摘要:當(dāng)公民因公犧牲,國(guó)家和社會(huì)會(huì)將其定義為“英雄烈士”,并且制定完善的相關(guān)法律法規(guī)來(lái)保障其物質(zhì)和精神利益。除對(duì)其個(gè)人進(jìn)行物質(zhì)上的撫恤和人格權(quán)益的保護(hù)外,對(duì)英烈的保護(hù)更有利于維護(hù)社會(huì)公共利益。但由于法律的高度概括性和抽象性,其在保障的具體闡釋和傳達(dá)方面還略有欠缺,尤其在人格利益和社會(huì)公共利益保護(hù)方面,更是因其處于形而上層面而難以表達(dá)。但媒體通過(guò)塑造英模、講故事、監(jiān)督報(bào)道等方式對(duì)英雄烈士的精神利益具有一定的保障作用。
關(guān)鍵詞:英雄烈士;社會(huì)公共利益;法律;報(bào)道;保護(hù)
中圖分類號(hào):D923 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1674-8883(2021)18-0175-03
一、保護(hù)英烈的個(gè)人利益和社會(huì)公共利益
(一)對(duì)英烈個(gè)人利益的保護(hù)
英烈,即英勇?tīng)奚牧沂?,由于其?duì)國(guó)家、對(duì)人民和民族的突出貢獻(xiàn),國(guó)家對(duì)他們的個(gè)人利益予以保護(hù)。利益與人的需要及其滿足條件相聯(lián)系,由于人的需要基本可以分成物質(zhì)和精神兩個(gè)大類,物質(zhì)利益和精神利益也隨之而存在,因此國(guó)家對(duì)英烈的保護(hù)也主要集中在物質(zhì)利益和精神利益方面。國(guó)家對(duì)英烈的物質(zhì)保護(hù)主要體現(xiàn)于對(duì)其及親屬的撫恤優(yōu)待。物質(zhì)利益體現(xiàn)了不同利益主體之間分配不同物質(zhì)的關(guān)系[1]。物質(zhì)利益滿足了人的肉體存在、生長(zhǎng)和享受的需要,主要滿足了人類的生理需求,如人們通過(guò)味覺(jué)、聽(tīng)覺(jué)、觸覺(jué)、嗅覺(jué)和視覺(jué)得到一定的物質(zhì)滿足,但由于人們對(duì)于物質(zhì)的滿足感會(huì)隨著物質(zhì)產(chǎn)品的消失而結(jié)束,所以物質(zhì)滿足對(duì)于人類來(lái)說(shuō)稍顯短暫。對(duì)于英烈而言,由于其事跡的精神影響更為廣泛,國(guó)家更是制定了一系列法律條款保護(hù)其精神利益,對(duì)英烈的姓名、肖像、名譽(yù)、榮譽(yù)等人格權(quán)益進(jìn)行保護(hù)。精神利益主要針對(duì)精神需求對(duì)象,對(duì)人的情感、心理、追求、信仰等形而上方面的需求予以滿足,使得人們超肉體的感官達(dá)到愉悅效果[2]。物質(zhì)利益的滿足較為短暫,但精神利益的滿足是長(zhǎng)久的,并且能夠帶給人們更深層次的滿足感。正方心理學(xué)家馬斯洛所指出的,“高級(jí)需要的滿足能引起更合意的主觀效果,即更深刻的幸福感、寧?kù)o感,以及內(nèi)心生活的豐富感”[3]??傊?,物質(zhì)利益與精神利益皆為人類的需求,物質(zhì)利益是人的基礎(chǔ)利益,滿足了人類在生理上的基本需求,是精神利益的基礎(chǔ)和保障。精神利益則是人們?cè)谖镔|(zhì)利益得到保障后對(duì)更高層次,即精神層次進(jìn)行的追求。國(guó)家也正是從物質(zhì)利益和精神利益兩方面對(duì)英烈進(jìn)行保護(hù)。
(二)對(duì)社會(huì)公共利益的維護(hù)
除去對(duì)英烈個(gè)人權(quán)益的保護(hù)外,國(guó)家制定相應(yīng)的法律法規(guī)更是對(duì)社會(huì)公共利益的維護(hù)?!吨腥A人民共和國(guó)民法典》第185條規(guī)定侵害英烈人格權(quán)益、損害社會(huì)公共利益的應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任,該法條將英烈權(quán)益與社會(huì)公共利益并行放置,點(diǎn)明了兩者之間的關(guān)聯(lián)。該法條置于民法典第1編總則第8章民事責(zé)任中,而對(duì)一般死者的人格權(quán)益保護(hù)則放置于第4編人格權(quán)編,可見(jiàn)民法對(duì)侵犯英烈權(quán)益對(duì)社會(huì)造成的不良影響之重視;《中華人民共和國(guó)英雄烈士保護(hù)法》對(duì)英雄烈士進(jìn)行全面的保護(hù),第1條便闡明了制定本法的目的在于加強(qiáng)對(duì)英烈的保護(hù),維護(hù)社會(huì)公共利益,傳承英烈精神,而后通過(guò)建立相關(guān)紀(jì)念設(shè)施、便于公眾瞻仰、緬懷英烈而體現(xiàn)出英烈對(duì)于社會(huì)公共利益的重要性;2020年《中華人民共和國(guó)刑法修正案(十一)》將侵害英雄烈士名譽(yù)、榮譽(yù)罪增設(shè)于第35條,規(guī)定通過(guò)侮辱、誹謗等方式侵犯英烈個(gè)人權(quán)益、損害社會(huì)公共利益的,予以管制、拘役等一定的刑事處罰,此條更是將懲罰從民事責(zé)任提升至刑事責(zé)任,更加凸顯英烈對(duì)社會(huì)公共利益的影響。除此之外,在此修正案中,從法條的位置來(lái)看,該法條位于刑法分則第6章妨礙社會(huì)管理秩序下的第1節(jié)擾亂公共秩序罪,意味著保護(hù)的是社會(huì)公共秩序而非個(gè)人權(quán)益;從責(zé)任構(gòu)成要件來(lái)看,保護(hù)社會(huì)公共秩序便是保護(hù)社會(huì)公共利益,社會(huì)公共秩序是社會(huì)公共利益的外在表現(xiàn)形式。由此,該法案便是通過(guò)保護(hù)“英烈”利益來(lái)維護(hù)一定的社會(huì)利益。
此類法規(guī)中所提及的“社會(huì)公共利益”有其一定的內(nèi)涵。《中華人民共和國(guó)英雄烈士保護(hù)法》說(shuō)明了英雄烈士的事跡與精神在歷史中和當(dāng)下的作用,以及其對(duì)整個(gè)社會(huì)的影響。英烈的事跡和精神是中華民族的寶貴歷史和精神財(cái)富,是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的精神動(dòng)力,對(duì)于整個(gè)社會(huì)具有強(qiáng)大的引導(dǎo)力和凝聚力,培育了社會(huì)主義核心價(jià)值觀。由此可見(jiàn),在此類相關(guān)法規(guī)中,社會(huì)公共利益的內(nèi)涵包括“民族精神、共同記憶和情感、社會(huì)主義核心價(jià)值觀、尊崇英烈的社會(huì)風(fēng)氣”等內(nèi)容。
綜上,法律制定保護(hù)英烈的法規(guī)條款不僅保護(hù)了英烈的物質(zhì)和精神權(quán)益,更維護(hù)了社會(huì)公共秩序,保護(hù)了社會(huì)公共利益。
二、法律對(duì)英雄烈士的保障:物質(zhì)與精神
(一)發(fā)展歷程
法律對(duì)英雄烈士的保護(hù)由來(lái)已久,主要體現(xiàn)在《軍人撫恤優(yōu)待條例》《烈士褒揚(yáng)條例》《中華人民共和國(guó)英雄烈士保護(hù)法》等法律法規(guī)方面。
《軍人撫恤優(yōu)待條例》由中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院、中華人民共和國(guó)中央軍事委員會(huì)在2004年8月1日發(fā)布,2011年、2019年分別對(duì)該條例進(jìn)行修訂,體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)軍人的撫恤優(yōu)待保障,并且可以激勵(lì)軍人保家衛(wèi)國(guó)、建設(shè)祖國(guó)。《條例》對(duì)一次性撫恤金標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行提高,增加了批準(zhǔn)烈士的條件和程序,對(duì)在與敵人作戰(zhàn)中獻(xiàn)身、死亡的軍人認(rèn)定為烈士,建立了針對(duì)不同優(yōu)撫對(duì)象的撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),并且確立了其增長(zhǎng)機(jī)制,對(duì)殘疾等級(jí)設(shè)置、評(píng)定范圍和撫恤金以及優(yōu)撫對(duì)象的醫(yī)療待遇進(jìn)行確定,加強(qiáng)了對(duì)軍人的優(yōu)待工作,對(duì)軍人撫恤優(yōu)待工作中的法律責(zé)任有所明確。
為弘揚(yáng)烈士精神,撫恤優(yōu)待烈士遺屬,《烈士褒揚(yáng)條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)于2011年7月26日出臺(tái)?!稐l例》表明,為國(guó)家犧牲并且作出重要貢獻(xiàn)的公民可以被評(píng)定為烈士?!稐l例》還完善了褒揚(yáng)和撫恤待遇,規(guī)定了對(duì)烈士遺屬的優(yōu)待,并且對(duì)烈士紀(jì)念設(shè)施的保護(hù)和管理也有所規(guī)定。
《中華人民共和國(guó)民法總則》也于2017年3月15日審議通過(guò),在大會(huì)審議階段新增加一條關(guān)于保護(hù)烈士人格利益的條文,即民法總則185條,規(guī)定對(duì)于侵害英雄烈士等公共利益的,要承擔(dān)民事責(zé)任。該條對(duì)于保護(hù)英雄烈士的人格利益有所推動(dòng),并且也培育了民族精神、弘揚(yáng)了社會(huì)公共道德。2018年4月27日《中華人民共和國(guó)英雄烈士保護(hù)法》的通過(guò),體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)英雄烈士的名譽(yù)、肖像等權(quán)益的進(jìn)一步保護(hù),并且明確加強(qiáng)了對(duì)污蔑英雄烈士做法的嚴(yán)厲懲處。該法令的通過(guò)凸顯了國(guó)家對(duì)英雄烈士人格權(quán)益的著重保護(hù)。
法律經(jīng)過(guò)不斷完善,對(duì)英雄烈士的保護(hù)范圍逐步擴(kuò)大、保護(hù)力度也不斷加大。法律通過(guò)各種撫恤優(yōu)待政策保障了英雄烈士的物質(zhì)利益,同時(shí)將英雄烈士的精神利益也逐漸納入法律保護(hù)范圍,從物質(zhì)到精神,法律是保障英雄烈士利益的堅(jiān)固基礎(chǔ)。但法律由于其總括性、框架性、抽象性的特點(diǎn),在具體闡釋英烈精神利益的保護(hù)方面還有所欠缺,由此,新聞報(bào)道就作為法律條款的實(shí)踐與宣傳,為保障英烈的精神利益而服務(wù)。
(二)物質(zhì)利益保護(hù)
對(duì)于犧牲烈士的利益保護(hù)通常體現(xiàn)在優(yōu)撫工作上。優(yōu)撫又稱作優(yōu)待和撫恤,即對(duì)某些特殊人員給予特殊待遇。有學(xué)者對(duì)優(yōu)待措施進(jìn)行了歸納,認(rèn)為國(guó)家可以從政治、經(jīng)濟(jì)方面實(shí)施優(yōu)待措施,而撫恤措施,一方面是撫慰,即通過(guò)給予政治榮譽(yù)在精神上予以安慰,另一方面是賑恤,即在物質(zhì)、經(jīng)濟(jì)方面上予以體恤[4]。優(yōu)撫包括精神和物質(zhì)兩個(gè)方面,不僅在精神上給予一定安慰和慰藉,也在物質(zhì)上有所照顧。而《軍人撫恤優(yōu)待條例》和《烈士褒揚(yáng)條例》兩者的相互補(bǔ)充,都突出了國(guó)家對(duì)烈士及其家屬的物質(zhì)利益的優(yōu)待和撫恤。
《軍人撫恤優(yōu)待條例》第3條給予軍人一定的物質(zhì)和經(jīng)濟(jì)保證,使其生活水平至少與當(dāng)?shù)仄骄匠制??!读沂堪龘P(yáng)條例》第3條也表明國(guó)家應(yīng)當(dāng)隨社會(huì)發(fā)展的變動(dòng)而改變給烈士遺屬的物質(zhì)經(jīng)濟(jì)幫助,使其能夠滿足遺屬的基本生活需求。上述條例在最開(kāi)始就顯現(xiàn)出政府對(duì)軍人、烈士及其遺屬在經(jīng)濟(jì)生活的關(guān)注,物質(zhì)保障是精神保障的基礎(chǔ),此兩條例首先對(duì)撫恤優(yōu)待對(duì)象的基本生活水平進(jìn)行了保障,其次撫恤優(yōu)待政策隨經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展而有所改變。關(guān)于經(jīng)濟(jì)方面的撫恤優(yōu)待,也具體說(shuō)明了烈士撫恤金和撫恤待遇。
(三)精神利益保護(hù)
《中華人民共和國(guó)民法總則》第185條專門對(duì)英雄烈士等的人格利益作出了保護(hù)規(guī)定,此前,我國(guó)沒(méi)有專門針對(duì)死者人格利益保障進(jìn)行立法,這就意味著英烈的精神利益保護(hù)有了堅(jiān)實(shí)的法律依據(jù)。《民法總則》第185條制定了保護(hù)英雄烈士人格利益的相關(guān)規(guī)則,界定其人格權(quán)益包括肖像、姓名、榮譽(yù)、名譽(yù)等方面,并且規(guī)定了侵權(quán)人承擔(dān)民事責(zé)任的情景,即其權(quán)益遭受侵害,并且社會(huì)公共利益也有所損失的時(shí)候[5]。這不僅顯示了英雄烈士的人格權(quán)益保護(hù)在社會(huì)生活中的重要地位,還將英雄烈士人格權(quán)益中的姓名、肖像、名譽(yù)、榮譽(yù)進(jìn)行明確規(guī)定,在司法實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)“有法可依”,為現(xiàn)實(shí)生活中的糾紛提供解決方法。
《中華人民共和國(guó)英雄烈士保護(hù)法》的出現(xiàn)有著重要意義,這是首次專門立法保護(hù)英雄烈士的各項(xiàng)權(quán)益。近年來(lái),歷史虛無(wú)主義觀點(diǎn)不斷出現(xiàn),如質(zhì)疑董存瑞炸碉堡事跡是否存在、對(duì)狼牙山五壯士英勇抗敵的事跡臆想推斷、公開(kāi)宣揚(yáng)精日價(jià)值觀等,這些丑化、詆毀、質(zhì)疑英雄烈士的行為不僅損害了烈士本人的人格權(quán)益,對(duì)烈士遺屬也造成了二次傷害,對(duì)社會(huì)影響極壞。基于此制定的英雄烈士保護(hù)法,不僅能加強(qiáng)對(duì)英雄烈士的保護(hù),對(duì)烈士遺屬心理進(jìn)行撫慰,而且對(duì)維護(hù)社會(huì)公共利益也有重要作用,有利于培養(yǎng)人民群眾愛(ài)國(guó)主義精神、宣傳社會(huì)主義核心價(jià)值觀。除對(duì)英雄烈士物質(zhì)權(quán)益進(jìn)行保障外,以上法律還規(guī)定了對(duì)英雄烈士人格權(quán)益的保護(hù)范圍,在精神上維護(hù)了其權(quán)益。
相比于物質(zhì)利益,法律對(duì)精神利益的保護(hù)更難被公眾感知,且英烈的精神利益更能延伸至社會(huì)公共利益層面,所以通過(guò)媒體對(duì)英烈的廣泛報(bào)道使其精神利益的保護(hù)得以貫徹,促進(jìn)法律的實(shí)施。
三、媒體對(duì)英雄烈士的報(bào)道:精神利益的延伸
(一)報(bào)道內(nèi)容:塑造英模
《中華人民共和國(guó)英雄烈士保護(hù)法》第19條對(duì)媒體宣傳英雄烈士進(jìn)行了規(guī)定,要求電視臺(tái)、廣播電臺(tái)、報(bào)刊出版單位、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者等廣泛意義上的媒體應(yīng)當(dāng)在社會(huì)中通過(guò)各種方式廣為宣傳英雄事跡和精神,如在社會(huì)中發(fā)布、播放相關(guān)題材的作品,通過(guò)公益廣告進(jìn)行宣傳等。法律對(duì)媒體對(duì)英雄烈士的報(bào)道也作了相關(guān)規(guī)定,新聞媒體承擔(dān)著宣傳報(bào)道英雄烈士事跡和精神的責(zé)任,而各類媒體對(duì)相關(guān)事件的報(bào)道即是對(duì)法律的規(guī)定進(jìn)行闡釋和細(xì)化。
各類媒體對(duì)英烈的逝世及緬懷表示出極大關(guān)注,為塑造“英?!边M(jìn)行了系列報(bào)道。所謂“英模”,即對(duì)政權(quán)締造有所貢獻(xiàn)的政治人物、在社會(huì)中受到贊揚(yáng)的先進(jìn)個(gè)體,他們都是國(guó)家中的典范,而他們也是由國(guó)家權(quán)力與社會(huì)公眾所塑造的[6]。媒體一方面是在新聞報(bào)道中塑造“英?!眰鞑ニ麄兊挠⑿凼论E,將他們的英雄事跡廣泛傳播從而深入人心,使其享有較高名譽(yù),受到社會(huì)各界的敬重。另一方面是通過(guò)報(bào)道民眾對(duì)英烈的敬仰和緬懷,從側(cè)面體現(xiàn)出英雄人物在社會(huì)中的名譽(yù)與地位。除此之外,媒體對(duì)烈士榮譽(yù)的授予也進(jìn)行關(guān)注報(bào)道,從而為烈士榮譽(yù)的獲取創(chuàng)造一種“儀式感”,營(yíng)造一種“儀式色彩”。這里的儀式是廣義的,不僅包括榮譽(yù)的頒發(fā)和授予,也包括榮譽(yù)的公示等環(huán)節(jié)。通過(guò)媒體的報(bào)道,封閉的榮譽(yù)評(píng)價(jià)將具有極強(qiáng)的開(kāi)放性和參與性,把與榮譽(yù)無(wú)直接關(guān)聯(lián)的公眾包含其中,使得他們“感同身受”,能夠參與其中。
(二)報(bào)道方式:娓娓道來(lái)
所表達(dá)觀點(diǎn)的內(nèi)在價(jià)值與外在生動(dòng)、具體的表述符號(hào)共同形成了宣傳的影響力和滲透力[7]。在媒體對(duì)英雄烈士的報(bào)道中,采取了講故事的方式來(lái)報(bào)道人物事件,使內(nèi)容軟化,從而更加生動(dòng)地表達(dá)了新聞內(nèi)涵。在報(bào)道犧牲烈士時(shí),媒體展示了人物本身的細(xì)節(jié),塑造了有血有肉的“英?!毙蜗螅瑢⑷宋锓胖糜谌粘I钋榫持?,激發(fā)受眾的“感同身受”,拉近了公眾和“英?!钡男睦砭嚯x,從而更好地銘記人物以及人物精神。媒體還對(duì)“英?!敝苓吶说脑u(píng)價(jià)、狀態(tài)進(jìn)行描繪,從而全方位地展示了“英模”人物,滿足了受眾對(duì)于故事的天生喜愛(ài)。正如班尼特所說(shuō)的,媒體事先對(duì)觀眾進(jìn)行評(píng)估,通過(guò)相關(guān)觀眾反饋選取其傳遞的主要觀點(diǎn),并且采用相關(guān)技巧來(lái)發(fā)展情節(jié),比如閃回、結(jié)果等,從而更好地使受眾接受觀點(diǎn)。媒體通過(guò)講故事的方式娓娓道來(lái),更好地傳播了“英模”這一形象,從而更好地對(duì)法律進(jìn)行補(bǔ)充,對(duì)英雄烈士的精神利益進(jìn)行延伸。
(三)監(jiān)督報(bào)道:公開(kāi)懲罰
《中華人民共和國(guó)英雄烈士保護(hù)法》第22條表明,社會(huì)中污蔑、歪曲、褻瀆英雄烈士事跡和精神的行為極其惡劣,需要被禁止,以公安為代表的監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)社會(huì)進(jìn)行監(jiān)督,并且依法處理侵害人及侵害行為。法律對(duì)侮辱英雄烈士的言論和行為進(jìn)行懲處,懲罰對(duì)英雄烈士有所損害的相關(guān)人員,媒體方面對(duì)此亦有監(jiān)督責(zé)任。司法與傳媒之間相互聯(lián)系,共同塑造社會(huì)生態(tài),司法與傳媒的良好關(guān)系影響著國(guó)家社會(huì)的穩(wěn)定,新聞報(bào)道對(duì)法律的實(shí)施進(jìn)行傳播體現(xiàn)了媒體與法律對(duì)英雄烈士的合作保護(hù),也促進(jìn)了司法的保障。
在媒體對(duì)英烈事跡進(jìn)行報(bào)道后,網(wǎng)絡(luò)上時(shí)常會(huì)出現(xiàn)一些惡意詆毀、貶低損害英雄事跡的言論,民法學(xué)家王利明評(píng)判名譽(yù)權(quán)在網(wǎng)絡(luò)虛擬空間中遭到損害的基礎(chǔ),即被侵權(quán)人被第三人知悉。對(duì)英烈的侮辱發(fā)生在網(wǎng)絡(luò)媒體平臺(tái),這些侮辱性的言論被廣泛知悉,發(fā)布言論者明顯侵犯了英烈的個(gè)人利益。在此情況下,相關(guān)媒體及時(shí)對(duì)其侮辱性言論進(jìn)行批評(píng),及時(shí)作出回應(yīng),廣泛告知公眾此類行為是違法行為,增強(qiáng)人們?cè)诰W(wǎng)絡(luò)上知法守法的意識(shí),對(duì)《中華人民共和國(guó)英雄烈士保護(hù)法》的推行實(shí)施具有促進(jìn)作用。與此同時(shí),媒體曝光侮辱言論與侮辱英烈者、對(duì)懲罰手段進(jìn)行跟蹤報(bào)道、揭露侮辱英烈者所受懲罰、引發(fā)輿論對(duì)侮辱英烈者的批評(píng),都在潛移默化中警醒著民眾“禁止侮辱英烈”。通過(guò)一系列的懲罰報(bào)道,媒體將國(guó)家懲治侮辱英烈的措施展現(xiàn)在公眾面前,以此保障犧牲烈士的個(gè)人權(quán)益。
媒體對(duì)“懲罰侮辱英烈人士”的報(bào)道行為還有助于對(duì)公共利益的維護(hù),媒體通過(guò)“議程設(shè)置”將“侮辱英烈必受懲罰”的價(jià)值觀傳達(dá)至受眾,并且在多次報(bào)道下使其成為社會(huì)中的共識(shí),從而教導(dǎo)民眾自覺(jué)維護(hù)英烈精神。
四、結(jié)語(yǔ)
法律條文通過(guò)司法的形式保障了英烈的物質(zhì)利益和精神利益,但這種保障需要社會(huì)廣泛知曉,既告知公眾英烈的個(gè)體利益有所保障、侵犯會(huì)受到懲罰,也需要社會(huì)各界銘記英烈事跡和精神,形成一定價(jià)值觀。媒體對(duì)相關(guān)事件進(jìn)行報(bào)道,扮演著“把關(guān)人”的角色,把“保障英雄烈士利益”這一核心觀念廣泛傳播。媒體設(shè)置相關(guān)“議程”,將有關(guān)英烈的“議程”通過(guò)特定方式呈現(xiàn),對(duì)其進(jìn)行報(bào)道,是對(duì)法律法規(guī)的補(bǔ)充和傳播。媒體和法律互相結(jié)合,法律條文通過(guò)媒體報(bào)道被人們知悉,媒體報(bào)道彌補(bǔ)了法律簡(jiǎn)短、抽象、不易傳播的特征。
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作者簡(jiǎn)介:劉靜(1996—),女,山西晉中人,碩士在讀,研究方向:新聞史。