○李建立 梁偉琳 崔 強

“十三五”期間，菏澤市漁業(yè)以黃河故道、黃河灘區(qū)、采煤塌陷區(qū)三大區(qū)域漁業(yè)綜合開發(fā)為重點，以市場為導(dǎo)向，以創(chuàng)新為驅(qū)動，從鞏固基礎(chǔ)和提升質(zhì)量兩方面著手，推動漁業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效，促進菏澤市漁業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。根據(jù)2020年漁業(yè)統(tǒng)計情況，菏澤市水產(chǎn)養(yǎng)殖面積達到22.4萬畝，水產(chǎn)品產(chǎn)量8.4萬噸。

1.漁業(yè)發(fā)展情況

1.1 大力推動漁業(yè)綜合開發(fā)

菏澤市漁業(yè)以宜漁荒洼地土地流轉(zhuǎn)為抓手，以項目扶持為支撐，以黃河故道、黃河灘區(qū)和采煤塌陷區(qū)為重點，挖掘資源潛力，積極策劃項目，2016年以來爭取到優(yōu)質(zhì)魚、現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展平臺、“海上糧倉”建設(shè)發(fā)展資金等大項目7個，總投資3620萬元。同時積極開展招商引資，吸引企業(yè)、養(yǎng)殖大戶及社會各界投入到水產(chǎn)開發(fā)中，2017年、2018年市水產(chǎn)部門被評為了菏澤市招商引資先進單位。在大項目的帶動下，黃河故道漁業(yè)開發(fā)形成規(guī)模，漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到進一步改善；黃河灘區(qū)持續(xù)開發(fā)，養(yǎng)殖面積不斷擴大；2016年《菏澤市采煤塌陷區(qū)漁業(yè)治理規(guī)劃》編制完成，是全省第一個專門針對煤炭塌陷區(qū)治理的漁業(yè)規(guī)劃，試點開發(fā)進展順利。除搞好三大區(qū)域漁業(yè)開發(fā)外，還打造了巨野縣海東黃河甲魚養(yǎng)殖基地等示范工程。菏澤市漁業(yè)規(guī)?；潭扔行嵘饾u形成了共同開發(fā)、協(xié)同發(fā)展的良好格局。2018年，根據(jù)農(nóng)業(yè)部、省漁業(yè)主管部門要求，編制了《菏澤市養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃（2018-2030）》及八縣區(qū)的規(guī)劃，科學(xué)劃定養(yǎng)殖區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、禁養(yǎng)區(qū)，合理確定了菏澤市水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)空間，為我市漁業(yè)發(fā)展提供了遵循和指導(dǎo)。九個《規(guī)劃》于2018年年底由當(dāng)?shù)卣蛘k公室行文發(fā)布。

1.2 發(fā)展特色養(yǎng)殖

為進一步推進我市水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)提質(zhì)增效，制定了《菏澤市水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)提質(zhì)增效轉(zhuǎn)型升級實施方案（2015-2020年）》。方案于2016年10月8日經(jīng)第54次市政府常務(wù)會議研究通過，由菏澤市人民政府辦公室行文下發(fā)。幾年來，積極調(diào)整優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，在抓好傳統(tǒng)品種養(yǎng)殖的同時，大力推廣引進了黃河甲魚、黃河鯉魚、加州鱸、觀賞魚、小龍蝦、泥鰍、鱘魚、抗病草魚、福瑞鯉、鱖魚、河蟹、黃顙魚、烏鱧、斑點叉尾鮰等適銷對路的名優(yōu)品種，名優(yōu)品種養(yǎng)殖面積達20萬畝。在此基礎(chǔ)上，堅持走特色化、品牌化路子，深耕多年養(yǎng)殖品種，引進熱門高效品種，著力發(fā)展以黃河甲魚、黃河鯉魚、加州鱸、觀賞魚、鱷魚、鱘魚、小龍蝦等為主的特色養(yǎng)殖，不斷提高菏澤市漁業(yè)發(fā)展質(zhì)量。同時加快推動“黃河甲魚”、“黃河鯉魚”等特色品牌創(chuàng)建，積極引導(dǎo)條件較好、實力較強的養(yǎng)殖戶開展水產(chǎn)品加工，延長產(chǎn)業(yè)鏈。巨野縣海東甲魚養(yǎng)殖專業(yè)合作社注冊有“河中參”商標，除做好活體銷售、甲魚軟包裝外，近兩年還與中國科學(xué)院理化技術(shù)研究所合作，投入100萬元研發(fā)甲魚精深加工產(chǎn)品，如甲魚多肽、甲魚蛋白粉、甲魚明膠等，目前已生產(chǎn)出了初級產(chǎn)品，正在進行量產(chǎn)前的準備工作。牡丹區(qū)廣武甲魚養(yǎng)殖專業(yè)合作社注冊有“老鱉一”商標，2019年還成功申報了“菏澤黃河甲魚”地理標志證明商標，是水邑連鎖酒店的特供基地。成武縣?？导佐~養(yǎng)殖專業(yè)合作社積極開發(fā)了“裕康”“金豪”牌真空軟包裝甲魚煲、鮮活甲魚禮盒等產(chǎn)品，效益良好。鄄城縣西勝種植養(yǎng)殖專業(yè)合作社注冊有黃河鯉魚商標“菏黃”、黃河甲魚商標“甲益年”，特別是在鯉魚上，積極與東阿“黃河鯉魚”合作，擴大銷售，產(chǎn)品走入了酒店、超市等，是魯西南記憶的特供基地。東明縣焦元鄉(xiāng)閆孝孟注冊有“蘇興恒”商標，通過建立銷售點等方式開展活體鯉魚銷售，效果良好。閆孝孟還發(fā)展觀賞魚養(yǎng)殖2000畝，實現(xiàn)了繁育、養(yǎng)殖、銷售一體化，是菏澤市最大的觀賞魚養(yǎng)殖基地。東明縣2019年引進建設(shè)了規(guī)模過千畝的加州鱸養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)區(qū)項目，將建成北方一處規(guī)模較大、設(shè)施先進、效益突出的現(xiàn)代化加州鱸魚科技示范基地，得到了市縣領(lǐng)導(dǎo)充分肯定。單縣豐澤園生態(tài)養(yǎng)殖專業(yè)合作社2019年養(yǎng)殖鱸魚，實現(xiàn)了當(dāng)年投產(chǎn)、當(dāng)年見效，被省市場監(jiān)管局確定為“鱸魚”標準化生產(chǎn)試點。鄆城縣三杰鱷魚潭農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司開發(fā)了多種鱷魚皮產(chǎn)品和肉產(chǎn)品，建成了江北最大鱷魚生產(chǎn)基地。黨集鎮(zhèn)漁良養(yǎng)殖專業(yè)合作社建成鱘魚工廠化循環(huán)養(yǎng)殖車間1200平方米，采用工廠化流水養(yǎng)殖模式，提高了產(chǎn)量、質(zhì)量，降低了成本。

1.3 積極推廣稻漁綜合種養(yǎng)

稻、藕、漁綜合種養(yǎng)模式是一種生態(tài)健康養(yǎng)殖模式，提高了土地空間利用率，有利于綜合經(jīng)濟效益的增加。近幾年大力推廣了稻、藕、漁綜合種養(yǎng)模式，已成為我市漁業(yè)新的增長點。曹縣發(fā)揮光伏資源優(yōu)勢，在仵樓鎮(zhèn)打造“漁光互補”養(yǎng)殖示范區(qū)。以曹縣盈祥漁業(yè)專業(yè)合作社為示范，在南園村積極推廣“漁光互補”養(yǎng)殖2000余畝；在魏灣鎮(zhèn)利用豐富藕田資源打造“藕漁綜合種養(yǎng)”示范區(qū)。在2017-2018省農(nóng)科院實施的蓮藕-水生動物高效生態(tài)共養(yǎng)示范與推廣基礎(chǔ)上，2019年發(fā)展藕漁綜合種養(yǎng)面積2500畝；積極推廣綠色健康養(yǎng)殖模式，魏灣鎮(zhèn)雲(yún)河水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)合作社依托三庫豐富水利資源，發(fā)展河蟹生態(tài)養(yǎng)殖600余畝，效果顯著。巨野縣康豐水產(chǎn)養(yǎng)殖合作社利用2000畝稻田、藕田養(yǎng)殖的泥鰍、小龍蝦、河蟹品質(zhì)好、價格高，提高了養(yǎng)殖效益。單縣豐澤園生態(tài)養(yǎng)殖專業(yè)合作社利用1800畝荒洼地，新開發(fā)池塘460畝，發(fā)展河蟹、鱖魚、黃顙魚、加州鱸魚等名優(yōu)水產(chǎn)品養(yǎng)殖，另外700多畝低洼地利用養(yǎng)殖尾水種植水稻。牡丹區(qū)的老鱉一農(nóng)牧有限公司建設(shè)坑塘34個，水面面積700余畝，專門用于稻鱉、稻蟹、五彩水稻綜合種養(yǎng)示范基地。

1.4 開展?jié)O業(yè)技術(shù)服務(wù)

實施了基層漁業(yè)技術(shù)推廣體系改革與建設(shè)項目，通過物化補貼、技術(shù)服務(wù)、漁業(yè)通平臺建設(shè)等方式，促進了基層漁技服務(wù)水平的提高。2016年，市水產(chǎn)技術(shù)推廣站被評為全省海洋與漁業(yè)系統(tǒng)先進集體?？萍既藛T深入漁場池塘開展技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，發(fā)放技術(shù)資料，送科技下鄉(xiāng)到戶，切實為養(yǎng)殖戶排憂解難；推廣了漁業(yè)健康養(yǎng)殖技術(shù)、漁業(yè)節(jié)能減排技術(shù)、泥鰍浮性飼料投喂技術(shù)等多項漁業(yè)實用技術(shù)，搞好技術(shù)示范基地和示范點建設(shè)。市水產(chǎn)技術(shù)推廣站主持完成的藕田泥鰍生態(tài)健康高效養(yǎng)殖技術(shù)研究項目，獲2017年度菏澤市科技進步三等獎。積極組織舉辦了多種形式的座談會、培訓(xùn)班，不斷提高基層漁技服務(wù)能力和養(yǎng)殖戶科學(xué)養(yǎng)殖水平，四年來對養(yǎng)殖戶和基層技術(shù)人員培訓(xùn)近4000人次。2017年，組織人員參加了“全省漁業(yè)行業(yè)職業(yè)技能競賽”，獲得省總工會、省海洋與漁業(yè)廳優(yōu)秀組織獎。在菏澤市水產(chǎn)養(yǎng)殖戶和養(yǎng)殖基地推廣“漁業(yè)通”系統(tǒng)，逐步建立覆蓋菏澤市漁情的管理平臺。認真做好病害測報工作，確保漁業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展，2018年市技術(shù)站李建立、東明縣崔強、鄄城縣陳和平、陳海濤獲得山東省水產(chǎn)養(yǎng)殖疫病防治先進個人。開展了水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)范用藥科普下鄉(xiāng)活動、水產(chǎn)養(yǎng)殖病害防治技術(shù)下鄉(xiāng)活動、水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥減量行動等一系列活動，加強技術(shù)指導(dǎo)、培訓(xùn)和服務(wù)，加大社會宣傳力度，促使綠色健康養(yǎng)殖理念深入漁民群眾心中。

1.5 持續(xù)修復(fù)漁業(yè)資源

為加快我市漁業(yè)資源修復(fù)，改善城市水系生態(tài)環(huán)境，積極爭取增殖放流項目，擴大放魚規(guī)模和范圍，放魚活動有聲有色。陸續(xù)在趙王河、雷澤湖、青年湖，單縣浮龍湖，曹縣八里灣風(fēng)景區(qū)，東明縣黃河森林公園、五里河濕地、南華公園和玉皇水庫，定陶區(qū)菏曹運河濕地公園，巨野縣新巨龍煤礦采煤塌陷地濕地，鄆城縣宋江湖等水源地及城市水系舉辦了放魚活動，形成了各縣區(qū)共同參與的良好格局。從2016年到2020年，已累計投放鰱鳙魚、鯉魚、草魚等凈水魚類近3000多萬尾?；顒悠陂g，山東衛(wèi)視、菏澤電視臺、菏澤日報、牡丹晚報及多家門戶網(wǎng)站進行了報道?！胺鹏~養(yǎng)水”活動已成為領(lǐng)導(dǎo)重視、群眾積極參與和社會廣泛關(guān)注的一項漁業(yè)活動，取得了較好的經(jīng)濟、生態(tài)和社會效益。2018年，東明縣、鄄城縣和牡丹區(qū)結(jié)合國家“魯豫邊界黃河種質(zhì)資源保護區(qū)”建設(shè)，協(xié)調(diào)有關(guān)建設(shè)部門進行漁業(yè)生態(tài)補償，累計投入與生態(tài)補償資金190萬元，共放魚110萬尾。2019年，與山東省淡水漁業(yè)研究院聯(lián)合，在鄄城縣、東明縣黃河段開展了“引黃入冀工程漁業(yè)資源修復(fù)增殖放流暨黃河禁漁期”活動，共投放黃河鯉魚、中華鱉、鰱鳙魚、翹嘴紅鲌等126萬尾。積極開展了黃河禁漁工作，禁漁期間沿黃縣區(qū)扎實開展好宣傳、監(jiān)督、管理、執(zhí)法檢查等工作，保護黃河水生漁業(yè)資源，增強公眾保護水生生物資源意識。

1.6 抓好水產(chǎn)品質(zhì)量安全

大力推行生態(tài)健康養(yǎng)殖模式，加強投入品管理，從源頭和生產(chǎn)環(huán)節(jié)著手，提高水產(chǎn)品質(zhì)量。積極開展對水產(chǎn)苗種場、養(yǎng)殖場的專項整治，解決重點突出問題，確保群眾吃到放心的水產(chǎn)品。深入養(yǎng)殖場開展現(xiàn)場指導(dǎo)，加強監(jiān)督檢查，督促養(yǎng)殖戶建立健全生產(chǎn)記錄、用藥記錄等檔案，嚴格執(zhí)行休藥期。加大宣傳培訓(xùn)力度，利用食品安全周、漁民培訓(xùn)等活動，積極進行水產(chǎn)品質(zhì)量安全知識宣傳，提高養(yǎng)殖戶安全生產(chǎn)意識，增強市民群眾對菏澤市水產(chǎn)品質(zhì)量的信任。積極配合上級領(lǐng)導(dǎo)部門開展水產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢工作，從2016年到2020年共完成國家級、省級抽檢任務(wù)800多個。為進一步加強監(jiān)管，從2016年起組織開展了自檢工作，菏澤市未發(fā)生重大水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。2018年，巨野縣通過了“巨野甲魚”地理商標認證。2019年，組織各縣區(qū)參與了全省無公害檢查員培訓(xùn)，完善了檢查員隊伍建設(shè)。開展了2019年漁業(yè)污染源普查工作，通過與各縣區(qū)環(huán)保部門協(xié)調(diào)對接，完成了各項數(shù)據(jù)的錄入和審核。

2.漁業(yè)形勢分析

2.1 養(yǎng)殖面積有所下降

2020年上半年菏澤市養(yǎng)殖面積預(yù)計16031公頃，較去年同期減少976公頃，同比下降5.73%。主要原因：一是受農(nóng)田復(fù)耕影響，曹縣仵樓鎮(zhèn)開挖飲用水太行水庫，征收鴨子圈等養(yǎng)殖池塘，另外魏灣鎮(zhèn)部分劃為濕地保護區(qū)；定陶區(qū)杜堂鎮(zhèn)邵樓村原來的窯坑（魚塘）復(fù)耕，冉堌鎮(zhèn)田集漁場改為飲用水庫；成武縣17個窯廠復(fù)墾；牡丹區(qū)復(fù)墾三處漁塘、修路取土占用一處；因為河南段黃河進行水利工程開發(fā)導(dǎo)致單縣段黃河故道南部水源缺失，黃崗鎮(zhèn)任莊和程莊大窯窯坑已復(fù)耕。二是養(yǎng)殖灘涂規(guī)劃的實施，導(dǎo)致部分水庫、飲用水源地陸續(xù)退出養(yǎng)殖區(qū)域。

2.2 養(yǎng)殖產(chǎn)量下降

2020年上半年，菏澤市養(yǎng)殖產(chǎn)量預(yù)計36500噸，較去年同期減少7275噸，同比下降16.61%。主要原因：一是因養(yǎng)殖面積有所減少；二是疫情影響，各縣區(qū)產(chǎn)量均有不同程度減少。鮮活水產(chǎn)品，受疫情影響，居家隔離、飯店停業(yè)、市場關(guān)閉，只有少數(shù)市場和超市供應(yīng)水產(chǎn)品，水產(chǎn)品出塘量大幅下降，特別是2-4月份，基本沒有捕撈上市；三是疫情期間交通受阻，不能正常運輸；四是受市場行情影響，漁民出塘積極性較低，缺少專業(yè)捕撈人員，對出塘量影響較大。5月份以來，隨著疫情防控逐漸向好，環(huán)比呈上升態(tài)勢，漁業(yè)生產(chǎn)已逐漸回暖，但與正常年份相比仍較大差距。

2.3 漁業(yè)生產(chǎn)壓力加大

一是飼料價格有所提高，造成養(yǎng)殖戶支出壓力增大，如5月份海大草魚飼料較去年價格上漲100元/噸，鱸魚飼料每噸為11200元，較去年上漲400元。受疫情影響，漁業(yè)生產(chǎn)設(shè)施費用也有較大增長；二是水產(chǎn)品連續(xù)兩個多月出現(xiàn)銷售困難，撈不出、賣不出、走不出，增加了庫存量；三是漁業(yè)利潤低，受政策等多種因素影響，特別是一些特種水產(chǎn)養(yǎng)殖品種，如鱷魚、甲魚、觀賞魚等養(yǎng)殖水產(chǎn)品出現(xiàn)了不同程度的滯銷，導(dǎo)致養(yǎng)殖戶經(jīng)濟壓力增加。

3.發(fā)展對策

3.1 做好漁業(yè)生產(chǎn)服務(wù)

菏澤市漁業(yè)主管部門堅持日調(diào)度，全面掌握全市銷售、存塘、漁塘建設(shè)等情況，針對生產(chǎn)實際，分類指導(dǎo)。一是組織市縣近百名漁業(yè)技術(shù)人員通過走訪、電話問答、微信指導(dǎo)等形式對全市漁業(yè)養(yǎng)殖場進行每日督導(dǎo)。二是積極推進漁業(yè)生產(chǎn)，制定了“一對一”定點幫包方案，選派專業(yè)技術(shù)人員到全市重點漁業(yè)生產(chǎn)單位開展蹲點指導(dǎo)服務(wù)。切實加強養(yǎng)殖場管理，減少與外部環(huán)境接觸；做好消毒防疫工作，注重養(yǎng)殖區(qū)域衛(wèi)生和池塘、辦公場所、生產(chǎn)工具等消毒；指導(dǎo)養(yǎng)殖場恢復(fù)漁業(yè)生產(chǎn)，制定養(yǎng)殖計劃，搞好漁場池塘修整消毒、魚種漁具訂購；協(xié)調(diào)解決春季復(fù)工生產(chǎn)過程中存在的困難和問題。三是積極開展?jié)O業(yè)生產(chǎn)中農(nóng)擔(dān)貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)，針對疫情造成的生產(chǎn)困難和資金短缺，與農(nóng)擔(dān)公司積極聯(lián)系，爭取水產(chǎn)養(yǎng)殖資金投入。

3.2 加快推進水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展

為深入落實山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等12部門《關(guān)于山東省加快推進水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展的若干意見》，堅持優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展理念，調(diào)整養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推廣新技術(shù)、新模式，加快推進水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展，制定菏澤市加快推進水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展實施方案,方案共12條，涉及18個部門，從養(yǎng)殖規(guī)劃到產(chǎn)業(yè)布局，再到保障措施，對全市水產(chǎn)綠色展做出了全方位的規(guī)劃,大力發(fā)展高效設(shè)施漁業(yè),積極發(fā)展稻（藕）漁綜合種養(yǎng)。

3.3 加大水產(chǎn)技術(shù)推廣服務(wù)

組織技術(shù)人員深入生產(chǎn)一線開展技術(shù)服務(wù)與指導(dǎo)，主動為養(yǎng)殖戶排憂解難。搞好漁業(yè)技術(shù)試點和科技示范基地創(chuàng)建，提高漁業(yè)科技含量。積極開展多種形式的技術(shù)培訓(xùn)，提高培訓(xùn)的覆蓋范圍，增強基層漁業(yè)公共服務(wù)能力和養(yǎng)殖戶科學(xué)生產(chǎn)能力。發(fā)揮測報點監(jiān)測預(yù)警作用，做好水產(chǎn)疫病防控。爭取和省淡水漁業(yè)研究院、省農(nóng)科院等科研機構(gòu)及有關(guān)大專院校的合作，爭取深化合作內(nèi)容，拓寬合作領(lǐng)域，推動技術(shù)成果在菏澤市漁業(yè)的轉(zhuǎn)化應(yīng)用和示范推廣。

3.4 加快漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐

大力培育“新六產(chǎn)”，推動養(yǎng)殖、加工、流通、休閑服務(wù)等一二三產(chǎn)業(yè)相互融合、協(xié)調(diào)發(fā)展。積極引進培育壯大龍頭企業(yè)，大力發(fā)展“漁業(yè)龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”經(jīng)營模式，不斷增強現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。以甲魚為重點，引導(dǎo)生產(chǎn)條件較好、經(jīng)濟實力較強的養(yǎng)殖戶開展水產(chǎn)品加工流通，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，提升產(chǎn)業(yè)化層次和水平。鼓勵發(fā)展產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，探索“互聯(lián)網(wǎng)+漁業(yè)”，拓寬銷售渠道。大力拓展?jié)O業(yè)休閑功能，積極推進漁業(yè)與休閑、旅游、文化等產(chǎn)業(yè)深度融合，實現(xiàn)漁業(yè)全環(huán)節(jié)升級、全鏈條升值。

（通聯(lián):1.274000，山東省菏澤市水產(chǎn)技術(shù)推廣站；2.274000，山東省菏澤市曹縣水產(chǎn)服務(wù)中心；3.274500，山東省菏澤市東明縣水產(chǎn)服務(wù)中心）