教育是民族振興、社會(huì)進(jìn)步的重要基石，是功在當(dāng)代、利在千秋的德政工程。近年來，陜西省寶雞市千陽縣立足“小縣辦大教育、窮縣辦富教育、山區(qū)縣辦強(qiáng)教育”的理念，先后建成國家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣、省級(jí)“雙高雙普”縣、省級(jí)“教育強(qiáng)縣”和寶雞市教育現(xiàn)代化先進(jìn)縣。在取得成績(jī)的同時(shí)，千陽縣教育工作仍存在一些亟待解決的問題。

2020年4月20日習(xí)近平在陜西視察時(shí)強(qiáng)調(diào)，要推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)教育資源差距，促進(jìn)教育公平，切斷貧困代際傳遞。近年來，陜西省寶雞市千陽縣立足“小縣辦大教育、窮縣辦富教育、山區(qū)縣辦強(qiáng)教育”的理念，堅(jiān)持改革創(chuàng)新、質(zhì)量?jī)?yōu)先，全面推行義務(wù)教育均衡發(fā)展，努力辦好人民滿意教育，使學(xué)校思想政治工作持續(xù)向好，教育改革深入推進(jìn)，教育短板日益補(bǔ)齊，教育現(xiàn)代化快速發(fā)展，學(xué)生綜合素質(zhì)全面提升，教育教學(xué)工作捷報(bào)頻傳。先后建成國家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣、省級(jí)“雙高雙普”縣、省級(jí)“教育強(qiáng)縣”和寶雞市教育現(xiàn)代化先進(jìn)縣。

適合縣情的發(fā)展格局

一是學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施大幅改善。近年來，千陽縣委、縣政府把建成教育強(qiáng)縣作為山區(qū)貧困農(nóng)業(yè)小縣斬?cái)喔F根的有效抓手，集中財(cái)力2.84億元，修繕建設(shè)了標(biāo)準(zhǔn)高、功能齊的中小學(xué)教學(xué)樓、綜合樓、公寓樓、餐廳等32棟，軟質(zhì)操場(chǎng)28處等，使各學(xué)校部室設(shè)置規(guī)范，器材配備齊全，不但有效保障了全縣教育教學(xué)工作需要，而且為師生創(chuàng)造了舒適優(yōu)雅的工作學(xué)習(xí)環(huán)境。全縣小學(xué)普遍設(shè)有科技勞動(dòng)室、美術(shù)室、體育室、音樂舞蹈室、圖書閱覽室等部室，初中設(shè)有地理教室、理化生實(shí)驗(yàn)室、心理咨詢室等部室;信息技術(shù)教育基本普及，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)教室覆蓋率、信息技術(shù)教育開課率均達(dá)到100%。燕伋小學(xué)建成環(huán)保型運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、排球場(chǎng)等5個(gè)，標(biāo)準(zhǔn)化音樂教室、科技活動(dòng)室等專用部室36個(gè)，所有教室和部室實(shí)現(xiàn)了智能黑板全覆蓋，達(dá)到全省一流學(xué)?，F(xiàn)代化設(shè)施配備水平。

二是教育教學(xué)質(zhì)量連創(chuàng)佳績(jī)。全縣各學(xué)校堅(jiān)持改革創(chuàng)新，狠抓教學(xué)質(zhì)量，嚴(yán)格過程管理，教育教學(xué)水平逐步提升。紅山初級(jí)中學(xué)2020年中考再創(chuàng)新高，高中上線率66%，劉嘉雯同學(xué)以604分成績(jī)奪得全縣中考第一名。高考成績(jī)連續(xù)五年位居寶雞市第一方陣，考取大專以上學(xué)生4042名。其中：871名錄入全國一本院校?？h職業(yè)中專今年參加高考單招113人，二本上線101人，學(xué)生陳婷以392分的成績(jī)奪得寶雞市高考單招狀元;在今年全國職業(yè)技能大賽中，千陽縣職業(yè)中專榮獲團(tuán)體三等獎(jiǎng)，位列全國第25名，使各類教育協(xié)調(diào)推進(jìn)。

三是綜合素質(zhì)教育全面普及。全縣各中小學(xué)校從培養(yǎng)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展的角度出發(fā)，以讓學(xué)生“學(xué)會(huì)做人，學(xué)會(huì)求知，學(xué)會(huì)共處，學(xué)會(huì)創(chuàng)新”為宗旨，以“育人為本、德育為先、促進(jìn)學(xué)生健康發(fā)展”為目標(biāo)，努力培養(yǎng)學(xué)生綜合素質(zhì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展。2015年以來，參加省市青少年科技創(chuàng)新大賽分別獲得獎(jiǎng)勵(lì)12項(xiàng)和117項(xiàng)，獲得國家專利27項(xiàng);在今年舉辦的寶雞市第十二屆運(yùn)動(dòng)會(huì)青少年年度大賽上，千陽縣田徑項(xiàng)目獲全市團(tuán)體總分第三名，女子乙組足球獲得冠軍、柔道項(xiàng)目男子獲得團(tuán)體第二名、女子獲得團(tuán)體第三名，跆拳道項(xiàng)目獲得團(tuán)體第五名;在2018年、2019年寶雞市第三、四屆中小學(xué)合唱藝術(shù)節(jié)上，紅山中學(xué)、啟文小學(xué)連續(xù)兩年分別獲得中學(xué)組和小學(xué)組一等獎(jiǎng);紅山中學(xué)12名學(xué)生組成的“見義勇為”集體被評(píng)為“陜西好人”入選“中國好人榜”。

四是貧困學(xué)生幫扶扎實(shí)細(xì)致。學(xué)校對(duì)貧困生開展扶志、扶智教育，幫助貧困學(xué)生堅(jiān)定生活信念，樹立遠(yuǎn)大理想，鼓勵(lì)他們學(xué)習(xí)音樂、繪畫、手工制作，融入學(xué)校社團(tuán)活動(dòng)，參加各類技能比賽，引導(dǎo)他們參與社會(huì)實(shí)踐，陶冶精神情操，學(xué)習(xí)文化知識(shí)，增強(qiáng)創(chuàng)新本領(lǐng)，提高貧困學(xué)生自我管理、自我服務(wù)和自我發(fā)展能力。目前，全縣教師與2972名建檔立卡貧困學(xué)生建立了結(jié)對(duì)幫扶關(guān)系，從生活學(xué)習(xí)、心理疏導(dǎo)、物質(zhì)資助等多方面給予幫助。今年以來，全縣各學(xué)段享受資助3051人，發(fā)放資金224.44萬元;高等級(jí)入學(xué)資助239人，發(fā)放資金99.8萬元;營養(yǎng)改善計(jì)劃覆蓋全縣19所義務(wù)教育學(xué)校，惠及全部農(nóng)村就讀學(xué)生。

五是技能培訓(xùn)促就業(yè)取得實(shí)效。積極實(shí)施貧困勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，縣職業(yè)中專開設(shè)了烹飪、家政服務(wù)、手工布藝、手工刺繡、電工基礎(chǔ)、叉車技術(shù)、計(jì)算機(jī)、電商、焊接等專業(yè)，幫助貧困人口學(xué)習(xí)技能，創(chuàng)業(yè)就業(yè)，增收致富。先后與縣扶貧辦聯(lián)辦了6期“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)，與縣人社局聯(lián)辦了4期就業(yè)技能培訓(xùn)，并積極開展“雙返生”培訓(xùn)，三項(xiàng)培訓(xùn)共計(jì)2252人，使貧困人口就業(yè)率提高了20%，月務(wù)工收入較培訓(xùn)前增加了1000元左右，有效提高了貧困人口就業(yè)致富能力，切實(shí)增強(qiáng)了貧困家庭造血功能。

亟待解決的突出問題

面對(duì)教育改革創(chuàng)新及教育扶貧工作的新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求，千陽縣教育工作及教育扶貧還存在以下困難和問題。

一是家教不力，孩子教育推向社會(huì)。隨著我國城市化步伐加快，農(nóng)村學(xué)生大量向縣城聚集，學(xué)生父母外出務(wù)工，對(duì)孩子監(jiān)護(hù)管理不到位，行為習(xí)慣養(yǎng)成差，健康成長(zhǎng)問題突出。部分孩子早餐靠學(xué)校，午餐靠“小飯桌”，晚餐靠零食，家庭作業(yè)輔導(dǎo)靠托管班，把父母的教育責(zé)任推向了社會(huì)，導(dǎo)致家校溝通不暢、配合不力，教育效果不佳。有的家長(zhǎng)甚至在孩子面前觸碰道德底線，領(lǐng)著孩子橫穿馬路、亂扔垃圾、破壞公共設(shè)施，挑釁學(xué)校管理，未能給孩子樹立良好的做人處事榜樣，對(duì)孩子成長(zhǎng)和身心健康造成不良影響。

二是師資不足，教育教學(xué)力量緊缺?，F(xiàn)行教師編制標(biāo)準(zhǔn)沒有充分考慮到學(xué)校安全管理、寄宿制管理、女教師婚育、山區(qū)縣教學(xué)點(diǎn)多、教師老齡化等實(shí)際因素，導(dǎo)致全縣教師嚴(yán)重缺編缺員，學(xué)科結(jié)構(gòu)失衡，年齡青黃不接，特別是體、英、美、信息技術(shù)等專業(yè)課教師不足，影響教育教學(xué)工作正常開展。截至目前，全縣臨聘教師275名，占到全縣教師總數(shù)1378名的19.9%。其中：西新區(qū)幼兒園臨聘教師36名，占到教師總數(shù)的40%，啟文小學(xué)、燕伋小學(xué)分別臨聘教師35名和33名;受體制機(jī)制、利益導(dǎo)向等因素影響，教師招錄門檻相對(duì)較低，新進(jìn)的公招教師和特崗教師業(yè)務(wù)水平普遍不如從前，知識(shí)功底不扎實(shí)，教育規(guī)律不熟悉，敬業(yè)精神不夠強(qiáng)，教育優(yōu)秀人才緊缺，新的教育骨干力量難以形成，初中和小學(xué)教育質(zhì)量較前有所下滑，2021年千陽縣高中錄取分?jǐn)?shù)線分別較金渭兩區(qū)、麟游縣低出65分和1分;教師行政任務(wù)逐年增多，教學(xué)以外的工作擠占了正常的備課、批改作業(yè)和處理班務(wù)時(shí)間，教師普遍感覺力不從心。部分教師借調(diào)搞中心工作，使本就不足的教學(xué)力量更加緊張，而聘用的臨時(shí)代課教師，受薪資水平等限制，學(xué)歷層次較低，業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，學(xué)生及家長(zhǎng)對(duì)此意見很大，對(duì)教育工作造成了一定的負(fù)面影響。

三是監(jiān)管不到，師生安全存在隱患。師生安全備受全社會(huì)關(guān)注，特別是學(xué)生上下學(xué)交通問題群眾意見很大，接送學(xué)生的交通工具五花八門，上下學(xué)高峰時(shí)段，摩托車、電動(dòng)車、蹦蹦車速度快、不守交規(guī)，交通事故頻發(fā)，師生人身安全存在風(fēng)險(xiǎn);各種校外托管機(jī)構(gòu)遍地開花，客觀上解決了部分家長(zhǎng)和學(xué)生的實(shí)際困難，但由于法律缺失和監(jiān)管缺位，開辦隨意性大，場(chǎng)地面積小，設(shè)施設(shè)備差，從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊，教育專業(yè)知識(shí)缺乏，安全隱患較多。部分工作人員不具備給孩子輔導(dǎo)作業(yè)的能力，孩子之間相互照抄，不但影響了對(duì)課堂知識(shí)的準(zhǔn)確掌握，而且對(duì)孩子正確人生觀、價(jià)值觀的形成極為不利。

四是措施不細(xì)，脫貧攻堅(jiān)任重道遠(yuǎn)。貧困學(xué)生家長(zhǎng)對(duì)孩子的培養(yǎng)教育意識(shí)不強(qiáng)、能力不足，導(dǎo)致孩子自卑心理嚴(yán)重，精神狀態(tài)不佳，厭學(xué)問題比較突出，斬?cái)嘭毨ТH傳遞任務(wù)艱巨;勞動(dòng)技能培訓(xùn)與實(shí)踐操作融合度不高，精準(zhǔn)度和專業(yè)性不強(qiáng)，真正用于發(fā)展生產(chǎn)、創(chuàng)收脫貧、發(fā)家致富的不多，與實(shí)現(xiàn)“一人就業(yè)全家脫貧”目標(biāo)仍有差距;政府、慈善機(jī)構(gòu)及社會(huì)愛心人士對(duì)貧困學(xué)生的支助，多數(shù)注重提供物質(zhì)和現(xiàn)金，忽略了情感交流和心理溝通，導(dǎo)致部分受過捐助的學(xué)生感恩意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)調(diào)動(dòng)和激發(fā)貧困學(xué)生發(fā)奮學(xué)習(xí)、努力向上的內(nèi)在動(dòng)力不足，幫扶效果欠佳。

不斷改進(jìn)的建議對(duì)策

教育是國之大計(jì)、黨之大計(jì)。習(xí)近平總書記在全國教育大會(huì)上的講話，為新時(shí)代教育事業(yè)發(fā)展指明了方向。千陽縣政府及教育部門要認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記的講話精神，積極思考教育工作面臨的新形勢(shì)、肩負(fù)的新使命，努力辦好人民滿意教育，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。

一要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持正確辦學(xué)方向。教育行政部門和各學(xué)校黨組織要高度重視黨對(duì)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，把抓好學(xué)校黨建工作作為辦學(xué)治校的基本功，選準(zhǔn)黨建工作和學(xué)校發(fā)展的契合點(diǎn)，加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，注重師德師風(fēng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)從嚴(yán)治黨和“從嚴(yán)治?！毕鄥f(xié)調(diào)。進(jìn)一步加強(qiáng)教師思想政治教育，堅(jiān)持教書和育人相統(tǒng)一、言傳和身教相統(tǒng)一、潛心治學(xué)和關(guān)注社會(huì)相統(tǒng)一、堅(jiān)持學(xué)術(shù)自由和學(xué)術(shù)規(guī)范相統(tǒng)一、引導(dǎo)廣大教師以德立身、以德立學(xué)、以德施教。幫助學(xué)生掌握科學(xué)的世界觀和方法論，用社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育學(xué)生，引導(dǎo)他們正確認(rèn)識(shí)世界和中國發(fā)展大勢(shì)，正確認(rèn)識(shí)時(shí)代責(zé)任和歷史使命，正確認(rèn)識(shí)遠(yuǎn)大抱負(fù)和腳踏實(shí)地，全面提高學(xué)生思想政治素質(zhì)，確保學(xué)校始終成為黨領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)陣地，成為學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展的沃土。

二要?jiǎng)?chuàng)辦家長(zhǎng)學(xué)校，著力提高家長(zhǎng)素質(zhì)。教在學(xué)校，育在家庭。家庭是人生的第一所學(xué)校，家長(zhǎng)是孩子的第一任老師，要給孩子講好“人生第一課”，幫助扣好人生第一?？圩?。要堅(jiān)持家庭、學(xué)校、社會(huì)三位一體的原則，建議由政府牽頭，關(guān)工委、教育、婦聯(lián)、共青團(tuán)、司法、公安、社區(qū)等為成員，成立千陽縣家庭教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鼓勵(lì)支持教育、婦聯(lián)和社區(qū)創(chuàng)辦家長(zhǎng)學(xué)校，學(xué)校也可成立家長(zhǎng)委員會(huì)，開展多種形式的家庭教育培訓(xùn)，講授科學(xué)家教知識(shí)，分享家庭教育心得，開展家庭教育咨詢，幫助家長(zhǎng)樹立科學(xué)的教育理念，明確家庭教育責(zé)任，掌握正確教育方法，發(fā)揮榜樣示范力量，有效解決教育難題，糾正孩子教育誤區(qū)，形成家校合作共育。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社會(huì)力量支持服務(wù)家庭教育，讓全社會(huì)擔(dān)負(fù)起青少年成長(zhǎng)成才的責(zé)任，切實(shí)提高教育工作實(shí)效。

三要深化素質(zhì)教育，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。立德樹人是根本，全面發(fā)展是核心，要遵循教育規(guī)律，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，以凝聚人心、完善人格、開發(fā)人力、培育人才、造福人民為目標(biāo)，全面落實(shí)全國教育大會(huì)精神，深化基礎(chǔ)教育改革，強(qiáng)化德育教育、體育藝術(shù)、信息技術(shù)、科技制作、心理健康等課程，教育引導(dǎo)學(xué)生崇尚勞動(dòng)、尊重勞動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。嚴(yán)格控制通過手機(jī)等電子設(shè)備給學(xué)生布置家庭作業(yè)，保護(hù)青少年視力，推動(dòng)教育“減負(fù)增效”，讓學(xué)生享受到個(gè)性而有質(zhì)量的教育，促進(jìn)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展。

四要完善編制機(jī)制，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。要積極向上反映和爭(zhēng)取教師編制，科學(xué)制定招錄計(jì)劃，出臺(tái)優(yōu)惠政策，適當(dāng)提高教師招錄條件，嚴(yán)格控制非教育專業(yè)畢業(yè)生進(jìn)校任教，以解決千陽縣師資水平不高、數(shù)量不足的問題。加強(qiáng)教師進(jìn)修和學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高教育教學(xué)水平，建立科學(xué)的教師評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，鼓勵(lì)他們?cè)絽^(qū)，服務(wù)教育，保持教師隊(duì)伍相對(duì)穩(wěn)定，為全面推進(jìn)素質(zhì)教育奠定基礎(chǔ)。大力弘揚(yáng)尊師重教社會(huì)風(fēng)尚，努力提高教師政治地位、社會(huì)地位、職業(yè)地位，讓廣大教師安心從教、熱心從教，使他們有更多的獲得感、榮譽(yù)感、幸福感，為培養(yǎng)優(yōu)秀的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人貢獻(xiàn)力量。

五要通力協(xié)作配合，消除各種安全隱患。教育安全關(guān)乎千家萬戶，是學(xué)校管理的底線和紅線，各級(jí)黨委和政府要為學(xué)校辦學(xué)安全托底，解決學(xué)校后顧之憂，維護(hù)老師尊嚴(yán)，保障學(xué)生安全。對(duì)學(xué)生安全學(xué)校要盡責(zé)，家長(zhǎng)要盡心，交警、城管、食安等要盡職。為了盡快解決學(xué)生上下學(xué)交通安全突出問題，建議縣政府與公交公司協(xié)商，在學(xué)生上下學(xué)期間開通學(xué)生專線，既方便學(xué)生、減輕家長(zhǎng)負(fù)擔(dān)，又緩解交通壓力，消除了安全隱患。城管、食安部門要積極作為，對(duì)校門口亂擺攤點(diǎn)的小攤販，按照城市管理和食品安全法規(guī)依法取締。對(duì)于各種校外托管機(jī)構(gòu)，建議千陽縣政府組建由教育、住建、公安、衛(wèi)生、食安等部門組成聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)盡快開展專項(xiàng)清理整頓。對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施、衛(wèi)生條件、消防安全等方面存在的問題提出整改要求，對(duì)整改后符合條件的繼續(xù)開辦。對(duì)無法整改或整改后仍不符合條件的，要堅(jiān)決予以取締，全面優(yōu)化育人環(huán)境。

六要科學(xué)精準(zhǔn)施策，提升教育扶貧水平。在這里有一個(gè)例子，千陽黨校2015年包抓的貧困村南寨鎮(zhèn)千塬村有一戶貧困戶魏同倉，家中只有父女二人，生活困難，女兒魏志麗在縣職業(yè)中學(xué)就讀，老魏說是女孩不用念書，讓其輟學(xué)外出打工，黨校老師知道他的情況后上，上門與其談心交流，宣傳教育政策及讀書的重要性，從物質(zhì)上幫扶，讓他發(fā)展養(yǎng)牛產(chǎn)業(yè)，積極為他爭(zhēng)取幫扶政策，對(duì)他的女兒開展心理輔導(dǎo)，原先沉默寡言，學(xué)習(xí)目的不明確的孩子有了學(xué)習(xí)目的，端正了學(xué)習(xí)態(tài)度，她重返校園，黨校老師定期上門為其輔導(dǎo)文化課，最后魏志麗考入寶雞文理學(xué)院幼師專業(yè)，父女二人激動(dòng)地?zé)釡I盈眶，黨校老師還紛紛捐款為其湊足學(xué)費(fèi)，現(xiàn)在魏志麗大學(xué)畢業(yè)成為一名教師，魏同倉現(xiàn)養(yǎng)牛20多頭，成為遠(yuǎn)近聞名的養(yǎng)牛戶，他多次受到縣鎮(zhèn)表彰，周圍村民人人羨慕，都以他家孩子為榜樣激勵(lì)自家孩子。

因此，要注重加強(qiáng)同貧困學(xué)生家長(zhǎng)的溝通交流和對(duì)貧困學(xué)生的心理疏導(dǎo)干預(yù)，在物質(zhì)資助的基礎(chǔ)上，多開展精神鼓勵(lì)、情感交流和日常關(guān)懷活動(dòng)。組織城區(qū)學(xué)生與農(nóng)村貧困學(xué)生結(jié)對(duì)交友，開展生活、學(xué)習(xí)互換體驗(yàn)活動(dòng)，增強(qiáng)他們的自信心和自強(qiáng)、自立意識(shí)。對(duì)建檔立卡貧困學(xué)生，學(xué)校要繼續(xù)推行師生“一對(duì)一” 結(jié)對(duì)幫扶行動(dòng)，及時(shí)解決他們?cè)趯W(xué)習(xí)生活中的困難和問題，確保孩子自信健康、積極上進(jìn)、快樂成長(zhǎng)。完善職業(yè)教育設(shè)施，強(qiáng)化技能實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)，提高技能實(shí)操水平。深入調(diào)查研究，優(yōu)選培訓(xùn)專業(yè)，優(yōu)化參訓(xùn)人員，提高培訓(xùn)水平，增強(qiáng)就業(yè)能力，使培訓(xùn)與就業(yè)精準(zhǔn)對(duì)接，就業(yè)與脫貧相互促進(jìn)，切斷貧困代際傳遞根源，真正實(shí)現(xiàn)教育脫貧目標(biāo)。

作者簡(jiǎn)介

白曉紅 陜西省千陽縣委黨校講師，研究方向?yàn)轳R克思主義原理，黨的政策和理論，思想政治教育等