陳華斌

2020年7月，綿陽市游仙區(qū)被確定為全省首批9個(gè)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)縣域集成改革試點(diǎn)地區(qū)之一。試點(diǎn)啟動一年多以來，游仙區(qū)始終以科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化體制機(jī)制改革為牽引，圍繞科研院所“創(chuàng)新鏈”布局地方“產(chǎn)業(yè)鏈”，不斷推進(jìn)科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化。目前，全區(qū)規(guī)模工業(yè)企業(yè)達(dá)130家，“兩新”產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)58%。

完善院地交流合作機(jī)制，從服務(wù)創(chuàng)新鏈上推進(jìn)科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化。一是完善院地溝通交流機(jī)制。建立13個(gè)區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)院所專班，實(shí)行“一區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)、一科研院所、一專班小組、一牽頭單位、一工作方案”的“五個(gè)一”工作機(jī)制。每月定期召開院地聯(lián)席會議，常態(tài)化開展對接90余次，收集解決院所發(fā)展需求15項(xiàng)。探索院地干部交流機(jī)制，先后接收中物院選派的12名干部到游仙掛職。二是健全科研院所服務(wù)機(jī)制。全面建成中國科技城大數(shù)據(jù)中心一期，建立知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)跨區(qū)域跨部門協(xié)作機(jī)制，探索打造企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心，全區(qū)每萬人發(fā)明專利擁有量達(dá)38件。全區(qū)科技服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)34.35%。三是創(chuàng)新院所高端人才服務(wù)機(jī)制。創(chuàng)新柔性引才用才模式，開展“揭榜掛帥”試點(diǎn)，實(shí)施“富樂英才”“菁英團(tuán)隊(duì)”等人才工程，成立園區(qū)人才工作站，實(shí)行重大人才項(xiàng)目“一對一”跟蹤服務(wù)，協(xié)調(diào)解決軍工院所人才子女入學(xué)、家屬就業(yè)56人次。

健全院所成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，從提升價(jià)值鏈上推動科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化。一是充分共享技術(shù)信息資源。建立智能制造、電子信息等行業(yè)分聯(lián)盟7個(gè)，產(chǎn)學(xué)研小組團(tuán)18個(gè)，探索大型科學(xué)儀器資源開放共享、有償使用機(jī)制，向200余家科技型中小企業(yè)開放精密檢測、元素分析等方面儀器使用。二是搭建科技成果轉(zhuǎn)化平臺。推動在綿科研院所、高等院校、企業(yè)共建聯(lián)合研發(fā)轉(zhuǎn)化平臺，與中國燃?xì)鉁u輪研究院共建“綿陽科技創(chuàng)新中心”，已入駐院所（高校、企業(yè)）團(tuán)隊(duì)13家、人才135名，協(xié)調(diào)民企參與院所配套項(xiàng)目15項(xiàng)。三是創(chuàng)新專利二次研發(fā)模式。深化與工信部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中心、張江高科技園區(qū)孵化器等機(jī)構(gòu)合作，建立二次研發(fā)機(jī)制，建成科技企業(yè)孵化器6個(gè)，培育企業(yè)280余家，轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化科技成果31項(xiàng)，技術(shù)合同成交額突破3億元。

探索院地聯(lián)建合招模式，從完善產(chǎn)業(yè)鏈上推動科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化。一是聯(lián)合建設(shè)特色園區(qū)。依托轄區(qū)內(nèi)科研院所眾多、科技資源富集的優(yōu)勢，探索實(shí)行“一院所、一產(chǎn)業(yè)鏈、一產(chǎn)業(yè)集群”模式，推進(jìn)與院所合作共建核醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)園、激光產(chǎn)業(yè)基地、高精密裝備制造產(chǎn)業(yè)園、航空與燃機(jī)產(chǎn)業(yè)園，加快構(gòu)建“環(huán)科學(xué)城創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)帶”。二是完善園區(qū)運(yùn)營模式。推行“一區(qū)多園”開發(fā)運(yùn)行模式，做優(yōu)做強(qiáng)電子信息、先進(jìn)材料、智能裝備三大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，聚力發(fā)展核技術(shù)應(yīng)用、激光技術(shù)應(yīng)用、航空與燃機(jī)三大新興產(chǎn)業(yè)，推動園區(qū)建設(shè)運(yùn)行模式更加科學(xué)，園區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)集聚集群發(fā)展。三是合作招引高新項(xiàng)目。組建專家咨詢研判團(tuán)隊(duì)6個(gè)，全面掌握產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、關(guān)鍵共性技術(shù)等情況，精準(zhǔn)制定產(chǎn)業(yè)圖譜和招商目錄，與轄區(qū)科研院所合作聯(lián)建高技術(shù)產(chǎn)業(yè)跨區(qū)域協(xié)作中心4個(gè)，共研共享技術(shù)優(yōu)勢和行業(yè)資源，招引先進(jìn)制造企業(yè)12家。（作者系中共綿陽市游仙區(qū)委書記）（責(zé)編/劉艷梅）