摘 要 隨著我國(guó)林業(yè)工作的不斷開(kāi)展，天然林資源的保護(hù)逐漸成為一個(gè)重要課題。基于此，以保護(hù)天然林資源的重要性作為切入點(diǎn)，從缺少保護(hù)方案、缺少專業(yè)人員、缺乏重視等方面介紹了現(xiàn)階段天然林保護(hù)工作中存在的問(wèn)題，又從宣傳教育、健全制度、新興技術(shù)及人員資金投入等方面提出了一些建議。

關(guān)鍵詞 天然林;資源保護(hù);可持續(xù)發(fā)展

中圖分類號(hào)：F326.2 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2021.27.037

天然林一般指的是天然起源的森林，其中包括自然形成的森林和人工促進(jìn)天然形成或更新的森林。天然林是自然界當(dāng)中存在的功能最為健全、環(huán)境最為穩(wěn)定、生物多樣性最豐富的陸上生態(tài)系統(tǒng)之一。做好保護(hù)天然林保護(hù)工作對(duì)落實(shí)我國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略具有重要意義。

1 重要性

由于經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，環(huán)境保護(hù)問(wèn)題逐漸成為阻礙社會(huì)進(jìn)步的絆腳石。天然林資源不僅能夠?yàn)榈厍蛱峁┏渥愕难鯕猓€能夠吸收空氣當(dāng)中的有毒有害物質(zhì)，對(duì)清潔空氣、保護(hù)環(huán)境方面具有重要作用。此外，天然林擁有發(fā)達(dá)的根系和枝干，在雨水充沛的季節(jié)，天然林能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)水資源的蓄存和截留，使水資源能夠保存在地表土壤當(dāng)中，減少洪澇災(zāi)害的發(fā)生。另外，天然林還擁有十分豐富的生態(tài)功能和生物多樣性，對(duì)動(dòng)植物生存繁衍具有重要意義。天然林的根系還對(duì)水土具有保持作用，能減少雨水沖刷導(dǎo)致的水土流失，提升了土地的肥力，對(duì)保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也起到了關(guān)鍵性作用。

2 問(wèn)題

2.1 缺少完善的天然林保護(hù)方案

部分林業(yè)主管部門對(duì)天然林的作用認(rèn)識(shí)不夠清晰，很多管理人員并沒(méi)有對(duì)屬地的天然林進(jìn)行足夠的排查和梳理，從而也沒(méi)有形成完善的天然林保護(hù)方案。這既不利于對(duì)天然林資源的保護(hù)和有效利用，也不利于對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和建設(shè)，對(duì)落實(shí)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略具有不利影響[1]。

2.2 天然林保護(hù)專業(yè)人員較少，素質(zhì)不高

現(xiàn)階段我國(guó)對(duì)天然林保護(hù)的研究不夠充分，國(guó)內(nèi)的天然林保護(hù)專業(yè)人員較少，很多單位的天然林保護(hù)人員都是從其他部門借調(diào)過(guò)來(lái)的，沒(méi)有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的林業(yè)保護(hù)和利用教育，在上崗之前也沒(méi)有具體的崗前培訓(xùn)。另外，由于天然林保護(hù)工作較為艱苦，工作人員需要在較為惡劣的環(huán)境下進(jìn)行工作和生活，能夠堅(jiān)持下來(lái)的人員少之又少，這也導(dǎo)致了天然林保護(hù)人員的專業(yè)素質(zhì)參差不齊，人員流動(dòng)性較大，給天然林的正常保護(hù)工作帶來(lái)了阻礙。

2.3 人們對(duì)天然林保護(hù)的重要性認(rèn)識(shí)不足

由于宣傳力度和教育工作不到位，人們對(duì)天然林資源的保護(hù)和開(kāi)發(fā)并不重視，分不清楚人工林與天然林的區(qū)別和作用，很多人認(rèn)為天然林砍伐完可以再種，而忽視了天然林的樹(shù)齡一般都較長(zhǎng)，且人工林很難在短時(shí)間內(nèi)達(dá)到天然林保持水土的效果。此外，人工林缺少配套的灌木和植被，對(duì)樹(shù)木的正常生長(zhǎng)和生態(tài)圈的建設(shè)十分不利。人工林當(dāng)中大部分都是適應(yīng)當(dāng)?shù)丨h(huán)境和氣候的速生樹(shù)種，不重視天然林而大批量種植人工林，對(duì)增加森林植被的多樣性、保護(hù)珍稀樹(shù)種的工作也具有消極影響。另外，人工林對(duì)當(dāng)?shù)氐牟∠x(chóng)害等適應(yīng)性也不如天然林，因此，林業(yè)部門應(yīng)當(dāng)加大社會(huì)的宣傳教育力度，科普人工林與天然林的特點(diǎn)和不同，重點(diǎn)宣傳天然林在生態(tài)環(huán)境當(dāng)中的重要作用，形成保護(hù)天然林的良好風(fēng)氣。

3 措施

3.1 加強(qiáng)宣傳教育工作

天然林的資源保護(hù)不僅需要林業(yè)人員的辛勤工作，更需要廣大社會(huì)人們的支持和配合。林業(yè)主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)的宣傳教育工作，提升人們對(duì)天然林的了解和重視程度，教育人們養(yǎng)成保護(hù)森林、熱愛(ài)環(huán)境的良好習(xí)慣，減少對(duì)天然林的無(wú)意識(shí)破壞[2]。另外，林業(yè)工作者可以通過(guò)電視、廣播和互聯(lián)網(wǎng)新媒體等途徑針對(duì)天然林的優(yōu)勢(shì)和重要性對(duì)社會(huì)進(jìn)行宣講，使人們能夠認(rèn)識(shí)和了解到天然林具有保持水土、滋養(yǎng)水源、保持生物多樣性、利于灌溉農(nóng)業(yè)具有發(fā)展、調(diào)節(jié)氣候和清潔空氣等重要作用，使人們能夠自愿投身于保護(hù)森林、愛(ài)護(hù)環(huán)境的工作當(dāng)中。

林業(yè)部門還應(yīng)當(dāng)與學(xué)校、企業(yè)和政府機(jī)關(guān)進(jìn)行合作，增強(qiáng)天然林保護(hù)宣傳的廣度和深度。例如聯(lián)合學(xué)校開(kāi)展校園森林知識(shí)競(jìng)賽、舉辦森林常識(shí)進(jìn)課堂等活動(dòng)，提高學(xué)生對(duì)林業(yè)知識(shí)的熟悉程度，增強(qiáng)學(xué)生的森林保護(hù)意識(shí)，為天然林保護(hù)工作打下基礎(chǔ)。此外，林業(yè)部門還可以聯(lián)合企業(yè)和政府機(jī)關(guān)舉辦天然林區(qū)認(rèn)養(yǎng)工作，提升相關(guān)人員的責(zé)任意識(shí)，使天然林保護(hù)工作順利開(kāi)展。

3.2 制定完善的天然林保護(hù)制度

任何工作開(kāi)展的前提和基礎(chǔ)都是制定一套完善的規(guī)章制度，天然林保護(hù)工作同樣如此。林業(yè)部門應(yīng)聘請(qǐng)技術(shù)專家進(jìn)行詳細(xì)的分析和調(diào)研，將天然林的保護(hù)工作和開(kāi)發(fā)工作相結(jié)合，避免由于過(guò)度開(kāi)發(fā)影響對(duì)天然林資源的保護(hù)。1）林業(yè)部門應(yīng)對(duì)天然林資源設(shè)立清晰的保護(hù)目標(biāo)，對(duì)林業(yè)部門負(fù)責(zé)人員的具體工作方式和工作內(nèi)容作出規(guī)定，使工作人員能夠依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)天然林資源開(kāi)展保護(hù)工作，避免操作不規(guī)范產(chǎn)生的各類問(wèn)題。2）林業(yè)部門在開(kāi)展天然林保護(hù)工作前，應(yīng)對(duì)屬地內(nèi)的所有天然林資源進(jìn)行分類和登記，利用無(wú)人機(jī)與人工實(shí)地考察相結(jié)合的方法，將屬地內(nèi)天然林資源的各項(xiàng)參數(shù)，如面積、主要樹(shù)種、分布區(qū)域和平均樹(shù)齡等進(jìn)行總結(jié)并建立資料檔案，保障林業(yè)人員能夠依托實(shí)際的數(shù)據(jù)資料對(duì)天然林保護(hù)制度進(jìn)行合理的制訂和優(yōu)化。此外，林業(yè)部門還應(yīng)對(duì)天然林按照保護(hù)區(qū)域和采伐區(qū)域進(jìn)行分隔，對(duì)保護(hù)區(qū)域進(jìn)行嚴(yán)格的控制和管理，嚴(yán)禁人員進(jìn)入保護(hù)區(qū)進(jìn)行采伐。同時(shí)林業(yè)部門對(duì)采伐經(jīng)營(yíng)區(qū)也應(yīng)進(jìn)行適當(dāng)管理，避免過(guò)度采伐而導(dǎo)致生態(tài)遭遇破壞。

3.3 利用各種手段防護(hù)林中的火災(zāi)

隨著信息技術(shù)和攝影技術(shù)的不斷發(fā)展，智能技術(shù)在各個(gè)領(lǐng)域當(dāng)中的應(yīng)用越來(lái)越廣泛。林業(yè)有關(guān)部門和人員可以與相關(guān)單位進(jìn)行合作，利用各種新技術(shù)實(shí)現(xiàn)對(duì)天然林的保護(hù)和監(jiān)測(cè)。例如，林業(yè)部門可以利用無(wú)人機(jī)、衛(wèi)星等對(duì)天然林實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)觀測(cè)和保護(hù)，使用紅外線探測(cè)儀嚴(yán)查林中的明火和煙頭等，避免發(fā)生火災(zāi)。

林業(yè)部門應(yīng)在天然林當(dāng)中設(shè)置防火巡查站，派駐專業(yè)人員實(shí)施24 h的監(jiān)控和探測(cè)，對(duì)派駐人員進(jìn)行系統(tǒng)的防火培訓(xùn)，包括防火設(shè)備，如防毒面具、滅火水炮、防火帳篷等的使用，發(fā)生火情的上報(bào)流程和處理措施等，提升森林防火人員對(duì)火警發(fā)生的處置能力和應(yīng)變能力。防火巡查站內(nèi)還應(yīng)建立健全完善的巡查和值班制度，對(duì)林內(nèi)發(fā)生的各類情況進(jìn)行匯總并上報(bào)，巡查人員應(yīng)加強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，對(duì)林內(nèi)人員違規(guī)行為及時(shí)加以制止并記錄，強(qiáng)化對(duì)熱源、火源的管理和控制，避免發(fā)生火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)[3]。

林業(yè)部門還應(yīng)針對(duì)森林火情建立應(yīng)急反應(yīng)預(yù)案，并定期按照預(yù)案開(kāi)展森林火災(zāi)演練，聯(lián)合各個(gè)相關(guān)部門，針對(duì)撲救指揮部的成立、庫(kù)存設(shè)備的使用、火情的撲救和現(xiàn)場(chǎng)的處理等工作進(jìn)行演練，根據(jù)演練當(dāng)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和不足對(duì)應(yīng)急反應(yīng)預(yù)案進(jìn)行修改和優(yōu)化，提升林業(yè)部門對(duì)火情的應(yīng)對(duì)能力，避免火災(zāi)發(fā)生對(duì)天然林資源造成巨大損失。

3.4 加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和資金投入

在天然林保護(hù)工作中，一支能吃苦、能戰(zhàn)斗的天然林保護(hù)隊(duì)伍十分重要，天然林保護(hù)隊(duì)伍不僅能夠起到及時(shí)制止林中火情和盜伐行為的作用，還可以防治樹(shù)木病蟲(chóng)害、保護(hù)森林健康發(fā)展。林業(yè)部門應(yīng)增加對(duì)人員和資金的投入力度，建設(shè)一支具備專業(yè)性和凝聚力的天然林保護(hù)隊(duì)伍。

林業(yè)部門在招聘過(guò)程當(dāng)中，不能一切向?qū)W歷看齊，應(yīng)綜合考慮應(yīng)聘人員的工作經(jīng)驗(yàn)、工作態(tài)度、工作能力，并對(duì)這些指標(biāo)進(jìn)行量化分析，盡量選拔出專業(yè)素質(zhì)較高、業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)的人員。另外，在上崗之前，林業(yè)部門應(yīng)該對(duì)應(yīng)聘者進(jìn)行系統(tǒng)專業(yè)的崗前培訓(xùn)，使其能夠適應(yīng)屬地天然林的工作環(huán)境和工作方式。林業(yè)部門還應(yīng)定期為天然林保護(hù)人員舉行培訓(xùn)，聘請(qǐng)專業(yè)人員和研究者開(kāi)展講座或座談會(huì)，加深天然林保護(hù)人員對(duì)林業(yè)知識(shí)和防火技能的理解和掌握程度，促進(jìn)天然林保護(hù)工作水平的不斷發(fā)展。

為了改善天然林保護(hù)人員流動(dòng)性較大的問(wèn)題，林業(yè)主管部門應(yīng)保障天然林保護(hù)人員待遇，例如監(jiān)督并完善天然林保護(hù)人員的薪酬制度，優(yōu)化天然林保護(hù)人員的生活環(huán)境，便于工作人員在林中正常工作。林業(yè)部門還應(yīng)做好天然林的宣傳工作，吸引外部投資和注資，為天然林保護(hù)人員提供充足的物質(zhì)基礎(chǔ)，不斷擴(kuò)大天然林保護(hù)隊(duì)伍的規(guī)模，為天然林保護(hù)作出貢獻(xiàn)。

3.5 提升執(zhí)法強(qiáng)度和力度

在天然林的保護(hù)和管理工作當(dāng)中，對(duì)違規(guī)砍伐和使用明火都有明確的規(guī)定，這2種違法行為都可能會(huì)對(duì)天然林造成不可恢復(fù)的破壞。林業(yè)主管部門和公安機(jī)關(guān)針對(duì)這類行為已經(jīng)制定了嚴(yán)格的法律規(guī)定和制度規(guī)范，并在林區(qū)周圍進(jìn)行大力宣傳和教育。但在天然林的實(shí)際保護(hù)工作當(dāng)中，這些遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。部分地區(qū)林區(qū)附近的農(nóng)民亂砍濫伐的現(xiàn)象十分普遍，尤其每逢清明節(jié)或過(guò)年時(shí)期，各類火源也十分容易對(duì)天然林造成破壞[4]。有關(guān)主管部門應(yīng)吸取教訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)這些行為的控制和管理，同時(shí)公安機(jī)關(guān)也應(yīng)加強(qiáng)執(zhí)法的強(qiáng)度和力度，并將違法行為的處置結(jié)果向大眾公開(kāi)，起到一定的宣傳和教育作用，雙管齊下，使人們形成正確的天然林保護(hù)意識(shí)和保護(hù)觀念，提升天然林的保護(hù)效果，避免火災(zāi)和亂砍濫伐事件的發(fā)生[5]。

3.6 健全保護(hù)工作補(bǔ)償措施

由于靠山吃山，靠水吃水的傳統(tǒng)，林區(qū)周圍居民的生活很大程度上依賴于林業(yè)資源。而保護(hù)工作制止和限制了居民對(duì)林區(qū)的采伐和開(kāi)發(fā)，給林區(qū)附近的人們生活帶來(lái)了困難和不便。林業(yè)主管部門在對(duì)天然林區(qū)進(jìn)行劃分并保護(hù)的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)組織專家和居民代表召開(kāi)研討會(huì)，研究在保護(hù)天然林資源的前提下為林區(qū)居民的正常生活提供保障，為保護(hù)工作帶來(lái)的不便提供適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償，也有助于林區(qū)居民理解并配合林業(yè)部門的保護(hù)工作，使天然林資源得到充分保護(hù)，為社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

4 結(jié)語(yǔ)

天然林資源在整個(gè)生態(tài)環(huán)境當(dāng)中具有重要的作用，保護(hù)天然林資源就是保護(hù)整個(gè)生態(tài)環(huán)境。這不僅需要林業(yè)部門的努力，更需要社會(huì)全體成員的理解和配合。采取適當(dāng)?shù)拇胧┳龊锰烊涣直Ｗo(hù)工作，不僅能夠促進(jìn)我國(guó)林業(yè)資源的保護(hù)，還有助于實(shí)現(xiàn)我國(guó)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

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（責(zé)任編輯：劉寧寧）

收稿日期：2021-08-09

作者簡(jiǎn)介：姜志林（1974—），男，河北故城人，本科，工程師，研究方向?yàn)樘烊涣直Ｗo(hù)。E-mail：creditchan@sina.com。