陳良云

(中共興文縣委 四川宜賓 644400)

中國竹資源豐富，竹文化歷史悠久，被譽為“竹文明的國度”。自古以來，竹帶給人們生活許多便利，竹材被加工成各種各樣的生活用品，應用于人們衣食住行的各個方面。隨著科技進步和對竹子的深度開發(fā)，竹根、竹筍、竹葉、竹液、竹稈等竹類制品廣泛地出現(xiàn)在人們生活中[1]。同時，竹子生長速度快，固碳優(yōu)勢明顯[2]，是有效推動碳達峰、碳中和的主要低碳綠色植物之一；竹材加工性能和性價比良好，可替代木材、鋼材和塑料，在低碳經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。

2018年習近平總書記在四川視察時指出：“四川是產(chǎn)竹大省，要因地制宜發(fā)展竹產(chǎn)業(yè)，讓竹林成為四川美麗鄉(xiāng)村的一道風景線”，為深入貫徹落實習近平總書記關于生態(tài)文明建設的重要指示和來川視察重要講話精神，四川省興文縣依托豐富的竹資源，將竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為“一把手”工程，成立以縣委書記和縣政府縣長任雙組長的竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領導小組，高位謀劃、高點定位、高效推進，培育“一產(chǎn)”增加竹林面積，著力“二產(chǎn)”健全林竹加工產(chǎn)業(yè)鏈，聚焦“三產(chǎn)”發(fā)展生態(tài)養(yǎng)生竹旅游。同時，將林竹產(chǎn)品精深加工納入興文縣“3+6”成長型產(chǎn)業(yè)體系[3]，主抓“竹代塑、竹食品、竹纖維”3大精深加工產(chǎn)業(yè)，而“竹代塑”又是林竹精深加工產(chǎn)業(yè)的重中之重。

在“禁塑限塑”已成為全球共識和全球行動的大背景下[4]，四川省興文縣乘勢而上，聚勢而為，著力發(fā)展“以竹代塑”的創(chuàng)新竹日用品產(chǎn)業(yè)，打造綠色生態(tài)發(fā)展示范區(qū)。圍繞竹代塑，開展主題宣傳，精準招商，于2021年4月成功舉辦了第1屆中國(興文)創(chuàng)新竹日用品峰會、創(chuàng)新竹日用品設計大賽，組建“專班+公司”平臺，制定扶持政策，探索推動創(chuàng)新竹日用品發(fā)展之路，帶動興文縣竹產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展。本文概述了興文縣在打造“創(chuàng)新竹日用品之都”中的突出做法，為探索竹產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展以及建設綠色發(fā)展示范城積累經(jīng)驗。

1 突出“以竹代塑、綠色生活”主題，搶占全球禁塑風口

早在2008年，我國就實行了“限塑令”，規(guī)定在全國范圍內禁止生產(chǎn)、銷售、使用超薄塑料袋，并實行塑料袋有償使用制度[5]。竹子具有生長迅速、可降解、可持續(xù)、可循環(huán)的特性，竹制品在很多領域都可以替代塑料產(chǎn)品，包括日用品類、包裝類、建材類和汽車用材料等[6]，其有望成為塑料制品的最佳替代品。興文縣順應時代趨勢，率先在縣級層面推動實施“禁塑限塑”，以綠色生活理念帶動綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，探索通過縣人大出臺關于全面禁塑的決定，實行“三步走”戰(zhàn)略逐步實現(xiàn)全面禁塑：首先是縣內商店超市等公共場所、黨政機關禁塑，其次是城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場鎮(zhèn)禁塑，最后是農村禁塑，實現(xiàn)全域禁塑。

2021年4月28—30日，興文縣成功舉辦了第1屆中國(興文)創(chuàng)新竹日用品峰會。峰會舉辦的理念新，契合了全球綠色低碳發(fā)展的時代要求；邀請的嘉賓層次高，有來自中國林學會竹子分會、世界酒店聯(lián)盟、中國竹產(chǎn)業(yè)協(xié)會、四川省林草局、四川省農業(yè)農村廳、四川省商務廳等各方的決策者，也有來自浙江、江蘇、江西、山東、福建、湖南、重慶等全國各地的客商。峰會議題豐富，在多天內形成了“霸屏”效果，造勢好、傳播廣度空前，為興文縣打造全球首個“以竹代塑”綠色發(fā)展示范城市做了很好的宣傳。

2 瞄準“創(chuàng)新竹日用品”方向，突出精準定位、精準招商

興文縣借力宜賓打造世界消費品工業(yè)重鎮(zhèn)東風，圍繞打造“創(chuàng)新竹日用品之都”的目標，建立了首家“創(chuàng)新竹日用品交易中心”，同步配套“創(chuàng)新竹日用品網(wǎng)上商城”，產(chǎn)品涵蓋酒店、餐飲、長途客運、家居4大系列，竹制品超過5 000種，是目前全國最專業(yè)、最全面的竹日用品交易中心。在第1屆中國(興文)創(chuàng)新竹日用品峰會上，興文縣人民政府與11家竹企業(yè)簽訂了總投資22.03億元的竹產(chǎn)業(yè)加工項目投資合作協(xié)議，并現(xiàn)場簽訂了1 600余萬元的意向訂單。峰會期間舉行了《興文縣竹日用品產(chǎn)業(yè)扶持政策》發(fā)布儀式，對竹日用品研發(fā)(設計)機構和銷售機構、竹日用品精深加工企業(yè)相關扶持政策作了詳細解讀，一批客商表達了投資合作意愿。同時，縣委、縣政府改革投資促進工作機制，堅持精準招商，于2019年4月成立了竹產(chǎn)業(yè)招商分局，針對重點區(qū)域、重點企業(yè)精準發(fā)力，自分局成立以來，共引進竹加工項目18個，總投資30余億元，其中投資億元以上項目6個，已落地項目11個。截至目前，全縣有竹精深加工企業(yè)39家，其中規(guī)模以上企業(yè)15家。

3 建立“竹日用品展會+竹品設計大賽”機制，保證竹產(chǎn)品源頭活水

興文縣在竹日用品產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，突出創(chuàng)新理念，凝聚創(chuàng)新活力，主要載體是成屆制舉辦創(chuàng)新竹日用品展會和全國高校創(chuàng)新竹日用品設計大賽。在每年5月左右舉辦創(chuàng)新竹日用品展會，邀請竹產(chǎn)業(yè)相關研究機構、學會出席，邀請全國酒店、零售業(yè)、竹日用品等行業(yè)協(xié)會及重要客商參加，逐步提升興文縣在全國竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的地位和分量，第一時間獲得全國乃至全球酒店市場、零售市場的需求和方向等信息。在每年9月左右舉辦全國高校創(chuàng)新竹日用品設計大賽，提升興文竹日用品產(chǎn)業(yè)在全國的影響力和話語權。設計大賽以竹或竹衍生材料為主要材料(包括原竹、竹籜、普竹、重竹、竹漿等)，面向全國公開征集參賽作品，在大賽中獲獎的產(chǎn)品，興文縣將回購知識產(chǎn)權，及時將專業(yè)作品轉為專業(yè)產(chǎn)品，將創(chuàng)新理念融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展，保證“產(chǎn)銷研”有機連接。

4 組建“工作專班+專業(yè)公司”平臺，讓專業(yè)人做好專業(yè)事

興文縣將竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為“一把手”工程，成立了以縣委書記和縣長任雙組長的竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領導小組，對應組建工作專班，高位謀劃、高點定位、高效推進。在市場運作上，由興文縣太平實業(yè)發(fā)展有限公司(縣屬國企)和浙江竹境文化旅游發(fā)展股份有限公司(新四板上市企業(yè))共同組建國有控股企業(yè)——興文創(chuàng)新竹制品發(fā)展有限公司，主要從事竹制品銷售，竹工藝品設計、開發(fā)、經(jīng)營等活動。該公司是興文縣竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場主導力量和平臺公司，采取所有權和經(jīng)營權分離的管理模式，爭取3～5年內在A股科創(chuàng)板上市。通過權權分離，在保障政府控股的情況下，由具有豐富經(jīng)驗的行業(yè)專業(yè)人士運行合資公司，充分發(fā)揮政府和專業(yè)化企業(yè)的優(yōu)勢，使得合資公司在新理念、新模式中快速成長。打造“興文·竹品”區(qū)域公共品牌，創(chuàng)新銷售模式，協(xié)助制定全產(chǎn)業(yè)鏈扶持政策，建立精干市場營銷團隊，以“興文·竹品”統(tǒng)一品牌和形象，積極運用直播、抖音等新媒體銷售模式，點對點服務國內外重點客戶，整合全渠道平臺資源，打造竹產(chǎn)業(yè)的精品、爆品。

5 用好“興文資源足、政策好”優(yōu)勢，聚力做大興文竹業(yè)

興文縣位于川渝滇黔結合部、四川南向開放最前沿，地處西南竹資源區(qū)域中心，縣域連片竹林面積超過3.4萬hm2，有常見竹類30余種，竹類資源豐富，一年四季鮮筍不斷，輻射周邊50 km范圍內竹林面積達29.53萬hm2，200 km范圍內竹林面積達98.20萬hm2。興文縣把竹產(chǎn)業(yè)列入“3+6”成長型產(chǎn)業(yè)體系之一，投資4.43億元建設興文經(jīng)開區(qū)竹產(chǎn)業(yè)園，占地面積13.11 hm2，建成標準化廠房16余萬m2，引進“山鷹集團”等18家企業(yè)入駐，建成國家4A級竹林風景區(qū)——僰王山風景區(qū)，打造一批竹林小鎮(zhèn)、康養(yǎng)基地、四季鮮筍基地，成功列入四川省竹產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展示范縣培育縣。

為壯大竹日用品產(chǎn)業(yè)發(fā)展，興文縣政府制定針對研發(fā)機構、市場銷售、生產(chǎn)制造等的一系列扶持政策。

1) 研發(fā)機構扶持政策。一是竹日用品研發(fā)機構入駐興文縣，提供3年免費辦公場地；二是對于擁有竹日用品先進技術和工藝的機構，平臺負責提供中試、打樣等支持，并負責協(xié)調生產(chǎn)廠家落地；三是研發(fā)機構擁有自主知識產(chǎn)權的產(chǎn)品授權給平臺指定廠家生產(chǎn)，除與廠家之間的授權費用外，單件(套)產(chǎn)品在平臺的年度銷售額到1 000萬元及以上的，給予銷售額3%的獎勵。

2) 市場銷售扶持政策。一是重點鼓勵直播、電商、外貿等銷售機構入駐興文縣，提供3年免費辦公場地；二是商家在平臺的年度銷售額達到2 000萬元及以上的，給予銷售額1%的獎勵，最高不超過100萬元。

3) 生產(chǎn)制造企業(yè)扶持政策。大幅調低園區(qū)工業(yè)用水、電、氣價格；建成標準化廠房，供企業(yè)入駐；實行3年2減半的稅收扶持政策(即企業(yè)入駐園區(qū)生產(chǎn)后前3年免稅收，后2年稅收減半)。另外，采取一事一議的方法扶持重大引進項目。

6 前景展望

禁塑限塑勢在必行，以竹代塑大有可為。興文縣將堅決扛起“以竹代塑”大旗，踐行綠水青山就是金山銀山發(fā)展理念，充分發(fā)揮豐富的竹林資源、優(yōu)惠的民族政策、便捷的交通區(qū)位等優(yōu)勢，全力開發(fā)竹代塑、竹食品、竹纖維等竹日用品，以竹富民，以竹興縣，把面積做成產(chǎn)量、把產(chǎn)量做成產(chǎn)值、把產(chǎn)值做成效益，力爭在“十四五”期間，把興文建成四川竹產(chǎn)業(yè)強縣，成功打造創(chuàng)新竹日用品之都，實現(xiàn)竹產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值百億元以上，加快建成人民幸福的秀美苗鄉(xiāng)。