方西樂 江蘇雙寧工程咨詢有限公司

1 前言

近年，隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平的不斷提升，交通工程業(yè)的規(guī)模逐步擴(kuò)大，國內(nèi)交通運(yùn)輸行業(yè)得到更多的發(fā)展機(jī)會(huì)。交通工程的數(shù)量增多，而且建筑規(guī)模逐步擴(kuò)大，給我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來更大的助推力。

社會(huì)公眾和政府部門都高度關(guān)注交通工程的工程建設(shè)安全，將工程建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控作為交通工程施工的核心。要使安全能夠貫穿于整個(gè)交通業(yè)的發(fā)展始終，在交通工程角度上來講，由于交通工程施工量大，施工時(shí)間長，再加上工程作業(yè)比較復(fù)雜，就會(huì)帶來更多的項(xiàng)目建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)。

因此，公路交通工程安全管控，工作人員要了解在工程項(xiàng)目建設(shè)中的各項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)因素，針對這些因素來采取合理的控制措施，進(jìn)而才可以保證交通工程整體的施工水平提升，促進(jìn)我國交通業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展。

2 公路工程施工的風(fēng)險(xiǎn)特性

2.1 多元性

由交通工程比較特殊，項(xiàng)目施工時(shí)間長，而且工程內(nèi)容比較煩瑣，投資金投資量大，施工時(shí)，會(huì)遇到不明晰影響因素。在開展項(xiàng)目建設(shè)中，就會(huì)遇到大量工程安全風(fēng)險(xiǎn)，有質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)，及技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，工期風(fēng)險(xiǎn)，風(fēng)險(xiǎn)會(huì)以多種方式展現(xiàn)出來并且形成相互聯(lián)系關(guān)系。由此可以看出，交通工程建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)，也會(huì)存在著大量的多元性特征。

2.2 客觀性

交通工程建設(shè)受到外界多種因素影響，會(huì)給工程作業(yè)帶來大量影響，無論是工程人員自身主觀思想意識(shí)是否給予更多的關(guān)注，這些風(fēng)險(xiǎn)都會(huì)存在。如自然災(zāi)害、暴雨、泥石流、滑坡，這些自然因素都會(huì)給項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度帶來制約，不能夠保證項(xiàng)目建設(shè)作業(yè)現(xiàn)場的安全。在交通工程建設(shè)中，工程方案內(nèi)容不太明晰。外界多種客觀因素發(fā)生了變化，就會(huì)造成工程風(fēng)險(xiǎn)激增。

3 交通工程安全風(fēng)險(xiǎn)影響因素

3.1 工期風(fēng)險(xiǎn)

工程會(huì)受到外界自然環(huán)境和工作人員自身的影響，而使得項(xiàng)目工期受到拖延，在沒有約定時(shí)間內(nèi)去完成各項(xiàng)工程實(shí)施工作，隨之就會(huì)造成施工成本提升。

具體來看，造成公路工程產(chǎn)生過程風(fēng)險(xiǎn)，其根本要素在于業(yè)主提出的項(xiàng)目需求和功能條件，在前期施工準(zhǔn)備過程，沒有高效落實(shí)，使得工程公司在后期建設(shè)中不能夠根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)來實(shí)施，項(xiàng)目投資方提出項(xiàng)目建設(shè)的要求不夠合理，也會(huì)給施工作業(yè)帶來不良影響。

設(shè)計(jì)公司沒有及時(shí)將工程圖紙交給施工單位，或者在后期的施工中出現(xiàn)圖紙反復(fù)更改，這樣會(huì)造成項(xiàng)目工期被延長，監(jiān)管部門專業(yè)人員數(shù)量不足，不能夠高效開展各項(xiàng)監(jiān)控工作，而造成工程安全問題層出不窮。

3.2 技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)

工程技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)是指交通工程建設(shè)技術(shù)本身存在著比較煩瑣的特征，在組織開展交通工程建設(shè)中，使用現(xiàn)代化工程技術(shù)和工藝，而產(chǎn)生的大量技術(shù)類風(fēng)險(xiǎn)，從工程技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)角度來講，一些技術(shù)應(yīng)用不成熟，工程技術(shù)實(shí)施難度大，以及工程技術(shù)的匹配度不高，就會(huì)造成各種技術(shù)的風(fēng)險(xiǎn)激增。

首先，一些設(shè)計(jì)圖紙不科學(xué)，圖紙不符合工程建設(shè)的要求，設(shè)計(jì)人員沒有選擇合理項(xiàng)目安全系數(shù)，會(huì)引發(fā)大量安全施工問題。

其次，在技術(shù)控制方面，交通工程的招投標(biāo)文件缺乏明確的技術(shù)指引，要求對標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)規(guī)范及特殊性技術(shù)，沒有明確的要求。在組織開展項(xiàng)目施工時(shí)，沒有做好及時(shí)的溝通，就會(huì)導(dǎo)致承包公司對技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)知不全面，不能夠?qū)崿F(xiàn)精準(zhǔn)把控。

其中：mean表示對矩陣取平均，diag表示取矩陣的對角元素。當(dāng)wp取較大值時(shí)，則修正參數(shù)的變化將變小。

最后，承包公司自身人員的專業(yè)技能技術(shù)有待提高，有關(guān)人員的工作經(jīng)驗(yàn)不足，重要崗位職工流動(dòng)太過于頻繁，就會(huì)造成交通工程管控工作不夠全面，引導(dǎo)技術(shù)監(jiān)管不深入。承包公司將項(xiàng)目進(jìn)行分包處理，現(xiàn)有工程團(tuán)隊(duì)缺少必要的信息交流及協(xié)作，會(huì)引發(fā)大量的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。

3.3 質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)

由項(xiàng)目質(zhì)量問題而引發(fā)的大量風(fēng)險(xiǎn)，有些工程公司采購的材料質(zhì)量不佳，就會(huì)造成風(fēng)險(xiǎn)激增。在工程公司管理機(jī)制不健全，對工程質(zhì)量監(jiān)管不足，公司招聘的工程人員的專業(yè)能力和職業(yè)素質(zhì)不高，并沒有做好工程材料的全方位監(jiān)控，就會(huì)造成交通工程的工程安全問題風(fēng)險(xiǎn)激增。

一些分包公司沒有采用現(xiàn)代化的工程技術(shù)，及分包公司自身的專業(yè)能力有待提高，這也會(huì)給交通工程整體施工帶來質(zhì)量的危險(xiǎn)。

3.4 費(fèi)用風(fēng)險(xiǎn)

費(fèi)用風(fēng)險(xiǎn)是指交通工程業(yè)主方?jīng)]有能夠按照規(guī)定的條件來支付工程資金，企業(yè)工程安全管控工作不到位，就會(huì)引發(fā)大量的費(fèi)用風(fēng)險(xiǎn)。費(fèi)用風(fēng)險(xiǎn)包含了資金周轉(zhuǎn)困難及工程成本超支，有些業(yè)主方的資金支付不及時(shí)，部分人員以權(quán)謀，私違規(guī)占用工程款，工程資金并沒有在規(guī)定時(shí)間內(nèi)支付。

承包公司內(nèi)部運(yùn)營管理比較混亂，及成本預(yù)測不精準(zhǔn)，勞務(wù)支付比較隨意，材料支付單價(jià)不太明晰，材料使用比較隨意，例如人工成本材料價(jià)格的變動(dòng)等這些問題比較嚴(yán)重。

4 交通工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)因素的監(jiān)控策略

4.1 優(yōu)化工程施工方案

項(xiàng)目工程方不同，造成在工程場地技術(shù)人員設(shè)備使用也會(huì)存在著極大差異，在開展項(xiàng)目施工前期，要充分分析工作現(xiàn)場的施工狀況、工程現(xiàn)場的環(huán)境，科學(xué)設(shè)計(jì)工程方案，做好對比分析，選擇最恰當(dāng)交通工程建設(shè)方案。最大化降低工程風(fēng)險(xiǎn)，縮減工程成本，在組織開展施工工作之后，還要對現(xiàn)有工程技術(shù)方案作出合理調(diào)整，并且對編制工程組織，設(shè)計(jì)明確項(xiàng)目施工的關(guān)鍵點(diǎn)，采取合理工作技術(shù)。

4.2 增強(qiáng)施工管理

在公司交通工程建設(shè)中，還要重點(diǎn)分析工程合同風(fēng)險(xiǎn)，工程承包公司要深入去研究將出風(fēng)險(xiǎn)控制各項(xiàng)內(nèi)容，及時(shí)發(fā)現(xiàn)那些存在不太合規(guī)的施工內(nèi)容，采取合理對策來進(jìn)行處理，例如，簽訂項(xiàng)目補(bǔ)充合同。

在交通工程建設(shè)期間，工程公司還要組建專業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)管控團(tuán)隊(duì)，從各個(gè)施工作業(yè)環(huán)節(jié)入手，進(jìn)一步加強(qiáng)對工程安全管控，對潛藏各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)做好識(shí)別和查明工程風(fēng)險(xiǎn)管控的關(guān)鍵點(diǎn)，要及時(shí)找出風(fēng)險(xiǎn)，采取合理的預(yù)防處理措施，降低風(fēng)險(xiǎn)給工程施工帶來的不良影響。在工程施工工作任務(wù)完成之后，承包公司還要組織風(fēng)險(xiǎn)控制部，對目前項(xiàng)目建設(shè)中風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，制定合理風(fēng)險(xiǎn)防范策略。

4.3 強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理

交通工程公司根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的類型，來采取合理的對策，減少風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率，采取合理預(yù)防措施，進(jìn)一步延緩風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)大多數(shù)都是由于工程人員操作不恰當(dāng)而引發(fā)的，因而要給現(xiàn)有工程人員開展風(fēng)險(xiǎn)安全思想教育，來縮減不必要風(fēng)險(xiǎn)。一旦發(fā)生了交通工程的工程安全風(fēng)險(xiǎn)，就會(huì)給公司帶來巨大經(jīng)濟(jì)損失。

要想防止風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生，就要根據(jù)實(shí)際項(xiàng)目建設(shè)狀況，來不斷去變更工程方案，或者主動(dòng)放棄項(xiàng)目，減少風(fēng)險(xiǎn)給企業(yè)帶來的不良影響，采用回避式的風(fēng)險(xiǎn)方式。在項(xiàng)目施工作業(yè)中，對于風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生高發(fā)的環(huán)節(jié)中，要制定合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)防控策略，做好這項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)的回避，盡可能消除風(fēng)險(xiǎn)帶來的多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)損失，針對風(fēng)險(xiǎn)影響，要制定相應(yīng)的回避措施。

4.4 風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避

首先，工程人員使用項(xiàng)目終止法，該方法為消極方法，直接放棄項(xiàng)目，而規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，這就意味著風(fēng)險(xiǎn)消失，項(xiàng)目利潤也消除。

其次，是工程法，該方法是規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，使風(fēng)險(xiǎn)處于有形的狀態(tài)，就要采取技術(shù)人員消除項(xiàng)目施工風(fēng)險(xiǎn)。工程安全風(fēng)險(xiǎn)控制是重要舉措，程序法是規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，無形方法可以借助項(xiàng)目主體施工規(guī)章制度標(biāo)準(zhǔn)，來予以規(guī)范控制好，以便能夠使得風(fēng)險(xiǎn)控制工作向正規(guī)化的方向發(fā)展。

最后，是教育法，針對工程項(xiàng)目工程人員的綜合素質(zhì)教育方式來提醒施工人員及時(shí)警惕風(fēng)險(xiǎn)，讓施工人員了解可能會(huì)遇到各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)將風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防消除，提供風(fēng)險(xiǎn)防控的措施，這種方法在當(dāng)前公司項(xiàng)目施工中，也屬于更加行之有效施工方法。

4.5 風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移法

在風(fēng)險(xiǎn)控制中，使用頻率更高方法就是風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。在消除控制風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，將風(fēng)險(xiǎn)控制責(zé)任轉(zhuǎn)移外部的企業(yè)。在項(xiàng)目中標(biāo)之后，工程施工也面臨多樣化的風(fēng)險(xiǎn)，只有多家聯(lián)手承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，將風(fēng)險(xiǎn)逐步化解，使用聯(lián)合模式，才能夠?qū)L(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)起來，以此才能夠?qū)L(fēng)險(xiǎn)壓力壓低到最低，這樣有利于風(fēng)險(xiǎn)化解。

結(jié)合實(shí)際工程項(xiàng)目具體狀況和管理要求，風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的危害程度，采取合理風(fēng)險(xiǎn)控制措施，以此使風(fēng)險(xiǎn)落實(shí)到位，使風(fēng)險(xiǎn)控制在工程人員可以承受的范圍之內(nèi)，進(jìn)而達(dá)成總體風(fēng)險(xiǎn)控制的目的。在項(xiàng)目施工客觀的角度上，對風(fēng)險(xiǎn)承受力做好全面評析，使風(fēng)險(xiǎn)控制在自身承受范圍內(nèi)。

5 結(jié)束語

在公路工程的項(xiàng)目建設(shè)中，要想能夠降低工程安全風(fēng)險(xiǎn)帶來的不良影響，結(jié)合當(dāng)前風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的要素，采取合理的防范措施、監(jiān)管對策，以此去減少風(fēng)險(xiǎn)，給整個(gè)工程帶來的不良影響。通過對交通工程風(fēng)險(xiǎn)科學(xué)評價(jià)和防范，能夠防止那些風(fēng)險(xiǎn)給整個(gè)交通工程帶來損失。

工程公司編制完善的風(fēng)險(xiǎn)管理體系，設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)控制策略，建立風(fēng)險(xiǎn)控制流程，組織建立風(fēng)險(xiǎn)控制部門，降低風(fēng)險(xiǎn)給企業(yè)帶來的經(jīng)營損失。公司在項(xiàng)目施工全過程對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行細(xì)致分析，弱化風(fēng)險(xiǎn)帶來的影響程度，減輕風(fēng)險(xiǎn)帶來的不良影響。公司經(jīng)營人員深入到施工現(xiàn)場去發(fā)現(xiàn)施工工作存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患，建立風(fēng)險(xiǎn)控制保障措施，及時(shí)處理風(fēng)險(xiǎn)，使風(fēng)險(xiǎn)消除在萌芽狀態(tài)。