生態(tài)化改造，全區(qū)已完成池塘生態(tài)化改造2000畝以上；邀請(qǐng)江蘇省漁業(yè)技術(shù)推廣中心結(jié)合邗江區(qū)實(shí)際情況撰寫(xiě)《揚(yáng)州市邗江區(qū)養(yǎng)殖池塘生態(tài)化改造實(shí)施方案（2019-2020年）》。三是做好宣傳嚴(yán)控抗生素使用。充分利用手機(jī)微信、QQ平臺(tái)，建立指導(dǎo)員微信群、示范戶(hù)微信群、圖興邗江水產(chǎn)群，營(yíng)造良好氛圍，宣傳池塘生態(tài)化管理的重要意義、重復(fù)使用同類(lèi)或同種漁用抗生素的危害性。樹(shù)立“無(wú)病先防”、水產(chǎn)用藥減量意識(shí)，及時(shí)發(fā)布技術(shù)信息。養(yǎng)殖戶(hù)購(gòu)買(mǎi)處方藥物必須有職業(yè)獸醫(yī)開(kāi)具處方，并嚴(yán)格按照說(shuō)明書(shū)科學(xué)使用，嚴(yán)格遵守休藥期規(guī)定。