鄭友

新加坡被譽為“The Fine City”，即美好的城市。但“Fine”又有罰款、罰金之意，而新加坡也用它的法律來證實了該英語單詞的另一層意思。在新加坡，法律明細(xì)到生活中的每一項，不按規(guī)定吸煙、攜帶口香糖入境、亂扔垃圾等行為，都將會面臨100新元（約500元人民幣）以上的罰款，以及諸如鞭刑、拘留等附加懲罰。這讓人們戲稱，新加坡，是一個美好的罰款城市。

鞭子與罰款，新加坡的武器

新加坡文藝氣息十分濃厚的哈芝巷是許多游客喜歡打卡的地方，畫滿涂鴉的街道是吸引人們的主要原因。但涂鴉在新加坡并非可以隨處噴畫，否則將面臨著巨額罰款和嚴(yán)酷的體罰。

2010年，瑞士人奧利弗·弗里克（Oliver Fricker）因為闖入地鐵車庫并且涂鴉其中一輛地鐵，被判坐牢5個月，鞭刑3下。而這并非是新加坡第一次對外國人執(zhí)行這類處罰，最為有名的是麥可·彼特·費爾受鞭刑案。

1993年，美籍新裔18歲少年麥可·彼特·費爾（Michael Peter Fay）在新加坡被指控在社區(qū)內(nèi)戳破汽車輪胎和涂鴉、用斧頭敲毀車窗等罪名。一審時，費爾被新加坡法庭判處罰款3500新加坡元（約1.75萬元人民幣），并處監(jiān)禁4個月與鞭刑6下。二審時，費爾拒不承認(rèn)，鞭刑增加到12下。

當(dāng)時，這項消息震驚美國，時任美國總統(tǒng)克林頓向新加坡請求能減輕費爾的罪刑，時任新加坡總統(tǒng)王鼎昌以尊重的姿態(tài)同意請求，將鞭刑部分由12下改成4下。

鞭刑，把新加坡塑造成了一個刑法嚴(yán)峻的國家。這與世界上許多文明國家相比，是少有匹敵的。面對國際上的許多議論和指責(zé)，新加坡官方堅決支持鞭刑，他們相信鞭刑是震懾犯罪的最有效手段。

新加坡民眾多數(shù)同樣支持鞭刑。他們認(rèn)為鞭刑的結(jié)果是在罪犯的屁股上留下終身鞭痕，這正好達(dá)到教育的目的，永遠(yuǎn)提醒犯罪者再也不能犯罪。

目前在新加坡，鞭刑是適用于至少30種罪名的強(qiáng)制刑，同時適用鞭刑的罪行名單還在延長，其中既包括強(qiáng)奸、搶劫、販毒等重罪也包括較輕的罪行如非法擁有武器（長刀、匕首等都算）、涂鴉（包括在公共場所或公共設(shè)施上）、挾持人質(zhì)、重犯吸毒者等。

同時，諸如情節(jié)較輕的非法金融交易、敲詐勒索等罪名，鞭刑是非強(qiáng)制刑，但法官一般會無一例外地判處鞭刑。

鞭刑是適用在部分罪行處罰當(dāng)中，但罰款，在新加坡任何一項處罰里都會出現(xiàn)。

據(jù)世界新聞網(wǎng)報道，新加坡宣布將于2022年1月1日起，違反公路安全條例的自行車騎行行為人將罰款150新加坡元（約750元人民幣），同時，騎行人數(shù)超過限制也被視為違法。

這樣的規(guī)定在新加坡屢見不鮮。新加坡法律對于日常生活中的方方面面都做出不同程度的規(guī)定。

新加坡的《公共環(huán)境衛(wèi)生法》（新加坡共和國法規(guī)第九十五章）規(guī)定，在公共場所吐口水或吐痰的人，第一次最高1000元新幣（約5000元人民幣）的罰款，第二次最高2000元新幣（約1萬元人民幣）的罰款，以后再犯將面臨最高5000元新幣（約2.5萬元人民幣）的罰款，同時再犯將承擔(dān)刑事責(zé)任。

普通民眾面對這樣高代價的罰款無力承擔(dān)時，新加坡政府“很樂意”地提供另一種“償還方式”——以拘留代替罰款。如光膀子的行為人在大街上行走，會面臨最高2000新加坡元（約1萬人民幣）的罰款，或者被拘留3個月。但不是所有的罰款都能折合成拘留時間，甚至有些違法行為罰款和拘留同時實行。

在新加坡，不要認(rèn)為在自己家就能一絲不掛。根據(jù)新加坡《雜項罪行（公共秩序和滋擾）法》第27條，任何人在暴露于公眾視野的情況下或者在私人場所裸露被發(fā)現(xiàn)，有可能面臨最高2000新幣（約1萬元人民幣）的罰款，或者3個月的監(jiān)禁，或兩者兼施。最糟糕的是，在私人場所犯下該項罪行，警務(wù)人員未經(jīng)私人場所所有者或占用人授權(quán)而進(jìn)入私人場所逮捕罪犯是合法的。

相較于影視作品中打擊違法犯罪的大場面來說，生活中隨手喂野生動物、采摘公園花草等看似是無傷大雅的小事情，但在新加坡法律中，這些行為會讓人付出十分巨大的代價。

公共衛(wèi)生是新加坡發(fā)展的保障

新加坡針對公民日常行為規(guī)范所出臺的法律，目的是十分明確的。通過公民行為的規(guī)范，整治社會風(fēng)氣，在國土面積十分狹小、資源極度緊張的地方上，為經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展做最為充足的保障。

1965年8月9日，新加坡共和國建國，李光耀出任總理。之后，李光耀不僅發(fā)起了反對隨地吐痰、嚼口香糖、喂養(yǎng)鴿子的運動，還禁止亂扔垃圾、在公共場所吸煙和說粗話臟話，并制定了嚴(yán)格的法律以及罰款標(biāo)準(zhǔn)。他還大力倡導(dǎo)了幾項他最為贊賞的行為：微笑、禮貌待人以及在公共廁所主動沖水。

李光耀的個人魅力對于在他執(zhí)政期間推行的文明運動是一個促進(jìn)因素，但是最根本的原因還是他對新加坡發(fā)展出路的思考和踐行。

新加坡建國之初，國土面積僅有581.5平方公里，沒有腹地，同時隨著新加坡廣泛而快速發(fā)展的工業(yè)化，中心人口過于擁擠，貧民窟問題顯著，新加坡的環(huán)境管理變得越來越復(fù)雜。在當(dāng)時的情況下，新加坡想要快速地以經(jīng)濟(jì)建設(shè)強(qiáng)國是不可能的，當(dāng)務(wù)之急是國家城市化建設(shè)。

為了更好地管理新加坡的公共衛(wèi)生環(huán)境、提高管理效率，新加坡環(huán)境公共衛(wèi)生署于1968年8月重組，這次重組給予了公共衛(wèi)生官員更多的權(quán)力，同年10月1日，新加坡啟動了“年度公共清潔計劃”，其主要目的不僅是使新加坡成為該地區(qū)最潔凈的國家，還旨在讓每一個新加坡公民都參與進(jìn)來并借此教育公眾保持城市潔凈的重要性。

同時，英國劍橋大學(xué)法律專業(yè)出身的李光耀積極通過法律來保障新加坡公共衛(wèi)生和國家現(xiàn)代化城市建設(shè)進(jìn)程。

新加坡借鑒英國的《公共衛(wèi)生法案》、新西蘭的《新西蘭公共衛(wèi)生法案》以及美國的《紐約市健康條例》等類似法規(guī)而制定《環(huán)境公共衛(wèi)生法》，該法案于1987年5月20日由國會通過，并于1987年6月10日由總統(tǒng)同意實施。該法案至今仍根據(jù)時代的發(fā)展不斷修訂完善。

《環(huán)境公共衛(wèi)生法》旨在建立一套標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，以管理公共清潔服務(wù)、市場、攤販、食品機(jī)構(gòu)和一般環(huán)境的衛(wèi)生相關(guān)事項，同時它還綜合了公共衛(wèi)生部門的職能，更好地發(fā)揮對城市環(huán)境公共衛(wèi)生的管理作用。

對環(huán)境維護(hù)和建設(shè)并重的理念，是新加坡公共環(huán)境衛(wèi)生管理的一大特色。作為世界上人口密度最高的國家之一，新加坡政府面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，除了要解決居民的生產(chǎn)生活需要，不斷發(fā)展經(jīng)濟(jì)，同時還要滿足居民對良好的生活環(huán)境的追求。

事無巨細(xì)的衛(wèi)生管理法律，是時任新加坡總理李光耀推行的實用主義對國家管理的一大表現(xiàn)，包括衛(wèi)生、經(jīng)濟(jì)、政治在內(nèi)，新加坡在李光耀的政治智慧下，走出了屬于新加坡的發(fā)展模式。

當(dāng)旅客游玩新加坡時，在感嘆新加坡城市衛(wèi)生建設(shè)所取得的成效時，也是在體會著新加坡的城市智慧。當(dāng)然，千萬不要隨便在公共場合點起支煙去思考這一切，否則你將會面臨最高1000新加坡元（約5000元人民幣）的罰款。

TIPS

新加坡鞭刑：

英國和英屬印度的刑法對新加坡的刑法制度產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響，其中鞭刑便是新加坡到現(xiàn)在還在實施的肉體刑法之一，另一種是絞刑。新加坡鞭刑使用的是藤鞭，并且鞭刑的實施流程十分嚴(yán)格。