劉天同 郭四拜

（甘肅省天水市種子站，天水741020）

農(nóng)作物種質(zhì)資源是農(nóng)業(yè)科技原始創(chuàng)新、現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。2019年國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)與利用的意見》，進(jìn)一步明確了農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源的基礎(chǔ)性、公益性、戰(zhàn)略性定位[1]。2021年7月9日中央全面深化改革委員會(huì)審議通過《種業(yè)振興行動(dòng)方案》，把種源安全提升到關(guān)系國(guó)家安全的戰(zhàn)略高度。天水市地處西北黃土高原腹地，海拔高差2000m左右，橫跨長(zhǎng)江、黃河兩大水系，獨(dú)特的自然環(huán)境孕育了天水豐富的農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源。近年來，全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按照《天水市深化種業(yè)體制改革提高育種創(chuàng)新能力實(shí)施方案》安排部署，在農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源收集、保存和創(chuàng)新利用方面做了大量工作，取得了階段性成效。

1 農(nóng)作物種質(zhì)資源保護(hù)和利用工作成效

1.1 加強(qiáng)種質(zhì)資源收集保存截至2021年7月，天水市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所、天水市果樹研究所、天水農(nóng)業(yè)學(xué)校和天水神舟綠鵬農(nóng)業(yè)科技有限公司等育種單位，共建成農(nóng)作物種質(zhì)資源庫1706m2，其中常規(guī)條件下的種子貯藏庫1648m2，貯存溫度控制在-4~4℃的低溫庫58m2。保存各類種質(zhì)資源66014份，其中小麥3901份、玉米6054份、馬鈴薯237份、冬油菜1252份、瓜菜52515份、花卉417份、豆類326份、油料76份、中藥材34份，其他資源為牧草、棉花、藜麥、高粱等作物。已鑒定評(píng)價(jià)種質(zhì)資源38226份，年更新量7804份。同時(shí)，建成甘肅省科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)——甘肅蘋果種質(zhì)資源庫1個(gè)，保存蘋果品種62個(gè)、砧木品種23個(gè)。建有蘋果、大櫻桃、核桃等13個(gè)樹種種質(zhì)資源圃，保存優(yōu)良品種、優(yōu)系、砧木等資源418份。

1.2 積極開展育種創(chuàng)新目前，全市形成了以冬小麥、馬鈴薯、冬油菜、蔬菜、玉米、雜糧和航天育種為主的農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源利用與創(chuàng)新體系。冬小麥抗銹育種，以攻克條銹病菌源區(qū)（甘肅隴南）小麥抗條銹病品種選育為重點(diǎn)，選育出中梁系和天選系等108個(gè)攜帶不同抗銹病基因的小麥品種。冬油菜育種以高油量、“雙低”為重點(diǎn)，選育出天油系油菜品種16個(gè)。馬鈴薯育種以主糧化品種和菜用型品種為重點(diǎn)，選育出天薯系馬鈴薯品種17個(gè)，其中天薯11號(hào)通過國(guó)家審定。充分發(fā)揮線椒育種優(yōu)勢(shì)，不斷引進(jìn)資源加強(qiáng)基礎(chǔ)研發(fā)，選育出辣椒品種20個(gè)。航天育種通過選擇航天搭載的蔬菜、糧油、花卉、牧草等優(yōu)良變異株系，選育并通過科技成果鑒定和甘肅省農(nóng)作物新品種審（認(rèn)）定農(nóng)作物新品種52個(gè)，其中冬小麥3個(gè)、玉米3個(gè)、蔬菜44個(gè)、牧草2個(gè)[2]。圍繞地方資源優(yōu)勢(shì)，先后選育出天汪一號(hào)、天富一號(hào)、天富二號(hào)、新首紅和超紅星等5個(gè)蘋果新優(yōu)品種及4個(gè)優(yōu)系。

1.3 加快推進(jìn)成果轉(zhuǎn)化為加快科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，天水市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所結(jié)合實(shí)際制定了《天水市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所科技成果轉(zhuǎn)化管理辦法》，不斷深化與各市各縣區(qū)農(nóng)技部門合作，進(jìn)一步擴(kuò)大科研成果應(yīng)用覆蓋面。與天水神舟綠鵬農(nóng)業(yè)科技有限公司、蘭州東平種子有限公司等5家公司簽訂了長(zhǎng)期合作協(xié)議[3]，有償授權(quán)成縣隆盛農(nóng)業(yè)科技有限公司、隴南民樂種業(yè)科技有限公司等3家公司推廣經(jīng)營(yíng)天薯11號(hào)、天選54號(hào)、天選57號(hào)新品種，提高成果轉(zhuǎn)化的速度和效益。各育種單位積極參加甘肅省科技活動(dòng)周、甘肅省農(nóng)業(yè)科技成果推介會(huì)、中國(guó)楊凌農(nóng)高會(huì)等活動(dòng)，推介展示自育的馬鈴薯、冬油菜、冬小麥、航天蔬菜等新品種，加快育種成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用步伐。天水市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所每年提供20多個(gè)農(nóng)作物新品系參加國(guó)家、省、市區(qū)域試驗(yàn)，自育農(nóng)作物新品種中梁和天選系冬小麥、冬油菜、馬鈴薯新品種成為天水市及周邊地區(qū)重要栽培品種。天水神舟綠鵬農(nóng)業(yè)科技有限公司育成的航天系列品種已推廣到甘肅、陜西、寧夏、青海、新疆、內(nèi)蒙古等省（區(qū)）的適宜地區(qū)，“十三五”時(shí)期累計(jì)推廣8.47萬hm2。天汪一號(hào)蘋果已成為天水市花牛蘋果主栽品種之一，栽培面積超過2萬hm2。引進(jìn)的大櫻桃優(yōu)良品種在天水市已發(fā)展到0.54萬hm2。

1.4 持續(xù)開展解決種業(yè)“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)利用現(xiàn)有資源，依托國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目、甘肅省重大科技專項(xiàng)計(jì)劃項(xiàng)目及天水市科技支撐計(jì)劃項(xiàng)目，積極開展育種及新技術(shù)攻關(guān)。在歷年對(duì)資源進(jìn)行基因組DNA提取及SSR分子標(biāo)記的基礎(chǔ)上，開展小麥種質(zhì)資源分子標(biāo)記定位研究，在小麥抗條銹病基因研究方面實(shí)現(xiàn)突破，育成抗耐性有所提升的中梁42號(hào)、中梁44號(hào)、天選68號(hào)等小麥新品種。利用優(yōu)異材料采取常規(guī)雜交育種、生物技術(shù)等開展優(yōu)良品系及組配超優(yōu)雜交組合研究，選育出優(yōu)質(zhì)、抗病、豐產(chǎn)、越冬能力較強(qiáng)的甘藍(lán)型冬油菜新品種天油14號(hào)，擴(kuò)大了甘藍(lán)型油菜的種植區(qū)域。順應(yīng)馬鈴薯主糧化發(fā)展，廣泛引進(jìn)國(guó)內(nèi)外馬鈴薯品種資源，將常規(guī)育種手段與現(xiàn)代生物育種技術(shù)組裝配套，選育出山區(qū)高淀粉馬鈴薯新品種天薯11號(hào)。突破辣椒三系雜交育種瓶頸，選育出航椒綠劍、航椒紅海2個(gè)辣椒新品種，攻克高色價(jià)紅色素辣椒新品種選育難關(guān)，育成紅色素辣椒新品種5個(gè)。

2 農(nóng)作物種質(zhì)資源保護(hù)利用中的問題和困難

2.1 缺乏專項(xiàng)種質(zhì)資源保護(hù)利用科研經(jīng)費(fèi)支持農(nóng)作物種質(zhì)資源的保護(hù)利用工作存在周期長(zhǎng)、工作量大的特點(diǎn)，資源收集、日常保存、種植繁殖、鑒定評(píng)價(jià)等均需要大量的資金支持，而且投入資金不一定能見到明顯的收益。如天水市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所、天水市果樹研究所等農(nóng)業(yè)科研單位，作為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新主體，年人均科研經(jīng)費(fèi)僅1萬元左右，用于種質(zhì)資源保護(hù)和利用方面的經(jīng)費(fèi)更少，已成為困擾農(nóng)作物種質(zhì)資源保護(hù)利用的關(guān)鍵因素之一。

2.2 種質(zhì)資源保護(hù)和利用基礎(chǔ)薄弱完成農(nóng)作物種質(zhì)資源的收集引進(jìn)、整理保存等任務(wù)后，需要進(jìn)一步對(duì)資源進(jìn)行鑒定、評(píng)價(jià)和利用。但目前全市農(nóng)業(yè)科研育種單位普遍基礎(chǔ)設(shè)施簡(jiǎn)陋，種質(zhì)資源仍以收集保存工作為主，對(duì)收集的農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源的鑒定評(píng)價(jià)以表型鑒定為主，精準(zhǔn)鑒定和優(yōu)異基因的深度挖掘不夠[1]。如天水市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所、天水農(nóng)業(yè)學(xué)校等育種單位目前保存各類種質(zhì)資源66014份，但貯存條件較好的低溫庫僅58m2。保存種質(zhì)資源和育種科研攻關(guān)設(shè)備短缺，育種手段單一，主要是常規(guī)的雜交育種，缺乏誘變育種、組織培養(yǎng)育種、基因工程育種等高新設(shè)備和技術(shù)，科技創(chuàng)新手段匱乏。

2.3 種質(zhì)資源創(chuàng)新人才不足農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)和利用是長(zhǎng)周期投入的重要基礎(chǔ)科研工作，工作繁雜，但難出科研成果，需要耐得住寂寞的科研人才。但受人員編制、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、工作量等因素影響，年輕科研人才儲(chǔ)備不足，育種人才隊(duì)伍梯次建設(shè)滯后，面臨斷層現(xiàn)象。

2.4 對(duì)種質(zhì)資源的共享利用程度較低大部分的農(nóng)作物種質(zhì)資源被各家科研單位以“私有資源”“核心機(jī)密”“獨(dú)門武器”的形式分散保存，用于品種選育。種質(zhì)資源信息未編目保存并公開互通共享，種質(zhì)資源的價(jià)值未得到充分挖掘利用。各單位間也存在對(duì)同一資源重復(fù)保存、重復(fù)鑒定的情況，造成資源、人力、財(cái)力的浪費(fèi)。

2.5 科技成果的轉(zhuǎn)化機(jī)制還需完善天水市農(nóng)業(yè)科研單位多為事業(yè)單位，受政策、制度等因素制約，農(nóng)業(yè)科研部門的育種成果與企業(yè)銜接不暢，成果轉(zhuǎn)化體制機(jī)制不夠健全，制約著新品種、新技術(shù)的轉(zhuǎn)化運(yùn)用。如天水市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所制定了成果轉(zhuǎn)讓辦法，為國(guó)家事業(yè)性科研單位成果轉(zhuǎn)化做出了有益探索。2001-2020年選育登記在冊(cè)小麥、油菜、馬鈴薯、辣椒等品種87個(gè)，但截至目前僅完成品種權(quán)轉(zhuǎn)讓12件（辣椒3件、油菜2件、馬鈴薯4件、小麥3件），而且因政策銜接問題，轉(zhuǎn)讓資金從財(cái)政部門撥付到育種單位歷程漫長(zhǎng)，科研與推廣相互促進(jìn)、社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益雙豐收方面還需要進(jìn)一步加大力度。

3 天水市種質(zhì)資源保護(hù)和利用的對(duì)策建議

3.1 重視和加強(qiáng)種質(zhì)資源的保護(hù)和利用工作貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)與利用的意見》和甘肅省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等10部門印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)與利用的實(shí)施意見》，將種質(zhì)資源保護(hù)納入政府工作計(jì)劃。以目前正在開展的“第三次全國(guó)農(nóng)作物種質(zhì)資源普查與收集行動(dòng)”為抓手，政府部門強(qiáng)化組織管理，科研單位負(fù)責(zé)種質(zhì)資源收集、保存和育種，企業(yè)進(jìn)行資源的產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，各部門通力合作，發(fā)揮各自領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)，做好種質(zhì)資源普查、收集、鑒定、評(píng)價(jià)、開發(fā)利用工作，不斷提升農(nóng)作物育種的創(chuàng)新能力和新品種研發(fā)水平。

3.2 增加種質(zhì)資源保護(hù)和利用科研經(jīng)費(fèi)投入農(nóng)作物種質(zhì)資源保護(hù)是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)，需要投入足夠的資金來保障該項(xiàng)工作穩(wěn)定進(jìn)行。建議發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，財(cái)政部門建立科學(xué)有序的投入機(jī)制，保證財(cái)政對(duì)種質(zhì)資源保護(hù)和利用投入增幅高于財(cái)政經(jīng)常性收入增幅，有效保障資源收集保存評(píng)價(jià)、基地平臺(tái)建設(shè)。針對(duì)農(nóng)作物種質(zhì)資源的開發(fā)利用，尤其是對(duì)一些利用價(jià)值高的特色優(yōu)質(zhì)資源，建議引導(dǎo)社會(huì)資本投入，走產(chǎn)業(yè)化開發(fā)的路子[4]。

3.3 加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)對(duì)種質(zhì)資源保護(hù)利用等基礎(chǔ)性工作建立科學(xué)合理的評(píng)價(jià)機(jī)制，不單一用成果、論文等指標(biāo)評(píng)價(jià)工作成效，讓從業(yè)人員能靜下心來投入工作，確保工作隊(duì)伍的穩(wěn)定性[4]。按照“按需設(shè)崗、按崗聘任、公開平等、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益”的原則積極引進(jìn)高學(xué)歷、高素質(zhì)、專業(yè)的種質(zhì)資源保護(hù)和利用人才；鼓勵(lì)專業(yè)技術(shù)人員在職學(xué)歷深造，逐步提升現(xiàn)職在崗人員的學(xué)歷層次，不斷改善知識(shí)結(jié)構(gòu)和層次，為種質(zhì)資源保護(hù)和利用提供人才儲(chǔ)備。

3.4 推進(jìn)種質(zhì)資源共享利用借助“第三次全國(guó)農(nóng)作物種質(zhì)資源普查與收集行動(dòng)”，完善提升甘肅省農(nóng)作物種質(zhì)資源普查與收集數(shù)據(jù)庫，將市內(nèi)各有關(guān)單位分散保存的種質(zhì)資源及其信息編目入庫，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立起農(nóng)作物種質(zhì)資源共享共用機(jī)制。對(duì)入庫的資源進(jìn)行鑒定評(píng)價(jià)，發(fā)掘優(yōu)異資源，一方面作為新品種選育基礎(chǔ)材料提供給科研單位加以利用；另一方面引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)將其進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，發(fā)揮資源應(yīng)有的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益[4]。開展聯(lián)合攻關(guān)，推廣“種糧一體化”，實(shí)現(xiàn)對(duì)“育繁推”技術(shù)模式的商業(yè)化創(chuàng)新，從而提高育種創(chuàng)新能力、供種保障能力和優(yōu)質(zhì)種質(zhì)資源開發(fā)利用能力。

3.5 細(xì)化完善科技成果轉(zhuǎn)化結(jié)合《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》運(yùn)行中的實(shí)踐檢驗(yàn)和存在的問題，從地方法規(guī)層面完善相配套、可操作的創(chuàng)新政策體系，加大成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)學(xué)研合作等方面獎(jiǎng)勵(lì)扶持，理順科研單位和科研人員、科研單位與財(cái)政部門、科研單位與企業(yè)等之間的利益分配關(guān)系，激勵(lì)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，讓科研人員的知識(shí)價(jià)值得到體現(xiàn)，提升對(duì)種質(zhì)資源保護(hù)和利用的積極性。

3.6 推動(dòng)農(nóng)技推廣的機(jī)制創(chuàng)新立足農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，瞄準(zhǔn)種質(zhì)資源保護(hù)和利用面臨的主要問題，選定一批生物育種項(xiàng)目，設(shè)立專項(xiàng)資金，支持涉農(nóng)科研單位開展生物育種產(chǎn)業(yè)化發(fā)展工作，實(shí)現(xiàn)真正意義上的產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合。因地制宜，改擴(kuò)建天水市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所、天水市果樹研究所等種質(zhì)資源庫，改造提升現(xiàn)有各類種質(zhì)資源庫（圃），設(shè)置種質(zhì)資源科研試驗(yàn)站，增強(qiáng)生物育種創(chuàng)新綜合服務(wù)能力。