范彩云 山西三建集團(tuán)有限公司

1 前言

近年來建筑事業(yè)日新月異的發(fā)展，建筑企業(yè)數(shù)量越來越多，行業(yè)內(nèi)部的競爭愈發(fā)激烈，部分企業(yè)通過價(jià)格戰(zhàn)提高自身競爭優(yōu)勢，給建筑行業(yè)帶來了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。為了避免不良競爭的出現(xiàn)，保證中標(biāo)價(jià)格合理化，必須加強(qiáng)工程預(yù)算管理，降低企業(yè)不必要的經(jīng)濟(jì)損失。

2 建筑工程預(yù)算在工程造價(jià)控制中的作用

2.1 為企業(yè)提供施工數(shù)據(jù)參考

（1）施工企業(yè)施工過程前必須充分了解和控制每個(gè)施工過程中出現(xiàn)的問題和到達(dá)每個(gè)階段需要的資金預(yù)算。如：材料預(yù)算、工程設(shè)備預(yù)算、人員工資預(yù)算、資金方案預(yù)算等。

（2）當(dāng)整個(gè)方案計(jì)算出準(zhǔn)確預(yù)算之后，施工企業(yè)負(fù)責(zé)人也就能夠了解工程的大概狀況，并結(jié)合預(yù)算結(jié)果來進(jìn)行科學(xué)分配材料預(yù)算、人員、施工進(jìn)度科學(xué)地組織材料、人員進(jìn)行施工。這樣才會(huì)使企業(yè)順利合理完成工程建設(shè)，并杜絕因?yàn)楣こ淌┕ぶ袔淼牟牧侠速M(fèi)與人員分配的不合理帶來的施工進(jìn)度混亂等不利的施工狀況。在預(yù)算完成后，項(xiàng)目經(jīng)理可以根據(jù)預(yù)算組織、科學(xué)理解工程概況以及施工需要的材料和人員。唯有如此，項(xiàng)目部及公司工程結(jié)構(gòu)才能順利、有效地解決由材料和人員不利影施工進(jìn)度的情況出現(xiàn)。

2.2 保障企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益

科學(xué)、合理的工程預(yù)算可以幫助施工企業(yè)減少不必要的成本投入，避免建設(shè)資源浪費(fèi)。企業(yè)在正式施工前都會(huì)進(jìn)行工程預(yù)算，根據(jù)施工過程中各類資源的實(shí)際使用情況，精準(zhǔn)地統(tǒng)計(jì)和計(jì)算各類資源的成本消耗情況。在此過程中，需要全面考慮人工成本、設(shè)備故障維修成本等影響因素，以此為基礎(chǔ)，確定工程的利潤空間。從某種角度看，工程核算也會(huì)對(duì)企業(yè)的決策產(chǎn)生影響，所以，企業(yè)針對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行投標(biāo)時(shí)，首先要考慮的內(nèi)容就是工程成本。經(jīng)過計(jì)算，項(xiàng)目存在一定的盈利空間才可以投標(biāo)報(bào)價(jià)，從根本上保障自身經(jīng)濟(jì)效益。

2.3 協(xié)調(diào)工程建設(shè)各環(huán)節(jié)有序進(jìn)行

工程的建設(shè)往往會(huì)涉及較多的施工環(huán)節(jié)，任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，不僅會(huì)降低項(xiàng)目施工質(zhì)量，還會(huì)影響施工進(jìn)度，給施工企業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟(jì)損失。而以合理的工程預(yù)算為基礎(chǔ)的管理，可以更好地把控各個(gè)施工環(huán)節(jié)，保證環(huán)節(jié)之間的銜接性，確保整個(gè)項(xiàng)目順利有序地完成。任何環(huán)節(jié)施工都需要耗費(fèi)一定的成本。因此，針對(duì)不同環(huán)節(jié)需要投入的資源成本進(jìn)行精準(zhǔn)的計(jì)算，為整個(gè)工程的成本控制打好基礎(chǔ)。針對(duì)工程的重點(diǎn)環(huán)節(jié)可以適當(dāng)?shù)卦黾淤Y金投入，做好各類資源的統(tǒng)籌和安排，保證效益最大化，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量最優(yōu)的原則。

3 建筑工程預(yù)算管理現(xiàn)階段存在的問題

3.1 預(yù)算編制人員的主觀因素

預(yù)算編制過程中，編制人員往往對(duì)圖紙或者最終施工的工程量理解不夠深入?，F(xiàn)階段許多工程預(yù)算編制人員對(duì)最終施工內(nèi)容的理解存在偏差較大，所計(jì)算的工程量準(zhǔn)確度不可信，嚴(yán)重影響了工程施工前的預(yù)算編制工作的準(zhǔn)確程度。另外，隨著新技術(shù)、新材料的不斷出現(xiàn)，前期國家出臺(tái)的各類具有代表性的建筑物編制定額標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)如今新技術(shù)的要求，工程定額往往不能直接套用在工程預(yù)算編制過程中，如今對(duì)于建筑工程領(lǐng)域預(yù)算的編制往往需要根據(jù)實(shí)際情況向定額編制機(jī)構(gòu)進(jìn)行咨詢，從而對(duì)相應(yīng)的數(shù)據(jù)進(jìn)行更新，對(duì)原有定額進(jìn)行補(bǔ)充，只有這樣才可以最大限度保證工程預(yù)算編制工作的準(zhǔn)確度。

同時(shí)，預(yù)算編制人員由于專業(yè)素質(zhì)的程度不同，預(yù)算編制工作受編制人員的素質(zhì)的影響程度非常大，例如相關(guān)人員的專業(yè)素質(zhì)、技術(shù)能力和建筑工程的施工經(jīng)驗(yàn)、編制預(yù)算的能力和經(jīng)驗(yàn)都會(huì)受到此因素的影響。因此，建筑施工單位在預(yù)算的編制過程中應(yīng)該對(duì)預(yù)算的編制人員進(jìn)行充分的考慮和專業(yè)技術(shù)水平的考察，應(yīng)該選擇懂專業(yè)、事業(yè)心強(qiáng)的工作人員，只有這樣才能夠保證預(yù)算編制工作的準(zhǔn)確。

3.2 缺乏對(duì)施工預(yù)算的動(dòng)態(tài)管理

建筑施工的規(guī)模較大，其中的項(xiàng)目環(huán)節(jié)構(gòu)成也就較為復(fù)雜，受到的影響因素也就相對(duì)較多，如果在相應(yīng)的環(huán)節(jié)中出現(xiàn)問題，就會(huì)影響施工預(yù)算的準(zhǔn)確性。因此就需對(duì)施工預(yù)算進(jìn)行相應(yīng)的動(dòng)態(tài)管理，把控每一個(gè)環(huán)節(jié)的影響因素。建筑工程的建設(shè)需要耗費(fèi)大量的施工材料，而這些施工材料所需要耗費(fèi)的資金是會(huì)受到市場的影響，因此耗費(fèi)量大的材料就會(huì)影響預(yù)算的準(zhǔn)確性，建筑項(xiàng)目不僅僅是在企業(yè)地區(qū)進(jìn)行同時(shí)還會(huì)出現(xiàn)跨地區(qū)項(xiàng)目，如果缺少對(duì)實(shí)際地區(qū)進(jìn)行較為詳細(xì)的了解，不能夠?qū)ζ渲械挠绊懸蛩剡M(jìn)行相應(yīng)的掌握，依然采取傳統(tǒng)的預(yù)算管理方式就會(huì)使得其進(jìn)行的預(yù)算成本耗費(fèi)于實(shí)際成本耗費(fèi)出現(xiàn)較大的差距，降低了預(yù)算的準(zhǔn)確性，而影響了整體的成本管理工作的效果。

3.3 政策、環(huán)境、市場等因素均會(huì)對(duì)建筑工程造價(jià)造成影響

建筑材料的市場也并不是一成不變的，在國家政策、供求關(guān)系以及社會(huì)環(huán)境的不斷變化發(fā)展的過程中，建筑材料市場也在不斷地變化著，并且進(jìn)行工程建設(shè)的時(shí)間又比較長，建設(shè)范圍比較廣對(duì)建筑材料地市場也有著直接的影響。所以，即使是工作人員也無法對(duì)市場變化的情況做出準(zhǔn)確的預(yù)測及判斷，即使是在當(dāng)時(shí)的環(huán)境下對(duì)工程造價(jià)做出了準(zhǔn)確的預(yù)算，但市場是多變的，一個(gè)小的市場變動(dòng)對(duì)工程建設(shè)的成本的影響是十分巨大的。

市場具有極強(qiáng)的變動(dòng)性，所以會(huì)對(duì)工程項(xiàng)目施工環(huán)境產(chǎn)生較大的影響，在進(jìn)行工程項(xiàng)目造價(jià)管控工作時(shí)，要對(duì)施工材料的供應(yīng)情況做到全面充分的控制，對(duì)建筑材料的價(jià)格波動(dòng)情況做出總結(jié)，對(duì)施工環(huán)境做出細(xì)致分析。建筑材料的價(jià)格的多變、人工費(fèi)的變動(dòng)是這些變動(dòng)中最大的，所以工作人員對(duì)工程造價(jià)的預(yù)算是不可能做出一個(gè)十分準(zhǔn)確的預(yù)算的，超額預(yù)算是經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)的問題。

4 建筑工程預(yù)算控制的有效措施

4.1 尋找精確計(jì)算工程量的計(jì)算方法

根據(jù)上文所述，工程量計(jì)算的準(zhǔn)確度，也是預(yù)算編制的最重要一環(huán)。工程量的計(jì)算是一項(xiàng)非常煩瑣的工作，計(jì)算過程中不僅需要有豐富經(jīng)驗(yàn)、理論知識(shí)的專業(yè)人員，還對(duì)其的工作的嚴(yán)謹(jǐn)程度以及工作態(tài)度具有較高的要求。在具體計(jì)算過程中，應(yīng)注意以下幾個(gè)點(diǎn)。

首先，應(yīng)該依照“先內(nèi)后外、先下后上、先框架后整體”的計(jì)算原則，綜合考慮不同部分的重要性，合理安排計(jì)算過程中的先后順序。以土建工程的工程量計(jì)算為例，在工程量的分步計(jì)算過程中，應(yīng)當(dāng)首先抽取鋼筋計(jì)算混凝土工程量，然后按照地面、主體、屋面、外圍裝飾的步驟進(jìn)行工作量的計(jì)算。

其次，對(duì)工程量的計(jì)算項(xiàng)目要進(jìn)行仔細(xì)核對(duì)，務(wù)必對(duì)原始數(shù)據(jù)的對(duì)應(yīng)項(xiàng)目進(jìn)行一一標(biāo)注，方便施工完成后的核對(duì)工作。

最后，對(duì)于在建筑工程項(xiàng)目的施工藍(lán)圖上不能如實(shí)體現(xiàn)出的某些環(huán)節(jié)細(xì)節(jié)的項(xiàng)目，便編制人員到現(xiàn)場進(jìn)行勘察，確保計(jì)算的真實(shí)性。

4.2 加強(qiáng)施工簽證的控制

任何項(xiàng)目施工過程肯定會(huì)涉及設(shè)計(jì)變更或者施工簽證，加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)變更以及施工簽證的控制，可以明顯提高項(xiàng)目成本管理水平。項(xiàng)目施工的過程中，因?yàn)槭┕し椒?、技術(shù)應(yīng)用、設(shè)備的使用等各種因素的影響，可能會(huì)發(fā)生設(shè)計(jì)變更或者經(jīng)濟(jì)簽證類問題，這類問題如果無法得到有效的管理，就可能會(huì)對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的成本管理情況造成影響。作為施工現(xiàn)場的簽證人員，必須嚴(yán)格、仔細(xì)地審核各類簽證。另外，設(shè)計(jì)人員在正式施工前，也要仔細(xì)地研究施工圖紙，保證施工設(shè)計(jì)的合理性，盡可能將現(xiàn)場變更以及經(jīng)濟(jì)簽證的發(fā)生概率降到最低。

4.3 提升預(yù)算工作者的綜合素質(zhì)

對(duì)于建筑項(xiàng)目成本預(yù)算而言，預(yù)算工作者的整體素質(zhì)對(duì)于其預(yù)算的精準(zhǔn)性、管控成效有很大程度的影響。因此，企業(yè)管理工作者在施工預(yù)算編制方面，最重要的工作是提升預(yù)算工作者的整體素質(zhì)，其具體可分為以下兩個(gè)方面。

其一，培養(yǎng)預(yù)算人員的專業(yè)知識(shí)，培訓(xùn)內(nèi)容主要包括與工程預(yù)算和成本管理控制有關(guān)的理論知識(shí)和先進(jìn)技術(shù)，并提升預(yù)算人員的專業(yè)知識(shí)和能力。想要更好地開展工程成本管理和預(yù)算工作，在培訓(xùn)過程中應(yīng)特別注意相關(guān)的法律法規(guī)，政策性文件，充分保證建設(shè)工程預(yù)算與建設(shè)施工標(biāo)準(zhǔn)相符合。

其二，需要針對(duì)預(yù)算人員構(gòu)建相應(yīng)的考核制度。在建筑工程預(yù)算和成本控制中，需要明確職責(zé)與考核標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)那些在崗位工作中表現(xiàn)良好，且考核中成績優(yōu)異的人員，要給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，這樣不但能夠?qū)θ藛T熱情和主動(dòng)性進(jìn)行積極調(diào)動(dòng)，以最終達(dá)到對(duì)建筑工程管理預(yù)算控制水平提升的目的。

4.4 在整個(gè)過程中做好對(duì)工程項(xiàng)目的監(jiān)督和管理

對(duì)企業(yè)來說，控制工程造價(jià)實(shí)質(zhì)上是要通過對(duì)工程造價(jià)建設(shè)的控制使得成本下降，以此獲得更好的經(jīng)濟(jì)效益。故對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行科學(xué)的、有效的控制不只是依靠在施工之前對(duì)工程做出的預(yù)算，而是在整個(gè)過程中均保持對(duì)工程造價(jià)的控制，如此才能使得經(jīng)濟(jì)控制預(yù)算達(dá)到更好的控制。詳細(xì)地說就是在建筑工程開始前，要做好組織工作，將這個(gè)建筑工程項(xiàng)目所需要的材料、設(shè)備的價(jià)格以及市場的具體情況相結(jié)合，在保證施工質(zhì)量是合格的情況下，使成本實(shí)現(xiàn)最大程度的降低。在對(duì)施工材料進(jìn)行控制時(shí)，主要是從三個(gè)方面入手。

第一，在進(jìn)行采購工作時(shí)更加嚴(yán)格化，選擇采購的原材料必須配合工程的進(jìn)程，在施工過程中盡可能地避免材料浪費(fèi)情況的發(fā)生。

第二，建筑材料要用在該用的地方，以此避免出現(xiàn)材料的流失或者被人為地?fù)p壞，使材料的利用率得到提高，減少材料出現(xiàn)的不必要的損失。

第三，對(duì)材料的采購事宜實(shí)施和管理加強(qiáng)，對(duì)建筑工程中所需要的施工材料進(jìn)行匯總，在保證材料質(zhì)量合格的前提下，盡量選擇相對(duì)便宜且合適的施工材料。

5 結(jié)束語

綜上所述，在所有的建筑工程管理工作中，工程預(yù)算控制是十分重要的內(nèi)容，正確、合理的工程預(yù)算可以有效降低企業(yè)的成本。降低生產(chǎn)資源的消耗，大大提高整個(gè)項(xiàng)目工程的經(jīng)濟(jì)收益。另外，合理的工程預(yù)算可以提高施工決策的科學(xué)化水平，提升建筑工程施工質(zhì)量的同時(shí)，促進(jìn)建筑企業(yè)的長期穩(wěn)定運(yùn)營。