栗雙風 晉中市正元建設(shè)監(jiān)理有限公司

1 前言

在土木工程建設(shè)中，安全始終都是第一要務(wù)，同時也是順利開展施工作業(yè)的基礎(chǔ)及保障，但是部分工程建設(shè)中往往更重視施工進度及效益，施工安全管理的規(guī)范性及完善性有待提升，這就埋下了工程安全隱患，在管控不當?shù)那闆r下，更可能發(fā)生安全事故。因此，在土木工程中做好安全監(jiān)理工作至關(guān)重要。

2 土木工程安全監(jiān)理的意義

土木工程安全監(jiān)理能夠形成對安全管理工作的監(jiān)督作用，促使現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理能力進一步提升，確保各項安全管理措施都能夠落實到各處，產(chǎn)生加強的安全管控價值。對土木工程安全進行監(jiān)理，可保證施工現(xiàn)場安全管理工作的規(guī)范性，約束工程參建主體的安全意識及行為，促使安全生產(chǎn)管理體系在原有基礎(chǔ)上不斷完善，降低安全事故的發(fā)生幾率，確保整個土木工程的建設(shè)工作都能被安全措施所保護，提高施工效率及質(zhì)量。

3 土木工程安全監(jiān)理工作中存在的主要問題

3.1 安全監(jiān)理人員素質(zhì)有待提升

土木工程建設(shè)中安全是各項施工作業(yè)有序推進的保障，但是現(xiàn)階段部分工程建設(shè)中仍抱有僥幸心理，制定的安全管理措施僅為了應付檢查，日常執(zhí)行效果不佳，再加之安全監(jiān)理得不到應有的重視，直接導致安全監(jiān)理計劃及實施方案、機制都存在漏洞，完整性不強。

施工現(xiàn)場的安全監(jiān)理工作中，監(jiān)理人員本身安全意識薄弱，專業(yè)性及責任感不強，對安全規(guī)范及相關(guān)法律的了解十分淺顯，也難以高效推進安全監(jiān)理工作，施工現(xiàn)場安全管理效率不高，一旦出現(xiàn)突發(fā)性安全問題就難以及時做出反應及處理，施工現(xiàn)場的安全隱患也無法及時被排查。與此同時，由于安全監(jiān)理管理的具體方向不清，細則不明，也難以高效完成對安全監(jiān)理人員工作質(zhì)量的考核及評價，安全監(jiān)理工作的實效性不強，監(jiān)理作用的發(fā)揮受到極大限制。

3.2 現(xiàn)場安全監(jiān)理工作重視度不夠

安全監(jiān)理是工程監(jiān)理范疇中相對重要的一項工作內(nèi)容，但是部分監(jiān)理單位實際開展工作時，也僅關(guān)注工程進度、質(zhì)量及成本，施工現(xiàn)場安全監(jiān)理所占比例不大，存在某種程度上的忽視情況，難以扎實落實及完成施工現(xiàn)場安全管理及監(jiān)督的任務(wù)目標。例如：土木工程施工現(xiàn)場安全管理措施未能得到監(jiān)理人員的把關(guān)及督促實施、完善，施工現(xiàn)場安全管理工作的實際效果也就難以被檢查及監(jiān)督，尤其是工程中的重點環(huán)節(jié)也缺少安全監(jiān)督，極易埋下安全隱患。尤其是腳手架搭設(shè)及起重機吊裝等工程，本身就存在一定的危險性，如果不能加強安全生產(chǎn)監(jiān)理，實際工作隨意性強，就無法及時發(fā)現(xiàn)及排除安全隱患、風險，安全事故的發(fā)生幾率也隨之上升。

3.3 專業(yè)素質(zhì)高的安全監(jiān)理人員相對匱乏

因監(jiān)理單位本身對安全監(jiān)理的認知及重視度不夠，直接導致安全監(jiān)理人員的工作職能不清，部分工程項目的安全監(jiān)理人員甚至是兼職的，不僅未參與到專業(yè)培訓中，甚至缺少專業(yè)知識及實踐經(jīng)驗。還有一些監(jiān)理人員僅參與了簡單的培訓，就被指派到專業(yè)性強的安全監(jiān)理工作中，因?qū)I(yè)上的缺失，無法及時明確工程中存在安全問題，致使工程中存在大量的安全隱患。還有一些安全監(jiān)理人員，工作經(jīng)驗不足，難以對安全技術(shù)方案的可行性進行判斷，方案與工程安全標準的差距也無法精準掌握。大多數(shù)兼職的安全監(jiān)理人員，投入到安全監(jiān)督及隱患排查上的時間及精力較少，安全監(jiān)理作用微乎其微。

3.4 市場規(guī)范性不足

在土木工程的大幅度建設(shè)中，市場競爭更為白熱化，融入市場中的主體增多，資質(zhì)參差不齊，部分施工企業(yè)為了擴大效益空間，往往會通過低價競標來獲得項目建設(shè)權(quán)，當利益空間被壓縮，安全投入及管理就會出現(xiàn)漏洞，致使工程安全隱患被埋下。

而且，部分土木工程中的施工人員專業(yè)能力及素質(zhì)不高，再加之工程未開展對應的安全及專業(yè)培訓工作，致使其安全意識相對薄弱，專業(yè)技術(shù)能力也較弱，尤其是安全技能始終難以提升，安全監(jiān)理工作的開展也困難重重，監(jiān)理責任無法全面落實到位。另外，部分土木工程項目中，安全監(jiān)理因被忽視，所處地位也并不高，經(jīng)常出現(xiàn)業(yè)主及施工單位對監(jiān)理工作進行影響及干擾的情況。

4 土木工程安全監(jiān)理工作的有效方法及措施

4.1 逐步健全土木工程安全監(jiān)理體系

無制度及體系約束，工作能效將始終難以大幅度提升，因此，要想從根本上提高土木工程的安全監(jiān)理效率，就需創(chuàng)建起健全的土木工程安全監(jiān)理體系，促使監(jiān)理工作能夠在工程建設(shè)的各個環(huán)節(jié)全面貫穿，提高監(jiān)理措施的執(zhí)行力，增強監(jiān)理責任制度的作用能效。與此同時，還應加強對安全監(jiān)理工作的業(yè)績考核，通過制定及落實獎懲制度，提高安全監(jiān)理工作的地位，促使安全監(jiān)理工作能夠有序進行，增強工作實效性。

4.2 提高安全監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)

土木工程的安全監(jiān)理本身就是一項重點工作，涵蓋專業(yè)涉及多個領(lǐng)域，要想保證監(jiān)理效率，就需安全監(jiān)理工作人員發(fā)揮專業(yè)作用，不僅需掌握更為豐富的專業(yè)知識，更需具備較強的責任感，能夠履行好崗位職責，相對的，安全監(jiān)理人員專業(yè)能力不強，必定無法及時發(fā)現(xiàn)土木工程施工中存在的安全隱患，安全事故發(fā)生后也難以在第一時間做出有效的處理決定。因此，應注重提高安全監(jiān)理人員的專業(yè)能力及綜合素質(zhì)，可定期開展專業(yè)技能培訓活動，將最新的專業(yè)知識及技能都傳授給他們，還可將工程中常見的安全事故作為案例進行講解，提出問題解決辦法，不斷去思考及學習，掌握豐富的技能及實踐經(jīng)驗，促使安全監(jiān)理工作能夠高效、有序地推進。

4.3 科學管理安全監(jiān)理市場

土木工程的安全監(jiān)理工作需獲得相關(guān)主管部門的支持，這就需制定出切實可行的制度，做好監(jiān)理市場的規(guī)范性管理工作，保證安全監(jiān)理能夠在土木工程中產(chǎn)生積極有效的監(jiān)督管理作用，提高施工現(xiàn)場的安全性，降低安全事故的發(fā)生幾率。目前工程市場中的施工單位數(shù)量多，技術(shù)能力高低不等，更需借助安全監(jiān)理來保證工程安全性，安全監(jiān)理市場更需發(fā)揮好管理作用，保障監(jiān)理工作的正常進行。相關(guān)部門應對安全監(jiān)理單位的整體資質(zhì)進行考核，確保其技術(shù)水平及管理能力都達到標準要求，提升安全監(jiān)理的可靠性。

4.4 對安全監(jiān)理資料進行管理

在土木工程安全監(jiān)理中，伴隨工作的逐步進行，會產(chǎn)生對應的工作資料，確保生成資料與真實情況相符，提升資料完整性，才便于明確安全監(jiān)理工作成果及不足，因此，需將材料作為體現(xiàn)安全管理工作效果的基礎(chǔ)性內(nèi)容。例如：在安全監(jiān)理工作中，可扎實落實安全日記制度，由監(jiān)理員對日記內(nèi)容進行填充，需將現(xiàn)場安全生產(chǎn)及管理工作的具體情況都進行記錄，特別是發(fā)現(xiàn)的安全隱患，管理工作現(xiàn)狀、變化情況都需跟進記錄，形成對安全隱患整改工作的督促作用，確保能夠形成一份完整、可靠的安全日記，做好封閉式記錄，便于對安全管理工作進行優(yōu)化調(diào)整，提升安全監(jiān)理實效性。

4.5 協(xié)調(diào)好安全監(jiān)理與工程其他方面的關(guān)系

在土木工程建設(shè)中，安全作為始終貫穿施工項目各個流程的一大要點，對應的監(jiān)理工作必定能夠形成對工程進度、質(zhì)量及投資等多個方面的影響，因此，需明確并協(xié)調(diào)好安全監(jiān)理與進度、質(zhì)量及投資的關(guān)系。

首先，安全監(jiān)理是工程質(zhì)量控制中的關(guān)鍵所在，要想提升工程質(zhì)量效果，就必須以安全為前提，加強安全防范。

其次，安全監(jiān)理對進度控制的影響較大，如果無法保證工程安全性，一旦出現(xiàn)事故，就會導致施工進度滯緩，因此，需控制好施工安全，將隱患及安全風險及時消除，為各項作業(yè)的有序推進夯實基礎(chǔ)，保證工程項目如期完成。

最后，安全監(jiān)理能夠為工程投資控制提供重要保障，通常情況下，安全資金的投入雖然表面看不會產(chǎn)生直接效益，卻能夠降低因安全事故發(fā)生而引起的經(jīng)濟損失，因此，安全資金投入與工程投資之間也存在較強的關(guān)聯(lián)性，需加以協(xié)調(diào)。

4.6 腳手架及設(shè)備的安全監(jiān)管

應以施工技術(shù)標準為核心，提升腳手架搭設(shè)及使用期間的規(guī)范性，促使腳手架質(zhì)量及外形等都達到施工要求，提升腳手架穩(wěn)定性，在滿足土木工程建設(shè)中對腳手架的使用需求的同時，保障施工人員的人身安全。因此，土木工程建設(shè)中還需做好對施工設(shè)備及腳手架等各類機械及工具的安全監(jiān)理。目前土木工程的機械化程度較高，優(yōu)化改進機械設(shè)備的性能也成為關(guān)鍵，旨在提升機械設(shè)備的性能優(yōu)勢，促使其安全性隨之提升。尤其是工程中配備的專用工具，應確保安全保險能夠被實施到位。

4.7 加強施工前資料收集及材料準備

明確負責施工前資料收集的收集小組，并制定相應的崗位責任，本著“誰做誰負責收集”的原則，嚴禁施工安全資料偽造，方案未能認真如實審核。同時施工前查看好設(shè)計圖紙，在充分熟悉圖紙的前提下，檢查圖紙是否有問題，出現(xiàn)問題及時匯報給設(shè)計單位以及工程法人代表，在達成一致的情況下盡快解決問題。

在材料方面，各個部門間協(xié)商解決好施工材料的準備購買問題，爭取買到的材料和設(shè)計中的材料盡量相同。要制定詳細的購買列單，減少購買中出現(xiàn)的漏買；做好材料的保存保管，避免材料在沒有使用前就遭到損壞。

5 結(jié)束語

綜上所述，土木工程建設(shè)中，對技術(shù)及質(zhì)量提出了雙向提升要求，但是安全監(jiān)理也是不可或缺的一部分，需具備較強的技術(shù)基礎(chǔ)及責任心才能做好該項工作，因此，要想提升安全監(jiān)理工作的有效性，就需先明確土木工程的實際情況及安全管理目標，不能盲目依據(jù)經(jīng)驗，在確保各個環(huán)節(jié)的安全監(jiān)理工作都得到落實的基礎(chǔ)上，才能切實發(fā)揮監(jiān)理作用，基于較高的安全系數(shù)，推動土木工程各項作業(yè)的高效進行，為其發(fā)展提供安全保障。