李鐘奇

（云南省昆明市祿勸彝族苗族自治縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，云南祿勸 651500）

新型農(nóng)村合作經(jīng)營組織對創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理模式具有十分深遠的影響，加強對該組織的財務(wù)管理可以切實提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的整體水平以及經(jīng)濟效益。新型農(nóng)村合作經(jīng)營組織主要是通過深化農(nóng)民專業(yè)合作、土地股份合作以及社區(qū)股份合作，有效提高農(nóng)業(yè)種植的經(jīng)營規(guī)模以及市場競爭力，促進新型農(nóng)村建設(shè)工作[1]。

1 新型農(nóng)村合作經(jīng)營組織財務(wù)管理的特殊性

目前，我國農(nóng)村改革不斷深化，一些促進農(nóng)村發(fā)展的國家政策相繼出臺。在此時代背景下，新型農(nóng)村合作經(jīng)營組織得到了擴張。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我國目前已經(jīng)成立的新型農(nóng)村合作經(jīng)營組織超過20萬個，并且仍呈現(xiàn)良好的增長趨勢。這些新型農(nóng)村合作經(jīng)營組織被廣泛應(yīng)用于農(nóng)村發(fā)展的各個行業(yè)，包括但不局限于種植業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)以及水產(chǎn)業(yè)等。但是由于各種因素的影響，我國新型農(nóng)村合作經(jīng)營組織的相關(guān)體系還有待進一步優(yōu)化。

1.1 缺乏民主監(jiān)督環(huán)節(jié)當前，新型農(nóng)村合作經(jīng)營組織的管理主體往往由鄉(xiāng)村干部擔任，并且政府部門也為其發(fā)展提供了大量的政策和資金支持。但是，一些農(nóng)村地區(qū)在開展新型農(nóng)村合作經(jīng)營組織財務(wù)管理的工作實踐中，缺乏民主監(jiān)督環(huán)節(jié)，給新型農(nóng)村合作經(jīng)營組織的進一步發(fā)展造成了阻礙。首先，新型農(nóng)村合作經(jīng)營組織財務(wù)管理缺乏民主監(jiān)督環(huán)節(jié)，降低了群眾參與其日?；顒拥姆e極性和主動性，加之相關(guān)部門對新型農(nóng)村合作經(jīng)營組織財務(wù)管理缺乏明確的監(jiān)督機制，因而新型農(nóng)村合作經(jīng)營組織很難切實發(fā)揮其最大效能。其次，我國新型農(nóng)村合作經(jīng)營組織的發(fā)展時間較短，很多制度體系還尚未建立健全，不利于新型農(nóng)村合作經(jīng)營組織的進一步發(fā)展。

1.2 成本控制較為混亂雖然我國當前新型農(nóng)村合作經(jīng)營組織的數(shù)量正在穩(wěn)步增長，但是其管理體系并不完善，日常管理嚴重不足，成本控制以及內(nèi)部管理十分混亂。在新型農(nóng)村合作經(jīng)營組織財務(wù)管理的工作實踐中，財務(wù)管理人員對資金的整體控制能力相對較弱，財務(wù)管理具有較強的隨機性[2]。除此之外，一些新型農(nóng)村合作經(jīng)營組織并沒有設(shè)置專門的財務(wù)管理人員，資金濫用，對組織的財務(wù)管理造成了許多負面影響[3]。與此同時，在新型農(nóng)村合作經(jīng)營組織財務(wù)管理的過程中，相關(guān)負責人未能對各個項目進行綜合分析，審批流程以及資金使用具有較強的隨意性，并且真正用于農(nóng)村建設(shè)以及生產(chǎn)實際的資金占比并不高。

1.3 工作人員的綜合素質(zhì)較低建立新型農(nóng)村合作經(jīng)營組織的根本目的在于促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，其發(fā)展過程中需要依賴大量的農(nóng)村資源，因而大多數(shù)新型農(nóng)村合作經(jīng)營組織都是在鄉(xiāng)村組建的。在這種情況下，新型農(nóng)村合作經(jīng)營組織財務(wù)管理并不能有效吸引高素質(zhì)財務(wù)管理人員的加入，因而大多數(shù)新型農(nóng)村合作經(jīng)營組織的財務(wù)管理崗位都是選自農(nóng)村中稍微有財務(wù)管理經(jīng)驗的人員，但是這些人員大多數(shù)沒有經(jīng)過系統(tǒng)的財務(wù)知識學(xué)習(xí)，專業(yè)能力以及綜合素質(zhì)還有待進一步提升。此外，財務(wù)管理人員在新型農(nóng)村合作經(jīng)營組織中的地位并不高，財務(wù)管理效率并不理想。

1.4 缺乏風(fēng)險評估以及信息交流機制目前，我國新型農(nóng)村合作經(jīng)營組織財務(wù)管理的風(fēng)險評估機制尚未健全，阻礙了新型農(nóng)村合作經(jīng)營組織的良性發(fā)展，甚至還使得新型農(nóng)村合作經(jīng)營組織面臨發(fā)展風(fēng)險。新型農(nóng)村合作經(jīng)營組織在開展日常工作過程中，經(jīng)營風(fēng)險主要來自兩方面，分別是自然因素和財務(wù)風(fēng)險。自然因素引起的風(fēng)險具有較強的不可控性，其風(fēng)險評估工作開展相對較難。而對于新型農(nóng)村合作經(jīng)營組織發(fā)展中的財務(wù)風(fēng)險，相關(guān)管理人員對其也缺乏足夠的重視和關(guān)注，相關(guān)的風(fēng)險評估體系還存在很大缺失。除此之外，工作人員在開展新型農(nóng)村合作經(jīng)營組織財務(wù)管理工作過程中，對當前的市場狀況缺乏清晰的認識，并且相關(guān)部門也未能建立相應(yīng)的信息交流平臺，使得新型農(nóng)村合作經(jīng)營組織的信息獲取較為滯后，導(dǎo)致新型農(nóng)村合作經(jīng)營組織的日常工作面臨較大的市場風(fēng)險，阻礙了新農(nóng)村的進一步發(fā)展[4]。

2 新型農(nóng)村合作經(jīng)營組織財務(wù)管理的優(yōu)化措施

為了進一步提高新型農(nóng)村合作經(jīng)營組織的財務(wù)管理效率，使得新型農(nóng)村合作經(jīng)營組織能夠切實發(fā)揮最大效能，相關(guān)部門必須結(jié)合農(nóng)村發(fā)展的實際情況，全面認識新型農(nóng)村合作經(jīng)營組織財務(wù)管理中存在的問題，優(yōu)化新型農(nóng)村合作經(jīng)營組織的財務(wù)管理模式，進一步提高資金的實際利用率，為農(nóng)村地區(qū)的進一步發(fā)展奠定基礎(chǔ)。首先，新型農(nóng)村合作經(jīng)營組織應(yīng)該對財務(wù)管理工作給予足夠重視，并切實提高財務(wù)人員的專業(yè)水平和綜合素質(zhì)，組織他們按時參加培訓(xùn)，進一步提高財務(wù)管理在新型農(nóng)村合作經(jīng)營組織中的重要性。其次，新型農(nóng)村合作經(jīng)營組織要不斷完善自身的財務(wù)管理體系，派專人管理，定期向管理部門報送財務(wù)報表，接受檢查、指導(dǎo)，為新型農(nóng)村合作經(jīng)營組織各項工作的順利開展提供數(shù)據(jù)和信息支持，同時建立完善的績效考核制度，使得財務(wù)管理人員對自身的職責范圍有清晰明確的認識，進一步提高財務(wù)管理的工作質(zhì)量和工作效率。最后，新型農(nóng)村合作經(jīng)營組織還要建立健全財務(wù)管理的成本核算管理體系以及財務(wù)風(fēng)險評估體系，科學(xué)合理地拓展新型農(nóng)村合作經(jīng)營組織的增收渠道，切實降低新型農(nóng)村合作經(jīng)營組織開展各項工作的成本投入，并且樹立良好的風(fēng)險防范意識，切實提高對潛在風(fēng)險的預(yù)估能力以及風(fēng)險控制能力，并根據(jù)市場的變化情況，制定科學(xué)合理的管理制度和評價體系，為新型農(nóng)村合作經(jīng)營組織的良性發(fā)展奠定基礎(chǔ)[5]。與此同時，新型農(nóng)村合作經(jīng)營組織還要加強對現(xiàn)代化信息交流平臺的建設(shè)工作，提高財務(wù)管理人員的數(shù)據(jù)分析以及數(shù)據(jù)運用能力，為該組織財務(wù)管理工作的高效進行奠定基礎(chǔ)。

3 結(jié)語

隨著農(nóng)村建設(shè)的不斷推進，我國新型農(nóng)村合作經(jīng)營組織的數(shù)量正在穩(wěn)步上升，但是其財務(wù)管理工作中仍然具有很強的特殊性，缺乏民主監(jiān)督環(huán)節(jié)，經(jīng)營成本控制十分混亂，財務(wù)管理人員的專業(yè)水平有限，并且相應(yīng)的制度體系還尚未建立健全，給新型農(nóng)村合作經(jīng)營組織的發(fā)展造成了很大阻礙，同時也降低了政府資金的實際使用效率。因此，新型農(nóng)村合作經(jīng)營組織必須不斷優(yōu)化自身的財務(wù)管理模式，為其良性發(fā)展提供強有力的保障。