朱仁良

（江蘇城鄉(xiāng)建設(shè)職業(yè)學(xué)院 江蘇 常州 213147）

廉政文化不僅是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要組成部分，也是社會主義先進(jìn)文化的重要組成部分，它對加強(qiáng)黨的廉政建設(shè)起著重要作用，具有一定的指導(dǎo)意義。高職院校在招生工作、教學(xué)管理、基建工作等方面存在著廉政風(fēng)險，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)勢在必行，只有建設(shè)更高層次的廉政文化，才能有效的指導(dǎo)高職院校高質(zhì)量發(fā)展。

1 高職院校廉政文化建設(shè)的內(nèi)容

1.1 廉政物質(zhì)文化建設(shè)。廉政物質(zhì)文化是高職院校廉政文化建設(shè)必不可少的，起著至關(guān)重要的作用，直接體現(xiàn)著廉政文化建設(shè)的內(nèi)涵。高校廉政物質(zhì)文化建設(shè)，主要以教室宣傳圖畫、報刊書籍、實訓(xùn)設(shè)備、教學(xué)儀器等為載體，用物質(zhì)性的載體影響學(xué)生的思想，起到啟迪學(xué)生心靈、教育學(xué)生思想的作用，通過物質(zhì)載體向?qū)W生傳授廉政文化和廉政思想，營造廉政文化氛圍。

1.2 廉政精神文化建設(shè)。廉政精神文化建設(shè)是高職院校廉政文化建設(shè)的核心，指導(dǎo)著高職院校廉政價值體系的構(gòu)建、廉政文化氛圍的形成和廉政道德規(guī)范的養(yǎng)成，是高職院校廉政文化建設(shè)的重要組成部分。廉政精神文化建設(shè)可以形成崇廉的校園氛圍，用以指導(dǎo)學(xué)校教育教學(xué)工作，影響著領(lǐng)導(dǎo)干部、師生的思想品質(zhì)和價值觀念，形成廉潔向上、純潔干凈的校園環(huán)境，推動高職院校廉政文化建設(shè)的高質(zhì)量發(fā)展。

1.3 廉政制度文化建設(shè)。好的制度可以防止權(quán)力的濫用，壞的制度會縱容違法行為的發(fā)生。高職院校廉政制度文化建設(shè)是以構(gòu)建科學(xué)合理的制度來約束領(lǐng)導(dǎo)干部，是高職院校廉政文化建設(shè)的關(guān)鍵。加強(qiáng)廉政制度文化建設(shè)，構(gòu)建科學(xué)合理的廉政文化制度，充分發(fā)揮制度的約束性，推動高職院校廉政文化建設(shè)制度化和規(guī)范化發(fā)展。

1.4 廉政行為文化建設(shè)。高職院校廉政行為文化建設(shè)是以日常行為來體現(xiàn)廉政文化建設(shè)的核心要義，行為文化是人們思想的集中體現(xiàn)，一個人的行為舉止影響著一個人的思想品質(zhì)。高職院校廉政行為文化建設(shè)是讓領(lǐng)導(dǎo)干部在廉政文化的熏陶下，自覺養(yǎng)成廉政意識，形成廉政行為與廉政思想，廉潔從政，行為與思想保持高度一致，做到知行合一，以自身的良好表率，引領(lǐng)高職院校廉政文化建設(shè)。

2 高校廉政文化建設(shè)存在的問題及原因分析

2.1 高職院校廉政文化建設(shè)重視程度不夠。高職院校領(lǐng)導(dǎo)干部對于廉政文化建設(shè)的重視程度不夠，缺少必要的認(rèn)知，沒有形成一套完備的廉政文化建設(shè)體系。個別領(lǐng)導(dǎo)干部思想意識淡薄，廉政意識薄弱，缺少廉政價值觀，在腐朽思想的影響下容易走上犯罪道路。同時高職院校對廉政文化建設(shè)缺少必要的投入，沒有形成獨具特色的廉政文化氛圍，無法體現(xiàn)高職院校廉政文化建設(shè)的亮點。個別高職院校在廉政文化建設(shè)工作中存在著搞形式化的現(xiàn)象，只是簡單照搬上級文件精神，并沒有真正結(jié)合學(xué)校實際情況多部門協(xié)同配合形成巨大的合力。

2.2 高職院校廉政制度文化建設(shè)力度不夠。有了好的規(guī)章制度，高職院校才能以制度為指導(dǎo)，不斷強(qiáng)化廉政意識。少數(shù)高職院校未形成廉政制度文化體系，沒有建立起來一整套科學(xué)合理的制度，沒有及時根據(jù)需要進(jìn)行修改和完善，因此導(dǎo)致廉政文化建設(shè)缺少針對性。

少數(shù)高職院校廉政制度文化建設(shè)雖然比較科學(xué)合理，但是缺少大力宣傳，沒有真正讓制度發(fā)揮應(yīng)用的作用。有的制度不具有可操作性，使得制度不能發(fā)揮真正的作用，難以實現(xiàn)預(yù)期的目標(biāo)。

少數(shù)高職院校廉政制度文化建設(shè)的執(zhí)行力度不夠，存在著有令不行的現(xiàn)象，缺乏完善的考核機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，沒有將制度落實到實處，因此嚴(yán)重影響著高職院校廉政文化建設(shè)的發(fā)展進(jìn)程。

2.3 高職院校廉政行為文化滲透力不夠。少數(shù)高職院校廉政行為文化建設(shè)流于形式，沒有真正的貫徹落實上級政策文件，只是表面上應(yīng)付而已，主動性不足，沒有分清廉政行為文化的主次。

在廉政行為文化活動的形式上缺少創(chuàng)新，還是傳統(tǒng)的宣傳形式，沒有達(dá)到應(yīng)有的實效，未能體現(xiàn)廉政行為文化建設(shè)的特點。對于現(xiàn)代傳媒技術(shù)的應(yīng)用缺少足夠的應(yīng)用，沒有借助網(wǎng)絡(luò)、微信和QQ 群等手段進(jìn)行宣傳，沒有形成廉政文化建設(shè)的良好氛圍。

3 高校廉政文化建設(shè)的對策

3.1 科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，建立統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。科學(xué)規(guī)劃，構(gòu)建長期發(fā)展規(guī)劃，遵循科學(xué)的發(fā)展規(guī)律，構(gòu)建高職院校廉政文化建設(shè)體系。統(tǒng)籌安排，不斷推進(jìn)高職院校廉政文化建設(shè)向前發(fā)展，緊跟時代發(fā)展步伐，與時俱進(jìn)，彰顯特色廉政文化，體現(xiàn)高職院校的內(nèi)涵。

建立由高職院校黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的廉政文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，有效推進(jìn)廉政文化建設(shè)的有序推進(jìn)，明確廉政文化建設(shè)的責(zé)任主體，形成統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)。高職院校紀(jì)委要擔(dān)負(fù)著監(jiān)督的責(zé)任，對各部門進(jìn)行指導(dǎo)，與各部門共同協(xié)作，形成強(qiáng)大的合力，做好廉政文化建設(shè)工作。

3.2 構(gòu)建高職院校統(tǒng)一的廉政文化建設(shè)制度體系。高職院校廉政文化建設(shè)制度體系的構(gòu)建是一個長期的過程，需要由學(xué)校統(tǒng)一安排，有序推進(jìn)，形成完整制度體系。集中搞好廉政規(guī)章制度、黨委巡查條例、廉潔自律條例等，強(qiáng)化制度對領(lǐng)導(dǎo)干部的約束，有效推進(jìn)廉政文化的良好氛圍形成，體現(xiàn)廉政制度文化的獨特性和合理性。

完善廉政制度文化建設(shè)，發(fā)揮制度文化的重要作用，落實學(xué)校各項工作。構(gòu)建廉政監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化廉政預(yù)防機(jī)制，根據(jù)學(xué)校實際情況加強(qiáng)廉政制度文化建設(shè)，形成系統(tǒng)的監(jiān)督預(yù)防體系。

構(gòu)建廉政文化建設(shè)保障機(jī)制，促進(jìn)廉政文化建設(shè)良性發(fā)展，推進(jìn)廉政文化的發(fā)展目標(biāo)，對廉政文化建設(shè)起到保障作用，保障廉政文化建設(shè)科學(xué)合理有序進(jìn)行，實現(xiàn)高職院校廉政文化建設(shè)的高質(zhì)量發(fā)展。

3.3 大力開展廉政行為文化建設(shè)，強(qiáng)化落實廉政教育實效。高職院校廉政文化建設(shè)的關(guān)鍵是大力開展廉政行為文化建設(shè)，通過規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的行為為抓手，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用，發(fā)揮高職院校廉政行為文化建設(shè)的示范作用。

將廉政行為文化與學(xué)校具體工作相結(jié)合，切實加強(qiáng)高職院校廉政教育的實效性。通過廉政行為文化建設(shè)，讓其成為領(lǐng)導(dǎo)干部日常工作的一部分。將中國古代廉政官員的廉政行為融入領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治教育，讓其與學(xué)校工作完美融合，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政行為，真正落實廉政教育。