■ 周蘇婭

在一百年波瀾壯闊的偉大征程中，中國共產(chǎn)黨堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是黨的百年歷史中的規(guī)律總結(jié)，是黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國人民開辟偉大道路、創(chuàng)造偉大事業(yè)、取得偉大成就的關(guān)鍵之所在。在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100 周年大會上的重要講話中，習(xí)近平總書記深刻指出：“中華民族近代以來180多年的歷史、中國共產(chǎn)黨成立以來100年的歷史、中華人民共和國成立以來70 多年的歷史都充分證明，沒有中國共產(chǎn)黨，就沒有新中國，就沒有中華民族偉大復(fù)興?！被仡櫩偨Y(jié)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢不懈奮斗的百年歷史，深刻認(rèn)識馬克思主義黨的學(xué)說和國家學(xué)說，準(zhǔn)確把握新時代黨的建設(shè)理論和實踐要求，對于在新的歷史起點(diǎn)上堅持中國共產(chǎn)黨堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，不斷加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，具有重要意義。

一、準(zhǔn)確把握黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量

黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量，這是由我國國家性質(zhì)和國體政體所決定的，是由國家憲法所確立的?；仡櫚倌陙碇袊锩?、建設(shè)和改革的偉大實踐，歷史不斷地證明：“辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨?！敝袊伯a(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國人民，創(chuàng)造了新民主主義革命的偉大成就；創(chuàng)造了社會主義革命和建設(shè)的偉大成就；創(chuàng)造了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大成就；創(chuàng)造了新時代中國特色社會主義的偉大成就。對中國共產(chǎn)黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量的認(rèn)識，毛澤東同志曾明確指出：“工、農(nóng)、商、學(xué)、兵、政、黨這七個方面，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。黨要領(lǐng)導(dǎo)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、文化教育、軍隊和政府”“中國的改革和建設(shè)靠我們來領(lǐng)導(dǎo)”“中國共產(chǎn)黨是全中國人民的領(lǐng)導(dǎo)核心。沒有這樣一個核心，社會主義事業(yè)就不能勝利。”黨的十八大以后，習(xí)近平總書記進(jìn)一步指出：“在當(dāng)今中國，沒有大于中國共產(chǎn)黨的政治力量或其他什么力量。黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的，是最高的政治領(lǐng)導(dǎo)力量。”這些重大論斷，深刻揭示了中國共產(chǎn)黨在國家政治生活中的地位和作用，有利于在新時代，全黨統(tǒng)籌好中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，深刻認(rèn)識新特征、新要求、新矛盾、新挑戰(zhàn)，有效防范和化解前進(jìn)道路上的各種風(fēng)險考驗。

方向決定道路，道路決定命運(yùn)。中國共產(chǎn)黨自成立之日起就以馬克思主義為思想指導(dǎo)，以社會主義為政治方向，以共產(chǎn)主義為最終奮斗目標(biāo)，以全心全意為人民服務(wù)為根本宗旨。一百年來，黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國人民，推翻帝國主義、封建主義、官僚資本主義三座大山，建立了人民當(dāng)家作主的中華人民共和國，實現(xiàn)了民族獨(dú)立、人民解放；消滅了在中國延續(xù)幾千年的封建剝削制度，確立社會主義基本制度，推進(jìn)了社會主義建設(shè)，實現(xiàn)了中華民族有史以來最為廣泛而深刻的社會變革；實現(xiàn)了新中國成立以來黨的歷史上具有深遠(yuǎn)意義的偉大轉(zhuǎn)折；實現(xiàn)了第一個百年奮斗目標(biāo)，明確了實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)的戰(zhàn)略安排。在中華民族積貧積弱、任人宰割的時期，各種主義和思潮都進(jìn)行過嘗試，都沒能解決中國的前途和命運(yùn)問題，是馬克思列寧主義、毛澤東思想為中國革命指引了方向、建立了新中國，是中國特色社會主義使中國快速發(fā)展起來。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“中國特色社會主義這條道路，我們看準(zhǔn)了、認(rèn)定了，必須堅定不移走下去”“要始終保持清醒堅定，保持強(qiáng)大前進(jìn)定力，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路，不為任何風(fēng)險所懼，不為任何干擾所惑?！毙轮袊闪?0 多年，特別是改革開放40 多年來，我們實現(xiàn)了第一個百年奮斗目標(biāo)，全面建成了小康社會，歷史性地解決了絕對貧困問題，并向著全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的第二個百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)。實踐雄辯地證明，中國特色社會主義這條路，走得通、走得對、走得好。

中國共產(chǎn)黨是黨和國家重大事項的決策者、協(xié)調(diào)各方以及國家與社會治理的領(lǐng)導(dǎo)者。黨通過人民代表大會制度領(lǐng)導(dǎo)國家事務(wù)和社會事務(wù)，并最廣泛地動員和組織人民群眾依法管理國家事務(wù)和社會事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是馬克思主義政黨理論同中國實際相結(jié)合的產(chǎn)物，作為我國一項基本政治制度，是中國共產(chǎn)黨、中國人民和各民主黨派、無黨派人士的偉大政治創(chuàng)造，是從中國土壤中生長出來的新型政黨制度，既強(qiáng)調(diào)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，也強(qiáng)調(diào)發(fā)揚(yáng)社會主義民主。黨的十九屆五中全會對加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理提出了新要求，這是黨中央從統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，辦好發(fā)展安全兩件大事，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的戰(zhàn)略高度提出的一項重大任務(wù)。歷史再一次證明，中國共產(chǎn)黨的組織形態(tài)既可不斷推進(jìn)社會的有序治理，又可保證社會充滿生機(jī)活力。

二、不斷深化對黨領(lǐng)導(dǎo)的規(guī)律性認(rèn)識

新中國成立后，黨在社會主義建設(shè)方面進(jìn)行了長期探索與實踐，積累了豐富經(jīng)驗。黨的十八大以來，在系統(tǒng)回答“新時代堅持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發(fā)展中國特色社會主義”這個重大時代課題時，對黨領(lǐng)導(dǎo)的規(guī)律性認(rèn)識不斷深化，在把握黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義內(nèi)在關(guān)系上逐漸達(dá)到了新的高度和深度。習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的重要講話中指出：“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢，是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所系、命運(yùn)所系?！边@是中國共產(chǎn)黨在百年來的歷史進(jìn)程中不斷用實踐證明的，黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好黨和國家各項工作的根本保證，是戰(zhàn)勝一切困難和風(fēng)險的“定海神針”。鄧小平同志曾指出：“在中國這樣的大國，要把幾億人口的思想和力量統(tǒng)一起來建設(shè)社會主義，沒有一個由具有高度覺悟性、紀(jì)律性和自我犧牲精神的黨員組成的能夠真正代表和團(tuán)結(jié)人民群眾的黨，沒有這樣一個黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是不可能設(shè)想的，那就只會四分五裂，一事無成?！敝袊伯a(chǎn)黨歷經(jīng)革命、建設(shè)和改革的錘煉，已經(jīng)鍛造為成熟的馬克思主義政黨。正是有了這一先進(jìn)成熟政黨的領(lǐng)導(dǎo)，才形成了中國特色社會主義道路、理論、制度、文化。

黨的領(lǐng)導(dǎo)地位不是自封的，是歷史和人民的選擇。在近代以后，中國社會處于劇烈動蕩和激烈斗爭之中，為了拯救民族危亡，中國人民奮起反抗，仁人志士奔走吶喊，各種救國方案輪番出臺，但都以失敗告終。中國迫切需要新的思想引領(lǐng)救亡運(yùn)動，迫切需要新的組織凝聚革命力量。十月革命后馬克思列寧主義同中國工人運(yùn)動的緊密結(jié)合中，中國共產(chǎn)黨應(yīng)運(yùn)而生。中國共產(chǎn)黨登上歷史舞臺后，深刻改變了近代以來中華民族發(fā)展的方向和進(jìn)程，深刻改變了中國人民和中華民族的前途和命運(yùn)，深刻改變了世界發(fā)展的趨勢和格局。中國共產(chǎn)黨也義無反顧地肩負(fù)起帶領(lǐng)中國人民謀求民族獨(dú)立、人民解放和實現(xiàn)國家富強(qiáng)、人民幸福的歷史重任，始終把為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興作為自己的初心和使命。在革命、建設(shè)、改革的偉大歷史進(jìn)程中，正是人民選擇了中國共產(chǎn)黨，徹底結(jié)束了舊中國半殖民地半封建社會的歷史，徹底結(jié)束了舊中國一盤散沙的局面，徹底廢除了列強(qiáng)強(qiáng)加給中國的不平等條約和帝國主義在中國的一切特權(quán)，實現(xiàn)了從一窮二白、人口眾多的東方大國大步邁進(jìn)社會主義社會的偉大飛躍，堅定不移推進(jìn)改革開放，戰(zhàn)勝來自各方面的風(fēng)險挑戰(zhàn)，開創(chuàng)、堅持、捍衛(wèi)、發(fā)展中國特色社會主義，中國特色社會主義進(jìn)入新時代，黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供了更為完善的制度保證、更為堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)、更為主動的精神力量。因此，歷史深重的軌跡清晰表明，歷史和人民選擇中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中華民族偉大復(fù)興的事業(yè)是正確的。

中國特色社會主義有很多特點(diǎn)和特征，黨的領(lǐng)導(dǎo)是最本質(zhì)的特征，其他特點(diǎn)和特征都是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下形成發(fā)展、發(fā)揮作用、彰顯優(yōu)勢。最本質(zhì)特征就是最關(guān)鍵的特征，起決定性作用的特征，其他特征由這個特征決定，黨的領(lǐng)導(dǎo)直接關(guān)系著中國特色社會主義的性質(zhì)、方向和命運(yùn)。同時，黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。制度優(yōu)勢反映制度屬性，黨的領(lǐng)導(dǎo)在中國特色社會主義制度中是最具統(tǒng)領(lǐng)性、決定性、創(chuàng)造性的因素，我國國家制度和國家治理體系的13個方面顯著優(yōu)勢，歸根結(jié)底就是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的制度優(yōu)勢。黨的領(lǐng)導(dǎo)是黨和國家的根本所在、命脈所在。黨和國家的前途命運(yùn)是由黨的領(lǐng)導(dǎo)決定的，中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，是中國特色社會主義事業(yè)的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，要從根本上保證中國特色社會主義不變色、不變質(zhì)，必須毫不動搖地堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是全國各族人民的利益所系、命運(yùn)所系。中國人民的利益能否實現(xiàn)取決于黨的領(lǐng)導(dǎo)，中國共產(chǎn)黨是始終不渝堅持黨的根本宗旨，堅守為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的初心和使命的馬克思主義政黨。

三、深刻理解堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)

黨的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)問題是馬克思主義建黨學(xué)說的一個重大問題，只有始終堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，才能進(jìn)一步增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，才能確保實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉目標(biāo)。列寧明確指出：“國家政權(quán)的一切政治經(jīng)濟(jì)工作都由工人階級覺悟的先鋒隊共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)?！绷?xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“一定要認(rèn)清，中國最大的國情就是中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)?！敝袊伯a(chǎn)黨成立后，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民完成新民主主義革命和社會主義革命，開創(chuàng)了中國特色社會主義，始終發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，也正是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下中華民族迎來了從站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興進(jìn)入了不可逆轉(zhuǎn)的歷史進(jìn)程。而且，中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國人民又踏上了實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)新的趕考之路。黨的全面領(lǐng)導(dǎo)既堅持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)原則，堅持黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量，又堅持民主集中制、發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)與人民當(dāng)家作主、依法治國的有機(jī)統(tǒng)一。黨始終堅持民主集中制為根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度，始終高度重視并不斷完善黨的組織制度建設(shè)。早在黨的一大黨綱中就對組織設(shè)置與組織運(yùn)行專門進(jìn)行規(guī)定，黨的二大通過了《組織章程決議案》，專門規(guī)定黨的組織七項重大原則。此后，經(jīng)過革命、建設(shè)、改革各個時期逐漸形成并不斷完善黨的科學(xué)組織制度，確保推進(jìn)黨的各項事業(yè)順利發(fā)展。

堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，最根本的是堅決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，最重要的是堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。保證全黨令行禁止，是黨和國家前途命運(yùn)所系，是全國各族人民根本利益所在。做到“兩個維護(hù)”，是全黨必須遵守的根本的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，也是更好地凝聚黨和人民的力量，推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)和實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必然要求。唯物史觀在強(qiáng)調(diào)人民群眾創(chuàng)造歷史的決定作用的同時，也承認(rèn)和肯定領(lǐng)袖人物作為人民群眾的杰出代表，在推動社會變革、歷史發(fā)展和文明進(jìn)步中具有開創(chuàng)性、引領(lǐng)性作用，為正確認(rèn)識黨的領(lǐng)導(dǎo)核心的形成條件和地位作用奠定了理論基礎(chǔ)。馬克思、恩格斯在領(lǐng)導(dǎo)歐洲工人運(yùn)動和創(chuàng)立科學(xué)社會主義理論、建立無產(chǎn)階級政黨的實踐中，始終強(qiáng)調(diào)“權(quán)威”的必要性和重要性。恩格斯說：“沒有權(quán)威，就不可能有任何的一致行動。”甚至，馬克思、恩格斯在總結(jié)巴黎公社教訓(xùn)時深刻指出：“巴黎公社遭到滅亡，就是由于缺乏集中和權(quán)威。”列寧也指出：“造就一批有經(jīng)驗、有極高威望的黨的領(lǐng)袖是一件長期的艱難的事情。但是做不到這一點(diǎn)，無產(chǎn)階級專政、無產(chǎn)階級的‘意志統(tǒng)一’就只能是一句空話?！编囆∑酵局赋觯骸叭魏我粋€領(lǐng)導(dǎo)集體都要有一個核心，沒有核心的領(lǐng)導(dǎo)是靠不住的。”因此，“兩個維護(hù)”作為馬克思主義建黨學(xué)說的最新發(fā)展，實現(xiàn)了堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)與加強(qiáng)黨的建設(shè)的有機(jī)統(tǒng)一，確保了黨和國家事業(yè)始終保持正確政治方向。

堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)必須堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)全覆蓋，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)更加堅強(qiáng)有力。習(xí)近平總書記在黨的十九屆四中全會上強(qiáng)調(diào)：“黨的領(lǐng)導(dǎo)制度是我國的根本領(lǐng)導(dǎo)制度?！边@是我們黨第一次從堅持和完善中國特色社會主義制度的高度，確定了黨的領(lǐng)導(dǎo)制度在我國國家制度和國家治理體系中的特殊地位和作用，是黨的核心領(lǐng)導(dǎo)地位的必然反映、內(nèi)在要求。黨的領(lǐng)導(dǎo)制度主要涵蓋的“六個方面”制度，是堅持和加強(qiáng)黨對一切工作領(lǐng)導(dǎo)的根本制度保障，發(fā)揮著極為重要的作用。在推動黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為制度優(yōu)勢的過程中，我們必須堅持習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，不斷增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，在不斷增強(qiáng)黨的執(zhí)政本領(lǐng)過程中，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，確保我們黨始終永葆旺盛生命力和強(qiáng)大戰(zhàn)斗力，確保我們黨始終堅定走在時代前列。