摘要：隨著全民健身的快速發(fā)展，公共體育服務(wù)也得到了快速推進(jìn)發(fā)展，這有利于促進(jìn)民眾身體素質(zhì)的提升，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)終身鍛煉的體育目標(biāo)?，F(xiàn)階段，在全民健身形勢(shì)的影響下，公共體育服務(wù)尚處于發(fā)展階段，受多方面因素影響仍存在諸多不足之處。因此，如何做好公共體育服務(wù)體系的構(gòu)建是當(dāng)今社會(huì)所關(guān)注的重點(diǎn)。文章基于全民健身背景下如何構(gòu)建公共服務(wù)體系進(jìn)行了探究與分析，并提出相應(yīng)的措施。

關(guān)鍵詞：全民健身;公共體育服務(wù)體系;構(gòu)建措施

引言

社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的背景下，民眾的生活水平也隨之提升，生活需求逐漸從物質(zhì)的滿足過渡到健康的生活，身體的健康與否已成為當(dāng)代社會(huì)衡量民眾幸福感的重要指標(biāo)，全民健身事業(yè)得以應(yīng)運(yùn)發(fā)展。并且公共體育服務(wù)是促進(jìn)全民健身的重要基礎(chǔ)，服務(wù)于社會(huì)大眾。因此，如何構(gòu)建公共服務(wù)體系更好的實(shí)現(xiàn)全面健身目標(biāo)是政府、社會(huì)組織、企業(yè)共同探究的問題。

一、全民健身背景下公共體育服務(wù)的現(xiàn)狀

近幾年，我國在體育事業(yè)方面蒸蒸日上，曾舉辦過多個(gè)世界體育競(jìng)賽，在多項(xiàng)體育競(jìng)賽中屢次獲得佳績(jī)，且隨著我國出臺(tái)相關(guān)政策制定全民健身的戰(zhàn)略目標(biāo)，這對(duì)于全面健身運(yùn)動(dòng)的快速發(fā)展有著巨大的影響作用。現(xiàn)階段，在全民健身的背景下，公共體育服務(wù)體系仍存在諸多問題，對(duì)于全面健身的推廣與發(fā)展帶來一定的不良影響。

（一）公共服務(wù)配套設(shè)施配置不足

目前，我國公共體育基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)不均衡，城鄉(xiāng)差異、東西差異較明顯，且體育健身場(chǎng)所相對(duì)體育競(jìng)技場(chǎng)地較少，大量體育競(jìng)技場(chǎng)館在多數(shù)情況下屬于被閑置狀態(tài)無法得到合理利用。且由于體育設(shè)施與場(chǎng)地的缺乏，群眾的體育健身活動(dòng)難以有效開展，如部分公共體育健身場(chǎng)地收費(fèi)較高，可供民眾使用的體育基礎(chǔ)設(shè)施也遭到嚴(yán)重?fù)p壞，這對(duì)于公共體育服務(wù)質(zhì)量有著嚴(yán)重的影響，致使全民健身的發(fā)展停滯不前。

（二）資金投入不足

目前而言，全民健身事業(yè)下的公共體育服務(wù)的財(cái)政投入是以政府為主的，但多數(shù)地區(qū)的融資渠道較單一，政府在公共體育服務(wù)方面的扶持資金投入不足，多數(shù)企業(yè)與社會(huì)組織無法從公共體育服務(wù)項(xiàng)目中獲取利益，致使融資渠道單一，無法有效拓展，對(duì)于公共體育服務(wù)項(xiàng)目的開展非常不利。同時(shí)，還有部分地區(qū)政府對(duì)于全民健身事業(yè)、公共體育服務(wù)工作的重視不足，資金投入不多，也缺乏相應(yīng)的管理體系。

（三）缺乏相應(yīng)的服務(wù)管理政策

現(xiàn)階段我國在公共體育服務(wù)工作中，缺乏相應(yīng)的政策支持，缺乏建立健全的公共體育服務(wù)體系。在體育健身活動(dòng)中，多數(shù)群眾缺乏科學(xué)鍛煉的專業(yè)指導(dǎo)，致使運(yùn)動(dòng)損傷的情況時(shí)有發(fā)生。公共體育設(shè)備管理制度不完善，部分遭到損壞的體育基礎(chǔ)施舍不能及時(shí)更換，對(duì)健身群眾的安全有一定程度的不利影響。同時(shí)還缺乏有效的宣傳管理，隨著工作壓力遞增、電子產(chǎn)品信息技術(shù)的發(fā)展，人民沉浸與網(wǎng)絡(luò)娛樂活動(dòng)，缺乏鍛煉，導(dǎo)致老年病年輕化，政府、社會(huì)組織缺乏對(duì)體育健身運(yùn)動(dòng)的有效宣傳，多數(shù)民眾對(duì)于體育健身缺乏正確的認(rèn)知。由此可見，公共體育服務(wù)體系的缺乏對(duì)于全民健身的發(fā)展有著嚴(yán)重的影響。

（四）缺乏專業(yè)的人才隊(duì)伍

運(yùn)動(dòng)損傷是健身活動(dòng)中常發(fā)生的現(xiàn)象，對(duì)此，專業(yè)的鍛煉指導(dǎo)，基礎(chǔ)的運(yùn)動(dòng)素養(yǎng)，科學(xué)的鍛煉方式是避免健身運(yùn)動(dòng)損傷現(xiàn)象的有效措施。專業(yè)的人才是構(gòu)建公共體育服務(wù)體系的重要基礎(chǔ)?，F(xiàn)階段，多數(shù)體育健身的指導(dǎo)員專業(yè)素養(yǎng)不足，無法正確有效的進(jìn)行群眾健身的運(yùn)動(dòng)指導(dǎo)。并且公共體育服務(wù)的相關(guān)管理人員多數(shù)由社會(huì)組織等非專業(yè)人士，其專業(yè)素養(yǎng)不足，缺乏公共體育服務(wù)管理體系相關(guān)的知識(shí)技能，崗位職責(zé)不明確，管理能力較差，這些都會(huì)影響公共體育服務(wù)的工作質(zhì)量，一定程度上影響了全民健身運(yùn)動(dòng)的普及與發(fā)展。

二、全民背景下公共體育服務(wù)體系的構(gòu)建途徑

（一）優(yōu)化資源配置

政府相關(guān)部門應(yīng)結(jié)合群眾健身的實(shí)際情況與服務(wù)需求，科學(xué)合理的規(guī)劃配置公共體育服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)高質(zhì)量的體育活動(dòng)場(chǎng)地，滿足群眾健身運(yùn)動(dòng)的需求;同時(shí)相關(guān)部門還可以鼓勵(lì)學(xué)校適當(dāng)對(duì)外開放學(xué)校體育場(chǎng)所，建立并完善管理體系，確保學(xué)校的使用與安全，一定程度上擴(kuò)大了公共體育服務(wù)設(shè)施與場(chǎng)所，促進(jìn)全民健身的發(fā)展。最后，政府相關(guān)部門應(yīng)均衡城鄉(xiāng)差異，加大對(duì)城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村公共體育服務(wù)設(shè)施的投入與建設(shè)，完善公共體育服務(wù)體系。

（二）拓展融資渠道

財(cái)政扶持是構(gòu)建公共體育服務(wù)體系的重要前提保障，政府應(yīng)拓寬公共體育服務(wù)的融資渠道，建立激勵(lì)政策和獎(jiǎng)勵(lì)制度，鼓勵(lì)社會(huì)組織、企業(yè)、個(gè)人等參與項(xiàng)目的扶持與資金投入，有效拓展融資渠道，減輕政府部門的財(cái)政負(fù)擔(dān)，為全面健身背景下的公共體育服務(wù)工作夯實(shí)財(cái)政基礎(chǔ);同時(shí)政府鼓勵(lì)企業(yè)在政策法律的約束下建立體育服務(wù)市場(chǎng)，合法盈利的同時(shí)有效發(fā)揮社會(huì)職責(zé)，為群眾提供體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所，促進(jìn)公共體育服務(wù)的持續(xù)發(fā)展。

（三）政府制定公共體育服務(wù)的相關(guān)管理政策

政府應(yīng)依據(jù)實(shí)際情況制定與全民健身、公共體育服務(wù)相關(guān)的政策并有效落實(shí);建立健全獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，結(jié)合社會(huì)組織與融資企業(yè)，政府的體管、財(cái)政與教育部門建立并完善公共體育服務(wù)體系，制定有效的宣傳策略，提高群眾全面健身意識(shí);建立激勵(lì)政策，拓展融資渠道;同時(shí)還應(yīng)制定科學(xué)合理的公共體育服務(wù)設(shè)施配置制度，加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)公共體育服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施的投入，確保均衡發(fā)展。這些都有利于全民健身目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，公共體育服務(wù)的完善與發(fā)展。

（四）建立專業(yè)的人才隊(duì)伍

政府應(yīng)鼓勵(lì)社會(huì)組織、企業(yè)及學(xué)習(xí)加強(qiáng)體育健身運(yùn)動(dòng)專業(yè)指導(dǎo)人才的培養(yǎng)，增加理論指導(dǎo)課程或相關(guān)培訓(xùn)，組織實(shí)踐活動(dòng)積累實(shí)踐指導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)，提高專業(yè)素養(yǎng)，培養(yǎng)社會(huì)需要的專業(yè)人才;另外，社會(huì)組織還應(yīng)加強(qiáng)社會(huì)公共體育服務(wù)管理人員管理能力與體育理論技能的提升。同時(shí)加強(qiáng)與學(xué)校的有機(jī)結(jié)合，向?qū)W校體育專業(yè)學(xué)生提供基層管理或指導(dǎo)的實(shí)習(xí)工作，建立專業(yè)的人才隊(duì)伍，為全民健身背景下的公共體育服務(wù)效果提供重要保障。

（五）合理組織體育相關(guān)活動(dòng)

學(xué)校與社會(huì)組織還可以定期舉行體育活動(dòng)，如足球競(jìng)賽、跳繩競(jìng)賽、廣場(chǎng)舞競(jìng)賽等，相關(guān)部門配合安全與制度的管理，鼓勵(lì)廣大群眾踴躍參與，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)全民健身的戰(zhàn)略目標(biāo)，從而促進(jìn)公共體育服務(wù)的快速發(fā)展。

三、結(jié)論

總之，在全面健身的背景下構(gòu)建公共體育服務(wù)體系，相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)與社會(huì)組織、企業(yè)的聯(lián)系，制定行之有效的相關(guān)制度，拓展公共體育服務(wù)項(xiàng)目的融資渠道，合理優(yōu)化資源配置，同時(shí)還可以鼓勵(lì)體育競(jìng)賽的開展，有效促進(jìn)全民健身運(yùn)動(dòng)與公共體育服務(wù)事業(yè)的發(fā)展。

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作者簡(jiǎn)介：張崢崢（1985.9-），女，漢族，畢業(yè)院校：山東大學(xué)，畢業(yè)專業(yè)：文學(xué)與新聞傳播學(xué)，工作單位：魚臺(tái)縣業(yè)余體育學(xué)校，本科，初級(jí)，研究方向：群眾體育。