李虹羽　何炳希

摘? 要：對于設備采購過程中可能出現(xiàn)的重大質(zhì)量風險項，編寫專門的風險管控程序。該文主要介紹了某核電站SRTF設備采購供應流程，分析了在核電站SRTF項目設備成套供貨總包中對設備采購管理的方式。設備采購是核電廠SRTF建設中的重要環(huán)節(jié)，關系到工程的質(zhì)量、進度及成本。探討問題為不同核電工程SRTF項目的設備采購管理提供了一定的參考價值。

關鍵詞：核電? ?SRTF? ?采購管理? ?質(zhì)量控制

中圖分類號：TM62? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻標識碼：A文章編號：1672-3791（2021）09（b）-0017-03

Discussion on SRTF Equipment Procurement Management of a Nuclear Power Plant

LI Hongyu? HE Bingxi

（SPIC Yuanda Environmental Protection Co.， Ltd.， Chongqing， 401122? China）

Abstract： For major quality risk items that may occur during equipment procurement， special risk control procedures need to be prepared. This paper mainly introduces the procurement and supply process of SRTF equipment of a nuclear power plant， and analyzes the mode of equipment procurement management in the general contracting of complete equipment supply of SRTF project of nuclear power plant. Equipment procurement is an important link in the construction of SRTF of nuclear power plant， which is related to the quality， progress and cost of the project. The discussion provides a certain reference value for the equipment procurement management of SRTF projects of different nuclear power projects.

Key Words： Nuclear power; SRTF; Procurement management; Quality control

設備采購工作是核電建設中的重要一環(huán)。某核電站廠址廢物處理設施（SRTF）作為核電廠的重要BOP子項，其安全穩(wěn)定運行依賴質(zhì)量優(yōu)質(zhì)、性能可靠的設備。加強整個SRTF的采購物資質(zhì)量控制工作，對SRTF安全穩(wěn)定運行起到了至關重要的保障作用。

由于核電設備的特殊性，對其質(zhì)量、安全性、可靠性要求要比其他形式的電廠更高。在核電SRTF項目設備采購的費用在項目建設成本中占比較大，一般都超過了50%，控制設備采購的成本概算也是采購管理的重要指標。核電設備采購周期較長，設備采購、制造的進度影響整個工程的進度，采購管理對進度的管理也至關重要。SRTF設備大部分為非標設備，設備的工藝和制造有一定的技術難度，設備制造工序關鍵點較多。以上幾點決定了SRTF設備采購管控的復雜性和重要性。

1? 設備采購管理

某核電業(yè)主將SRTF的設計、總體采購和項目建設委托總包方進行?？偘轿×藝鴥?nèi)前期幾個核電SRTF項目采購管理已經(jīng)積累了的經(jīng)驗，并通過研究其他核電站SRTF項目不同的采購管理模式，根據(jù)項目設計、采購實際需求情況，將其采購形式定為外包委托采購形式[1]?？偘阶鳛槲蟹?，將SRTF設備委托給受托方進行實際采購，受托方（采購方）通過公開招標的形式對合同內(nèi)的設備進行采購。

核電站SRTF的設備直接關系到SRTF工程的質(zhì)量、安全、成本及進度，對項目后期穩(wěn)定、可靠、經(jīng)濟的運行有重要作用。受托方對設備采購管理包含了成本管理、質(zhì)量控制、進度管理、不同質(zhì)量分級的設備的監(jiān)造管理。

設備采購前期，采購方設置了招標工作小組。對各項設備進行公開招標，通過投標技術、質(zhì)量、商務標的打分的形式，綜合考慮，優(yōu)選出設備供應商。對部分特殊設備通過單一來源形式進行采購。設備的技術要求主要是以設備的規(guī)范書為依據(jù)，結合相關項目和總包合同要求[2]。

1.1 設備采購管理模式

某核電站SRTF項目設備采購，采購方采取的負責人制度，每個采購包都指定了專門的設備負責人。同時設置了項目經(jīng)理、采購監(jiān)造主管，以及技術口總負責人，對采購項目進行協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌管理。由設備負責人根據(jù)項目的要求對設備的質(zhì)量、進度及其性能指標等進行全過程的管理和控制，從供應商提交設備文件開始，到設備的制造過程中的監(jiān)造，出廠驗收及設備入場后的安裝指導、調(diào)試服務[3]。

采購方作為委托方和設備供應商的連接協(xié)調(diào)方，對于設備規(guī)范書及其引用文件要有充分的理解，在設備招標和合同簽訂時都需要及時傳遞給廠家，同時需要在采購管理的過程中確保設備的功能、性能參數(shù)等符合設計方的要求。在整個設備采購過程中做好管理和協(xié)調(diào)工作。

1.2 設備采購的全過程質(zhì)量控制

采購前期，由委托方的技術部、安質(zhì)部和商務部門對全國范圍內(nèi)的核電設備供應商做潛在供應商評價，包括供應商的資質(zhì)、能力、業(yè)績、企業(yè)規(guī)模等情況，根據(jù)評價結果篩選出合格供應商。招標階段，由招標工作小組進行招標計劃的整理，招標工作組中技術小組根據(jù)上游設計規(guī)范書及引用的TDL文件，進行招標文件的技術要求編制，由安質(zhì)部和商務部門分別對招標文件的安全質(zhì)量要求和商務要求進行編制，形成招標文件。公開招標中對投標方的各個方面的情況進行評審，最終確定設備的供應商。

供應商在設備制造之前需要提交設備的設計文件，由委托方和采購方對供應商設計文件進行審核，確定設備功能及性能指標、包絡尺寸、各項外部接口等符合規(guī)范書及合同的要求。設備設計文件最終經(jīng)過委托方審批通過后，設備供應商方可進行設備制造。通過這種審核的方式，設備制造的前期就對設備的可靠性和功能符合性起到了管控的作用。設備在制造過程中如果有設計優(yōu)化或者調(diào)整，均需通過采購方的同意。

對于非市售的設備，設備的制造過程質(zhì)量管理設置了質(zhì)量計劃，采購方通過自主采購自主監(jiān)造和巡檢的方式來對設備的制造過程的質(zhì)量進行管控。采購方編制了多份監(jiān)造管理文件，包括監(jiān)造控制，開工檢查內(nèi)容及實施程序，驗收檢查內(nèi)容及實施程序、工藝設備監(jiān)造程序、電儀設備監(jiān)造程序等。采購方的監(jiān)造人員根據(jù)程序的相關要求對設備制造進行過程的質(zhì)量管控[4]。同時，委托方在關鍵設備制造中，也會參加重要制造節(jié)點的見證，與采購方共同管理關鍵設備的制造質(zhì)量。

對于市售設備，要求設備制造遵守國家標準和相關的行業(yè)標準、企業(yè)規(guī)定，滿足ISO9001質(zhì)量管理體系。

設備入場后需要進行現(xiàn)場開箱檢驗工作，由采購方（及設備供應商）、業(yè)主等相關人員按照相應的標準、合同等共同進行驗收。主要檢查設備外觀是否完好，到貨設備的數(shù)量是否與裝箱清單一致，設備與規(guī)范書、上下游設計變更，及設備設計文件是否一致，設備的隨箱文件是否齊備等。設備驗收合格后，方可進行出庫。對于驗收不合格設備，由設備工程師對設備消缺項進行監(jiān)督和跟蹤，直至設備整改完畢或者更換，然后復驗，由業(yè)主確認關閉。

在設備安裝完成后，由采購方和設備供應商編制設備單體調(diào)試程序，并且按照程序文件規(guī)定對成套設備進行單體調(diào)試，驗證設備性能、指標達到要求，并且有委托方進行單體調(diào)試驗收工作。

對于設備采購過程中可能出現(xiàn)的重大質(zhì)量風險項，編寫專門的風險管控程序。根據(jù)程序要求，對重大風險項進行提前預判，產(chǎn)生了風險項后盡快采取糾偏措施，確保采購設備的質(zhì)量，將風險對質(zhì)量和進度的影響降到最低。同時采購方對提資和監(jiān)造中存在的問題、數(shù)據(jù)進行收集、整理，每月在組織內(nèi)部進行經(jīng)驗反饋學習，且及時向各個供應商傳遞經(jīng)驗反饋的材料[5]。

1.3 設備采購進度管理

設備采購招標階段，由設備招標工作小組進行招標進度計劃的編制，設備招標工作按照進度計劃進行。對于招標中存在流標的情況，招標工作小組盡快啟動第二輪招標。對于多次招標流標影響設備采購進度的情況，及時向委托方及管理單位反映，根據(jù)實際情況采取其他形式進行采購。

設備采購工作啟動后，委托方下發(fā)總體設備現(xiàn)場需求時間進度，采購方根據(jù)現(xiàn)場需求進度計劃編制內(nèi)部設備采購三級計劃，對關鍵時間點進行把控，如設備合同簽訂時間、提資完成時間、設備出廠驗收時間等。并將相應的時間進度要求發(fā)送設備供應商，由設備供應商按照相應的制造節(jié)點提供具體的設備制造進度計劃。對偏離制造進度計劃的信息要及時反饋，以便及時有效地采取糾正措施。

設備現(xiàn)場單體調(diào)試工作啟動后，根據(jù)現(xiàn)場的安裝制造進度和項目整體進度計劃，采購方進行現(xiàn)場單體調(diào)試進度計劃編寫，并且定期對進度計劃進行更新。確保整個調(diào)試工作的進度。

2? 設備監(jiān)造管理

核電項目設備采購具有設備種類多，數(shù)量多，且非標設備種類也多的特點。某核電站SRTF的設備有100多種，其中非標設備占比超過了60%。采購方將100多種設備劃分成了61個設備包進行采購。為了更加有效地把控好設備制造環(huán)節(jié)的質(zhì)量管控，采購方對61個設備包采取“自主采購、自主監(jiān)造”的方式進行監(jiān)造，采購方采取的監(jiān)造方式主要包括駐場監(jiān)造、巡檢，以及關鍵工序節(jié)點質(zhì)量見證。并且委托方對關鍵設備的關鍵節(jié)點也設置了見證點。

設備監(jiān)造活動由監(jiān)造主管進行全面的管理，監(jiān)造工作主要由設備工程師完成[6]。

為了保證監(jiān)造活動的有效進行，采購方編制了多份監(jiān)造管理性文件，包括《監(jiān)造控制》《過程質(zhì)量計劃的編制與審批程序》《開工檢查內(nèi)容與實施程序》《設備驗收檢查與實施程序》《供應商設備竣工文件管理規(guī)定》《工藝設備監(jiān)造工作程序》《電儀設備監(jiān)造實施工作程序》等。監(jiān)造人員根據(jù)監(jiān)造程序進行不同的監(jiān)造活動。

針對制造過程關鍵工序的監(jiān)造，主要是要檢查“人、機、料、法、環(huán)”5個方面是否符合要求：設備制造工序的操作人員是否具有操作資格，供應商質(zhì)保監(jiān)督人員是否到位;儀表、工具是否在鑒定有效期內(nèi);作業(yè)材料是否符合規(guī)定，是否有相應的質(zhì)量證明文件;操作程序是否已經(jīng)審批通過，下發(fā)操作人員，操作人員是否按照程序和標準進行作業(yè);作業(yè)環(huán)境是否符合要求，已經(jīng)完成相應的隔離，具有安全標識;最終對作業(yè)結果進行檢查，是否滿足要求。根據(jù)要求，針對整個SRTF設備質(zhì)量計劃“W”和“H”點的見證出席率保證在90%以上，以滿足對SRTF設備質(zhì)量的保證。

由于某核電SRTF設備采購要嚴格把關設備質(zhì)量，因此在設備開工和出廠驗收時，對設備的原材料、外購件要進行嚴格的檢查。針對設備原材料和外購件（包括焊接材料），需要檢查其出廠的質(zhì)量證明文件，逐一進行核實、檢查。針對部分材料，還需要設備制造商進行復驗。在設備進行出廠的功能、性能試驗時，采購方監(jiān)造進行現(xiàn)場監(jiān)督，對部分無法進行現(xiàn)場監(jiān)造的設備需要進行遠程監(jiān)造。同時對設備試驗結果進行檢查。確保設備的質(zhì)量、功能、性能參數(shù)滿足上游設計單位要求。

3? 結語

核電SRTF設備采購有別于核島的核級設備，雖然設備種類較多，部分非標設備也比較復雜，但是其體量較小，質(zhì)保等級和安全等級低，因此國內(nèi)供應商對設備供應商質(zhì)量管控力度較低，下游分包商和原材料、零部件供應商多且雜。目前國內(nèi)核電站對BOP的設備質(zhì)量要求日趨嚴苛，對設備采購及監(jiān)造管理要求也不斷提升，設備采購及監(jiān)造要求實施精細化管理。對各個成套設備供應商下游分包商和原材料、零部件供應商管理成為SRTF工程項目中最為困難的環(huán)節(jié)，存在一定的質(zhì)量控制風險、進度控制風險，管理難度比較大。

目前某核電站SRTF設備采購實施全過程的質(zhì)量管理，從招標采購到設備制造，到后期出廠驗收，現(xiàn)場開箱驗收、消缺以及調(diào)試過程，需要有完善的組織結構，合理的管理制度、工作流程，從而才能高效地對SRTF設備進行采購。在采購環(huán)節(jié)，通過對內(nèi)部和外部做好經(jīng)驗反饋，避免類似問題重復發(fā)生，減少設備質(zhì)量風險。通過不斷總結學習和實踐，不斷提高設備采購管理水平。

參考文獻

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[5] 汪南.基于風險管理的H核電項目調(diào)試進度控制方案研究[D].大連：大連理工大學，2020.

[6] 趙思琦.模塊化建造在委內(nèi)瑞拉快速上產(chǎn)項目中的風險管理研究[D].北京：北京化工大學，2019.

作者簡介：李虹羽（1988—），女，本科，工程師，研究方向為核電三廢處理設計、采購、監(jiān)造。

何炳希（1989—），男，本科，工程師，研究方向為核電三廢處理設計、采購、監(jiān)造。