張宇熙，王秀萍

（靖邊縣林草資源稽查大隊，陜西 榆林 718500）

當(dāng)前，隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促使社會各界逐漸加大了對于自然資源的需求量，且還會直接影響到生態(tài)環(huán)境的發(fā)展與人們的正常生活。陜北沙區(qū)屬于中國重度沙漠化地區(qū)，當(dāng)前已經(jīng)成為一條重要的防御線，即控制沙漠化東進(jìn)南下，在做好當(dāng)?shù)亓謽I(yè)產(chǎn)業(yè)保護(hù)工作的同時努力推進(jìn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，就需要立足于當(dāng)?shù)亓謽I(yè)資源保護(hù)現(xiàn)狀，積極推廣林業(yè)技術(shù)，確保能夠有機(jī)結(jié)合生產(chǎn)實踐，協(xié)調(diào)發(fā)展沙區(qū)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益的穩(wěn)步提高。

1 陜北沙區(qū)林業(yè)資源保護(hù)的現(xiàn)狀

從地理的角度來看，陜北沙區(qū)地處鄂爾多斯高原和黃土高原之間，經(jīng)過千百年的發(fā)展變化已經(jīng)逐漸形成一個重要的槽形地帶，地形以沙地、湖盆灘為主，旱年降水量低于100mm，當(dāng)?shù)卮嬖谠S多自然災(zāi)害，諸如干旱、水土流失與風(fēng)沙。陜北沙區(qū)自然自然豐富，儲藏了大量的煤油資源與天然氣資源，目前，陜北地區(qū)已建設(shè)了世界級別的天然氣凈化廠和安全輸氣站，從而可以為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展提供源源不斷的動力。與此同時，生態(tài)環(huán)境較之前相比也日益惡化，由此會嚴(yán)重阻礙陜北沙區(qū)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，為此我們必須高度當(dāng)?shù)亓謽I(yè)資源，并采取一系列切實可行的保護(hù)措施[1]。

縱觀陜北沙區(qū)在林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)方面的成效，逐漸意識到經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須要與良好的生態(tài)環(huán)境相適應(yīng)，當(dāng)前沙區(qū)林木植被覆蓋率已經(jīng)超過30%，因此治理面積為70%，諸如榆林市的沙丘高度較之前相比降低40%，移動速度也在不斷降低，以此能夠有序的逆轉(zhuǎn)區(qū)域性荒漠化。做好城市防護(hù)林工作、保護(hù)林木，能夠有效的改善當(dāng)?shù)貧夂?，提高空氣濕度，相比空曠地年平均風(fēng)速降低30%，如此一來能夠更好地發(fā)展當(dāng)?shù)馗鞣N行業(yè)，改善陜北沙區(qū)人民的生活條件。

另外，隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，能源開發(fā)與利用策略會直接關(guān)系到整個陜北沙區(qū)林業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展，為取得顯著效果就需要結(jié)合當(dāng)期能源開采要求來制定相應(yīng)的治理措施。在整個沙區(qū)的土層之下，蘊(yùn)藏著豐富的天然氣資源和鹽礦資源。在中國，陜北沙區(qū)是重要能源化工基地。不可忽視的是，能源開采工作必然會對環(huán)境治理工作產(chǎn)生很大程度的影響，研究發(fā)現(xiàn)僅神東公司所開采的大柳塔煤礦就有多達(dá)41km2的塌陷面積。因此，為更好地建設(shè)與保護(hù)陜北沙區(qū)的生態(tài)環(huán)境，就必須創(chuàng)造一個堅實的環(huán)境來更好地開發(fā)當(dāng)?shù)啬茉础?/p>

2 陜北地區(qū)林業(yè)資源保護(hù)與實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展方案

2.1 保護(hù)陜北沙區(qū)林業(yè)資源

堅持科學(xué)發(fā)展觀來保護(hù)林業(yè)資源，并將其作為一項主要指導(dǎo)思想，為進(jìn)一步加大保護(hù)力度還需按照三個原則來制定一系列切實可行的改善措施，即生態(tài)資源原則、生態(tài)效益原則和可持續(xù)發(fā)展原則，以此能夠有效的改善陜北山區(qū)的林業(yè)資源現(xiàn)狀，充分發(fā)揮林業(yè)資源本身所具有的利用，從而能夠提高經(jīng)濟(jì)效益。①高度重視育林、護(hù)林工作的開展，充分發(fā)揮森林資源本身的水土保持功能、涵養(yǎng)水源功能與防風(fēng)固沙功能，這樣方能有效控制陜北沙區(qū)的沙漠化程度。在此基礎(chǔ)上，與當(dāng)?shù)厣謿v史文化、景觀特色結(jié)合起來，對林業(yè)資源本身所具有的經(jīng)濟(jì)效益充分挖掘出來；②加大森林病蟲害防控力度，做好林業(yè)防火工作，尤其是需要高度重視生態(tài)系統(tǒng)的修復(fù)，采取一定措施強(qiáng)有力的保護(hù)那些比較珍稀的沙生植物，且相關(guān)部門也需要加大資金投入和支持力度，重視先進(jìn)森林保護(hù)技術(shù)的引進(jìn)，從而實現(xiàn)科學(xué)護(hù)林。站在生態(tài)學(xué)的角度上，明確森林病蟲害的形成原因，并找到一種有效的控制方法，致力于減少森林病蟲害，針對那些已經(jīng)遭受破壞的生態(tài)系統(tǒng)，有必要加快重建、修復(fù)速度；③依法治林，重視林業(yè)地方法規(guī)、保護(hù)規(guī)則的建立，確保所組建的一支森林執(zhí)法隊伍綜合素質(zhì)高、專業(yè)能力強(qiáng)，嚴(yán)厲打擊一切破壞森林資源的違法活動[2]。

2.2 開展育林造林

目前，陜北沙區(qū)林業(yè)生產(chǎn)管理工作已取得可喜的效果，但是針對當(dāng)?shù)仫L(fēng)沙問題不能僅依賴當(dāng)前所擁有的森林資源，為此育林造林活動的開展依然十分艱巨。實際在造林育林過程中有必要林業(yè)工作者制定一個科學(xué)、合理的規(guī)劃，明確措施、強(qiáng)化措施，確保能夠真正有效地開展育林工作。①緊密結(jié)合當(dāng)?shù)亓謽I(yè)資源具體，秉承因地制宜原則，制定可行的林業(yè)發(fā)展目標(biāo)，重視生態(tài)工程的建設(shè)與發(fā)展，真正實現(xiàn)防沙治沙，并全面開展封山育林育草工作。針對那些已經(jīng)受到破壞的地區(qū)，有必要選擇適宜的地方進(jìn)行植樹造林；②重視節(jié)水農(nóng)業(yè)的推廣，在經(jīng)濟(jì)林的建設(shè)過程中有必要采取多種技術(shù)，諸如噴灌、滴灌、滲灌技術(shù)等，致力于地下水資源的有效節(jié)約，為避免造成地面塌陷的情況，地下水不得進(jìn)行過度的開采；③重視徑流林業(yè)的發(fā)展與人工蓄水，為充分利用與分配降水還需結(jié)合當(dāng)?shù)氐匦蝺?yōu)勢，將水庫建設(shè)于沙區(qū)的徑流上方（沙區(qū)面積一般較大），這樣可以在降水量少以及氣候干旱時期，運(yùn)用提前儲蓄的這些水來灌溉林木，以此緩解自然降水和生物需水之間的矛盾。

2.3 加強(qiáng)林權(quán)改革

對于陜北沙區(qū)而言，為推動林業(yè)資源可持續(xù)發(fā)展，則必須做好林權(quán)改革工作，優(yōu)化改革方案，制定科學(xué)、合理的林業(yè)資源保護(hù)管理機(jī)制，從而為當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境治理工作提供指導(dǎo)方案，盡最大努力緩解生態(tài)環(huán)境惡化問題，阻止沙漠化進(jìn)度?？v觀陜北沙區(qū)的實際情況，當(dāng)?shù)亓謽I(yè)資源減少和水土流失問題依然很嚴(yán)重，因此有必要想方設(shè)法地做好林權(quán)改革工作。①嚴(yán)格按照科學(xué)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的原則來制定相關(guān)體系，像林業(yè)資源保護(hù)管理體系、林業(yè)執(zhí)法管理體系、林業(yè)資源合作經(jīng)營管理體系等，以此明確林業(yè)產(chǎn)權(quán)，促進(jìn)林業(yè)資源管理能力的不斷提高，從而可以幫助林業(yè)經(jīng)營者、生產(chǎn)者獲得最大權(quán)益；②重視森林資源流轉(zhuǎn)機(jī)制的不斷完善，在開展流轉(zhuǎn)工作時有必要嚴(yán)格按照自主、合法、平等的原則，要求相關(guān)部門對整個流轉(zhuǎn)過程進(jìn)行強(qiáng)有力的監(jiān)督與管理；③加強(qiáng)宣傳林權(quán)改革，引導(dǎo)全民正確認(rèn)知開展這項工作的重要價值，確保全民都能夠積極參與到退耕還林工作中，并認(rèn)真做好封山育林、禁牧等各項工作。通過發(fā)展與改革整個沙區(qū)林業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度，適合采取分段化或分片式承包林地的措施來引導(dǎo)當(dāng)?shù)亓洲r(nóng)轉(zhuǎn)變?yōu)榱謽I(yè)資源的管理者和經(jīng)營者，這樣有助于讓他們進(jìn)一步貫徹落實林業(yè)建設(shè)可持續(xù)發(fā)展理念。推進(jìn)林權(quán)改革，可以引導(dǎo)廣大農(nóng)民積極參與林業(yè)建設(shè)活動，在輔助他們勤勞致富的同時不斷提高資源保護(hù)水平。

2.4 堅持依法治林，提升執(zhí)法力度

認(rèn)真貫徹與執(zhí)行我國《森林法》，為實現(xiàn)林業(yè)資源、林業(yè)生產(chǎn)的管理的法制化與規(guī)范化，還需進(jìn)一步加大執(zhí)法力度。①立足于《森林法》，強(qiáng)化法制建設(shè)，確保能夠強(qiáng)有力的保護(hù)林業(yè)資源，按照實際情況來制定、落實相應(yīng)的法律法規(guī)，特別是需要不斷完善林業(yè)生態(tài)效益補(bǔ)償基金的征收管理方式；②制定嚴(yán)格的法律法規(guī)來嚴(yán)格審批關(guān)于林木砍伐、林地總量控制、林地征占和用途等方案，尤其是要嚴(yán)厲打擊一切亂砍濫伐的行為；③培養(yǎng)一支專業(yè)化/高素質(zhì)的林業(yè)資源執(zhí)法管理隊伍，切實做到嚴(yán)明執(zhí)法、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)廉潔、態(tài)度親和，并不斷提高自身的專業(yè)性[3]。

除此之外，應(yīng)全面采取科學(xué)治沙措施，加快林業(yè)科技化發(fā)展。將技術(shù)作為第一生產(chǎn)力，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)技術(shù)和保護(hù)自然資源上具有很高的適用性，在林業(yè)發(fā)展過程中為更好地實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，就需要實現(xiàn)科技的不斷創(chuàng)新與進(jìn)步?；诖?，林業(yè)工作者有必要強(qiáng)化研究，高度重視林業(yè)創(chuàng)新，制定一個高效的林業(yè)發(fā)展監(jiān)測機(jī)制、推廣機(jī)制，提供充足的技術(shù)支撐來推動林業(yè)發(fā)展。相比較于普通地區(qū)，陜北沙區(qū)的林業(yè)在實際經(jīng)營過程中會面臨更多的困難，存在許多無法被人力改變的因素，會更加頻繁的發(fā)生自然因素，因此需要林業(yè)工作人員投入更多精力?；诤暧^角度來看，有必要實現(xiàn)對各種先進(jìn)技術(shù)的充分應(yīng)用，諸如GPS、RS 和GIS 等，確保能夠強(qiáng)有力的監(jiān)測林業(yè)發(fā)展，采用深加工的處理方式來提供資源；站在微觀角度上，需要認(rèn)真做好精細(xì)工作，為促進(jìn)林業(yè)精細(xì)化程度的不斷提高，有必要借助現(xiàn)有的生物技術(shù)、科學(xué)技術(shù)，從而能夠提高林業(yè)質(zhì)量的發(fā)展質(zhì)量。

3 結(jié)論

總之，保護(hù)林業(yè)資源作為一項長期工程，離不開廣大林業(yè)工作者長期、堅持不懈的努力，為促進(jìn)社會的可持續(xù)發(fā)展，理應(yīng)構(gòu)建綠色、文明、科學(xué)、有效且完善的森林生態(tài)保護(hù)體系。需要注意的是，因為保護(hù)林業(yè)資源一般會直接關(guān)系到人們的日常生活，因此唯有強(qiáng)化保護(hù)沙區(qū)的林業(yè)資源，積極地開展造林育林工程，強(qiáng)化科學(xué)投入，才能確保林業(yè)資源真正落實可持續(xù)發(fā)展理念。對于陜北沙區(qū)的林業(yè)建設(shè)工作，在采用保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展策略相結(jié)合的情況下，在某種程度上才能夠顯著提高我國環(huán)境治理水平，還能夠提供充足的動力支持來推動我國社會進(jìn)步與發(fā)展。林業(yè)資源作為可再生資源，關(guān)系著一個國家與社會的發(fā)展進(jìn)步，唯有采取一系列切實可行的措施來保護(hù)林業(yè)資源，采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)來防風(fēng)固沙，促進(jìn)陜北沙區(qū)林業(yè)資源保護(hù)事業(yè)的良好發(fā)展。