洪永強(qiáng)，洪彩花

（1.甘肅省定西市財(cái)政局，甘肅 定西 743000；2.甘肅省隴西縣農(nóng)村供水管理所 首陽管理站，甘肅 隴西 748100）

自黨的十一屆三中全會(huì)以來，國民經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了高速增長，人們生活水平得到了普遍提高[1]，農(nóng)村飲水安全作為一項(xiàng)重大的、基本的民生工程，引起了國家的高度重視。水利部會(huì)同有關(guān)部門強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)、明確責(zé)任分工、制定并落實(shí)工作方案，全面解決了農(nóng)村人口飲水安全問題，明顯改善了水利基礎(chǔ)設(shè)施。

1 我國農(nóng)村飲水經(jīng)歷的主要階段

20世紀(jì)五六十年代是農(nóng)村供水的自然發(fā)展階段，該階段以灌溉排水為重點(diǎn)的農(nóng)田水利基本建設(shè)，解決了部分農(nóng)民的飲水困難問題。20世紀(jì)80年代為飲水起步階段，該階段進(jìn)一步解決了大部分農(nóng)村地區(qū)的飲水困難問題。20世紀(jì)90年代為飲水解困階段，該階段大幅度增加投入資金，加強(qiáng)水利基本建設(shè)，基本解決了全國農(nóng)民“喝水難”的問題。2005—2015年為飲水安全階段，該階段國務(wù)院先后下發(fā)了《2005—2006年農(nóng)村飲水安全應(yīng)急工程規(guī)劃》《全國農(nóng)村飲水安全工程“十一五”規(guī)劃》和《全國農(nóng)村飲水安全工程“十二五”規(guī)劃》，基本解決了全國農(nóng)民的飲水安全問題，實(shí)現(xiàn)了全國農(nóng)民“喝好水”的目標(biāo)?！笆濉逼陂g為鞏固提升階段，該階段通過改造、配套、升級(jí)、聯(lián)網(wǎng)等多種方式，大幅度提升了農(nóng)村自來水普及率。

2 農(nóng)村自來水安全現(xiàn)狀

自來水進(jìn)入千家萬戶給大家?guī)肀憷耐瑫r(shí)，分散式的供水給安全管理帶來極大的不便。通過對(duì)隴西縣農(nóng)村供水管理所首陽管理站多年來收繳水費(fèi)時(shí)用戶反應(yīng)的實(shí)際情況的分類統(tǒng)計(jì)，發(fā)現(xiàn)水損占比45%、管網(wǎng)漏水占比17%、水表破裂占比13%、其他情況占比25%，尤其是冬天，天氣寒冷導(dǎo)致水表破裂的情況時(shí)有發(fā)生。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，隴西縣農(nóng)村供水管理所首陽管理站每年水表破裂的用戶達(dá)5%以上，給用戶造成了一定的財(cái)產(chǎn)損失。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加快，絕大部分勞動(dòng)力選擇進(jìn)城務(wù)工，或陪子女就讀，或幫子女帶孩子，導(dǎo)致大部分農(nóng)戶家里只剩老弱病殘人員，甚至空無一人。根據(jù)來隴西縣農(nóng)村供水管理所首陽管理站繳費(fèi)用戶的反映，2019年因家中無人，水表破裂后造成財(cái)產(chǎn)損失的用戶達(dá)50多戶，且該50多戶用戶的水表檢查井全部損壞，有的甚至損壞了院落或房屋，不但浪費(fèi)了大量的水資源，還造成了不可估量的財(cái)產(chǎn)損失。經(jīng)調(diào)研分析，發(fā)現(xiàn)導(dǎo)致水表破裂的主要原因是天氣寒冷和水管常年失修、逐漸腐蝕。

3 如何解決農(nóng)戶自來水安全問題

3.1 通過現(xiàn)有4G網(wǎng)絡(luò)解決農(nóng)戶自來水安全問題

科學(xué)技術(shù)高速發(fā)展，4G網(wǎng)絡(luò)已全面覆蓋農(nóng)村，可將4G網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用于農(nóng)村空置房屋自來水安全管理。隴西縣處于中緯度的內(nèi)陸，為溫帶大陸性季風(fēng)氣候，四季分明，受東亞大氣環(huán)流和青藏高原外圍特殊地形的影響，每年11月至次年3月氣溫常低于0℃，尤其是12月至次年2月份氣溫通常低于-10℃。若水表檢查井防護(hù)措施不到位，水表和水管將會(huì)被凍裂。為了將上述問題解決于萌芽狀態(tài)，可借助于4G網(wǎng)絡(luò)、無線網(wǎng)或互聯(lián)網(wǎng)。如在水表檢查井中安裝一個(gè)可插4G卡的溫濕度傳感器，將進(jìn)水總閥門更換為可遠(yuǎn)程控制的電磁閥，將溫濕度傳感器的溫度告警值設(shè)為4℃，當(dāng)溫度低于4℃或傳感器中進(jìn)水后，通過短信貓給連入該傳感器的智能手機(jī)推送短信，用戶可根據(jù)推送的短信啟動(dòng)手機(jī)中的可控電磁閥App，通過操作App可提前關(guān)掉電磁閥。這是一種技術(shù)最簡單、最適用的分散式管理模式。

3.2 利用有線寬帶網(wǎng)解決農(nóng)戶自來水安全問題

隨著國務(wù)院《“寬帶中國”戰(zhàn)略及實(shí)施方案的通知》的全面實(shí)施，寬帶網(wǎng)絡(luò)已基本實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)全面覆蓋，行政村通寬帶比例已超過98%，城市和農(nóng)村家庭寬帶接入能力分別達(dá)1 000 Mbps和100 Mbps。對(duì)于居住集中、房屋連片的用戶，可在所有用戶的檢查井中安裝無線溫度傳感器，將進(jìn)入連片住戶的總閥門更換為無線電磁閥，再利用ZigBee低功耗、低成本、網(wǎng)絡(luò)容量大、可自由組網(wǎng)等優(yōu)勢(shì)，將這些嵌入式設(shè)備通過WiFi-ZigBee網(wǎng)關(guān)匯總到WIFI網(wǎng)絡(luò)中，借助于交換機(jī)、路由器、有線寬帶或局域網(wǎng)進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)通信平臺(tái)，所有接入用戶可通過連接互聯(lián)網(wǎng)的任何設(shè)備（如電腦、手機(jī)等）實(shí)時(shí)查看檢查井中的溫度數(shù)據(jù)，并隨時(shí)控制總電磁閥。這是一種經(jīng)濟(jì)、靈活的集中管理模式，不受時(shí)間和空間的限制。

3.3 充分利用監(jiān)督舉報(bào)平臺(tái)解決農(nóng)戶自來水安全問題

大多數(shù)農(nóng)村留守人員除了會(huì)使用固定電話和簡單的老年機(jī)外，并不會(huì)使用電腦和智能手機(jī)，且?guī)缀醪蛔R(shí)字，當(dāng)遇到飲水管網(wǎng)破裂或自家水表破裂時(shí)就顯得無能為力。假如所有留守人員都知道當(dāng)?shù)氐娘嬎O(jiān)督舉報(bào)電話，故障發(fā)生后能在第一時(shí)間撥打該監(jiān)督舉報(bào)電話，水利部門的工作人員就可根據(jù)當(dāng)?shù)氐墓┧芫W(wǎng)圖，盡快關(guān)掉涉及該管網(wǎng)支線的總閥門，最大限度的減少水資源的浪費(fèi)和農(nóng)戶的財(cái)產(chǎn)損失。因此，大力宣傳當(dāng)?shù)仫嬎O(jiān)督舉報(bào)電話，盡可能做到人人皆知，也是確保農(nóng)村飲水安全的一種簡單、有效的方式。

4 結(jié)束語

水是生命之源，如果沒有水地球上不可能有任何生命。地球表面71%以上也被水覆蓋著，但可用的淡水只占全球儲(chǔ)水總量的2.53%，除去分布在兩極冰川和永久凍土層中難以利用的部分，可利用的淡水資源約占總淡水量的30.4%[2]。隨著全球環(huán)境污染的加劇和工業(yè)廢水的大量排放，自然界中可飲用的淡水受到嚴(yán)重污染，致使可供安全飲用的淡水資源顯得更加不足。如果人們還不能充分認(rèn)識(shí)水資源承載能力存在的問題，肆意地浪費(fèi)或污染水資源，那么“地球上最后一滴水將是人類的眼淚”這句宣傳節(jié)約用水的廣告語將會(huì)變成現(xiàn)實(shí)。因此，偏遠(yuǎn)山區(qū)水利部門的工作人員，應(yīng)維護(hù)好當(dāng)?shù)剞r(nóng)村飲水管網(wǎng)，做好農(nóng)戶自來水安全防護(hù)工作，加大節(jié)約用水的宣傳力度。