段旭東

（甘肅省康樂縣水務(wù)局，甘肅 康樂 731500）

地下水資源水量足、水質(zhì)好，是人類水資源的重要組成部分之一，被人們廣泛利用?，F(xiàn)階段，我國的水資源問題較為嚴(yán)重，雖然南水北調(diào)工程已解決了部分極度缺水地區(qū)的用水問題，但由于水質(zhì)、水量達不到飲用標(biāo)準(zhǔn)，還有相當(dāng)一部分地區(qū)的水資源較為匱乏。同時，對水資源的過度開發(fā)造成了一系列生態(tài)問題，部分水資源也分別存在不同程度的污染，使得水資源供需與生態(tài)保護的沖突愈發(fā)明顯。因此，要以經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護相結(jié)合為前提，以可持續(xù)發(fā)展的理念開發(fā)利用地下水資源。

1 現(xiàn)階段地下水資源開發(fā)利用存在的問題

1.1 過度開采

很多地區(qū)不注重地表水與地下水的均勻開采，無節(jié)制的開采地下水資源滿足人們的日常用水，導(dǎo)致地表水資源豐富，地下水資源面臨枯竭，進而引發(fā)了水質(zhì)下降、水量減少、水環(huán)境污染等問題[1]。此外，隨著城市現(xiàn)代化建設(shè)進程的逐步加快，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)等領(lǐng)域?qū)λY源的需求量越來越大，城市周邊僅存的地下水資源也被不斷地開發(fā)利用，在沒有宏觀調(diào)控的前提下，易造成地下水資源的過度消耗，從而引發(fā)一系列不利于生態(tài)平衡的問題。

1.2 行政管理措施不夠完善

目前，我國對地下水保護和管理的政策體系還不夠完善，地下水保護和治理基本以省市行政區(qū)劃分管理，實行逐層分級管理制度[2]，很難實現(xiàn)對整條流域的綜合治理。上游區(qū)域?qū)Φ叵滤倪^度開采和水質(zhì)污染會直接影響下游區(qū)域?qū)Φ叵滤Y源的利用，涉及到不同行政區(qū)域時難以采取統(tǒng)一有效的保護和治理方案。

1.3 缺少健全的政策支持

我國地下水資源的開發(fā)模式主要有分散型和自主型，各區(qū)域行政部門和水資源開發(fā)管理部門很難達成共識，致使地下水開采工作存在較多問題。由于缺乏健全的制度體系和相關(guān)法律法規(guī)，部分地區(qū)的水利部門對水資源的開發(fā)利用缺乏清晰的認(rèn)識，對地下水資源的實際情況缺乏實地考察和系統(tǒng)分析，導(dǎo)致水資源的開發(fā)利用盲目、不合理，易造成水資源枯竭、水質(zhì)大面積污染等問題。此外，地下水資源開采成本較低，地表水開采成本較高，導(dǎo)致地下水資源被無節(jié)制的濫用，尤其是農(nóng)業(yè)灌溉和工業(yè)機械化用水。因此，在缺少健全的政策支持條件下，地下水資源開發(fā)利用無法實現(xiàn)合理化、節(jié)能化[3]。

1.4 科研力量投入不足

我國在地下水污染治理及防治方面的研究與國外存在較大差異，存在科研經(jīng)費不足、人才緊缺等問題。部分地區(qū)對地下水污染及防治的重視不夠，缺乏完善的管理體系，由于地下水的開采難度較低，相對于地表水及區(qū)域外調(diào)水水價較低，企業(yè)使用地下水在節(jié)約成本方面具有很大優(yōu)勢，因此大部分企業(yè)優(yōu)先選擇使用地下水資源。

2 保護和利用地下水資源的具體措施

2.1 地表水和地下水統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、宏觀調(diào)控

保護地下水要與保護地表水相結(jié)合，進行統(tǒng)一規(guī)劃、綜合治理，實現(xiàn)對水資源的合理開發(fā)和充分利用。在對水資源進行綜合利用的同時，貫徹可持續(xù)發(fā)展理念將環(huán)境保護落到實處，力爭在不破壞生態(tài)平衡的前提下對地下水和地表水進行綜合開發(fā)。

2.2 適度開采

通過全面評估和實地調(diào)查分析，全面、系統(tǒng)掌握區(qū)域內(nèi)地下水的分布及組成，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H用水需求，對地下水資源的開發(fā)進行系統(tǒng)規(guī)劃，確保符合開采條件[4]。利用好地表水和地下水的轉(zhuǎn)換和協(xié)調(diào)關(guān)系，采水的同時更要護水，防止因過度開發(fā)地下水資源而導(dǎo)致土地干旱、水土污染等生態(tài)問題，實現(xiàn)科學(xué)用水、治水。

2.3 綜合防控地下水污染問題

相對于地表水，地下水更容易被污染。地下水地理位置隱蔽，分布情況復(fù)雜，流動性較大，治理難度大，治理所需成本高，且部分污染嚴(yán)重的流域無法從根本上進行治理。因此，在開采的同時一定要加強對地下水資源的保護，建立地下水防護帶，根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要和水質(zhì)條件，對防護帶進行科學(xué)且全面的劃分，做好污染水源的有效隔離，從而對整個流域的地下水資源進行生態(tài)防護。

2.4 應(yīng)用現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)

隨著科技的進步，許多現(xiàn)代化技術(shù)被應(yīng)用于地下水資源開采與防護，如衛(wèi)星技術(shù)、模擬計算機技術(shù)、電子信息工程等，這些技術(shù)手段利用尖端的高科技儀器設(shè)備參與地下水資源勘探工作，將地下水資源的分布信息和地理信息整合到計算機系統(tǒng)平臺，實現(xiàn)各區(qū)域地下水資源信息的云共享。同時，現(xiàn)代化技術(shù)的應(yīng)用既能提高水資源的開發(fā)利用率，還能對水質(zhì)、水位進行監(jiān)測[5]。

3 結(jié)語

地下水資源的利用和保護對人們的日常生活及社會經(jīng)濟發(fā)展具有深遠意義。我國的水資源短缺問題較嚴(yán)重，加強水資源保護、防止環(huán)境污染、改善水環(huán)境是一項任重而道遠的工作，須采取有效措施對水資源進行保護和合理利用。