趙志強(qiáng)

（甘肅省民樂縣童子壩河水利管理處，甘肅民樂734500）

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和社會的不斷進(jìn)步，人們對水利方面的要求越來越高，使得河道管理和堤防維護(hù)顯得更加重要。從當(dāng)前的實際情況看，在具體的河道管理和堤防維護(hù)工作過程中依然存在一些問題亟待解決，在一定程度上限制了其應(yīng)有作用的正常發(fā)揮。對此，在今后的工作中，要針對河道管理和堤防維護(hù)存在的問題，結(jié)合未來工程建設(shè)與發(fā)展需要，采取合理可行的管理及維護(hù)措施，從而促進(jìn)工程良好發(fā)展，適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。

1 河道管理和堤防維護(hù)存在的問題

從當(dāng)前的實際情況看，河道管理和堤防維護(hù)工作還存在很多問題，包括管理隊伍綜合素質(zhì)有待提高、所采用的管理方法較為落后，使河道范圍內(nèi)居民隨意排放垃圾與污水等現(xiàn)象十分普遍，進(jìn)而導(dǎo)致河道寬度越來越小，對其具有的堤防作用造成很大影響，降低了泄洪功能，一旦汛期來臨，很容易產(chǎn)生洪水，進(jìn)而影響到沿岸范圍內(nèi)居民的生命和財產(chǎn)安全?，F(xiàn)以某工程為例，分析其管理與維護(hù)上存在的不足與問題[1]。

某橋段總長約3.6 km，其河道有1.3%左右的縱坡，按照堤線布置基本原則，堤距設(shè)計采用50 m。在沿線范圍內(nèi)共存在3 個村莊，人口數(shù)量在3 000 人左右，分布有126.67 hm2的耕地，主要的防洪對象是村莊與耕地。該地區(qū)洪澇災(zāi)害來源是附近河道，災(zāi)害大多在7 月和8 月發(fā)生，盡管該地區(qū)在近幾年開展了堤防工程建設(shè)，并加大了相應(yīng)的管理力度，但因為當(dāng)時的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)相對較低，仍存在很大的安全和質(zhì)量隱患，特別是堤防主要是土質(zhì)結(jié)構(gòu)，很容易產(chǎn)生問題，如裂縫、散浸和流土。在這種情況下，建立完善的制度并在實際工作中嚴(yán)格執(zhí)行具有重要的現(xiàn)實意義，必須引起相關(guān)部門及人員的高度重視。

2 加強(qiáng)河道管理和堤防維護(hù)的對策

2.1 制定完善的管理制度

2.1.1 加強(qiáng)巡查 每10 d 至少巡查2 次，在汛期需將巡查的頻率增加到每天1 次，如果遇到惡劣天氣，還要增加一定的巡查頻率，如果情況嚴(yán)重，應(yīng)徒步巡視，以確定實際險情。

2.1.2 嚴(yán)格落實人員的責(zé)任 實行分段承包，做好定期檢查，全體檢查人員都要對自身的工作質(zhì)量徹底負(fù)責(zé)，在每次檢查都結(jié)束后，做好相關(guān)記錄和存檔，如果巡查發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)立即上報，并盡快處理[2]。

2.2 做好人才隊伍建設(shè)

2.2.1 加強(qiáng)人員的知識教育和專業(yè)培訓(xùn) 借助現(xiàn)代化技術(shù)動態(tài)獲取工程實際情況，加強(qiáng)觀測設(shè)備等方面的分析研究，通過不斷改進(jìn)，滿足實際的觀測要求。河道管理工作中，若遇到需進(jìn)行保養(yǎng)與維修處理的堤防，應(yīng)將大部分精力都放在隱患的查找和處理上，進(jìn)而對各方面技術(shù)進(jìn)行改進(jìn)。對于自動化測報，應(yīng)將重點放在關(guān)鍵河段，引入先進(jìn)技術(shù)方式，選擇適宜的方案。

2.2.2 開展思政教育工作 在實際的人才隊伍建設(shè)過程中，應(yīng)不斷加強(qiáng)思政教育，以此提高人員自身管理意識，樹立起良好的責(zé)任心，對自己承擔(dān)的管理工作予以認(rèn)真對待，發(fā)揮出管理的效用。

2.3 實現(xiàn)長效管理

2.3.1 引入激勵機(jī)制 在當(dāng)前養(yǎng)護(hù)和管理分離的模式下，應(yīng)引入長效機(jī)制，通過對不同激勵方法的應(yīng)用，調(diào)動人員自身主動性與積極性，進(jìn)而在工作中發(fā)揮出工作人員自身創(chuàng)造性。同時，建立一個公平且公開的考核與評價標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合人員自身表現(xiàn)和能力，采取相應(yīng)的激勵方式[3]。

2.3.2 引入公平競爭制度 在日常管理工作中，應(yīng)持續(xù)深化改革，引入公平且完善的競爭制度，督促相關(guān)人員認(rèn)真對待日常工作，保證管理的針對性和有效性，進(jìn)而提高管理水平。

2.4 制定合理的保養(yǎng)和維修計劃

在實際的維修養(yǎng)護(hù)工作中，應(yīng)充分考慮工程具體狀況，對不同方面可能造成的影響進(jìn)行綜合考慮，同時按照相關(guān)定額標(biāo)準(zhǔn)，組建一支專業(yè)技能過硬的隊伍，制定合理的計劃，然后將其提交至主管部門實施審批，以此為實際的保養(yǎng)與維護(hù)奠定良好基礎(chǔ)。

2.5 堤頂與堤坡日常維修養(yǎng)護(hù)

一是對堤頂部分進(jìn)行維修養(yǎng)護(hù)時，應(yīng)高度重視以下兩個方面：其一，堤頂應(yīng)始終處在平坦和直順的實際狀態(tài)，不可大量的堆積雜物和垃圾。高度控制時，偏差不能超出15 cm/5 m。在橫向坡度控制過程中，應(yīng)盡量使其處在傾斜的一側(cè)，以此確保堤防發(fā)揮出應(yīng)有的功能。在堤肩部位，應(yīng)使其始終處在平整、直順和牢固的實際狀態(tài)，并且防止坑洼不平情況的產(chǎn)生，對于生長于堤肩上的雜草，要將其高度嚴(yán)格限制于50 cm 之內(nèi)。在對堤肩予以檢查的過程中，若發(fā)現(xiàn)土質(zhì)產(chǎn)生較大的變化，可能會使堤肩損壞，此時要采取有效措施及時修復(fù)。降雨后要進(jìn)行必要的填充與平整，使修復(fù)完成后的堤肩始終處在密實的狀態(tài)。其二，對硬質(zhì)堤肩而言，應(yīng)保證其結(jié)構(gòu)可靠性與完整性，使表面始終處在平順狀態(tài)，防止產(chǎn)生塌陷、損壞與裂縫。除此之外，注意避免路緣石產(chǎn)生凹凸不平的情況，使其保持平整，高度和道路基本相平。為了使堤防發(fā)揮出應(yīng)有的作用，在砌筑路緣石的過程中必須要堅固，有一定剛性，同時要將周圍雜草實際高度控制在不超過50 cm 的程度。如果通過檢查發(fā)現(xiàn)局部產(chǎn)生損壞時，應(yīng)按照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修復(fù)，采用適宜的施工方法，以此將其恢復(fù)至原始狀態(tài)[4]。

二是在對堤坡進(jìn)行維修養(yǎng)護(hù)時，應(yīng)注意以下三個方面：其一，土質(zhì)堤坡應(yīng)始終處在平順的狀態(tài)，不能存在洞穴、坑陷。堤坡上的排水溝，其深度不能超過25 cm，在非汛期深度不能超過20 cm。若經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)排水溝被損壞，應(yīng)立即采取措施修復(fù)，選擇適宜的材料進(jìn)行分層填筑。另外，要進(jìn)行必要的刮平碾壓，避免堵塞，使堤腳線始終處在連續(xù)狀態(tài)。其二，定期檢查并處理護(hù)坡表面，清除垃圾和雜物，當(dāng)檢查發(fā)現(xiàn)邊坡被破壞時，應(yīng)將其反率墊層徹底清除，并修復(fù)至原始的狀態(tài)。其三，定期檢查和清理護(hù)坡網(wǎng)格內(nèi)生長的雜草，使坡面始終處在整潔的狀態(tài)，雜草高度一般不能超出50 cm[5]。

三是在日常維修養(yǎng)護(hù)過程中，要限制大型車輛的進(jìn)入和通行，防止堤壩被破壞；在降雨之后，尤其是強(qiáng)降雨之后，應(yīng)對產(chǎn)生的車轍與溝壑進(jìn)行填補(bǔ)；如果在汛期發(fā)生險情，除了搶險車輛之外的任何車輛都不允許進(jìn)入，否則會對正常的救援與搶險工作造成很大影響[6]。

3 結(jié)語

河道管理和堤防維護(hù)對充分發(fā)揮堤防設(shè)施應(yīng)有的作用具有重要意義，但從當(dāng)前的實際情況看，河道管理和堤防維護(hù)還存在很多現(xiàn)實問題，影響管理及維護(hù)工作的正常開展。對此，要在明確管理與維護(hù)工作現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，針對當(dāng)前存在的問題，制定并采取合理有效的措施加以解決，以此不斷提高管理和維護(hù)技術(shù)水平，使河道及其堤防始終處于良好狀態(tài)，避免災(zāi)害事故的發(fā)生。