趙 瑩 王 敏

（西藏民族大學 陜西咸陽712082）

改革開放以來，我國各領(lǐng)域均發(fā)生了巨大變化，經(jīng)濟正經(jīng)歷從快速增長向高質(zhì)量發(fā)展的重大轉(zhuǎn)型，以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價的經(jīng)濟發(fā)展模式逐步退出歷史舞臺，綠色發(fā)展引領(lǐng)新時代經(jīng)濟發(fā)展潮流，生態(tài)文明建設被納入中國特色社會主義建設的考核體系，并提升到國家戰(zhàn)略高度，生態(tài)環(huán)境保護取得一定成績，但仍有提升空間。

毋庸置疑，綠色GDP是基于傳統(tǒng)GDP，考慮經(jīng)濟活動過程中的自然資源消耗和環(huán)境成本，反映一個國家或地區(qū)實際經(jīng)濟水平與環(huán)境之間的關(guān)系。聯(lián)合國經(jīng)濟和社會事務部（E西藏A）認為，綠色GDP是在可持續(xù)發(fā)展理論基礎(chǔ)上，使傳統(tǒng)GDP適應環(huán)境資源價值變化，并在傳統(tǒng)GDP計算中減少資源消耗和環(huán)境成本的一個重要的經(jīng)濟增長衡量指標。綠色GDP表明一個國家或地區(qū)的發(fā)展必須是環(huán)境資源與經(jīng)濟社會的和諧發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展，強調(diào)經(jīng)濟發(fā)展不能以犧牲環(huán)境資源作為代價。綠色GDP在一個國家或地區(qū)總產(chǎn)出中所占比重越高，該國或地區(qū)獲得的外部經(jīng)濟利益就越大。綠色GDP不僅在于經(jīng)濟指標的增長，更在于環(huán)境資源的可持續(xù)性，因此綠色GDP代表了經(jīng)濟增長的積極影響，充分體現(xiàn)出科學發(fā)展和更加實際的經(jīng)濟發(fā)展以及國家或地區(qū)繁榮。建立全面綠色GDP核算體系，通過環(huán)境資源評估揭示環(huán)境資源的價值構(gòu)成，并開展定量研究將有助于改進資源使用稅和生態(tài)環(huán)境破壞稅，揭示社會行動在促進經(jīng)濟發(fā)展中的重要性，為國家制定資源、環(huán)境、經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展的政策提供科學依據(jù)［1］。

目前，基本是按照系統(tǒng)原則、科學原則、可持續(xù)性原則、透明性原則、理論框架與實踐框架相結(jié)合的原則，從資源枯竭價值，自然資源生態(tài)退化損失，環(huán)境污染成本以及提高資源和環(huán)境收益等4個方面建立綠色GDP核算體系。我國綠色GDP核算仍以城市地試點為主，且試點城市基本沿用傳統(tǒng)統(tǒng)計方法，即綠色GDP＝傳統(tǒng)GDP成本與資源消耗-環(huán)境污染成本。實際上，不同地區(qū)綠色GDP計算主要采取扣除法，即綠色GDP=傳統(tǒng)GDP-資源枯竭-自然資源生態(tài)退化損失-污染損失。顯然上述扣除公式彰顯出綠色GDP核算在實踐層面的難度。首先，從技術(shù)上看，由于綠色GDP源于傳統(tǒng)GDP調(diào)整，因此綠色GDP必須通過調(diào)節(jié)環(huán)境資源實現(xiàn)。這就決定了綠色GDP核算能否成功主要取決于能否科學評價環(huán)境資源核算以及計量環(huán)境成本。其次，從概念上看，開展綠色GDP核算必須依托新發(fā)展理念和國家綠色GDP優(yōu)惠政策，一旦采用綠色GDP核算體系和方法，意味著地區(qū)當前經(jīng)濟增長指標可能會出現(xiàn)下降。

1 綠色GDP核算模型構(gòu)建與分析

綠色GDP核算指標主要有4個：自然資源破壞和環(huán)境污染造成的費用；自然資源受損后處理和恢復費用；自然資源枯竭引起副作用；環(huán)境污染的影響。由于后兩者比較難定量，本研究選用前兩項指標。

指標體系構(gòu)建必須符合研究區(qū)域特點，鑒于西藏地區(qū)資源豐富，不僅是我國重要的煤炭資源基地，也是我國重要的生態(tài)資源基地。由于西部大開發(fā)戰(zhàn)略實施，西藏地區(qū)抓住發(fā)展機遇，工業(yè)發(fā)展迅速，第二產(chǎn)業(yè)占比上升到50%以上。借鑒前人研究成果中對于資源和環(huán)境的方法，結(jié)合西藏地區(qū)發(fā)展特征和統(tǒng)計數(shù)據(jù)構(gòu)建指標體系。其中，污染主要指西藏區(qū)工業(yè)化過程中引入環(huán)境的負外部性，主要包括氣體污染物的排放、固體污染物和水污染。具體如表1所示。

表1 西藏地區(qū)資源評級的指標體系

2 結(jié)果與分析

2.1 熵權(quán)法

使用熵權(quán)法核算西藏地區(qū)的綠色GDP。具體步驟如下。

第一步，數(shù)據(jù)標準處理。傳統(tǒng)指標的標準化是為了消除所選指標因單位和維度不同而產(chǎn)生不同結(jié)果，標準化是將數(shù)據(jù)按一定比例縮放到特定范圍（o，n）［2］。正向的指標標準化：

負向指標的標準化：

第二步，指標權(quán)重的確定。設Xij為第i個單元中第j個索引的數(shù)據(jù)，Xij索引的數(shù)據(jù)差異越大，所包含的數(shù)據(jù)信息越多，相應的權(quán)重越大?；诖?，計算各指標的的信息熵值，假設ej為第j個指標的信息熵，其計算公式為：

第三步，計算熵權(quán)。設Wj為j的熵權(quán)，

第四步，得出評級數(shù)值。

式（5）中，ECIi為資源環(huán)境綜合評價數(shù)值。

嫡權(quán)法可用于計算指標公允價值和公平性，如表2～3所示。需要說明的是，這里的綜合指數(shù)只是一個相對指數(shù)。綜合指標值僅反映所覆蓋資源環(huán)境質(zhì)量的相對水平，不是絕對水平?？偟梅衷礁撸Y源環(huán)境成本越低；總分越低，資源環(huán)境成本越高。獲得綜合得分后，傳統(tǒng)GDP可通過綜合指數(shù)進行調(diào)整，得出綠色GDP。

表2 指標的嫡值表

從表3可以看出，西藏區(qū)環(huán)境資源總分隨著年份的增長呈上升趨勢，尤其是2011年以后，增長趨勢比較明顯。2013年前，西藏地區(qū)總分相對較低，平均值為0.665 6，表明西藏地區(qū)經(jīng)濟現(xiàn)階段發(fā)展過程中，環(huán)境和資源犧牲較大。2004年以來，西部開發(fā)政策使得西藏區(qū)經(jīng)濟得到快速發(fā)展，西藏地區(qū)消費資源和能源規(guī)模加大，導致2004年至2010年總分下降。2015年以來，總分逐年提高，2019年達到0.809 4，表明西藏區(qū)近年來非常重視資源和環(huán)境保護，努力尋求綠色高效的發(fā)展模式。

表3 西藏地區(qū)環(huán)境資源綜合得分

表4可以發(fā)現(xiàn)，西藏區(qū)域資源和環(huán)境得分大致包括3個階段，2003～2010年，平均水平非常低，僅為0.46，說明這時期能源消耗和環(huán)境破壞比較嚴重。2008～2014年，總分得到一定提高，平均分為0.59，同時西藏區(qū)環(huán)境管理項目總投資從2008年4.2億美元迅速增加到2015年17.8億美元。2015～2019年，西藏地區(qū)的平均得分為0.76，呈現(xiàn)穩(wěn)定增長趨勢。近年來，我國逐漸重視可持續(xù)經(jīng)濟發(fā)展，2018年，環(huán)境管理投資797億元，占GDP4.5%，說明環(huán)境治理開始進入新時代，西藏應更加注重環(huán)境保護，加大環(huán)境管理力度［3］。

表4 西藏地區(qū)資源環(huán)境得分劃分

2.2 Malmqi西藏t模型

使用Malmqi西藏t模型衡量經(jīng)濟效益具有顯著優(yōu)勢，為方便進一步研究，Malmqi西藏t指數(shù)可由技術(shù)進步和技術(shù)效率產(chǎn)物指標表示，再細分為規(guī)模效益和技術(shù)效率指標。

式（6）中，M t0指在t時期內(nèi)的產(chǎn)出指數(shù)。

以t+1為參照的產(chǎn)出Malmqi西藏t指數(shù)。

取式（6）～（7）均值，計算從t到t+1時期的生產(chǎn)率變化。

式（9）中，xt+1、yt+1，分別表示t+1的輸入和輸出矢量、xt、yt分別表示t的輸入和輸出矢量；d t0和d t+10表示t區(qū)間和t+1區(qū)間的序列距離函數(shù)，TEC為技術(shù)性能變化指數(shù)，TCP為技術(shù)進步指數(shù)，兩者乘積為全要素的總生產(chǎn)率。

借鑒前人研究成果，選擇資本K，勞動力L和能源輸入E作為輸入指標，總能耗添加到輸入指標中。所需數(shù)據(jù)從2003～2019年西藏地區(qū)統(tǒng)計年鑒獲得［4］。

選擇不同地區(qū)傳統(tǒng)GDP和綠色GDP作為產(chǎn)出指標。綠色GDP通過綜合資源和環(huán)境指數(shù)對實際GDP進行調(diào)整，由于統(tǒng)計數(shù)據(jù)中未包含平減指數(shù)，因此，使用2003年作為區(qū)域平減指數(shù)基礎(chǔ)計算實際GDP。除各種投入因素對經(jīng)濟增長貢獻外，假設回報率可變，則技術(shù)效率變化可細分為技術(shù)效率變化和規(guī)模效率變化。

綠色全要素生產(chǎn)率基于對綠色經(jīng)濟效率的靜態(tài)衡量，可以動態(tài)分析綠色總生產(chǎn)率以及各種因素對動態(tài)經(jīng)濟增長影響。由表5可知，傳統(tǒng)和綠色總生產(chǎn)率在早期階段波動較大，2011以后相對穩(wěn)定。2006年前，傳統(tǒng)經(jīng)濟效率總體高于綠色經(jīng)濟效率，2008年，傳統(tǒng)經(jīng)濟效率達到最高，2011年，綠色經(jīng)濟效率達到最高，表明綠色計量的重要性為傳統(tǒng)總生產(chǎn)率帶來增長誤差，綠色總生產(chǎn)率顯示綠色增長的真實效率。

表5 西藏地區(qū)2004-2019年全要素生產(chǎn)率

表6西藏地區(qū)總生產(chǎn)率變化可分為3個階段：2004～2011年，傳統(tǒng)平均總生產(chǎn)率達到三個階段的最高值，與綠色總生產(chǎn)率差異較大，過多資源和環(huán)境的消耗、污染降低綠色生產(chǎn)力。某種意義上說，只使用傳統(tǒng)總生產(chǎn)率衡量要素與產(chǎn)出比率會產(chǎn)生偏差，綠色總生產(chǎn)率更為貼近實際，反映了真實投入產(chǎn)出比。

表6 西藏地區(qū)分年段全要素生產(chǎn)率

2.3 技術(shù)進步率

整體生產(chǎn)力增長包括2部分：技術(shù)開發(fā)和技術(shù)效率轉(zhuǎn)化。技術(shù)發(fā)展是指通過消除社會生產(chǎn)過程中各種要素的參與來促進經(jīng)濟發(fā)展的因素。主要是指新知識、新技能或新方法的發(fā)明和創(chuàng)造，從長遠來看，隨著西藏地區(qū)經(jīng)濟的大規(guī)模發(fā)展，其成因較高，因子利用效率不高。對浪費的資源只承認技術(shù)發(fā)展對經(jīng)濟的影響，可以轉(zhuǎn)向技術(shù)創(chuàng)新的應用，將創(chuàng)新對經(jīng)濟增長因素凸顯。

表7可以看出，環(huán)保技術(shù)和傳統(tǒng)技術(shù)的進步均高于1，表明西藏區(qū)傳統(tǒng)效益、綠色經(jīng)濟效益均不斷提升。表明經(jīng)濟發(fā)展和綠色技術(shù)正在拉動經(jīng)濟增長。

表7可知，技術(shù)進步分為4個階段。2000～2003年，傳統(tǒng)技術(shù)發(fā)展率為3%，綠色技術(shù)發(fā)展率為0.1%，這可能是由于2000年西部發(fā)展政策的影響。2004～2008年，技術(shù)發(fā)展達到高速增長階段，傳統(tǒng)技術(shù)增長8.6%，綠色技術(shù)增長7.3%。2009～2013年，傳統(tǒng)和綠色技術(shù)發(fā)展均有所改善。2014～2015年，傳統(tǒng)技術(shù)和綠色技術(shù)發(fā)展分別為

表7 西藏地區(qū)2004～2019年技術(shù)進步率

11.7%、10.9%。

3 討論與結(jié)論

西藏區(qū)資源和環(huán)境總分總體呈上升趨勢，可分為3個階段，即2003～2009年、2010～2015年、2016～2019年，西藏區(qū)環(huán)境和資源點具有明顯階段特征，符合經(jīng)濟和社會發(fā)展總體要求。

西藏地區(qū)總生產(chǎn)率差異較大，傳統(tǒng)和綠色總生產(chǎn)率具有基本相同發(fā)展趨勢，初期波動大，且差異較大，說明傳統(tǒng)總生產(chǎn)率會產(chǎn)生增長誤差，綠色總生產(chǎn)率更貼近實際。

西藏地區(qū)技術(shù)發(fā)展穩(wěn)步推進。綠色技術(shù)和傳統(tǒng)技術(shù)發(fā)展速度均高于1，研究期平均生產(chǎn)率分別為8.4%、6.7%，綠色經(jīng)濟技術(shù)發(fā)展速度比傳統(tǒng)技術(shù)高1.7個百分點。技術(shù)發(fā)展對經(jīng)濟增長影響正逐漸增加，完全取決于為經(jīng)濟增長帶來回報的因素貢獻。

西藏地區(qū)的傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展得到快速增長，可能是由于技術(shù)開發(fā)投入不足、綠色經(jīng)濟效率低下、綠色總生產(chǎn)率增長效率低下以及僅依賴傳統(tǒng)經(jīng)濟總生產(chǎn)率所導致。

4 推動綠色GDP核算的對策建議

4.1 切實提高綠色GDP核算水平［5］

當?shù)叵嚓P(guān)部門應帶頭建立綠色GDP核算協(xié)調(diào)機制，省級政府部門應設立綠色GDP核算工作實施指導小組，聯(lián)合有關(guān)部門，建立分離機制，采用經(jīng)濟和行政手段，監(jiān)督各單位機構(gòu)節(jié)能減排，自覺承擔保護生態(tài)環(huán)境責任與義務。

4.2 夯實環(huán)境經(jīng)濟基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計

要建立一個全資源環(huán)境統(tǒng)計指標系統(tǒng)的統(tǒng)計調(diào)查系統(tǒng)。建立健全環(huán)境會計審計制度，鞏固綠色GDP會計微觀基礎(chǔ)。完善自然資源所有權(quán)制度，加強自然資源開發(fā)和營銷創(chuàng)新，收集環(huán)境友好型GDP核算統(tǒng)計數(shù)據(jù)，完善資源環(huán)境統(tǒng)計。加快建設支持綠色GDP核算2.0的大數(shù)據(jù)平臺，為綠色GDP核算提供更好的數(shù)據(jù)庫支持，確保各項方案可行。

4.3 全面推進環(huán)境經(jīng)濟核算標準化

建立統(tǒng)一的會計制度。核實、補充綠色GDP核算所需統(tǒng)計內(nèi)容和基本數(shù)據(jù)，建立統(tǒng)一、科學的會計框架和指標體系，合理確定指標基線。首先要加強會計框架標準化建設，在生態(tài)文明建設體制改革框架內(nèi)界定統(tǒng)計概念、定義和標準，如資源審計和評估。其次核算方法標準化建設，無論是傳統(tǒng)GDP、綠色GDP，核算方法都存在一定不足，需盡可能制定一種更易接受的方法，綠色GDP核算必須與傳統(tǒng)GDP核算同步，并擴展到地市、縣區(qū)和鎮(zhèn)。

4.4 加大政府管理力度

應采取適當措施，促進經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)型，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，減少能源消耗，提高能源利用率，加大環(huán)境保護部門對環(huán)境污染治理力度。

推動綠色GDP核算可從兩方面下手：減少資源消耗和污染物排放，有效分配資源。這需要充分調(diào)動社會力量，實現(xiàn)綠色GDP與整個社會的互動。同時，引導人們綠色消費，鼓勵人們積極參與環(huán)境保護工作，提高公眾對環(huán)境保護的認識，動員社會機構(gòu)、團體、企事業(yè)單位在推動環(huán)境保護，減少資源消耗和環(huán)境污染中發(fā)揮應有的作用。