·新政·

中央辦公廳印發(fā)意見(jiàn)：向重點(diǎn)鄉(xiāng)村持續(xù)選派駐村第一書(shū)記和工作隊(duì)

近日，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于向重點(diǎn)鄉(xiāng)村持續(xù)選派駐村第一書(shū)記和工作隊(duì)的意見(jiàn)》，對(duì)向重點(diǎn)鄉(xiāng)村持續(xù)選派駐村第一書(shū)記和工作隊(duì)作出規(guī)定?！兑庖?jiàn)》要求，堅(jiān)持有序銜接、平穩(wěn)過(guò)渡，在嚴(yán)格落實(shí)脫貧地區(qū)“四個(gè)不摘”要求基礎(chǔ)上，合理調(diào)整選派范圍，優(yōu)化駐村力量，拓展工作內(nèi)容，逐步轉(zhuǎn)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興?！兑庖?jiàn)》要求對(duì)脫貧村、易地扶貧搬遷安置村（社區(qū)），繼續(xù)選派第一書(shū)記和工作隊(duì)，將鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣的脫貧村作為重點(diǎn)，加大選派力度?！兑庖?jiàn)》明確對(duì)黨組織軟弱渙散村，按照常態(tài)化、長(zhǎng)效化整頓建設(shè)要求，繼續(xù)全覆蓋選派第一書(shū)記。第一書(shū)記必須是中共正式黨員，具有1年以上黨齡和2年以上工作經(jīng)歷，工作隊(duì)員應(yīng)優(yōu)先選派中共黨員。

六部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于金融支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展的意見(jiàn)》

近日，人民銀行、中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部、銀保監(jiān)會(huì)和證監(jiān)會(huì)發(fā)布《關(guān)于金融支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展的意見(jiàn)》?！兑庖?jiàn)》強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體信息共享，健全名單發(fā)布制度，加強(qiáng)銀企融資對(duì)接。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要為符合條件的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提供免擔(dān)保的信用貸款支持，針對(duì)不同類型新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的特點(diǎn)，研究制定差異化的信用貸款政策。積極推廣農(nóng)村承包土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款，支持農(nóng)機(jī)具和大棚設(shè)施等依法合規(guī)抵押質(zhì)押融資。積極開(kāi)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體“首貸”、無(wú)還本續(xù)貸業(yè)務(wù)。支持符合條件的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體通過(guò)債券和股權(quán)進(jìn)行融資。健全農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)制度和大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制。

財(cái)政部：農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付范圍擴(kuò)大

財(cái)政部日前公布修訂后的《農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付管理辦法》，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付使用管理，提高資金使用效益。與現(xiàn)行管理辦法相比，資金使用范圍有所擴(kuò)大。即主要用于各地開(kāi)展農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、美麗鄉(xiāng)村獎(jiǎng)補(bǔ)、農(nóng)村綜合改革發(fā)展相關(guān)示范試點(diǎn)、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)墾國(guó)有農(nóng)場(chǎng)辦社會(huì)職能改革等工作，實(shí)施期限至2023年。財(cái)政部要求，各地應(yīng)創(chuàng)新農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付投入和使用方式，積極采用以獎(jiǎng)代補(bǔ)、民辦公助、先建后補(bǔ)、政府與社會(huì)資本合作等方式，引導(dǎo)社會(huì)資金參與農(nóng)村綜合改革發(fā)展有關(guān)事項(xiàng)，放大財(cái)政資金使用效能。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家鄉(xiāng)村振興局與中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行聯(lián)合推動(dòng)金融服務(wù)三農(nóng)高質(zhì)量發(fā)展

近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家鄉(xiāng)村振興局與中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，合力推動(dòng)金融服務(wù)三農(nóng)高質(zhì)量發(fā)展，助力鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。協(xié)議明確聚焦服務(wù)國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略、支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大、加大鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)支持力度、深入推進(jìn)農(nóng)村改革、加快智慧農(nóng)業(yè)和大數(shù)據(jù)建設(shè)、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、開(kāi)展農(nóng)村金融前沿研究等七方面重點(diǎn)工作加強(qiáng)合作。同時(shí)為將協(xié)議落實(shí)落地，三方制定了具體合作方案，明確了支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大、支持鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)和縣域城鄉(xiāng)融合發(fā)展、支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展壯大、做好深化農(nóng)村改革金融服務(wù)、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、集中支持國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣等16項(xiàng)具體任務(wù)的時(shí)間表與路線圖。

兩部門(mén)：鼓勵(lì)社會(huì)資本投資13個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域

5月7日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳、國(guó)家鄉(xiāng)村振興局綜合司印發(fā)的《社會(huì)資本投資農(nóng)業(yè)農(nóng)村指引（2021年）》對(duì)外發(fā)布?！吨敢访鞔_鼓勵(lì)社會(huì)資本投資現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)、現(xiàn)代種業(yè)、鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)、鄉(xiāng)村新型服務(wù)業(yè)、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才培養(yǎng)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、農(nóng)村人居環(huán)境整治、農(nóng)業(yè)對(duì)外合作等13個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)意見(jiàn)：全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治建設(shè)

日前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治建設(shè)的意見(jiàn)》，明確到2025年農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治建設(shè)的總體目標(biāo)，并從完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村法律規(guī)范體系、提高農(nóng)業(yè)執(zhí)法監(jiān)管能力、提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村普法實(shí)效、依法全面履行職能、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)依法治理能力等5個(gè)方面，提出了強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域立法、嚴(yán)格規(guī)范性文件合法性審核等15項(xiàng)重點(diǎn)舉措。

·聲音·

鄉(xiāng)村振興實(shí)際上是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略，現(xiàn)在資金的需求量很大，但是資金的根基是不足的，缺口很大。一定要發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，采取多元化的途徑引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入。一方面對(duì)社會(huì)資本進(jìn)入到鄉(xiāng)村振興給予政策鼓勵(lì)，同時(shí)要制定負(fù)面清單。隨著社會(huì)資本的進(jìn)入，鄉(xiāng)村振興最關(guān)鍵和最核心的是要全面地激活農(nóng)村的資源要素市場(chǎng)，以此激發(fā)鄉(xiāng)村振興內(nèi)生的活力，走內(nèi)生型的鄉(xiāng)村振興之路。

——近日，中國(guó)社科院農(nóng)村發(fā)展研究所所長(zhǎng)魏后凱在“CMF宏觀經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)問(wèn)題研討會(huì)”上發(fā)言表示。

家庭農(nóng)場(chǎng)，通俗地說(shuō)就是擴(kuò)大版的農(nóng)戶。與雇工農(nóng)業(yè)不同，家庭農(nóng)場(chǎng)是以家庭勞動(dòng)力為主要?jiǎng)趧?dòng)力的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，是適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的典型表現(xiàn)形式。家庭農(nóng)場(chǎng)作為新型職業(yè)農(nóng)民載體，與傳統(tǒng)農(nóng)戶一樣都充分體現(xiàn)著農(nóng)民的主體性，最大限度地發(fā)揮農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性，有效保護(hù)和實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的利益，是新時(shí)代激發(fā)農(nóng)民新動(dòng)能的有效組織形式。家庭農(nóng)場(chǎng)作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本單位也存在諸多問(wèn)題，解決這些問(wèn)題要通過(guò)更高一級(jí)的組織形式來(lái)實(shí)現(xiàn)，這就是合作社，特別是以鄉(xiāng)村社區(qū)為單位的合作社，符合中國(guó)文化傳統(tǒng)和行政管理體制特點(diǎn)。

——近日，中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)民問(wèn)題研究所所長(zhǎng)朱啟臻在《中國(guó)黨政干部論壇》發(fā)文指出。

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，其更深刻的內(nèi)涵包括規(guī)模化、集約化、綠色化和數(shù)字化?！耙?guī)模化”是指我國(guó)農(nóng)業(yè)具有規(guī)?；谋憩F(xiàn)。“集約化”是指集中小塊土地、集聚技術(shù)、集聚資本。“綠色化”，意味著可持續(xù)發(fā)展，是“規(guī)?；焙汀凹s化”發(fā)展的根本要求。而今天，我們應(yīng)該注意到數(shù)字技術(shù)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)生的革命性影響，也就是“數(shù)字化”的重要性。數(shù)字技術(shù)，將會(huì)極大程度地提高全員勞動(dòng)綜合生產(chǎn)效率。對(duì)于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化而言，我認(rèn)為規(guī)?；?、集約化、綠色化、數(shù)字化構(gòu)成了當(dāng)前乃至今后很長(zhǎng)一段時(shí)期中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的四大基本特質(zhì)。

——5月12日，清華大學(xué)中國(guó)農(nóng)村研究院副院長(zhǎng)張紅宇在第五屆絲綢之路國(guó)際博覽會(huì)“新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興融合發(fā)展論壇”上發(fā)言表示。

·數(shù)字·

第七次全國(guó)人口普查：10年來(lái)鄉(xiāng)村人口減少16436萬(wàn)人

據(jù)第七次全國(guó)人口普查結(jié)果，我國(guó)人口10年來(lái)繼續(xù)保持低速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。居住在城鎮(zhèn)的人口為90199萬(wàn)人，占63.89%；居住在鄉(xiāng)村的人口為50979萬(wàn)人，占36.11%。與2010年相比，城鎮(zhèn)人口增加23642萬(wàn)人，鄉(xiāng)村人口減少16436萬(wàn)人，城鎮(zhèn)人口比重上升14.21個(gè)百分點(diǎn)。隨著我國(guó)新型工業(yè)化、信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的深入發(fā)展和農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化政策落手落地，10年來(lái)我國(guó)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程穩(wěn)步推進(jìn)，城鎮(zhèn)化建設(shè)取得了歷史性成就。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、騰訊公司合作三年內(nèi)將免費(fèi)培訓(xùn)百萬(wàn)鄉(xiāng)村人才

5月24日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部與騰訊公司在北京簽署“耕耘者”振興計(jì)劃戰(zhàn)略合作協(xié)議，雙方將面向鄉(xiāng)村治理骨干和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人開(kāi)展培訓(xùn)，共同推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興。根據(jù)協(xié)議，騰訊公司將出資5億元支持實(shí)施“耕耘者”振興計(jì)劃，圍繞提升鄉(xiāng)村治理骨干的治理能力、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)小農(nóng)戶發(fā)展能力，在3年內(nèi)實(shí)現(xiàn)線下培訓(xùn)10萬(wàn)人、線上培訓(xùn)100萬(wàn)人。據(jù)介紹，“耕耘者”振興計(jì)劃重在探索形成農(nóng)村人才培訓(xùn)的新模式新機(jī)制，構(gòu)建激勵(lì)式、遞進(jìn)式的培訓(xùn)體系。

中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行將提供1000億額度支持美麗休閑鄉(xiāng)村發(fā)展

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行近日印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)金融支持鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)發(fā)展的通知》，提出加大信貸投放力度，拓寬融資渠道，為鄉(xiāng)村全面振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供支撐?！笆奈濉逼陂g，中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行向中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村范圍內(nèi)各類經(jīng)營(yíng)主體提供人民幣1000億元意向性信用額度，優(yōu)先保障中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村信貸需求。