○ 文/ 劉瑩 章威

在國家提倡鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的背景下，農(nóng)牧業(yè)與旅游業(yè)融合發(fā)展對于提高農(nóng)牧民收入，縮小貧富差距，加快鄉(xiāng)村建設(shè)等方面具有重要意義。文章基于2007—2020年內(nèi)蒙古自治區(qū)12個盟市的面板數(shù)據(jù)，以產(chǎn)業(yè)融合理論為基礎(chǔ)，構(gòu)建耦合協(xié)調(diào)度模型，分析了農(nóng)牧業(yè)和旅游業(yè)耦合協(xié)調(diào)發(fā)展水平。研究發(fā)現(xiàn)，內(nèi)蒙古各盟市農(nóng)牧業(yè)和旅游業(yè)融合發(fā)展的耦合協(xié)調(diào)度整體呈上升趨勢，耦合協(xié)調(diào)等級從2007年的嚴(yán)重失調(diào)變成2020年的初級協(xié)調(diào)；早期內(nèi)蒙古東部區(qū)域和中部區(qū)域的農(nóng)牧業(yè)和旅游業(yè)融合水平高于西部區(qū)域，近年來隨著國家政策支持，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級，西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)融合水平逐漸發(fā)展并成功超越中部地區(qū)。在此基礎(chǔ)上，文章為實(shí)現(xiàn)內(nèi)蒙古各地區(qū)農(nóng)牧業(yè)和旅游業(yè)深度融合，提供相關(guān)建議。

一、引言

自古以來農(nóng)業(yè)問題都是影響一個國家興旺發(fā)展的重點(diǎn)問題，處理好農(nóng)業(yè)問題事關(guān)國計(jì)民生。農(nóng)牧業(yè)和旅游業(yè)融合發(fā)展對于提高農(nóng)牧業(yè)和旅游業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，提高農(nóng)牧民收入以及加快新農(nóng)村建設(shè)有著重要意義。隨著城市的發(fā)展，城市吸引了一大批農(nóng)村勞動力，以致于農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展后勁不足，日漸衰落，同時出現(xiàn)了為數(shù)不少的空巢老人和留守兒童，帶來了一系列復(fù)雜的社會問題，因此各方達(dá)成要優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村的共識（陳秧分，王國剛，孫煒琳，2018）[1]。

目前國外學(xué)者關(guān)于農(nóng)牧業(yè)和旅游業(yè)融合的理論研究較少，如Torres（2003）[2]以墨西哥為例，研究農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)融合發(fā)展中存在的困境；JooH , KhanalAR , MishraAK（2013）[3]以美國阿肯色州為例，認(rèn)為農(nóng)民的參與度越高能夠?yàn)檗r(nóng)業(yè)旅游創(chuàng)造更多的收入。國內(nèi)學(xué)者多是從融合的路徑、模式、思路等角度來研究產(chǎn)業(yè)融合。如劉霞（2016）[4]從融合路徑角度探討分析了兩產(chǎn)業(yè)之間的相互關(guān)系；王麗芳（2018）[5]從融合的動力機(jī)制與路徑視角出發(fā)，研究了山西省農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)的融合水平；王琪延（2013）[6]以產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)理論為基礎(chǔ)，利用投入產(chǎn)出法分析了北京市農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)的關(guān)聯(lián)度。

總之，國內(nèi)外學(xué)者多是從定性的角度研究農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)融合發(fā)展，定量研究相對不足，而兩種產(chǎn)業(yè)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展研究更是稀缺。因此，文章基于 2007—2020年內(nèi)蒙古自治區(qū)12個盟市的面板數(shù)據(jù)，構(gòu)建了綜合評價指標(biāo)體系和耦合協(xié)調(diào)度模型，實(shí)證分析了農(nóng)牧業(yè)和旅游業(yè)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展水平，并提出了相關(guān)政策建議，以期為實(shí)現(xiàn)內(nèi)蒙古地區(qū)農(nóng)牧業(yè)和旅游業(yè)深度融合發(fā)展，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和農(nóng)牧民收入，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供借鑒。

二、農(nóng)牧業(yè)和旅游業(yè)融合發(fā)展的現(xiàn)狀與可行性分析

（一）農(nóng)牧業(yè)和旅游業(yè)融合的發(fā)展現(xiàn)狀

截至2020年數(shù)據(jù)顯示，內(nèi)蒙古自治區(qū)鄉(xiāng)村人口約有782.17萬人，草場面積8800萬公頃，其中農(nóng)作物種植區(qū)主要分布在大興安嶺以東、陰山山脈以南地區(qū)以及河套平原，主要產(chǎn)糧區(qū)有通遼、赤峰等城市，2020年農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值達(dá)到34723600萬元；內(nèi)蒙旅游業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，2020年旅游總收入達(dá)2406億元。從以上條件來看，內(nèi)蒙古土地資源、勞動力資源豐富，為農(nóng)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提供了外部條件，同時內(nèi)蒙古自治區(qū)政府也不斷頒布政策指令，2017年內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳《關(guān)于支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的實(shí)施意見》強(qiáng)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，讓農(nóng)牧民分享一二三產(chǎn)業(yè)增值收益；同年，頒布《內(nèi)蒙古自治區(qū)“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，主張大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑農(nóng)業(yè)，鼓勵國家級和自治區(qū)級休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣建設(shè)。

（二）農(nóng)牧業(yè)和旅游業(yè)融合發(fā)展的可行性分析

從產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的角度來看，內(nèi)蒙古自治區(qū)是我國13個主要的糧食主產(chǎn)省區(qū)之一，同時擁有廣闊的草原和牧場等，農(nóng)牧業(yè)和旅游業(yè)發(fā)達(dá)，據(jù)內(nèi)蒙古統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2020年第一產(chǎn)業(yè)在地區(qū)生產(chǎn)總值構(gòu)成中占比11.7%,旅游業(yè)總收入為2406億元。

從資源稟賦的角度來看，內(nèi)蒙古位于我國的北部，橫跨西北和東北，地域狹長，以溫帶大陸性氣候和溫帶季風(fēng)性氣候?yàn)橹?，?dú)特的氣候條件造就了生物多樣性，例如東部和中部地區(qū)的呼倫貝爾和錫林郭勒大草原適合牛羊等畜牧業(yè)和旅游觀光業(yè)的發(fā)展。

從經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r來看，2020年內(nèi)蒙古自治區(qū)GDP突破17000億元，城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)支出達(dá)到23888元，并有向上遞增的趨勢，這說明人們對于物質(zhì)精神消費(fèi)的需求逐漸上升，這為農(nóng)牧業(yè)和旅游業(yè)融合發(fā)展提供了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

三、農(nóng)牧業(yè)和旅游業(yè)融合發(fā)展的耦合機(jī)制

農(nóng)牧業(yè)和旅游業(yè)彼此相互促進(jìn)、相互依賴，在科技、政策、市場需求與供給等一系列因素的推動下，融合發(fā)展出一種新的產(chǎn)業(yè)模式，延長了產(chǎn)業(yè)鏈，提高了產(chǎn)品的附加值，實(shí)現(xiàn)了資源的優(yōu)化配置（如圖1所示），既解決了農(nóng)村剩余勞動力問題，又吸收了外界的資源，加快了農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)。農(nóng)牧業(yè)和旅游業(yè)融合發(fā)展的耦合機(jī)制主要體現(xiàn)在以下兩個方面：

圖1 農(nóng)牧業(yè)和旅游業(yè)融合發(fā)展的耦合模型

（一）實(shí)現(xiàn)了農(nóng)牧業(yè)與旅游業(yè)之間資源要素的充分融合

農(nóng)牧業(yè)要素主要包括自然風(fēng)光要素、勞動力要素、民俗文化要素等。農(nóng)牧業(yè)與旅游業(yè)的融合可以吸引外界游客前來農(nóng)牧區(qū)觀光游覽，促使自然風(fēng)光、民俗文化等資源得到開發(fā)利用，加速休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)的建立和發(fā)展，為當(dāng)?shù)氐睦习傩仗峁┝司蜆I(yè)崗位，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品的銷售，拓寬了農(nóng)牧民收入渠道，使得勞動力、土地、農(nóng)畜產(chǎn)品等要素資源得到充分配置，進(jìn)而帶動當(dāng)?shù)厣a(chǎn)、服務(wù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（二）農(nóng)牧業(yè)和旅游業(yè)融合延長了產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)了外部規(guī)模效應(yīng)

傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)由于其自身生產(chǎn)主體和生產(chǎn)工具的局限性，農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模和生產(chǎn)效率得不到大幅度提升，農(nóng)牧業(yè)和旅游業(yè)通過融合吸收外界的資金、設(shè)備和技術(shù)，增加了生產(chǎn)主體，擴(kuò)大了生產(chǎn)規(guī)模，提高了生產(chǎn)效率，加速了資源流通。同時由于產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，改善了農(nóng)村地區(qū)的交通環(huán)境，加快了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成了外部規(guī)模效應(yīng)。

四、內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)和旅游業(yè)融合的耦合協(xié)調(diào)度測算

通過借鑒前人的研究，耦合是指兩個或兩個以上系統(tǒng)之間通過相互影響或作用產(chǎn)生的動態(tài)相互關(guān)系，（張英，2015）[10]。耦合度是指多個系統(tǒng)內(nèi)部要素間相互作用的動態(tài)相關(guān)程度,耦合協(xié)調(diào)度是指多個系統(tǒng)之間或者單獨(dú)一個系統(tǒng)內(nèi)部隨著時間發(fā)展，其要素相互交叉、滲透、融合的協(xié)調(diào)一致程度。

（一）模型介紹

1.有序功效模型。設(shè)Q為農(nóng)牧業(yè)和旅游業(yè)的復(fù)合系統(tǒng)，M為農(nóng)牧業(yè)子系統(tǒng)的綜合序參量，Mij為農(nóng)牧業(yè)子系統(tǒng)中第i個指標(biāo)的第j個變量，其取值為Xij（i=1,2.......m,j=1,2.......n）,N為旅游業(yè)子系統(tǒng)的綜合序參量，Nij為旅游業(yè)子系統(tǒng)中的第i個指標(biāo)的第j個變量，其取值為Yij（i=1,2....m,j=1,2....n），因此農(nóng)牧業(yè)和旅游業(yè)子系統(tǒng)的有序功效模型為：

在上式中，Mij、Nij的取值范圍為（0,1），即對原始數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，越接近于1，說明兩個子系統(tǒng)對復(fù)合系統(tǒng)的貢獻(xiàn)度越大。

2.確定指標(biāo)權(quán)重。文章利用熵值法，先對數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，再給指標(biāo)賦權(quán)，具體的計(jì)算方法如下：

3.耦合度模型的計(jì)算方法。通過借鑒前期學(xué)者的研究，推導(dǎo)出農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)融合的耦合度模型：

在（1）式中，m(x)、n(y)分別表示農(nóng)牧業(yè)和旅游業(yè)兩個子系統(tǒng)的貢獻(xiàn)值，G表示農(nóng)牧業(yè)和旅游業(yè)融合的耦合度；G的取值范圍為[0,1]，其中越接近1，說明農(nóng)牧業(yè)和旅游業(yè)耦合程度越好，反之，耦合程度越差。

農(nóng)牧業(yè)和旅游業(yè)子系統(tǒng)綜合評價函數(shù)計(jì)算方法如下：

在（2）式中，αi、βi分別表示農(nóng)牧業(yè)和旅游業(yè)的指標(biāo)權(quán)重，E 'ij、F 'ij分別表示農(nóng)牧業(yè)和旅游業(yè)系統(tǒng)特征的指標(biāo)。

4.測算耦合協(xié)調(diào)度模型，計(jì)算公式如下：

在（4）式中，H為農(nóng)牧業(yè)和旅游業(yè)系統(tǒng)融合發(fā)展的綜合評價指數(shù)，P、Q分別為農(nóng)牧業(yè)和旅游業(yè)子系統(tǒng)的貢獻(xiàn)系數(shù)，G為農(nóng)牧業(yè)和旅游業(yè)融合的耦合度，S為耦合協(xié)調(diào)度。

為了清楚地展現(xiàn)出內(nèi)蒙各盟市農(nóng)牧業(yè)與旅游業(yè)融合發(fā)展的耦合協(xié)調(diào)度狀況，將耦合協(xié)調(diào)度進(jìn)行等級劃分，劃分結(jié)果如表1所示。

表1 耦合協(xié)調(diào)度等級劃分細(xì)則

（二）數(shù)據(jù)的來源、指標(biāo)的選擇與權(quán)重的計(jì)算

文章所選用的初始數(shù)據(jù)均來源于《中國統(tǒng)計(jì)年鑒2008—2021》《內(nèi)蒙古統(tǒng)計(jì)年鑒2008—2021》、內(nèi)蒙古自治區(qū)各盟市的統(tǒng)計(jì)年鑒以及國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報，缺失數(shù)據(jù)采用線性插值的辦法進(jìn)行補(bǔ)齊，指標(biāo)的選擇遵循量化客觀、重點(diǎn)突出等原則，并根據(jù)農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)融合的耦合協(xié)調(diào)機(jī)制，對內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)和旅游業(yè)耦合協(xié)調(diào)度構(gòu)建評價指標(biāo)體系，并利用熵值法對各指標(biāo)權(quán)重進(jìn)行賦值，具體詳情見表2。

表2 農(nóng)牧業(yè)和旅游業(yè)融合發(fā)展水平評價指標(biāo)體系

（三）復(fù)合系統(tǒng)協(xié)調(diào)度的計(jì)算和分析

1.復(fù)合系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)度測算。根據(jù)已統(tǒng)計(jì)的2007—2020年內(nèi)蒙古自治區(qū)12個盟市農(nóng)牧業(yè)和旅游業(yè)的相關(guān)數(shù)據(jù)，在構(gòu)建評價指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上，對數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理和熵值法賦權(quán)重后，結(jié)合上述的農(nóng)牧業(yè)和旅游業(yè)系統(tǒng)綜合評價指數(shù)、耦合度模型、耦合協(xié)調(diào)度模型，計(jì)算出相關(guān)數(shù)據(jù)，具體詳情見表3和表4。

表3 農(nóng)牧業(yè)和旅游業(yè)的耦合度

表4 農(nóng)牧業(yè)和旅游業(yè)復(fù)合系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)度

2.數(shù)據(jù)結(jié)果分析。

（1）農(nóng)牧業(yè)和旅游業(yè)融合發(fā)展的整體特征分析。2007—2020年內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)和旅游業(yè)的耦合度和耦合協(xié)調(diào)度整體呈上升趨勢（見表3、表4），其中耦合度從2007年的0.4120上升到2020年的0.4950，上升的幅度不大且速度較緩；耦合協(xié)調(diào)度從2007年的0.2051上升到2020年的0.6800，增長幅度比較大。從不同的時間段來看，2007—2014年內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)和旅游業(yè)的耦合協(xié)調(diào)度指數(shù)低于0.5，說明內(nèi)蒙古的農(nóng)牧業(yè)和旅游業(yè)融合水平處于失調(diào)狀態(tài)，2015—2016年耦合協(xié)調(diào)度指數(shù)處于0.5—0.6之間，說明內(nèi)蒙古的農(nóng)牧業(yè)和旅游業(yè)融合水平處于勉強(qiáng)協(xié)調(diào)狀態(tài)；到2020年這一數(shù)值達(dá)到0.680，融合水平處于初級協(xié)調(diào)狀態(tài)。從長遠(yuǎn)來看，內(nèi)蒙古地區(qū)產(chǎn)業(yè)融合水平有繼續(xù)向上發(fā)展的趨勢，且發(fā)展前景良好。

（2）農(nóng)牧業(yè)和旅游業(yè)融合發(fā)展的區(qū)域特征分析。2007—2020年內(nèi)蒙古東中西三大區(qū)域耦合協(xié)調(diào)度整體呈上升趨勢（見圖2），其中東部的耦合協(xié)調(diào)度從2007年的0.1752增長到2020年的0.6648，增長幅度較大，但2010年有所回落，可能跟這一時期草場退化，水土流失，生態(tài)破壞嚴(yán)重有關(guān)，生態(tài)問題得到好轉(zhuǎn)后耦合協(xié)調(diào)度上升的越來越快；中部區(qū)域的耦合協(xié)調(diào)度從0.2566增長到0.6283，2007年到2013年耦合協(xié)調(diào)度上漲迅速，但是2013年到2020年增速放緩，可能與經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變有關(guān)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展從追求速度轉(zhuǎn)變?yōu)橘|(zhì)量與速度并行，并不斷調(diào)整發(fā)展方式，達(dá)到協(xié)調(diào)發(fā)展；西部區(qū)域的耦合協(xié)調(diào)度從0.1980增長到0.6704。將三大區(qū)域結(jié)合起來看，2007—2008年中部區(qū)域的耦合協(xié)調(diào)度高于東部區(qū)域，可能是中部區(qū)域?yàn)閮?nèi)蒙古首府所在地，享受到的經(jīng)濟(jì)、政策等資源要比東部高，農(nóng)牧業(yè)和旅游業(yè)的發(fā)展條件更為優(yōu)越；2008年之后，東部區(qū)域的耦合協(xié)調(diào)度逐漸追平并超越中部，這是因?yàn)闁|部區(qū)域得天獨(dú)厚的自然資源，因此其農(nóng)牧業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展勢頭好，二者融合水平較高，比如著名的呼倫貝爾大草原以及靠近大興安嶺地區(qū)廣闊的農(nóng)業(yè)區(qū)。中部區(qū)域由于靠近京津冀地區(qū)、行政首府的輻射作用，使得農(nóng)牧業(yè)和旅游業(yè)的發(fā)展能夠受到多方面的影響，從而導(dǎo)致其產(chǎn)業(yè)耦合協(xié)調(diào)度越來越高。西部地區(qū)耦合協(xié)調(diào)度基本處于“墊底”的位置。

圖2 2007—2020年內(nèi)蒙古自治區(qū)三大區(qū)域耦合協(xié)調(diào)度均值

五、研究結(jié)論與建議

（一）研究結(jié)論

文章以產(chǎn)業(yè)融合理論為依據(jù)，分析了內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)和旅游業(yè)融合發(fā)展的可行性以及耦合機(jī)制，構(gòu)建了評價指標(biāo)體系和耦合協(xié)調(diào)度模型，估算了兩大產(chǎn)業(yè)的融合水平。研究發(fā)現(xiàn)，一是內(nèi)蒙古自治區(qū)各盟市農(nóng)牧業(yè)和旅游業(yè)融合發(fā)展的耦合協(xié)調(diào)度整體呈上升趨勢，耦合協(xié)調(diào)等級由嚴(yán)重失調(diào)逐漸轉(zhuǎn)為初級協(xié)調(diào)；二是近年來內(nèi)蒙東部區(qū)域產(chǎn)業(yè)融合水平較高，其中呼倫貝爾、通遼市的產(chǎn)業(yè)融合水平在全區(qū)處于領(lǐng)先地位，西部區(qū)域產(chǎn)業(yè)融合水平早期處于落后位置，近幾年逐漸趕上并超過中部區(qū)域。

（二）建議

1.對于內(nèi)蒙古整體而言，要繼續(xù)深化產(chǎn)業(yè)融合，農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)齊發(fā)展，充分利用兩大子系統(tǒng)之間的要素，使其深度融合、交叉、滲透，形成優(yōu)勢互補(bǔ)，優(yōu)化發(fā)展方式；同時要處理好不同地區(qū)的發(fā)展差距，優(yōu)化資源配置，促進(jìn)各地區(qū)協(xié)同發(fā)展。

2.對于東部地區(qū)，要繼續(xù)保持這種發(fā)展勢頭，實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)和旅游業(yè)融合水平達(dá)到更高的層次，同時加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造現(xiàn)代化、信息化、生態(tài)化農(nóng)業(yè)園區(qū)，推動農(nóng)業(yè)深層次發(fā)展。

3.對于中部地區(qū)，可以充分利用其地理優(yōu)勢，通過引進(jìn)科學(xué)的管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)設(shè)備來促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)和旅游業(yè)的發(fā)展。例如針對呼和浩特市，要充分發(fā)揮其自治區(qū)首府的領(lǐng)導(dǎo)作用，可以頒布一系列的政策法規(guī)，包括稅收減免等措施來吸引外資和人才，營造一個舒適的投資和旅游環(huán)境，加快本地區(qū)農(nóng)牧業(yè)和旅游業(yè)配套設(shè)施的建立，以促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展。

4.對于西部地區(qū)，早期由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，過度依賴煤和天然氣等礦產(chǎn)資源來發(fā)展經(jīng)濟(jì)，導(dǎo)致農(nóng)牧業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展水平處于落后位置，近年來隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，產(chǎn)業(yè)融合水平增速較快，未來可以繼續(xù)充分挖掘本地區(qū)農(nóng)牧業(yè)和旅游業(yè)資源，提高產(chǎn)業(yè)融合水平。