李 敏

(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)藥檢定所，北京 100125)

有機(jī)會(huì)完整、仔細(xì)的重溫《寂靜的春天》這本出版58年仍在世界范圍享有廣泛影響力的書(shū)籍，并與大家交流讀書(shū)體會(huì)，作為一名農(nóng)藥工作者，我感到十分有意義。我的電腦桌面上一直擺放著《寂靜的春天》原版掃描件。2018年糧農(nóng)組織舉辦農(nóng)業(yè)委員會(huì)會(huì)議期間，一個(gè)重要子項(xiàng)目就是《寂靜的春天》讀書(shū)活動(dòng)。無(wú)獨(dú)有偶，2020年全國(guó)政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)也進(jìn)行并倡導(dǎo)在農(nóng)業(yè)系統(tǒng)開(kāi)展《寂靜的春天》讀書(shū)活動(dòng)。

《寂靜的春天》的作者蕾切爾·卡遜(Rachel Carson)是一位美國(guó)科學(xué)家、生態(tài)學(xué)家。她1929年畢業(yè)于賓夕法尼亞女子學(xué)院，學(xué)習(xí)海洋生物學(xué)，1932年獲得約翰·霍普金斯大學(xué)動(dòng)物學(xué)碩士學(xué)位。1936年，卡遜以科學(xué)家和編輯的身份，開(kāi)始了在美國(guó)聯(lián)邦機(jī)構(gòu)長(zhǎng)達(dá)15年的職業(yè)生涯，后升任為美國(guó)魚(yú)類和野生動(dòng)物管理局總編輯。受二戰(zhàn)后濫用化學(xué)農(nóng)藥的困擾，卡遜于1962年出版了《寂靜的春天》一書(shū)。

1 怎么說(shuō)

1.1 美麗的自然 在書(shū)中，卡遜首先向讀者展示了一個(gè)瑰麗神奇的自然界。以土壤為例，每一種生物都與其他生物通過(guò)某些方式相關(guān)聯(lián)。土壤中細(xì)菌、真菌和藻類是動(dòng)植物腐爛的主要原因，它們促使碳、氮等化學(xué)元素在土壤、空氣以及生物組織中循環(huán)。土壤中體型較大的蚯蚓可以從地下搬運(yùn)細(xì)土覆蓋地表巖石。同時(shí)，樹(shù)葉和青草中的大量有機(jī)物質(zhì)被蚯蚓拖入洞穴，并通過(guò)蚯蚓消化道分解排泄，使土壤變得更加肥沃。此外，蚯蚓的洞穴能給土壤透氣，使土壤排水良好，植物根系穿透性增強(qiáng)。蚯蚓還能促進(jìn)土壤細(xì)菌的消化作用，減少土壤腐敗。

1.2 農(nóng)藥的影響 然而，神奇精妙的自然界卻無(wú)可避免受到人類活動(dòng)的影響。書(shū)中，卡遜描寫(xiě)了因?yàn)E用六六六、DDT、狄試劑、艾氏劑等氯化烴類及有機(jī)磷農(nóng)藥導(dǎo)致的環(huán)境污染、生態(tài)破壞和人體健康危害案例。1954年，美國(guó)農(nóng)業(yè)部開(kāi)始了一場(chǎng)消滅日本金龜子的項(xiàng)目。化學(xué)藥物滲入土壤后，中毒的昆蟲(chóng)爬到地面，導(dǎo)致許多食蟲(chóng)的鳥(niǎo)兒吃了中毒的昆蟲(chóng)也間接中毒。

1954年，在密歇根州立大學(xué)整個(gè)185英畝的校園里，每一個(gè)知更鳥(niǎo)巢都有幼鳥(niǎo)孵出。然而到1957年6月底，僅發(fā)現(xiàn)了一只幼鳥(niǎo)。很多知更鳥(niǎo)筑巢卻不產(chǎn)卵，或產(chǎn)卵、孵卵但卻無(wú)法孵化。研究人員記錄到一只知更鳥(niǎo)辛辛苦苦地孵卵21天，卻孵不出小鳥(niǎo)來(lái)，而正常的孵化期為13天。分析結(jié)果表明，處于育齡的雄鳥(niǎo)睪丸和雌鳥(niǎo)卵巢中富集了大量DDT，知更鳥(niǎo)的繁殖能力實(shí)際上已遭破壞。

2 怎么看

雖然距《寂靜的春天》出版已過(guò)去近60年，隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展，農(nóng)藥使用對(duì)生態(tài)環(huán)境、人民健康的影響已有很大程度改善，但長(zhǎng)期以來(lái)人們談農(nóng)藥色變的觀念沒(méi)有根本改變?！凹Z食產(chǎn)量不斷增長(zhǎng)的同時(shí)，中國(guó)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境也不斷發(fā)生變化，其中農(nóng)藥濫用所帶來(lái)的污染問(wèn)題逐漸被人們所重視……”類似言論代表著現(xiàn)階段普通民眾對(duì)農(nóng)藥使用的一般認(rèn)識(shí)。

從農(nóng)藥從業(yè)者的角度，雖然不能完全認(rèn)同上述判斷，但農(nóng)藥使用的負(fù)面影響日益得到重視是件值得高興的事。我國(guó)早在1982年就實(shí)行了農(nóng)藥登記制度。目前，已建立了完備的農(nóng)藥登記審批制度、試驗(yàn)程序和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)農(nóng)藥對(duì)大鼠、蜜蜂、鳥(niǎo)類、魚(yú)類、家蠶等生命的直接影響，建立了農(nóng)藥急性毒性分級(jí)體系；根據(jù)農(nóng)藥對(duì)生物體的慢性/特殊毒性、環(huán)境行為和施藥方式，建立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、生態(tài)環(huán)境和職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系。然而，人們往往易于尋找那些明顯的、直接的影響和快速呈現(xiàn)出來(lái)的現(xiàn)象，在農(nóng)藥與其他物質(zhì)的共同作用，農(nóng)藥對(duì)野生動(dòng)物和人類繁殖、發(fā)育及行為等影響方面仍亟需探索。人類接觸農(nóng)藥的影響可能在15年或30年甚至更長(zhǎng)時(shí)間才顯示出來(lái)，且很難證明因果關(guān)系。另外，我國(guó)農(nóng)藥登記后管理起步相對(duì)較晚。2017年頒布實(shí)施的《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》首次明確應(yīng)對(duì)已登記農(nóng)藥的安全性和有效性進(jìn)行監(jiān)測(cè)。構(gòu)建農(nóng)藥使用安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、報(bào)告制度，逐步完成對(duì)已登記品種的再評(píng)價(jià)任重道遠(yuǎn)。

一個(gè)有趣的說(shuō)法，因?yàn)榘l(fā)明了農(nóng)藥，所以納稅人需要花很多錢(qián)支持關(guān)于農(nóng)藥安全閾值的研究，還要支付對(duì)市場(chǎng)上農(nóng)產(chǎn)品是否含有限量以下農(nóng)藥殘留的監(jiān)測(cè)費(fèi)用，然而不幸的是，這還不能保證農(nóng)藥使用對(duì)人類完全無(wú)害。雖然只是個(gè)冷笑話，但說(shuō)明對(duì)農(nóng)藥安全性的研究遠(yuǎn)未結(jié)束。特別在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高速發(fā)展二十一世紀(jì)，隨著RNA干擾等新農(nóng)藥有效成分的研發(fā)應(yīng)用，納米農(nóng)藥等新劑型的不斷涌現(xiàn)，飛防、專業(yè)統(tǒng)防統(tǒng)治、智能藥械等施藥方式的蓬勃發(fā)展，我們遇到的問(wèn)題很可能不是減少，反而是增多了！與60年前相比，我們或許只是在卡遜的引領(lǐng)下向農(nóng)藥使用安全邁出了一小步。

3 怎么辦

對(duì)待農(nóng)藥使用帶來(lái)的種種負(fù)面影響既不能悲觀失望、堅(jiān)決抵制，也不能習(xí)以為常、放之任之。農(nóng)藥管理既是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，也是社會(huì)問(wèn)題和政治問(wèn)題。一方面，保障國(guó)家糧食安全這根弦任何時(shí)候都不能松。中國(guó)人的飯碗要牢牢端在自己手中，飯碗中主要裝中國(guó)糧，這個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)必須充分依靠和發(fā)揮農(nóng)藥的保障作用。另一方面，從人類和國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的全局看，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”，實(shí)施鄉(xiāng)村振興，建設(shè)生態(tài)宜居鄉(xiāng)村，則是要辯證統(tǒng)一，在充分發(fā)揮農(nóng)藥保障糧食生產(chǎn)作用的同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)我部提出的一控兩減三基本目標(biāo)，減少農(nóng)藥用量，保護(hù)生態(tài)環(huán)境和人民健康?？傮w來(lái)說(shuō)，既不能脫離糧食安全談農(nóng)藥，也不能離開(kāi)健康安全、環(huán)境安全談生產(chǎn)。我們不僅要填飽肚子活在當(dāng)下，還要綠水青山看得見(jiàn)未來(lái)。具體來(lái)說(shuō)，有以下幾個(gè)舉措。

3.1 大力推進(jìn)科技創(chuàng)新 開(kāi)發(fā)高效低毒環(huán)保的農(nóng)藥品種，生物化學(xué)農(nóng)藥、微生物農(nóng)藥、天敵生物。研究推廣病蟲(chóng)害綜合防治技術(shù)、農(nóng)藥減量增效等綠色使用技術(shù)，不斷改進(jìn)施藥器械、施藥方法?？ㄟd在書(shū)中描寫(xiě)了蘇云金桿菌和核多角體病毒的應(yīng)用前景，今天看來(lái)仍具有相當(dāng)?shù)那罢靶浴?/p>

3.2 發(fā)揮農(nóng)藥政策導(dǎo)向作用 對(duì)生物農(nóng)藥、特色小宗作物用藥聯(lián)合試驗(yàn)、高毒農(nóng)藥替代農(nóng)藥等產(chǎn)品開(kāi)通的登記評(píng)審綠色通道，引導(dǎo)綠色農(nóng)藥發(fā)展，為推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)防控發(fā)展提供支撐。

3.3 加快農(nóng)藥風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估研究和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè) 深入開(kāi)展農(nóng)藥對(duì)人體健康、生態(tài)環(huán)境安全的技術(shù)研究，比如農(nóng)藥的累積效應(yīng)、相互作用，對(duì)野生動(dòng)物、生物鏈的影響等。健全農(nóng)藥風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)體系，解決疑難問(wèn)題。

3.4 加強(qiáng)農(nóng)藥使用風(fēng)險(xiǎn)管控 健全農(nóng)藥登記后使用風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和再評(píng)價(jià)機(jī)制。開(kāi)展周期性評(píng)價(jià)和農(nóng)藥使用風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，穩(wěn)步推進(jìn)高毒、高風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)藥淘汰和替代。做好市場(chǎng)監(jiān)管，促進(jìn)農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用行為進(jìn)一步規(guī)范。

3.5 推進(jìn)科普宣傳 打造人民群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的網(wǎng)站、宣傳材料，提升普通群眾對(duì)農(nóng)藥使用必要性、風(fēng)險(xiǎn)性的科學(xué)認(rèn)識(shí)，避免對(duì)農(nóng)藥負(fù)面影響的妖魔化、擴(kuò)大化。發(fā)揮群眾對(duì)農(nóng)藥管理的督促作用。