近日,《全國高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃(2021-2030年)》(以下簡稱《規(guī)劃》)經(jīng)國務(wù)院批復(fù)正式實(shí)施。
《規(guī)劃》堅(jiān)持系統(tǒng)思維和全局觀念,立足我國國情和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段,著眼長遠(yuǎn)和全局,綜合考慮自然資源稟賦、工作基礎(chǔ)、財(cái)力狀況等因素,提出了今后一個(gè)時(shí)期高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)總體目標(biāo)任務(wù),明確到2025年累計(jì)建成10.75億畝并改造提升1.05億畝、2030年累計(jì)建成12億畝并改造提升2.8億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田;到2035年,全國高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田保有量和質(zhì)量進(jìn)一步提高。
《規(guī)劃》緊扣高質(zhì)量發(fā)展主題,明確了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的田(田塊整治)、土(土壤改良)、水(灌溉與排水)、路(田間道路)、林(農(nóng)田防護(hù)和生態(tài)環(huán)保)、電(農(nóng)田輸配電)、技(科技服務(wù))、管(管理利用)這樣8個(gè)方面的內(nèi)容,可以說是集水、土、氣、生態(tài)條件于一體,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的系統(tǒng)工程。要求加快構(gòu)建科學(xué)統(tǒng)一、層次分明、結(jié)構(gòu)合理的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系。同時(shí),綜合考慮建設(shè)成本、物價(jià)波動(dòng)、政府投入能力和多元籌資渠道等因素,逐步提高畝均投入水平,全國高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)畝均投資一般應(yīng)逐步達(dá)到3000元左右。
《規(guī)劃》緊盯糧食生產(chǎn)首要目標(biāo),優(yōu)化了建設(shè)分區(qū),明確了分區(qū)域建設(shè)重點(diǎn),要求科學(xué)設(shè)計(jì)建設(shè)內(nèi)容,加強(qiáng)項(xiàng)目精細(xì)化管理,嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,開展耕地質(zhì)量等級(jí)變更評(píng)價(jià),提高建設(shè)質(zhì)量。規(guī)范項(xiàng)目竣工驗(yàn)收,健全長效管護(hù)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目長久持續(xù)發(fā)揮效益。同時(shí),《規(guī)劃》還明確了實(shí)施保障措施。
《規(guī)劃》注重堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向,與上一輪2011年—2020年的全國高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)總體規(guī)劃相比,具有3個(gè)突出特點(diǎn)。一是更加突出產(chǎn)能保障。二是更加突出質(zhì)量要求。三是更加突出針對(duì)性和可操作性。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)田建設(shè)管理司司長郭永田認(rèn)為,高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田是按照國家統(tǒng)一規(guī)劃和國家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的重大農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。第一個(gè)“高”是農(nóng)田質(zhì)量的高。第二個(gè)“高”是產(chǎn)出能力高。第三個(gè)“高”是抗災(zāi)能力高。第四個(gè)“高”是資源利用效率高。
(來源:人民政協(xié)報(bào))