杜興義 湖北華泰工程建設(shè)監(jiān)理有限公司

1 前言

在市場改革背景下，工程建設(shè)管理制度與管理方法得到了進(jìn)一步的創(chuàng)新與優(yōu)化，標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化的建設(shè)工程監(jiān)理制度大范圍推行，這一項(xiàng)舉動(dòng)可以推動(dòng)投資主體建設(shè)目標(biāo)的快速實(shí)現(xiàn)，在建設(shè)工程監(jiān)理中，對工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資的控制是一個(gè)整體，三者統(tǒng)籌協(xié)作共同完成。

2 審核施工單位編制的施工進(jìn)度計(jì)劃

在建設(shè)工程監(jiān)理中，要確保監(jiān)理工作的有序進(jìn)行，對單位編制的施工進(jìn)度計(jì)劃作以詳細(xì)的審核，施工進(jìn)度計(jì)劃由施工單位所編制，依照施工合同所編制，其內(nèi)容包含了交工日期、工期要求、施工順序、人員安排、材料設(shè)備、機(jī)械調(diào)用等所有工程內(nèi)容，綜合考量了施工進(jìn)度、施工質(zhì)量、投資項(xiàng)目三方面而編制的。

監(jiān)理單位落實(shí)監(jiān)理工作務(wù)必要以施工單位所編制的施工進(jìn)度計(jì)劃為準(zhǔn)，然而前期必先審核施工單位所編制的施工進(jìn)度計(jì)劃，確保施工進(jìn)度計(jì)劃的科學(xué)性、合理性，然后才能展開監(jiān)理工作。在審核施工單位所編制的施工進(jìn)度計(jì)劃時(shí)，應(yīng)該從以下幾個(gè)方面入手審核，才能確保審核效果，為監(jiān)理工作的開展提供可靠依據(jù)。

2.1 科學(xué)審核工期目標(biāo)

監(jiān)理單位在審核施工進(jìn)度計(jì)劃時(shí)，要按照“先總體后局部”的原則，也就是先從整體上對施工進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行審核，對施工進(jìn)度計(jì)劃的工期目標(biāo)進(jìn)行審定，檢查工期目標(biāo)與合同的工期是否一致，如果施工進(jìn)度計(jì)劃的工期目標(biāo)與合同規(guī)定的工期有所出入，要及時(shí)調(diào)整，并調(diào)整計(jì)劃，督促施工方盡快修改合同，并保證施工進(jìn)度計(jì)劃中的工期在施工范圍內(nèi)，這一步極為關(guān)鍵，決定了施工進(jìn)度計(jì)劃審核的大方向，也是監(jiān)理工作開展的有效參考之一[1]。

2.2 審核細(xì)節(jié)

在審核過程中，如發(fā)現(xiàn)工期滿足要求，則要進(jìn)一步對施工進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行詳細(xì)的檢查，可以實(shí)施逐項(xiàng)檢查法，檢查施工進(jìn)度計(jì)劃中所列項(xiàng)目是否有遺漏，如有遺漏，監(jiān)理單位則要督促建設(shè)單位依照合同期限進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化，并把控施工進(jìn)度，以施工合同為準(zhǔn)。

2.3 工序的檢查

工序的檢查也是十分關(guān)鍵的，在工程建設(shè)中，工序是否合理在很大程度上影響著工程的進(jìn)度，決定著工程是否能夠有效開展。因此，監(jiān)理單位要檢查施工進(jìn)度計(jì)劃中工序是否安排合理得當(dāng)，不同工程中，工序之間的施工順序和邏輯關(guān)系要滿足施工技術(shù)要求以及施工計(jì)劃要求，因此要對工序進(jìn)行合理把控和檢查。

2.4 人員、機(jī)械、材料的安排是否合理

監(jiān)理單位在審核施工進(jìn)度計(jì)劃時(shí)，對工程的人員、材料、設(shè)備的安排也要予以審核，施工中，人員安排是否得當(dāng)，材料、機(jī)械、設(shè)備等資源的安排是否合理，對于工程目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)影響極大，并且在一定程度上決定了工程的進(jìn)度，進(jìn)度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)影響項(xiàng)目的質(zhì)量，工程施工中，資源的供給是否均衡，人力的安排是否得當(dāng)都是監(jiān)理審核工作的重點(diǎn)，只有科學(xué)審核才能保證效益的最大化，成本的最低化，這也就是在監(jiān)理工作中應(yīng)該考慮到工程進(jìn)度、工程質(zhì)量和項(xiàng)目投資之間的協(xié)調(diào)關(guān)系[2]。

在審核過程中，一旦發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)提出，并督促施工單位修改和優(yōu)化，施工組織設(shè)計(jì)是施工單位開展施工的重要依據(jù)，也是施工的重要組成，施工組織設(shè)計(jì)一旦經(jīng)過監(jiān)理的審核，就要投入到施工中，成為施工依據(jù)，也是后期工程延期提出賠償?shù)闹匾罁?jù)，因此監(jiān)理單位要嚴(yán)格審核。

3 施工進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施

在建設(shè)工程監(jiān)理中，施工進(jìn)度計(jì)劃的編制是施工進(jìn)度計(jì)劃落地的依據(jù)，施工進(jìn)度計(jì)劃的作用是為了促使施工按照計(jì)劃進(jìn)行，推動(dòng)項(xiàng)目目標(biāo)在預(yù)期內(nèi)實(shí)現(xiàn)，因此施工進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施和編制一樣，意義重大。對于監(jiān)理工程師而言，要依據(jù)施工進(jìn)度計(jì)劃督促施工單位按照進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施，才能促使工程順利實(shí)施，并保證工程進(jìn)度和質(zhì)量，在進(jìn)度控制中，監(jiān)理單位應(yīng)該以施工進(jìn)度計(jì)劃為準(zhǔn)，開展統(tǒng)籌性施工。

在實(shí)際施工中，施工單位對施工進(jìn)度計(jì)劃的重視程度不高，很多施工全憑借經(jīng)驗(yàn)施工，一些施工單位認(rèn)為施工進(jìn)度計(jì)劃是為了應(yīng)付建設(shè)單位和監(jiān)理單位，認(rèn)知的局限性給工程進(jìn)度管理造成了一定的難度。

因此，在實(shí)際的工程監(jiān)理中，監(jiān)理單位要以施工進(jìn)度計(jì)劃為準(zhǔn)，督促施工單位落實(shí)施工進(jìn)度計(jì)劃，以施工進(jìn)度計(jì)劃為準(zhǔn)進(jìn)行計(jì)劃性施工，防止施工單位僅僅憑借經(jīng)驗(yàn)開展工程。雖然在小型工程中這種認(rèn)知或許管用，但是在大型復(fù)雜項(xiàng)目中是不適用的，可能會影響工程進(jìn)度和質(zhì)量，因此，監(jiān)理工程師要監(jiān)督施工單位按進(jìn)度進(jìn)行施工。

4 施工進(jìn)度計(jì)劃的檢查

在實(shí)際的工程施工中，要緊密落實(shí)施工進(jìn)度計(jì)劃，應(yīng)該結(jié)合實(shí)際情況，在實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃的落實(shí)中，工程進(jìn)度會受到許多外界因素的影響，不僅會影響到工程的進(jìn)度，可能也會影響到工程的質(zhì)量，從而導(dǎo)致實(shí)際的進(jìn)度和計(jì)劃進(jìn)展不一致，降低工程建設(shè)監(jiān)理工作的質(zhì)量。因此，在建設(shè)工程監(jiān)理工作中，監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師要做好工程影響因素的分析，并采取一定的策略，確保工程進(jìn)度。

外界因素一般有風(fēng)、霜、雨、雪、水電中斷、資金短缺、材料供應(yīng)不足、勞動(dòng)力缺乏、施工不合格、合同變更等問題，這些問題或大或小都會影響工程進(jìn)度，所以在建設(shè)工程監(jiān)理工作中，監(jiān)理工程師要定期將實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度進(jìn)行比較，并找出偏差，結(jié)合工程情況分析影響工程進(jìn)度的原因，制定針對性的對策，促使工程預(yù)期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

4.1 實(shí)際工程進(jìn)度和計(jì)劃進(jìn)度的比較

在建設(shè)工程監(jiān)理工作中，為了督促施工單位如期完成工程目標(biāo)，提升工程效益，監(jiān)理單位要發(fā)揮自我作用，做好監(jiān)理，通過對工程實(shí)際進(jìn)度和計(jì)劃進(jìn)度進(jìn)行比較，客觀分析出影響工程進(jìn)度的具體因素，在實(shí)際工程進(jìn)度和計(jì)劃進(jìn)度的比較中，以月為周期進(jìn)行比較，以確保監(jiān)理單位實(shí)時(shí)掌握工程動(dòng)態(tài)和進(jìn)度。

工程施工中受到的外界因素影響較大，因此，要統(tǒng)籌分析這些成因，并做好數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)和分析，可以統(tǒng)計(jì)一個(gè)檢查周期完成的實(shí)際工程量，并將其與計(jì)劃內(nèi)應(yīng)該完成的工程量進(jìn)行比較，通過分析實(shí)際工程量和計(jì)劃工程量的差異，了解工程進(jìn)度。

在具體的操作中，可以將實(shí)際完成的工程量標(biāo)注在進(jìn)度計(jì)劃圖中進(jìn)行對比了解工程進(jìn)度情況，所用工具可以是橫道圖，也可以是雙代號網(wǎng)絡(luò)圖，比較的方法可以選擇橫道圖比較法、S曲線法、列表比較法和前鋒線法，可以根據(jù)實(shí)際工程需要選擇合適的方法[3]。

4.2 分析偏差對工程進(jìn)度的影響

在工程監(jiān)理中，要分析實(shí)際工程進(jìn)度和計(jì)劃進(jìn)度的偏差，了解其成因，并分析其對工程進(jìn)度造成的影響，其中前鋒線法適合應(yīng)用在雙代號時(shí)標(biāo)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃中，可以準(zhǔn)確地判斷出對后續(xù)工作和總工期影響的具體時(shí)間，實(shí)操性強(qiáng)，實(shí)際進(jìn)度和計(jì)劃進(jìn)度的偏差與施工的時(shí)差相比較，超過總時(shí)差的時(shí)間就是工程需要控制的時(shí)間。

5 偏差的處理

5.1 判定責(zé)任

分析實(shí)際工程進(jìn)度和計(jì)劃進(jìn)度產(chǎn)生偏差的原因，并判定責(zé)任，當(dāng)實(shí)際工程進(jìn)度和計(jì)劃進(jìn)度產(chǎn)生出入時(shí)，要根據(jù)實(shí)際情況分析原因，并判定責(zé)任，導(dǎo)致實(shí)際工程進(jìn)度和計(jì)劃進(jìn)度產(chǎn)生出入的原因很多，需要甲乙雙方承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，因此要找到造成工程進(jìn)度與計(jì)劃不符的原因，并依據(jù)承包商和非承包商原因分別處理。

5.2 工期延誤

在責(zé)任判定后，如果是施工單位因?yàn)楣こ藤|(zhì)量問題而影響了工程進(jìn)度，如機(jī)械故障、返工維修、人員安排不當(dāng)、材料選用質(zhì)量不合格等屬于承包商所造成的，根據(jù)合同責(zé)任劃分，承包商要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，并作出賠償。具體賠償要依照合同進(jìn)行，合同工期不調(diào)整，但是當(dāng)以上問題出現(xiàn)后，承包商調(diào)整后期施工進(jìn)度計(jì)劃，在合同工期不變的情況下，增加成本、費(fèi)用由承包商自主承擔(dān)。

5.3 工期拖延

由風(fēng)雨等惡劣天氣造成的工期延誤，或者因?yàn)橥Ｋｋ?、供料問題、工程款支付問題等原因造成工期延誤，由建設(shè)方承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，當(dāng)工期拖延時(shí)，所增加的成本也都必然增加，在此情況下，由建設(shè)方根據(jù)實(shí)際情況補(bǔ)償施工方。

5.4 工程進(jìn)度調(diào)整

當(dāng)工期延誤時(shí)，屬于承包商的承擔(dān)責(zé)任，如果依照原計(jì)劃施工，可能會影響工期目標(biāo)，就要根據(jù)合同承擔(dān)違約責(zé)任，會有極大的經(jīng)濟(jì)損失。因此，在實(shí)際的工程監(jiān)理中，必須保證工期目標(biāo)如期兌現(xiàn)，所以可以從調(diào)整后續(xù)的進(jìn)度計(jì)劃入手，也就是追趕施工進(jìn)度?？梢愿淖児ぷ鏖g的關(guān)系，也就是優(yōu)化工序，如相鄰的施工環(huán)節(jié)，在工藝和工作面上可以實(shí)現(xiàn)銜接施工，就可以搭接施工，可以追趕工程進(jìn)度，這種方法既簡便又經(jīng)濟(jì)，可以減少施工成本，也不需要增加額外費(fèi)用。另外，也可以從工程時(shí)間上入手，調(diào)整某些工作的時(shí)間，縮短某一些工序的時(shí)間，可以達(dá)到提升施工效率的目的，從而有效縮短工期。

此外，還可以增加工作班制，增加班制雖然會增加一些照明、加班費(fèi)，但是其效果卻也極佳，可以縮短工；也可以增加班組人員，通過增加適量的工作人員可以高效率的完成更多工程量，從而縮短工期，達(dá)到施工目標(biāo)要求。但是在具體的實(shí)施中，要考慮工作面是否允許，這兩種方法都需要綜合考慮材料、機(jī)械等資源供應(yīng)和調(diào)用。在調(diào)整后，監(jiān)理工程師要進(jìn)行審核，以確保其合理性。

6 進(jìn)度控制中監(jiān)理工程師應(yīng)該注意的問題

在實(shí)際監(jiān)理工作中，主要一出現(xiàn)不是承包商原因造成的延期，就要向甲方申請延期，在此監(jiān)理工程師一定要做出正確判斷，合理判斷責(zé)任方；當(dāng)建設(shè)單位承擔(dān)責(zé)任時(shí)，工期延長時(shí)，監(jiān)理應(yīng)該征求建設(shè)單位的意見，再作出決斷。

7 結(jié)束語

綜上所述，在實(shí)際建設(shè)監(jiān)理工程中，一些建設(shè)單位一味追求施工進(jìn)度，而忽視了施工品質(zhì)和投資目標(biāo)的有效控制，從而降低了監(jiān)理工作的效果，因此在建設(shè)工程監(jiān)理中，要注重進(jìn)度、質(zhì)量和投資的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，才能高質(zhì)量地完成監(jiān)理工作。