趙亞鋒

（甘肅省天水農(nóng)業(yè)學(xué)校，甘肅清水741400）

張家川縣作為西北黃土高原北方果樹(shù)適宜產(chǎn)區(qū)，經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，果品產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為張家川縣發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。特別是近幾年，在天水市做大做強(qiáng)以“花牛蘋果”為主要品牌的思路指導(dǎo)下，在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展步伐、增強(qiáng)果品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、提高果品質(zhì)量效益方面取得了一定成績(jī)，但在發(fā)展過(guò)程中也顯露出了許多制約果品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的突出問(wèn)題。

1 果品產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀

1.1 地域氣候特點(diǎn)和生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)條件

張家川縣地處甘肅省東南部，天水市東北部，屬黃土高原丘陵溝壑區(qū)，境內(nèi)山大溝深，土層深厚，光照充足，晝夜溫差大，冬無(wú)嚴(yán)寒，夏無(wú)酷暑，氣候相對(duì)冷涼，蘋果產(chǎn)區(qū)海拔1 480～1 800 m，年均溫8.5℃，≥10℃積溫2 800℃，年日照時(shí)數(shù)2 100 h，降雨量600 mm，無(wú)霜期163 d，是多種北方果樹(shù)生長(zhǎng)的最適宜區(qū)。同時(shí)，因地域偏僻，境內(nèi)工礦企業(yè)等環(huán)境污染源少，空氣、水源、土壤潔凈，有著生產(chǎn)高檔、優(yōu)質(zhì)、無(wú)公害綠色果品的理想條件。

張家川縣地處內(nèi)陸地區(qū)，社會(huì)發(fā)展相對(duì)落后，但農(nóng)村人力資源豐富，勞動(dòng)力價(jià)格低，生產(chǎn)成本較低，同時(shí)果品產(chǎn)業(yè)面臨良好的發(fā)展機(jī)遇。全國(guó)果品產(chǎn)業(yè)向更為適宜的西北黃土高原地區(qū)轉(zhuǎn)移，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將西北黃土高原劃為蘋果優(yōu)勢(shì)區(qū)域。2007年天水市取得“花牛蘋果”國(guó)家地理標(biāo)志認(rèn)證，隨著關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)的啟動(dòng)實(shí)施，天水市果品產(chǎn)業(yè)將與果業(yè)強(qiáng)省陜西實(shí)現(xiàn)資源共享和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，區(qū)位優(yōu)勢(shì)將更加明顯。

1.2 發(fā)展歷程回顧

張家川縣發(fā)展果樹(shù)的歷史悠久。20世紀(jì)50年代首次引進(jìn)蘋果栽植，建立了集體蘋果園，拉開(kāi)了全縣發(fā)展果樹(shù)的序幕?；仡?0年的果樹(shù)發(fā)展歷史，大致可以分為5個(gè)階段：1955—1965年為起步階段，期間遵循“果樹(shù)上山下灘、不與糧棉爭(zhēng)地”的方針，栽植面積258.33 hm2，對(duì)于保障供給、豐富人民生活起到了重要作用；1966—1978年為穩(wěn)步發(fā)展階段，全縣果園總面積達(dá)到了526.67多hm2；1979—1986年為提高階段，由于實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，果園包產(chǎn)到戶，果園產(chǎn)量迅速增加，效益顯著，農(nóng)民生產(chǎn)積極性充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，栽植面積達(dá)到0.12萬(wàn)hm2；1987—2000年為迅速發(fā)展階段，面積達(dá)到0.27萬(wàn)hm2，這一時(shí)期果樹(shù)生產(chǎn)無(wú)論是數(shù)量規(guī)模還是質(zhì)量效益都有了顯著提高；2001年以來(lái)，果樹(shù)生產(chǎn)步入結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高效益階段。針對(duì)鮮果效益下滑、干果供不應(yīng)求的局面，改變發(fā)展方向，以干果為發(fā)展重點(diǎn)。2002年抓住退耕還林機(jī)遇，在張川鎮(zhèn)李山梁、龍山鎮(zhèn)西梁子、梁山鄉(xiāng)高營(yíng)村等地建設(shè)早實(shí)核桃園0.05多萬(wàn)hm2，還引進(jìn)仁用杏、大果榛子等干果樹(shù)種，樹(shù)種結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，形成干果、鮮果“雙輪驅(qū)動(dòng)”的發(fā)展局面。

1.3 果品產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀

經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，張家川縣果品產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。截至2016年底，有各類果樹(shù)15種，品種140多個(gè)，全縣果樹(shù)總面積0.63萬(wàn)hm2，其中：蘋果0.36萬(wàn)hm2，梨0.03萬(wàn)hm2，核桃0.08萬(wàn)hm2，花椒、杏、大櫻桃等果樹(shù)面積0.16萬(wàn)hm2，果品年總產(chǎn)量4 500 kg，年總產(chǎn)值1.1億元?，F(xiàn)有果樹(shù)面積主要分布在后川河、清水河的河谷、川臺(tái)及淺山區(qū)域，包括縣域中西部的龍山、大陽(yáng)、馬關(guān)、連五、川王、木河、張川、胡川、劉堡等9個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）?；拘纬晌鞑刻O果、中部核桃、梨，全縣普遍栽雜果的生產(chǎn)格局，果品業(yè)已成為張家川縣中西部發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入的重要產(chǎn)業(yè)。

2 果品產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問(wèn)題

2.1 思想認(rèn)識(shí)不到位，重視程度不夠

長(zhǎng)期以來(lái)，在張家川縣干部群眾中存在一種錯(cuò)誤理解和認(rèn)識(shí)，一是認(rèn)為張家川縣自然條件和氣候特點(diǎn)不適合果樹(shù)發(fā)展，對(duì)這項(xiàng)產(chǎn)業(yè)缺乏足夠信心和正確引導(dǎo)。不可否認(rèn)，張家川縣與天水市果業(yè)大縣（區(qū)）秦安、麥積、秦州相比，整體條件存在劣勢(shì)，但是放在西北黃土高原乃至全國(guó)果樹(shù)主產(chǎn)區(qū)這一大范圍來(lái)比較，張家川縣不但具備蘋果、梨等果樹(shù)栽培的主要?dú)夂蛑笜?biāo)，而且略具優(yōu)勢(shì)。二是發(fā)展果樹(shù)生產(chǎn)、培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的積極性不高，產(chǎn)業(yè)意識(shí)淡化，服務(wù)職能弱化，沒(méi)有將果品產(chǎn)業(yè)放在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入、破解“三農(nóng)”難題的高度上來(lái)謀劃和發(fā)展。在基地建設(shè)、果農(nóng)培訓(xùn)、新技術(shù)推廣、病蟲害防治等方面支持和配合不夠。群眾對(duì)果樹(shù)產(chǎn)業(yè)沒(méi)有足夠耐心和興趣，在一定程度上影響了發(fā)展果樹(shù)的積極性和主動(dòng)性。

2.2 政策缺乏連續(xù)性，后續(xù)管理跟不上

回顧發(fā)展過(guò)程，由于果業(yè)政策和主導(dǎo)思想缺乏連續(xù)性，也走了很多彎路。1994年，天水市學(xué)習(xí)推廣陜西禮泉、白水經(jīng)驗(yàn)，張家川縣也迅速掀起果樹(shù)定植高潮，當(dāng)年完成蘋果、梨、花椒定植任務(wù)826.67 hm2，采用豐產(chǎn)溝、豐產(chǎn)坑工程栽植模式，栽植規(guī)模和質(zhì)量都取得了歷史突破。因后續(xù)的管護(hù)、管理措施不到位，加之群眾認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一，耕種損傷、人為破壞嚴(yán)重，保存率相當(dāng)?shù)?。由于重栽?jīng)管，在果樹(shù)定植過(guò)程中浪費(fèi)了大量資金，造成“年年栽樹(shù)不見(jiàn)樹(shù)”的惡性局面，挫傷了群眾的積極性，一定程度上使群眾出現(xiàn)抵觸情緒。同時(shí)，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在盲目發(fā)展的現(xiàn)象，在一些不適宜果樹(shù)栽植的地方強(qiáng)制推行，違背了客觀規(guī)律和農(nóng)民意愿，也是果樹(shù)建園失敗的一個(gè)主要方面。果樹(shù)生產(chǎn)有自身的規(guī)律和特點(diǎn)，定植前4～5年沒(méi)有收益，生產(chǎn)周期長(zhǎng)，見(jiàn)效慢，與部分干部群眾急功近利的思想形成矛盾。無(wú)論是靜寧，還是全國(guó)范圍內(nèi)果業(yè)強(qiáng)縣的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明，栽植過(guò)程和幼樹(shù)階段，“行政督促+技術(shù)措施”是提高建園成功的關(guān)鍵因素。

2.3 缺乏項(xiàng)目帶動(dòng)，發(fā)展資金不足

張家川縣是個(gè)財(cái)政困難縣，缺乏穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來(lái)源和保障，對(duì)于果樹(shù)產(chǎn)業(yè)方面的資金投入較少。群眾經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)普遍比較差，尤其是實(shí)施退耕還林以來(lái)，苗木經(jīng)費(fèi)由國(guó)家負(fù)擔(dān)，群眾對(duì)政府投資形成依賴思想。籌集資金渠道不順暢，爭(zhēng)取項(xiàng)目難度比較大，渠道不順暢，限制了果品產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目爭(zhēng)取、實(shí)施和資金配套，影響了果品生產(chǎn)新技術(shù)、新品種、新成果引進(jìn)推廣和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程。絕大部分果園基本不澆水，缺乏水源和灌溉設(shè)施；肥料供應(yīng)不足，有的果園多年不施肥料，果園肥力下降、土壤板結(jié)，生產(chǎn)能力降低。新技術(shù)應(yīng)用方面受資金投入限制，難以大面積普及，使果品生產(chǎn)始終處于低水平發(fā)展的局面。

2.4 科技力量薄弱，科技投入少

張家川縣承擔(dān)果樹(shù)技術(shù)指導(dǎo)的機(jī)構(gòu)為果樹(shù)站，現(xiàn)有技術(shù)干部12名。由于財(cái)政收入少，對(duì)果品產(chǎn)業(yè)投入嚴(yán)重不足，缺乏技術(shù)推廣培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，給科技試驗(yàn)示范和技術(shù)培訓(xùn)帶來(lái)較大影響；技術(shù)人員自身也因培訓(xùn)機(jī)會(huì)少，知識(shí)結(jié)構(gòu)老化，技術(shù)服務(wù)水平難以提高。病蟲害防治試驗(yàn)是一項(xiàng)非常重要的基礎(chǔ)工作，由于防治經(jīng)費(fèi)沒(méi)有保障，一些危險(xiǎn)性病蟲害將失去控制，對(duì)果樹(shù)生產(chǎn)造成嚴(yán)重威脅。全縣各級(jí)果農(nóng)協(xié)會(huì)9個(gè)，會(huì)員810名，由于缺乏經(jīng)費(fèi)，活動(dòng)開(kāi)展較少。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)中心作為管理和服務(wù)“三農(nóng)”的最基層職能部門，技術(shù)干部大部分時(shí)間和精力從事其他工作，加上經(jīng)費(fèi)無(wú)法保障，技術(shù)力量不斷削弱。

2.5 果園管理水平低，產(chǎn)業(yè)化程度不高

張家川縣果樹(shù)面積不大，只有蘋果、核桃形成規(guī)?；亍９麍@管理水平整體比較低，果園管理粗放，產(chǎn)量低，品質(zhì)差。近年來(lái)，隨著果汁加工廠的興建，對(duì)張家川縣果品銷售帶動(dòng)作用明顯。但是應(yīng)該看到，果汁產(chǎn)業(yè)是深加工行業(yè)，對(duì)蘋果原料的要求相當(dāng)?shù)?，屬果品中的低端產(chǎn)品，短期內(nèi)解決了蘋果銷售難的問(wèn)題。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，對(duì)優(yōu)質(zhì)高檔果品生產(chǎn)造成了不利影響。果汁加工企業(yè)大量涌現(xiàn)，如果市場(chǎng)出現(xiàn)變化，將影響果品產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。要充分發(fā)揮果品產(chǎn)業(yè)效益，還是要走高投入、高產(chǎn)出、高效益的優(yōu)質(zhì)果品生產(chǎn)之路。產(chǎn)后服務(wù)是張家川縣果品產(chǎn)業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)，銷售上處于無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)，組織化程度低，缺乏真正意義上的營(yíng)銷組織，果品銷售處于自產(chǎn)自銷狀態(tài)，主要依靠果品販運(yùn)大戶從事銷售工作。貯藏增值意識(shí)不強(qiáng)，采摘后急于出手。貯藏能力不足，設(shè)備落后，以群眾自建簡(jiǎn)易土窯為主，沒(méi)有現(xiàn)代化貯藏設(shè)施。張家川縣海拔相對(duì)較高，氣候冷涼，果實(shí)成熟期相對(duì)也較晚，在貯藏增值方面具有后發(fā)優(yōu)勢(shì)和潛力。果品加工方面，有企業(yè)開(kāi)發(fā)出蜜餞杏仁，但是產(chǎn)品單一，加工規(guī)模小，還沒(méi)有真正形成生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)。

2.6 果農(nóng)科技文化素質(zhì)低，新技術(shù)推廣難度大

張家川縣果農(nóng)文化程度普遍低，文盲比例大。由于文化素質(zhì)低，思想認(rèn)識(shí)落后，接受新事物能力差，科學(xué)務(wù)果水平低，相當(dāng)一部分果園管理粗放，新技術(shù)應(yīng)用緩慢。優(yōu)質(zhì)果品生產(chǎn)主要體現(xiàn)在新技術(shù)應(yīng)用上，果品生產(chǎn)新技術(shù)在張家川縣普及率滯后。近年來(lái)，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)果品的疏花疏果、果形高樁劑、果實(shí)套袋、誘蟲帶、粘蟲板等新技術(shù)在張家川縣示范的時(shí)間并不遲，技術(shù)水平并不差，為了示范推廣，每年林業(yè)局投入一定的資金進(jìn)行引導(dǎo)示范，但是推廣面積仍然不大。雖然與群眾現(xiàn)金投入能力低有一定關(guān)系，但是果農(nóng)接受新技術(shù)能力差、缺乏科學(xué)務(wù)果決心和信心應(yīng)該是主要原因。

2.7 育苗沒(méi)有形成規(guī)模，不能滿足建園需求

近幾年，由于張家川縣果樹(shù)發(fā)展緩慢，育苗工作滯后，沒(méi)有形成規(guī)模化育苗基地。全縣苗木生產(chǎn)規(guī)模小，難以滿足大規(guī)模建園需要，給果樹(shù)發(fā)展造成很大影響。育苗生產(chǎn)主要依賴專業(yè)戶，由于需求不穩(wěn)定，加之生產(chǎn)周期長(zhǎng)，育苗成本高，影響了育苗積極性。要解決這個(gè)問(wèn)題，應(yīng)實(shí)行合同育苗，保護(hù)生產(chǎn)積極性。爭(zhēng)取項(xiàng)目支持，建設(shè)現(xiàn)代化育苗基地，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，滿足張家川縣果樹(shù)快速發(fā)展的需要。

2.8 自然災(zāi)害比較頻繁，防災(zāi)減災(zāi)能力低

張家川縣自然災(zāi)害比較頻繁，晚霜凍、冰雹、春伏旱影響最大，果樹(shù)花期容易遭受低溫凍害。農(nóng)業(yè)作為一項(xiàng)弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，需要反哺補(bǔ)貼，在遭遇災(zāi)害后，應(yīng)給予一定的保險(xiǎn)補(bǔ)償，盡量保護(hù)果農(nóng)生產(chǎn)積極性。

3 加快果品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的對(duì)策

3.1 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全基層技術(shù)服務(wù)組織

張家川縣委、縣政府高度重視果品產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，已將林果業(yè)列為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，并確定專人專職果品產(chǎn)業(yè)發(fā)展與管理?？h林業(yè)局及果樹(shù)站全力做好規(guī)劃及調(diào)運(yùn)優(yōu)質(zhì)苗木、栽植管理等環(huán)節(jié)技術(shù)服務(wù)，各相關(guān)單位積極配合，大力支持，確保各項(xiàng)工作的順利完成。

3.2 整合資金、項(xiàng)目，加大資金投入力度

積極爭(zhēng)取相關(guān)部門的支持，加大投入資金扶持力度，做到整合資金、整村推進(jìn)、整流域治理、整區(qū)域開(kāi)發(fā)，以確保果品產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的順利實(shí)施。

3.3 引進(jìn)先進(jìn)果品生產(chǎn)技術(shù)，提高果品生產(chǎn)的科技含量

要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省、市制定的相關(guān)果樹(shù)標(biāo)準(zhǔn)化管理技術(shù)規(guī)程，推行果園標(biāo)準(zhǔn)化管理、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，大力推廣應(yīng)用新技術(shù)，確保果品質(zhì)量上檔次，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、無(wú)公害、綠色果品。一是加強(qiáng)土肥水管理，在做好常規(guī)管理、加大肥水投入的同時(shí)，重點(diǎn)推廣配方施肥，果園生草、覆草，穴貯肥水等生態(tài)、科學(xué)、旱作管理技術(shù)，增施有機(jī)肥，減少化肥用量，建設(shè)生態(tài)高效園。二是重視花果管理，全面推行疏花疏果、分期采收等優(yōu)果技術(shù)。三是采用豐產(chǎn)高光效樹(shù)形，重視拉枝、疏枝等措施，簡(jiǎn)化修剪。四是大力推行預(yù)防為主，綜合防治理念和措施，重視病蟲害檢疫，杜絕新種入侵，積極推廣生物、物理等病害預(yù)防措施，減少化學(xué)農(nóng)藥用量，建設(shè)無(wú)公害、綠色果園。五是加大技術(shù)培訓(xùn)力度，提高果農(nóng)綜合素質(zhì)和果樹(shù)實(shí)用新技術(shù)應(yīng)用能力，為生產(chǎn)高效、優(yōu)質(zhì)果品奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

3.4 積極引進(jìn)扶持龍頭企業(yè)，提高產(chǎn)后服務(wù)能力

建立和完善果品產(chǎn)業(yè)化體系對(duì)做大做強(qiáng)果品產(chǎn)業(yè)意義巨大。一是加強(qiáng)果品生產(chǎn)體系建設(shè)，主要是通過(guò)農(nóng)民專業(yè)合作社等形式有效組織果農(nóng)或通過(guò)土地流轉(zhuǎn)、租賃等企業(yè)化的生產(chǎn)模式，生產(chǎn)高檔、優(yōu)質(zhì)、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的果品，提高生產(chǎn)能力和商品生產(chǎn)率。二是發(fā)展生產(chǎn)配套企業(yè)和產(chǎn)后增值行業(yè)，特別是重視加工、貯藏、營(yíng)銷等龍頭企業(yè)建設(shè)，以帶動(dòng)果品產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展。三是做好科技、信息等服務(wù)體系和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，主要是加強(qiáng)和完善行業(yè)協(xié)會(huì)組織，構(gòu)建適合現(xiàn)代管理的縣、鄉(xiāng)、村科技、信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，以加強(qiáng)科技推廣效率和信息服務(wù)水平。

3.5 推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)模式

通過(guò)積極開(kāi)展“樹(shù)樣板、做優(yōu)質(zhì)、創(chuàng)品牌”活動(dòng)，切實(shí)重視土地流轉(zhuǎn)工作，為果品基地建設(shè)營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。探索多渠道融資機(jī)制，特別是通過(guò)招商引資的方式，引導(dǎo)社會(huì)資金參與新建園的承包和經(jīng)營(yíng)，從政策上給予扶持，培養(yǎng)承包大戶，真正使土地、資金、技術(shù)實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)組合，創(chuàng)建高標(biāo)準(zhǔn)示范園。一是創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)理念，轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)模式，特別是做好土地流轉(zhuǎn)，減少土地分散經(jīng)營(yíng)的弊端，為規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展創(chuàng)造有利條件。二是加大政策扶持和資金投入力度，通過(guò)整合多方資金，做到園、田、水、路、電等統(tǒng)一規(guī)劃和連片開(kāi)發(fā)、綜合治理。三是重視調(diào)整樹(shù)種布局，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)。在基地建設(shè)中應(yīng)始終堅(jiān)持“調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局、優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)”的原則，讓示范基地發(fā)揮最大輻射帶動(dòng)效應(yīng)。