楊壯 肖敏 何明珠 唐瑞 肖敏

(四川省龍日種畜場，四川 紅原 624401)

引言

草原在生態(tài)保護(hù)建設(shè)、民族團(tuán)結(jié)、畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整方面具有十分重要的地位和意義。草原不僅是眾多畜禽賴以生存的場所，也是生物圈不可或缺的重要組成部分[1]。保護(hù)好草原生態(tài)，不僅為眾多生物提供良好的生存環(huán)境，也具有防止水土流失、防風(fēng)固沙、維持生態(tài)平衡等重要作用。

近年來，因阿壩州草原資源嚴(yán)重沙化退化、鼠蟲害、過載放牧等原因，導(dǎo)致草原生態(tài)和畜牧業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出不平衡的現(xiàn)象。同時(shí)，因草地畜牧業(yè)從業(yè)人員文化程度普遍不高，導(dǎo)致阿壩州生態(tài)保護(hù)建設(shè)工作推進(jìn)存在較大困難[2]。本文為探討草原生態(tài)保護(hù)和畜牧業(yè)平衡發(fā)展的相關(guān)問題，提出相應(yīng)對(duì)策和建議，結(jié)合草原生態(tài)保護(hù)和畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)走平衡持續(xù)發(fā)展之路，為阿壩州探索畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展道路奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

1 阿壩州草原和畜牧業(yè)基本情況

1.1 阿壩州草原現(xiàn)狀

阿壩州草原資源十分豐富，有天然草原面積452.13萬hm2，占全州幅員總面積(840萬hm2)的53.83%，可利用草原面積385.6萬hm2，占草原總面積的85.28%，是現(xiàn)有林地的1.4倍，耕地的41.3倍。

阿壩州草原資源分布在其所轄的7個(gè)半農(nóng)半牧區(qū)和5個(gè)牧區(qū)縣中，其中阿壩縣、若爾蓋縣、紅原縣、壤塘縣、松潘縣5縣擁有草地面積320.33萬hm2，占全州草原總面積的2/3以上，天然草地平均鮮草產(chǎn)量4905kg·hm-2[3]。

1.2 阿壩州畜牧業(yè)現(xiàn)狀

阿壩州畜牧業(yè)發(fā)展進(jìn)程較快，通過草場承包到戶、牲畜折價(jià)歸戶等政策，調(diào)動(dòng)了牧民群眾參與到畜牧業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中來。經(jīng)過長期的技術(shù)改良，培育出以金川牦牛、麥洼牦牛為主的適應(yīng)高原嚴(yán)寒環(huán)境條件、耐粗飼、經(jīng)濟(jì)效益較高的地方優(yōu)良畜禽品種10余種。

至2019年底，阿壩州存欄牦牛215萬余頭，出欄55.59萬頭，出欄率25.86%，年產(chǎn)奶14.3萬t，產(chǎn)肉7.4萬t；全州西藏羊存欄82.6萬只，出欄40.3萬只，出欄率48.8%，產(chǎn)肉6.5萬t，產(chǎn)毛8t。

2 阿壩州草原生態(tài)保護(hù)和畜牧業(yè)的關(guān)系

2.1 生態(tài)保護(hù)是畜牧業(yè)發(fā)展的前提

草原是眾多生物賴以棲息存活的重要場所，草原也是畜牧業(yè)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)牧民增收、牧業(yè)增效、牧區(qū)科學(xué)持續(xù)化發(fā)展，就要堅(jiān)持以草原生態(tài)保護(hù)為首要原則，以不破壞草原生態(tài)為基本底線，以牧區(qū)長遠(yuǎn)發(fā)展為工作基準(zhǔn)，只有實(shí)現(xiàn)“草-畜”平衡，才能切實(shí)提高牧民經(jīng)濟(jì)收入，促進(jìn)畜牧業(yè)增加效益，推進(jìn)牧區(qū)可續(xù)持續(xù)發(fā)展。

2.2 畜牧業(yè)發(fā)展以生態(tài)保護(hù)為基礎(chǔ)

草原是一個(gè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，是草原生態(tài)系統(tǒng)和畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)共同組成的有機(jī)整體，是以生命的維持、生長、發(fā)育和演替為主要內(nèi)容的系統(tǒng)[4,5]。畜牧業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié)和要素相互聯(lián)系、相互制約、相互促進(jìn)，如果某個(gè)環(huán)節(jié)和要素受到干擾，就會(huì)導(dǎo)致整個(gè)系統(tǒng)的波動(dòng)和變化，失去原來的平衡[6]。

2.3 草原生態(tài)保護(hù)和畜牧業(yè)發(fā)展相輔相成

草原以其特有的生物資源孕育了一批生物，形成“牲畜采食草，再排泄到地上，作為生物有機(jī)肥料供養(yǎng)草”這一循環(huán)的食物鏈。隨著近年來，天然草原嚴(yán)重沙化退化，形成流動(dòng)沙丘、黑土灘等不利于植物生長的“介質(zhì)”，導(dǎo)致可利用天然草原越來越少，可食牧草面積銳減，毒害草類同比增加，增加牧民飼養(yǎng)牲畜的負(fù)擔(dān)，極大地加大草原負(fù)擔(dān)。

阿壩州畜牧業(yè)的迅速發(fā)展，已初步形成規(guī)模養(yǎng)殖，隨著種群的擴(kuò)大，污染程度就相對(duì)加大，環(huán)境污染矛盾就越突出，對(duì)生態(tài)環(huán)境的危害越嚴(yán)重，從而加劇了環(huán)境惡化的進(jìn)程，加大了環(huán)境的壓力。畜牧業(yè)的發(fā)展離不開保護(hù)草原生態(tài)，只有保護(hù)好草原，才能推動(dòng)畜牧業(yè)可持續(xù)化發(fā)展。

3 阿壩州草原生態(tài)和畜牧業(yè)發(fā)展存在的問題

3.1 人-草-畜發(fā)展不平衡

1986—2019年，阿壩縣、若爾蓋縣、紅原縣、壤塘縣、松潘縣牧民人口增加7.7萬人，人口增長率44.77%；牦牛存欄數(shù)量增加91.4萬頭，增長率106.53%；1986—2018年超載率從12.4%提高到31.58%，增加了19.18%。牧區(qū)人口數(shù)量逐年增長，在草地面積不變甚至減少的情況下，迫于生計(jì)和發(fā)展的需要，迫使牧民多養(yǎng)牲畜，導(dǎo)致“人-草-畜”發(fā)展不平衡。

3.2 飼養(yǎng)方式較為落后

牧區(qū)飼養(yǎng)牲畜以粗放型養(yǎng)殖、自然采食為主。大部分牧民為節(jié)約生產(chǎn)成本，獲得更大的經(jīng)濟(jì)效益，沒有養(yǎng)成現(xiàn)代化管理、飼喂牲畜的觀念，讓牲畜在有限的草場面積內(nèi)不斷采食天然牧草，加之生活垃圾、牲畜排泄物等污染，導(dǎo)致草地資源不斷退化。

粗放型養(yǎng)殖牲畜的最大弊端是牲畜體重受自然環(huán)境影響，夏季草原豐茂時(shí)，牛羊采食較多，體重較重；草原冬季無法提供新鮮牧草供牲畜采食，只能采取補(bǔ)飼方式越冬，牲畜體重自然較低。

3.3 草原退化嚴(yán)重

因土壤退化、草原鼠害、人為影響等原因，大量的天然草場遭到破壞[7]。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年，全州“兩化三害”草原面積高達(dá)266.67hm2，占可利用草地的69.15%，其中嚴(yán)重退化草地占22.22%、鼠蟲害草地占20.15%、沙化草地占2.68%。草原“兩化三害”導(dǎo)致可利用草原面積減少，草原生產(chǎn)力下降。

3.4 基礎(chǔ)設(shè)施薄弱

畜牧業(yè)養(yǎng)殖基礎(chǔ)設(shè)施配套有待完善[8]，大部分牧戶依然停留在“靠天養(yǎng)畜”的基礎(chǔ)養(yǎng)殖階段，牲畜存活率依然受自然天氣影響較大[9]。近年來，阿壩州泥石流、雨水、冰雹、寒冬等自然災(zāi)害頻發(fā)，對(duì)牲畜的生存環(huán)境造成極大威脅，動(dòng)物在遇到自然災(zāi)害時(shí)，牧戶難以做到生產(chǎn)資料自救，依然是處于“聽天由命”的狀態(tài)。

3.5 缺少科技投入

畜牧業(yè)是阿壩州的重要經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，2019年，草原畜牧業(yè)產(chǎn)值41.23億元，占全州畜牧業(yè)產(chǎn)值71.37%，占第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的37.42%，畜牧業(yè)的健康、持續(xù)發(fā)展極大地影響阿壩州的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。

目前，由于基層獸醫(yī)站配套設(shè)施不完善、專業(yè)技術(shù)力量較為薄弱、職業(yè)牧民較少、畜牧業(yè)科技培訓(xùn)機(jī)制不完善等問題，導(dǎo)致畜牧業(yè)科研人員、專業(yè)技術(shù)人員及從業(yè)人員等知識(shí)更新不及時(shí)，未能掌握最前沿的科技開展畜牧工作[10]。

4 對(duì)策建議

4.1 建立完善的草原保護(hù)制度，助推草畜平衡發(fā)展

建立完善的草原保護(hù)制度，就要從統(tǒng)籌草原生態(tài)、牧業(yè)生產(chǎn)和牧民生活多方面入手，各草原管理部門在按照國家草原生態(tài)保護(hù)的政策同時(shí)，應(yīng)根據(jù)所在地的實(shí)際情況，因地制宜，制定適應(yīng)當(dāng)?shù)氐墓芾碇贫?，通過政府主導(dǎo)、全民參與的方式，調(diào)動(dòng)牧戶參與生態(tài)保護(hù)建設(shè)的積極性，進(jìn)而引導(dǎo)全社會(huì)廣泛參與。

4.2 規(guī)范草原資源開發(fā)，堅(jiān)持利益平衡

阿壩州以草地類型土地為主，占幅員總面積的53.83%。草原面積是有限的，加之草原退化、鼠害等原因，可利用草地資源越來越少，只有在科學(xué)、合理利用的前提下，才能實(shí)現(xiàn)草原資源的可持續(xù)發(fā)展。相關(guān)管理部門要規(guī)范草原征占用，嚴(yán)格審批草地征占用手續(xù)，在開展項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，也要兼顧生態(tài)保護(hù)建設(shè)，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先政策。

草原執(zhí)法部門要嚴(yán)厲打擊非法占用草地資源的違法行為，加大草原違法案件的整治力度，確保草地資源得到合理化運(yùn)用，只有生態(tài)保護(hù)做好了，才能有序推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，取得生態(tài)、經(jīng)濟(jì)效益雙豐收。

4.3 轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)生產(chǎn)方式，提高效益

阿壩州牧區(qū)畜牧業(yè)生產(chǎn)方式依然是以小規(guī)模、粗放型為主，生產(chǎn)方式較為落后，龍頭企業(yè)帶動(dòng)畜牧業(yè)發(fā)展力度不大，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)效益不高。各級(jí)各部門要立足本職，加快現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)進(jìn)程，加快現(xiàn)代化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；l(fā)展步伐，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況開展人工種草、牧草繁育基地建設(shè)等工作。

養(yǎng)殖戶是畜牧業(yè)的基本組成單位，受牧民接受教育程度等條件的影響，知識(shí)未及時(shí)更新，思維方式無轉(zhuǎn)變，要加大現(xiàn)代化畜牧業(yè)建設(shè)的宣傳力度，讓牧戶切實(shí)體會(huì)到科學(xué)化畜牧業(yè)養(yǎng)殖才是畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必經(jīng)之路，做到以草定畜，草畜平衡[11]。

4.4 加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境

基礎(chǔ)設(shè)施薄弱是當(dāng)前畜牧業(yè)的一大“瓶頸”，牧民多采用牲畜自由采食為主的飼養(yǎng)方式，這種簡單、非科學(xué)化的飼養(yǎng)方式造成了一定程度的環(huán)境污染，導(dǎo)致草原生態(tài)環(huán)境遭到極大破壞，形成植物生長速度跟不上牲畜的采食速度的惡性現(xiàn)狀。要鼓勵(lì)牧民自主開展草場邊界圍欄建設(shè)，明確放牧區(qū)域，實(shí)行劃區(qū)輪牧，科學(xué)化放牧，實(shí)現(xiàn)春、冬草場的合理化運(yùn)用。要加大人工種草工作力度、加大冬季飼草的儲(chǔ)備數(shù)量及質(zhì)量，推動(dòng)建設(shè)現(xiàn)代化牧草種子基地建設(shè)，綜合提升畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，提高當(dāng)?shù)乜篂?zāi)保畜應(yīng)急能力。

4.5 改良現(xiàn)有本地品種，提高生產(chǎn)能力

草原以其有限的資源孕育了無數(shù)的生命，在此基礎(chǔ)上，要針對(duì)現(xiàn)有品種進(jìn)行優(yōu)化，培育新的品種，才能實(shí)現(xiàn)草原生態(tài)同畜牧業(yè)持續(xù)發(fā)展。

4.5.1 要改良牲畜品種

以牦牛為例，因飼養(yǎng)管理?xiàng)l件不完善，牦牛近交情況較多，逐漸導(dǎo)致牦牛品種退化。牦牛一般養(yǎng)殖4a左右可達(dá)到出欄要求，養(yǎng)殖周期較長不僅給牧戶帶來經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，還對(duì)環(huán)境造成了一定的破壞，對(duì)生態(tài)平衡造成影響。針對(duì)這種情況，可對(duì)牦牛品種進(jìn)行改良，結(jié)合凍精技術(shù)開展復(fù)壯工程，利用品種優(yōu)勢，通過科學(xué)化的手段縮短牦牛飼養(yǎng)周期，提高牧民經(jīng)濟(jì)效益，降低牧民經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)與生態(tài)保護(hù)雙贏[12]。

4.5.2 要改良牧草品種

披堿草、燕麥、老芒麥等一批優(yōu)良牧草品種在川西北高原等地區(qū)廣泛生長，受草原退化沙化、過度放牧等原因?qū)е聝?yōu)良牧草產(chǎn)量越來越低，可利用的優(yōu)質(zhì)草原面積減少，有毒有害雜草數(shù)量增高。為改良牧草生長現(xiàn)狀，相關(guān)科研部門要立足阿壩州本土，利用現(xiàn)有阿壩垂穗披堿草等優(yōu)良牧草品種，培育更多優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)牧草，試驗(yàn)性開展培育優(yōu)質(zhì)牧草栽培工作，做好優(yōu)質(zhì)牧草推廣示范應(yīng)用，以實(shí)現(xiàn)“風(fēng)吹草地現(xiàn)牛羊”的盛景。

4.5.3 要引進(jìn)優(yōu)良品種

阿壩州地域較寬，各個(gè)行政區(qū)域地勢不同，廣泛適應(yīng)生物生長，但因其特殊的地理?xiàng)l件，也限制了生物的生長范圍。要在不斷改善現(xiàn)有品種的同時(shí)，因地制宜，試驗(yàn)性地開展優(yōu)良牲畜、優(yōu)質(zhì)牧草引種工作，通過科學(xué)化的引種、培育方法，逐步改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)“草-畜”平衡。

4.6 增強(qiáng)法制觀念，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管

牧民文化程度較低給草原生態(tài)保護(hù)造成了一定的困難[13]。2020年初，紅原縣發(fā)生一起因一顆煙頭燒掉2119hm2草原的破壞草原案件，案件的發(fā)生不僅破壞了草原生態(tài)，也映射出許多人對(duì)草原生態(tài)保護(hù)法制觀念并不強(qiáng)。

主管部門要加強(qiáng)牧區(qū)群眾的法律意識(shí)教育工作[14]，加大法律知識(shí)學(xué)習(xí)力度，切實(shí)從思想上轉(zhuǎn)變牧民草原生態(tài)保護(hù)意識(shí)；鼓勵(lì)當(dāng)?shù)匾虻刂埔诵纬刹菰Ｗo(hù)聯(lián)防機(jī)制，做到人人都是草原保護(hù)聯(lián)防隊(duì)的成員，樹立保護(hù)草原，人人有責(zé)的思想；要加快構(gòu)建草原監(jiān)督管理體系，明確草原保護(hù)職責(zé)[15,16]，加大草原違法案件的整治力度，做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。

5 結(jié)語

21世紀(jì)的今天，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，也要注重生態(tài)保護(hù)，切實(shí)落實(shí)生態(tài)文明發(fā)展觀，以生態(tài)文明發(fā)展觀指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)有序發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)工作是相輔相成的，只有生態(tài)保護(hù)好了，經(jīng)濟(jì)發(fā)展才有意義。既要利用現(xiàn)有資源，又要在不破壞生態(tài)的前提下，合理創(chuàng)造更多優(yōu)良的資源，以促進(jìn)草原畜牧業(yè)可持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。