將生態(tài)保護(hù)融入到延慶賽區(qū)“可持續(xù)性”，讓賽區(qū)人工建筑與自然生態(tài)合二為一、和諧共生。實現(xiàn)北京冬奧會“可持續(xù)性”要從設(shè)計開始，這是北京冬奧會場館可持續(xù)性提出的一個新要求。延慶賽區(qū)是在體制機(jī)制上進(jìn)行創(chuàng)新，把生態(tài)可持續(xù)發(fā)展理念融入到賽區(qū)工程設(shè)計里，落實到賽區(qū)“可持續(xù)性”中。

創(chuàng)造性解決生態(tài)環(huán)保造價套工程概算定額難題

北京冬奧組委針對各賽區(qū)的實際情況，為各賽區(qū)“可持續(xù)性”制定了嚴(yán)格詳盡的考核標(biāo)準(zhǔn)，主要分為工程建設(shè)和管理兩個部分。對于工程建設(shè)，“需要建設(shè)什么、不能干擾什么”都有相應(yīng)的規(guī)則要求。例如，當(dāng)時延慶賽區(qū)要建一個“別去擾動的6公頃保護(hù)小區(qū)”，這個要求在工程設(shè)計上怎么表達(dá)？是不是不去設(shè)計、不管就行了？“肯定不行”。需要轉(zhuǎn)化思路，把“別去擾動”生態(tài)環(huán)保要求轉(zhuǎn)化成工程設(shè)計語言。工程設(shè)計時提出了在現(xiàn)場用繩索把6公頃保護(hù)小區(qū)圍起來的工作方案，實現(xiàn)了“別去擾動”要求。另外，還有一項生態(tài)環(huán)保要求是施工建設(shè)時“不讓賽區(qū)里的一條小溪斷流”，于是工程設(shè)計時也把此項要求轉(zhuǎn)化為“用10千米的繩索將小溪圍起來”，提醒施工時所有的渣土不能倒入小溪，就實現(xiàn)了“小溪不斷流”。

別去擾動、小溪不斷流，工程設(shè)計時都用到了繩索圍護(hù)措施，就會涉及造價問題，雖然造價落實下來就是繩索的錢，看著好像是特別不起眼的小事，但這工程造價怎么算？套定額這造價只能算建安，和生態(tài)環(huán)保沒關(guān)系。還有賽區(qū)建設(shè)前期工人手鑿肩扛剝離海坨山上表層凍土，也是很不起眼的例子，但關(guān)于表層凍土剝離，原來造價概算定額與之最相關(guān)的是蓋樓前挖坑的土方工程，可這與工人用手一點點鑿凍土的難度差距較大，這工程造價怎么算？如果按照土方工程算，造價太低，施工單位干不了；按照正常工期支付造價，建設(shè)單位“給錢沒依據(jù)”。

解決生態(tài)環(huán)保造價套工程概算定額問題，成為延慶賽區(qū)實現(xiàn)“可持續(xù)性”設(shè)計過程需要解決的難題之一。結(jié)合延慶賽區(qū)工程建設(shè)的實際情況，設(shè)計單位在工程設(shè)計中就把人、材料、機(jī)械設(shè)備、工時及消耗進(jìn)行了拆解，單獨算出每項需要的費用，然后再全部組加，再上報給有關(guān)部門批造價。如果在生態(tài)及綠水青山保護(hù)上不花錢，生態(tài)環(huán)保與工程造價就是兩個問題，把生態(tài)環(huán)保的錢與工程建設(shè)造價分開算，就可以清晰地看到這個錢合不合適。而把生態(tài)環(huán)保需要花的錢和建安需要花的錢加起來，工程總體上的造價也就找到了適用的辦法。把生態(tài)環(huán)保理念與工程造價相結(jié)合核算賽區(qū)工程造價的模式，既符合“可持續(xù)性”，也改變了北京工程建設(shè)套定額的模式，且可復(fù)制。

冒嚴(yán)寒，手鑿肩扛只為“土”

特殊的氣候及環(huán)境，造就了延慶賽區(qū)有些植被只能存活及生長在海坨山的表土上，為了實現(xiàn)延慶賽區(qū)生態(tài)“可持續(xù)性”，對賽區(qū)可持續(xù)性設(shè)計時研究出了表土剝離措施，先把高山草甸下的表土剝離儲存，工程建設(shè)完成后，再將剝離的表土回填做綠化。按照延慶賽區(qū)規(guī)劃，2017年11月到2018年1月清場地，就進(jìn)行了表土剝離工程。那時正值冬天，海坨山的表土凍的非常結(jié)實，在荒野且無水、無路、無電的山區(qū)施工，一些便捷大型的工具都無法使用，工程又有進(jìn)度要求，于是工人們只好在嚴(yán)寒、風(fēng)大的山上，用手將凍土一塊塊地鑿起、裝袋肩扛到臨時存儲地，中午吃飯也只能在山上就地解決。延慶賽區(qū)的規(guī)劃建設(shè)場地，就是這樣一點點地被清理出來，剝離的8萬多方表土全部回用到了后續(xù)賽區(qū)內(nèi)的生態(tài)修復(fù)工程中。

樹木、珍稀花草一起“報”，管理創(chuàng)新邁向新臺階

延慶賽區(qū)高山滑雪比賽項目需要從海坨山頂往下建一組7條、長3000米左右、最大落差在900米的賽道，其中5條為比賽用道，2條為訓(xùn)練用道。建賽道就需要伐山上的樹木，將賽道用地先伐出來。而我國伐木的基本流程是建設(shè)單位一張總圖上報出要伐的總面積及所伐樹木的位置，園林管理部門審批通過后才可以伐。延慶賽區(qū)的高山滑雪賽道，需要結(jié)合山地的特點設(shè)計建設(shè)，非常專業(yè)，建筑設(shè)計院無法直接設(shè)計，因此做不出伐樹的總平面，無法按照“一張總圖”的方式上報園林管理部門審批。

怎么伐樹，要伐多少？需要按照高山滑雪賽道設(shè)計用地需求做，因此先設(shè)計賽道是關(guān)鍵。為設(shè)計好沒有接觸過且要求非常高的冬奧會高山滑雪賽道，延慶賽區(qū)可持續(xù)性設(shè)計團(tuán)隊，在專業(yè)高山滑雪技術(shù)總負(fù)責(zé)人、曾是冬奧會高山滑雪冠軍的專業(yè)人士帶領(lǐng)下，一次次地從海坨山上往山下走，根據(jù)山地特點，覺得在哪里可以設(shè)計一個拐彎，哪里可以有個坡度……就在哪里系繩子做標(biāo)記。先把賽道中心線捋出來，報園林管理部門審批；再在中心線兩邊各伐3米，共伐出6米寬的場地。伐好后一行人再從山上往山下捋，再報園林管理部門審批，就這樣捋一次報一次讓園林管理部門根據(jù)賽道設(shè)計建設(shè)的需求批一次，經(jīng)過十幾次的上報、審批、伐樹后，總寬度為20米的7條賽道才被設(shè)計出來。

分多次上報審批伐樹的模式在我國也屬先例。但伐樹過程中，在賽道設(shè)計與建設(shè)方面又遇到了新難題。延慶賽區(qū)山上不僅有樹，還有珍貴花草等植物，按照我國園林管理審批標(biāo)準(zhǔn)，除掉建設(shè)用地上的花草不需要審批。但延慶賽區(qū)山上有些花草可能是重點野生保護(hù)植物，不能隨意拔掉。園林管理部門提供了一個包含花草等植物的保護(hù)清單，這樣就可以在上報高山滑雪賽道的伐樹審批清單時可將花草一起報園林管理部門審批。因此，這個模式也是冬奧會園林管理的一次創(chuàng)新。

創(chuàng)新是延慶賽區(qū)踐行“可持續(xù)性”的特點，沒有機(jī)制體制創(chuàng)新有些具體工作就難以推進(jìn)。除了創(chuàng)造性解決生態(tài)環(huán)保造價套工程概算定額的難題，樹木、珍稀花草一起“上報”等創(chuàng)新舉措外，相關(guān)方共同制定制度標(biāo)準(zhǔn)也是延慶賽區(qū)踐行“可持續(xù)性”的一類創(chuàng)新。在北京冬奧組委的組織下，生態(tài)環(huán)境部門、園林管理部門、建設(shè)單位、工程設(shè)計單位等先一起“商量這件事怎么做”，共同研究制度、制定標(biāo)準(zhǔn)，通過冬奧會“可持續(xù)性”的實踐，形成了一種新的模式、新的理念乃至文化。