陸林晨 宋明順 范馨怡
摘 要:標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,移動(dòng)支付是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要領(lǐng)域,將我國(guó)移動(dòng)支付標(biāo)準(zhǔn)推向“一帶一路”沿線國(guó)家有助于實(shí)現(xiàn)我國(guó)與沿線國(guó)家的貿(mào)易暢通和資金融通。本文通過描述我國(guó)移動(dòng)支付標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展現(xiàn)狀以及在“一帶一路”沿線國(guó)家的應(yīng)用情況,從標(biāo)準(zhǔn)完善程度、標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)知度以及市場(chǎng)發(fā)育程度三個(gè)方面分析目前影響我國(guó)移動(dòng)支付標(biāo)準(zhǔn)走向沿線國(guó)家的原因?;谝陨涎芯浚岢鰬?yīng)加強(qiáng)跨境金融交易標(biāo)準(zhǔn)制定、提高我國(guó)移動(dòng)支付企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)知度、幫助培育沿線國(guó)家移動(dòng)支付市場(chǎng)等建議。
關(guān)鍵詞:移動(dòng)支付標(biāo)準(zhǔn);一帶一路;現(xiàn)狀;制約因素;對(duì)策
近年來,隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展以及移動(dòng)終端的普及,移動(dòng)支付在“一帶一路”沿線國(guó)家處于快速發(fā)展階段。據(jù)GSMA《2018年全球移動(dòng)支付行業(yè)報(bào)告》,截至2018年底,90個(gè)國(guó)家的注冊(cè)賬戶超過8.66億,比2017年增長(zhǎng)20%。南非地區(qū)占全球移動(dòng)支付市場(chǎng)的45.6%,南亞地區(qū)占全球移動(dòng)支付市場(chǎng)的33.2%,并且非洲在該領(lǐng)域中存在較大的發(fā)展?jié)摿?。美?guó)普華永道(PwC)發(fā)布的《2019年全球消費(fèi)者洞察調(diào)查》顯示,移動(dòng)支付普及率最高的10個(gè)地區(qū)中,有6個(gè)國(guó)家位于東南亞,且均為“一帶一路”沿線國(guó)家,其中,泰國(guó)的移動(dòng)支付普及率上升到67%,僅次于中國(guó)的86%,越南消費(fèi)者的移動(dòng)支付使用增長(zhǎng)率最高,從37%增加到61%。移動(dòng)支付能夠促進(jìn)“一帶一路”沿線貿(mào)易,推動(dòng)政府間深入對(duì)話與合作,提升當(dāng)?shù)芈糜魏蜕藤Q(mào)往來的便利性,改善當(dāng)?shù)孛裆龠M(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
移動(dòng)支付作為數(shù)字金融的重要組成部分,終將取代現(xiàn)金、信用卡支付,成為主要國(guó)際支付方式,隨著“一帶一路”倡議的深入推進(jìn),移動(dòng)支付的推廣有助于我國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家更好地實(shí)現(xiàn)貿(mào)易暢通以及資金融通,但在推廣的過程中存在一些障礙,例如:支付系統(tǒng)不統(tǒng)一、銀行支付接口不匹配等,而標(biāo)準(zhǔn)是導(dǎo)致這些障礙的重要因素。標(biāo)準(zhǔn)作為世界通用性語言,為各種活動(dòng)或其結(jié)果提供規(guī)則、指南或特性,我國(guó)移動(dòng)支付標(biāo)準(zhǔn)在“一帶一路”沿線國(guó)家的有效應(yīng)用能有力推動(dòng)我國(guó)移動(dòng)支付走向沿線國(guó)家,使我國(guó)移動(dòng)支付順利在“一帶一路”沿線國(guó)家實(shí)現(xiàn)落地,進(jìn)而推動(dòng)我國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家的貿(mào)易暢通和資金融通。本文描述了我國(guó)移動(dòng)支付標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展現(xiàn)狀及在“一帶一路”沿線國(guó)家的應(yīng)用現(xiàn)狀,并進(jìn)一步分析制約我國(guó)移動(dòng)支付標(biāo)準(zhǔn)“走出去”的因素,以期為我國(guó)移動(dòng)支付標(biāo)準(zhǔn)更好地走向“一帶一路”沿線國(guó)家提出可行性建議。
一、我國(guó)移動(dòng)支付標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展及應(yīng)用現(xiàn)狀
(一)我國(guó)移動(dòng)支付標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展現(xiàn)狀
1.我國(guó)移動(dòng)支付標(biāo)準(zhǔn)制定主體多元。目前,我國(guó)移動(dòng)支付相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定主要由全國(guó)信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)(SAC/TC 28)和全國(guó)金融標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)(SAC/TC 180)主導(dǎo)完成。前者主要負(fù)責(zé)相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的制定,而后者主要負(fù)責(zé)相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定。隨著移動(dòng)支付在諸多領(lǐng)域的發(fā)展,不同領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)也開始重視相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定,例如:交通運(yùn)輸信息通信及導(dǎo)航標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)已制定《交通一卡通移動(dòng)支付技術(shù)規(guī)范》系列標(biāo)準(zhǔn)。
除國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)外,企業(yè)也是標(biāo)準(zhǔn)化工作的主體。據(jù)艾瑞咨詢數(shù)據(jù),在2019年第四季度的中國(guó)第三方移動(dòng)支付市場(chǎng)中,支付寶市場(chǎng)份額達(dá)55.1%,財(cái)付通市場(chǎng)份額為38.9%。阿里巴巴集團(tuán)控股有限公司和騰訊科技有限公司作為移動(dòng)支付領(lǐng)軍企業(yè),近1/3的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定均有上述兩家企業(yè)或其旗下公司的參與,并且其內(nèi)部也制定了大量的相關(guān)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),并隨著所占市場(chǎng)份額的擴(kuò)大,部分標(biāo)準(zhǔn)也已成為事實(shí)標(biāo)準(zhǔn)。
2.我國(guó)移動(dòng)支付標(biāo)準(zhǔn)體系相對(duì)完善。我國(guó)移動(dòng)支付標(biāo)準(zhǔn)體系主要由國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成。以“移動(dòng)支付”為關(guān)鍵詞在全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺(tái)中進(jìn)行檢索,經(jīng)篩選得到我國(guó)現(xiàn)行移動(dòng)支付國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)具體如表1所示,為2013年發(fā)布的《信息技術(shù) 基于射頻的移動(dòng)支付》系列標(biāo)準(zhǔn)。從標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容來看,該系列標(biāo)準(zhǔn)主要涉及接口、卡、設(shè)備等方面,以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為主。
以“移動(dòng)支付”為關(guān)鍵詞在全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺(tái)中進(jìn)行檢索,經(jīng)篩選得到我國(guó)現(xiàn)行移動(dòng)支付行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量如圖1所示。
從圖1知,我國(guó)移動(dòng)支付行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)總體呈上升趨勢(shì),且數(shù)量明顯多于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),其中,2012年為移動(dòng)支付行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)爆發(fā)的一年。2012年12月,中國(guó)人民銀行發(fā)布了《中國(guó)金融移動(dòng)支付》系列技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),從應(yīng)用基礎(chǔ)、聯(lián)網(wǎng)通用、安全保障等方面提出了系統(tǒng)化的技術(shù)要求。
由于企業(yè)可以自由選擇其標(biāo)準(zhǔn)是否對(duì)外開放,不易從公共平臺(tái)上查詢到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容,從全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺(tái)中依據(jù)關(guān)鍵詞搜索,我國(guó)移動(dòng)支付企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)很少,僅廣東天波信息技術(shù)股份有限公司在2017年公開發(fā)布《移動(dòng)支付終端》。阿里巴巴集團(tuán)控股有限公司以及騰訊科技有限公司作為移動(dòng)支付領(lǐng)軍企業(yè),內(nèi)部存在大量的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),代表當(dāng)下先進(jìn)的技術(shù)和管理水平,并通過龐大的用戶基礎(chǔ)和所占市場(chǎng)份額逐步擴(kuò)大成為了該領(lǐng)域的事實(shí)標(biāo)準(zhǔn)。
(二)我國(guó)移動(dòng)支付標(biāo)準(zhǔn)在“一帶一路”的應(yīng)用現(xiàn)狀
我國(guó)移動(dòng)支付標(biāo)準(zhǔn)在“一帶一路”沿線國(guó)家應(yīng)用以企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為主,在我國(guó)移動(dòng)支付企業(yè)助推下,“一帶一路”沿線小部分國(guó)家或地區(qū)愿意采用我國(guó)先進(jìn)企業(yè)的移動(dòng)支付系統(tǒng),與我國(guó)企業(yè)一同制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。支付寶在走向“一帶一路”沿線國(guó)家的過程中采用標(biāo)準(zhǔn)化和個(gè)性化相結(jié)合的技術(shù)輸出模式,提供給當(dāng)?shù)仫L(fēng)控、防欺詐等基礎(chǔ)能力的通用技術(shù)平臺(tái),考慮到各國(guó)法律、市場(chǎng)成熟度以及市場(chǎng)需求的差異,積極與當(dāng)?shù)睾献骰锇闇贤ń涣鳎瑓f(xié)助他們開發(fā)最符合當(dāng)?shù)匦枨蟮墓δ芎头?wù)。支付寶已與印度、泰國(guó)、印度尼西亞等多個(gè)國(guó)家共同打造當(dāng)?shù)匕妗爸Ц秾殹薄=刂?019年7月,支付寶在全球范圍內(nèi)覆蓋55個(gè)國(guó)家和地區(qū),接入數(shù)十萬家海外各類商戶門店,其中有近30個(gè)“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)也已接入支付寶線下支付系統(tǒng)。我國(guó)企業(yè)支付系統(tǒng)在“一帶一路”沿線國(guó)家的成功應(yīng)用是其技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)具有較強(qiáng)兼容性的重要體現(xiàn)。
除支付寶外,中國(guó)銀聯(lián)也在積極參與沿線國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)制定,并通過標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)我國(guó)移動(dòng)支付“走出去”。在泰國(guó),銀聯(lián)與維薩、萬事達(dá)共同推出當(dāng)?shù)赝ㄓ玫亩S碼支付標(biāo)準(zhǔn),作為泰國(guó)中央銀行向當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)和商戶的推薦標(biāo)準(zhǔn),在新加坡,銀聯(lián)也參與制定當(dāng)?shù)囟S碼支付標(biāo)準(zhǔn),新加坡、泰國(guó)、越南等地消費(fèi)者只要在移動(dòng)支付客戶端上綁定當(dāng)?shù)匕l(fā)行的銀聯(lián)卡,就可以在已接入全球銀聯(lián)二維碼商戶中進(jìn)行掃碼支付。
二、我國(guó)移動(dòng)支付標(biāo)準(zhǔn)在“一帶一路”應(yīng)用的制約因素
由我國(guó)移動(dòng)支付標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展現(xiàn)狀可知,我國(guó)較“一帶一路”沿線國(guó)家而言,在移動(dòng)支付標(biāo)準(zhǔn)方面具有相對(duì)豐富的制定經(jīng)驗(yàn)、相對(duì)成熟的標(biāo)準(zhǔn)體系,但目前我國(guó)移動(dòng)支付標(biāo)準(zhǔn)僅得到部分“一帶一路”沿線國(guó)家的認(rèn)可和采用,而這些國(guó)家通常都是泰國(guó)、印度尼西亞等旅游業(yè)相對(duì)發(fā)達(dá)的國(guó)家,總體而言,我國(guó)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)尚未得到沿線國(guó)家的普遍認(rèn)可。制約我國(guó)移動(dòng)支付標(biāo)準(zhǔn)推廣、執(zhí)行的因素主要包括以下幾方面:
(一)跨境金融交易結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)缺乏
目前,我國(guó)移動(dòng)支付標(biāo)準(zhǔn)體系雖然相對(duì)完善,雖已制定如《中國(guó)金融移動(dòng)支付 聯(lián)網(wǎng)聯(lián)合 第2部分:交易與清算流程規(guī)范》等交易標(biāo)準(zhǔn),但相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的某些條款僅適用于我國(guó)國(guó)內(nèi)支付機(jī)構(gòu)及金融機(jī)構(gòu)之間的結(jié)算,由于我國(guó)與部分“一帶一路”沿線國(guó)家支付系統(tǒng)尚未實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通,相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)中所涉及的資金互換、清算等內(nèi)容在“一帶一路”沿線國(guó)家實(shí)施起來并不容易。而且,跨境旅游、跨境電商的不斷發(fā)展帶動(dòng)了移動(dòng)支付的發(fā)展,我國(guó)和“一帶一路”沿線國(guó)家的資金往來也越來越頻繁,但目前我國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家均尚未制定跨境金融交易結(jié)算相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),使得資金結(jié)算、數(shù)據(jù)處理、信息傳輸?shù)刃枰喜煌瑖?guó)家和地區(qū)各自的數(shù)據(jù)格式和監(jiān)管制度,不僅增加成本,而且還降低效率,在一定程度上也阻礙了我國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家的跨境交易。
(二)我國(guó)移動(dòng)支付企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)知度不高
總體而言,我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)家形象尚未深入國(guó)外市場(chǎng),“一帶一路”沿線對(duì)我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)知度不高。我國(guó)移動(dòng)支付企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)僅為我國(guó)該領(lǐng)域的事實(shí)標(biāo)準(zhǔn),尚未上升到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)甚至是國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),我國(guó)移動(dòng)支付企業(yè)也只是在小部分“一帶一路”沿線國(guó)家進(jìn)行技術(shù)分享,尚未實(shí)現(xiàn)大規(guī)模的“技術(shù)出?!?,使得大部分國(guó)家對(duì)我國(guó)移動(dòng)支付相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)了解較少,在標(biāo)準(zhǔn)采用方面仍習(xí)慣采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)、歐盟標(biāo)準(zhǔn)。并且,在移動(dòng)支付領(lǐng)域,維薩、萬事達(dá)等西方卡組織長(zhǎng)期主導(dǎo)制定國(guó)際支付標(biāo)準(zhǔn),也已在部分沿線國(guó)家推廣自己的移動(dòng)支付標(biāo)準(zhǔn),可能出現(xiàn)與我國(guó)移動(dòng)支付企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不兼容的情況,對(duì)于我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)在“一帶一路”沿線國(guó)家的推廣及使用會(huì)產(chǎn)生不利影響,進(jìn)而影響我國(guó)移動(dòng)支付在“一帶一路”沿線國(guó)家的落地。
(三)沿線國(guó)家移動(dòng)支付市場(chǎng)發(fā)育不足
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)通常是從行業(yè)自發(fā)需求中產(chǎn)生的,但“一帶一路”沿線國(guó)家大多是欠發(fā)達(dá)的發(fā)展中國(guó)家或地區(qū),通信技術(shù)較為落后,移動(dòng)終端普及率不高,支付體系現(xiàn)代化程度總體偏低,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后,政府在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的投入力度不夠。由于相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的落后,使得菲律賓、巴基斯坦等部分國(guó)家的消費(fèi)者仍習(xí)慣于使用當(dāng)?shù)氐默F(xiàn)金支付,而不是采用信用卡刷卡、移動(dòng)支付等電子支付的形式,移動(dòng)支付這類新型的支付手段未得到普及,“一帶一路”沿線國(guó)家的消費(fèi)者對(duì)移動(dòng)支付的安全性、有效性仍持有懷疑態(tài)度。相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的采用有賴于移動(dòng)支付發(fā)展水平及普及程度,使得在“一帶一路”沿線中推行和實(shí)施我國(guó)移動(dòng)支付標(biāo)準(zhǔn)具有一定的難度。
三、推動(dòng)我國(guó)移動(dòng)支付標(biāo)準(zhǔn)在“一帶一路”應(yīng)用的對(duì)策
移動(dòng)支付是數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的熱點(diǎn),而移動(dòng)支付的標(biāo)準(zhǔn)化是引領(lǐng)技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。為推動(dòng)我國(guó)移動(dòng)支付標(biāo)準(zhǔn)在“一帶一路”沿線國(guó)家的應(yīng)用,以更好促進(jìn)移動(dòng)支付在“一帶一路”沿線國(guó)家的發(fā)展,針對(duì)上述問題,本文提出以下建議:
(一)加強(qiáng)跨境金融交易標(biāo)準(zhǔn)制定
跨境支付是跨境電商及跨境旅游的主流支付方式,而金融交易結(jié)算方式不一致、接口無法兼容、信息交換困難等問題都會(huì)在一定程度上阻礙跨境支付的發(fā)展,影響我國(guó)與沿線國(guó)家的資金融通。我國(guó)可以在結(jié)合“一帶一路”沿線國(guó)家現(xiàn)實(shí)情況的基礎(chǔ)上,提供支付系統(tǒng)建設(shè)的技術(shù)支持,努力實(shí)現(xiàn)我國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家的支付系統(tǒng)互聯(lián)互通,并參考自身已有交易標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,與“一帶一路”沿線國(guó)家進(jìn)行溝通交流,可考慮通過成立相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟,共同制定跨境金融交易標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一結(jié)算方式、交易流程、數(shù)據(jù)格式等內(nèi)容,更好推動(dòng)跨境電商和跨境旅游的發(fā)展。
(二)提高我國(guó)移動(dòng)支付企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)知度
目前,部分“一帶一路”沿線國(guó)家已接入支付寶支付系統(tǒng)和微信支付系統(tǒng),但大部分沿線國(guó)家對(duì)我國(guó)移動(dòng)支付企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)仍不了解,其標(biāo)準(zhǔn)采用習(xí)慣短期內(nèi)也無法改變。因此我國(guó)移動(dòng)支付企業(yè)應(yīng)積極參與相關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定,在自身制定、應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上推動(dòng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)向國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化,以增強(qiáng)我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)知度,也可以派遣相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化人才進(jìn)行實(shí)地調(diào)研和指導(dǎo),通過“技術(shù)出?!毙纬墒痉缎?yīng),加強(qiáng)對(duì)“技術(shù)出海”所帶來的有利影響的宣傳,使“一帶一路”沿線國(guó)家發(fā)現(xiàn)我國(guó)技術(shù)及標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)勢(shì),從而推動(dòng)我國(guó)移動(dòng)支付標(biāo)準(zhǔn)“走出去”。
(三)幫助培育沿線國(guó)家移動(dòng)支付市場(chǎng)
“一帶一路”沿線國(guó)家多為欠發(fā)達(dá)的發(fā)展中國(guó)家,支付基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善,制約移動(dòng)支付及其標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展及落地。我國(guó)可以通過亞洲投資銀行或者直接加大對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資力度,派遣相關(guān)技術(shù)人員、專家與其共同加強(qiáng)通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),增加基站數(shù)量;也可以加強(qiáng)與沿線國(guó)家的貿(mào)易往來,為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供一定的經(jīng)濟(jì)幫助,通過基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的完善,為移動(dòng)支付奠定基礎(chǔ)。在鼓勵(lì)推動(dòng)移動(dòng)支付發(fā)展的同時(shí),強(qiáng)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)與其協(xié)同發(fā)展的重要性,通過移動(dòng)支付標(biāo)準(zhǔn)在當(dāng)?shù)氐穆涞貛?dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?!?/p>
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對(duì)外經(jīng)貿(mào)實(shí)務(wù)2021年11期