包撿青 袁明芳 李催 葛銓欣 王偉
(杭州朝陽橡膠有限公司,浙江 杭州 310018)
有限空間是指封閉或部分封閉,與外界相對隔離,進出口受限但人員可以進入(包括頭部探入)、未被設計為固定工作場所,自然通風不良,易造成有毒有害、易燃易爆物質積聚或氧含量不足的空間。按照工貿企業(yè)有限空間參考目錄,工貿企業(yè)的有限空間分為封閉設備,地面空間和地下空間。地面受限的有限空間包括冷庫和筒倉等。
有限空間中存在的主要危險、有害因素是缺氧和毒害氣體聚集所致的,積累到了高濃度的有害物質,在作業(yè)過程中很容易導致施工人員中毒窒息,若其中易燃和爆炸性物質達到了爆炸極限,會發(fā)生火災、爆炸。
大多數(shù)有限空間都需要有關人員進行定期的維護,檢查和清潔等操作。其中毒性和有害氣體如硫化氫的釋放會使得作業(yè)人員中毒且會出現(xiàn)窒息的情況。中毒和窒息事故是有限空間的主要事故類型。通風不良條件下,可燃氣體在狹窄的空間中積聚,并且濃度達到爆炸的極限,如果是因為操作員的違規(guī)行為導致點火源,則可能會發(fā)生火災和爆炸的情況??扇細怏w可以存儲在有限的空間中,由于有限空間的高濕度,電路保護未到位,接地差,并且不使用安全電壓,可導致觸電事故。有滲流靠近作業(yè)場所,可能導致人員在有限空間中溺水。由于操作員的疏忽或違反操作程序,作業(yè)的工具被直接拋出,導致受到物體打擊風險;有限空間運行區(qū)域周圍的建筑物坍塌導致相關人員的死亡,以及燒傷,腐蝕,中暑、焊接過程產生毒害氣體和煙塵,其他鋒利的物體等。
事故主要發(fā)生在有限的空間活動過程中,主要直接原因是用戶不安全和物體不安全,間接原因是環(huán)境和控制缺陷。在操作前未進行通風、置換或氣體檢測,通風條件不符合作業(yè)要求,并且物的不安全狀態(tài)(包括:缺氧、毒害氣體、粉塵、工作空間照明、濕度等)未探明或不可控。管理的主要缺陷是沒有完善的管理系統(tǒng)和運行規(guī)則;沒有有效的中毒窒息事故應急預案;有限的空間風險識別未到位,操作方案不規(guī)范。
企業(yè)應建立完善有限空間作業(yè)安全管理制度,制度應包括審批制度、教育培訓制度、現(xiàn)場安全管理制度、應急管理制度、安全操作規(guī)程等內容。通過教育培訓來強化作業(yè)人員的安全意識和生產技能;推行現(xiàn)場管理來促使相關人員履行各自職責,落實各項安全措施;強化應急管理來防止盲目施救。有限空間作業(yè)外包的,應與承包單位簽訂安全生產管理協(xié)議,監(jiān)督其落實安全教育培訓和防護措施。
企業(yè)應制訂完善的培訓教材資料和培訓計劃,組織有限空間作業(yè)現(xiàn)場負責人、作業(yè)人員、監(jiān)護人員、救援人員定期開展安全教育培訓,并對相關材料及時進行歸檔。有限空間作業(yè)專項培訓內容應包括以下內容:①廠區(qū)內存在的有限空間數(shù)量和類型,及其危險有害因素和對應的安全措施;②有限空間作業(yè)安全操作規(guī)程和作業(yè)審批制度;③所配備的檢測儀器、勞動防護用品、應急器材的正確操作方法;④事故應急處置措施。此外,還需對安全管理人員、有限空間相關的人員開展有限空間安全管理知識的培訓。
有限空間辨識不到位將導致后續(xù)安全防護措施的疏漏。企業(yè)應全面開展辨識工作,借助專家、同行、機構等力量將廠區(qū)內涉及的有限空間部位辨識到位,分析有限空間中存在的危險有害因素,確認氣體成分并提出對應的防范措施,并在顯眼位置設置警示標志和告知牌。
企業(yè)應根據廠區(qū)內有限空間的特點及其存在的危險有害因素,為作業(yè)人員配備適用的氣體檢測儀器、勞動防護用品和應急救援器材。若企業(yè)的有限空間中氣體僅涉及一種有毒有害氣體,企業(yè)可配備單功能氣體檢測儀,若氣體為多種有毒有害的混合氣體,則可根據實際情況配備多功能氣體檢測儀,如一氧化碳、氧氣、可燃氣體、硫化氫四合一氣體檢測儀。企業(yè)應根據有限空間內氣體成分配呼吸器具,如空氣呼吸器、長管呼吸器或防毒面罩,以保障作業(yè)人員和應急救援人員在不同的環(huán)境中的人身安全。還應配備安全繩、安全帶等急救器材。
工貿企業(yè)進行有限空間作業(yè)前,應仔細辨識有限空間中存在的危險因素,處理有毒有害、易燃易爆危險因素外,還應包括機械傷害、觸電、高溫、低溫、淹溺等因素,提出有效的安全防護措施和應急措施,并辦理審批手續(xù)。對參與作業(yè)相關人員進行安全技術交底,交底的內容包括本次作業(yè)涉及的風險、采取的措施、緊急情況應急處置等內容。將有限空間進行徹底的隔離隔斷、清掃或清洗。進行充分的通風和檢測,充分排除有限空間中的有毒有害、易燃易爆物質。檢測點不能只檢測作業(yè)位置的空氣,整個有限空間的空氣成分都應檢測,應合理布置檢測點。作業(yè)時最好采取持續(xù)通風和監(jiān)測措施。作業(yè)過程中,監(jiān)護人員不得離開,要一直觀察作業(yè)人員的情況。作業(yè)完畢,人員撤出有限空間以后,需要再次進入有限空間的,一定要進行通風檢測措施。
自救是最好的選擇,操作人員和有關人員應清楚地了解情況,因此,要科學地搶救,氧氣是一個關鍵因素,搶救人員可以使用適當?shù)脑O備(如壓力呼吸器、長管呼吸器、搶救設備、安全帶,在救援前,任何人不得擅自進入有限空間。非常重要的是,事故發(fā)生后,應急人員必須及時通知應急服務單位,在臨時措施有限的情況下,首先要確保應急人員的安全。例如,對于中毒窒息事故,可以按照作業(yè)環(huán)境氣體成分分析可能導致的事故因素,以及應提供相關的應急救援設施,包括通風設備,氣體檢測檢測設備、正壓式空氣呼吸器等。同時,業(yè)主單位應為作業(yè)和安全管理人員提供全面的安全培訓,以掌握基本的安全知識和正確的救援方法,當發(fā)生有限空間作業(yè)人員中毒窒息時,可以及時控制事故以避免傷亡。
綜上所述,由于有限空間作業(yè)具有危險性大、隱蔽性強、作業(yè)環(huán)境復雜等特性,在工貿企業(yè)眾多作業(yè)活動中,有限空間作業(yè)的風險是極高的,一旦發(fā)生有限空間事故,極有可能發(fā)生救援人員盲目施救導致的事故擴大現(xiàn)象,這將對企業(yè)造成非常大的負面影響。工貿企業(yè)應正確認識有限空間作業(yè)風險,重視企業(yè)安全管理工作,通過深入辨識和分析,嚴格把控有限空間作業(yè)安全風險。企業(yè)應建立完善自身有限空間安全管理制度,嚴格落實作業(yè)審批制度;全面開展辨識工作,分析廠區(qū)內有限空間作業(yè)風險特點;并針對辨識工作成果深化有限空間作業(yè)專項教育培訓,以提高相關人員作業(yè)能力和應急救援能力;企業(yè)同樣要落實安全投入,配備齊全有限空間相關作業(yè)裝備和應急救援裝備,嚴格落實“先通風、再檢測、后作業(yè)”的原則,以此守住有限空間作業(yè)安全底線,真正做到預防和減少事故的發(fā)生。