王 成，李珊珊

(山東大學(xué) 政治學(xué)與公共管理學(xué)院，山東 青島 266237)

立足于中國(guó)歷史實(shí)踐與新時(shí)代社會(huì)現(xiàn)實(shí)而提出的“新型政黨制度”命題，既是馬克思主義中國(guó)化的最新理論成果，也是世界政黨政治發(fā)展的理論創(chuàng)新。在中國(guó)研究日益成為顯學(xué)的今天，圍繞新型政黨制度展開的學(xué)術(shù)探討持續(xù)升溫，涵蓋了這一制度的特征機(jī)制、比較優(yōu)勢(shì)與制度效能等各個(gè)方面。如黃天柱從制度結(jié)構(gòu)的角度闡述了新型政黨制度平等但不對(duì)等、參政但不分權(quán)、監(jiān)督但不制衡、合作但不同一的特質(zhì)。[1]艾明江借鑒嵌入性理論分析新型政黨制度與國(guó)家治理之間的邏輯理路，即包容型黨際關(guān)系、協(xié)商合作的運(yùn)行機(jī)制、價(jià)值認(rèn)同的統(tǒng)一為國(guó)家治理奠定了制度、實(shí)踐與文化基礎(chǔ)。[2]然而，作為一種“從中國(guó)土壤中生長(zhǎng)出來(lái)，符合中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化”的全新政黨制度模式，學(xué)界目前有關(guān)新型政黨制度與中國(guó)傳統(tǒng)文化內(nèi)在傳承性的研究卻相對(duì)籠統(tǒng)、浮于表面，大多是進(jìn)行較為簡(jiǎn)單化的政策解讀，僅涉及一些諸如“和文化”“大一統(tǒng)”“公天下”等內(nèi)容，而對(duì)這些傳統(tǒng)文化元素的深刻內(nèi)涵，及其對(duì)新型政黨制度具體啟悟價(jià)值的挖掘仍有待深入。

如歷史學(xué)家王海光所說(shuō)：“一個(gè)民族的傳統(tǒng)文化具有頑強(qiáng)的歷史慣性，它是不斷漲落的社會(huì)意識(shí)河流中穩(wěn)定的河床，并在深層的社會(huì)歷史結(jié)構(gòu)中指導(dǎo)著人們對(duì)理論的取舍和運(yùn)用?！盵3]在一般意義上，政治文化是制度設(shè)置和運(yùn)行的基本場(chǎng)域，“是尋找政治因果關(guān)系時(shí)必須考慮的重要解釋變量”[4]。新型政黨制度植根于中國(guó)特色社會(huì)主義制度與文化土壤，不僅具有深厚的馬克思列寧主義科學(xué)理論積淀，更是對(duì)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的繼承和發(fā)揚(yáng)，而“和合”思想正是其中精髓所在。

一、中國(guó)傳統(tǒng)“和合”文化的緣起與內(nèi)涵

先哲孟子云：“天時(shí)不如地利，地利不如人和?！盵5]“和合”思想在中國(guó)傳統(tǒng)文化中占據(jù)著相當(dāng)重要的位置，其內(nèi)涵豐富，淵源有自。以語(yǔ)源學(xué)的視角來(lái)看，和合二字很早就出現(xiàn)在甲骨文和金文中，最早都作為單字使用。分而論之，“和”字在《說(shuō)文》中本作“咊”，意為聲音相應(yīng)；[6]在《廣雅》《廣韻》《集韻》等古代文獻(xiàn)中則有和諧、調(diào)和、適中、和睦之意。[7]而“合”在《爾雅》中的釋義為：“合，對(duì)也”[8]，即對(duì)合之意；在《說(shuō)文》中則解作：“合，亼口也”[6]225，即嘴唇或器皿的閉合。后世將其演化出結(jié)合、合作、融合等不同含義。

和合兩字連用并成為一個(gè)整體概念始自春秋時(shí)期。史載西周太史伯陽(yáng)父與鄭桓公論政，贊美商王契在治理國(guó)家時(shí)能夠“和合五教，以保于百姓”[9]，即統(tǒng)籌并協(xié)調(diào)各種社會(huì)關(guān)系和道德規(guī)范，從而使百姓的生活有所保障。至秦漢時(shí)期，天地陰陽(yáng)和合生成萬(wàn)物的理念逐漸形成，如荀子云：“天地合而萬(wàn)物生”[10]；《淮南子》也載：“陰陽(yáng)合和而萬(wàn)物生”[11]。此后經(jīng)過(guò)歷代思想家的闡釋和弘揚(yáng)，“和”與“合”日漸具有內(nèi)在的同一性并成為一個(gè)整體性概念，其內(nèi)涵與層次不斷豐富、包羅萬(wàn)象，將宇宙自然、心性命理、社會(huì)倫常、國(guó)家政治等方面都囊括在內(nèi)，乃至成為一種被普遍認(rèn)同的人文精神。

(一)和諧相生：自然與道德領(lǐng)域的“和合”思維

中國(guó)傳統(tǒng)文化一貫提倡人與自然和諧共存。“和合”思維把自然、社會(huì)和人三者視作一個(gè)和諧的統(tǒng)一體，其中包含了自然的社會(huì)化與人化，以及人與社會(huì)的自然化。首先，“和合”意味著萬(wàn)物相生，此即所謂“和實(shí)生物”[9]470，晉人韋昭注解為“陰陽(yáng)相生，異味相和”[9]470。《呂氏春秋》將生命的繁榮歸因于天地相合：“天地合和，生之大經(jīng)也”[12]?！兑讉鳌氛J(rèn)為世間萬(wàn)物品性和稟賦各異，各自協(xié)調(diào)和合，從而形成了自然界最高的和諧，即太和：“乾道變化，各正性命。保合太和，乃利貞”[13]。宋代大儒張載提出“太和所謂道”的命題，[14]深入闡釋了太和化生的概念。明代李贄認(rèn)為太和的內(nèi)涵是乾坤、夫婦之合，兼有萬(wàn)物起始之意：“性命之正，正于太和。太和之合，合于乾坤。乾為夫，坤為婦”[15]。王夫之也認(rèn)為太和意味著陰陽(yáng)協(xié)調(diào)的完美狀態(tài)：“陰與陽(yáng)和，氣與神和，是謂太和”[16]。

其次，在儒家道德哲學(xué)體系中，“和”與“中”具有深刻的內(nèi)在一致性，既是天地萬(wàn)物生成、運(yùn)轉(zhuǎn)的理想狀態(tài)，又是上天之德的最高體現(xiàn)，還是一種平衡穩(wěn)定、有所節(jié)制、恰到好處、平和自然的情感狀態(tài)?！吨杏埂穼ⅰ爸泻汀币曌鳌疤煜轮蟊荆煜轮_(dá)道”，保持中和即可達(dá)到“萬(wàn)物并育而不相害，道并行而不相?！钡木辰?。[17]故而中和實(shí)際就是中庸之道的核心與精髓，它突出了中國(guó)傳統(tǒng)文化中多元包容、尊重規(guī)律、兼收并蓄、和諧共處的特征。董仲舒也認(rèn)為中和是一種至大之德：“德莫大于和，而道莫正于中”，陰陽(yáng)二氣遵循和合之道生成萬(wàn)物：“和者，天地之正也，陰陽(yáng)之平也，其氣最良，物之所生也”。[18]565東漢王符對(duì)天、地、人關(guān)系的認(rèn)識(shí)更具代表性。在他看來(lái)，此三者的本性分別對(duì)應(yīng)著陽(yáng)、陰、中和三態(tài)，其互有差異、規(guī)律各異、互不干擾，但又相互依存、相互影響、和諧統(tǒng)一：“天本諸陽(yáng)，地本諸陰，人本中和。三才異務(wù)，相待而成，各循其道，和氣乃臻，機(jī)衡乃平”[19]。這一中和觀鮮明地體現(xiàn)出“和合”文化追求互補(bǔ)、均衡、統(tǒng)一的價(jià)值內(nèi)核。

再次，中和是道德修養(yǎng)的理想境界。三國(guó)時(shí)人劉劭認(rèn)為，“凡人之質(zhì)量，中和最貴矣”，而“中和”的特質(zhì)在于“平淡無(wú)味，調(diào)成五材，變化應(yīng)節(jié)”[20]。兩宋時(shí)期理學(xué)思潮大盛，眾理學(xué)家不斷深挖《中庸》一文的道德含義，將“中和”的認(rèn)識(shí)拔高到“天理”的高度，并將“致中和”視作道德修習(xí)所必由之路。如石介把“和”與“中”視為“至道”與“至德”，同時(shí)明確指出：“中和，天下之理得矣”[21]。司馬光認(rèn)為：“是中和一物也，養(yǎng)之為中，發(fā)之為和”[22]。程頤提出了“致中和則是達(dá)天理，便見得天尊地卑、萬(wàn)物化育之道”[23]的觀點(diǎn)。朱熹側(cè)重于探討中和、性情與道德之間的關(guān)系，在他看來(lái)，“中”為“天命之性”的“體”，“和”為“天命之性”的“用”，二者密不可分：“以性情言之，則曰中和，以德行言之，則為中庸”[24]。他還基于“天人合一”的理論，進(jìn)一步做出了“中和在我，天人無(wú)間”[25]的論斷。明代大儒王陽(yáng)明從心學(xué)的角度對(duì)“中和”與“天理”的辯證關(guān)系進(jìn)行了一番全新的詮釋，他認(rèn)為“中和是人人原有的”[26]；“天理亦自有個(gè)中和處”[26]49，而人的心性修習(xí)尤應(yīng)在“和”上用功：“致和便是致中”[26]241；“致中和只在謹(jǐn)獨(dú)”[27]。這一觀點(diǎn)將傳統(tǒng)理學(xué)提倡的“致中和”與心學(xué)獨(dú)創(chuàng)的“致良知”統(tǒng)一起來(lái)。清代，樸學(xué)大師戴震繼續(xù)闡發(fā)“中和”與仁義道德結(jié)合的儒家傳統(tǒng)：“中和，道義由之出”[28]。

誠(chéng)如莊子所言：“明白于天地之德者，與天和者也；所以均調(diào)天下，與人和者也。與人和者，謂之人樂(lè)；與天和者，謂之天樂(lè)”[29]。自然與道德層面的和合凸顯了一種包容宇宙萬(wàn)物的開放性和吸納性，“猶川谷之于江海”[30],它把大千世界和人類心性道德看成一個(gè)生生不息的和合體，通過(guò)陰陽(yáng)、乾坤、男女、性理、剛?cè)岬幕?dòng)與融合形成；與此同時(shí)，在對(duì)待沖突和矛盾時(shí)力圖保持精妙的邊際平衡，避免極端，使事物維持質(zhì)的穩(wěn)定，從而使宇宙化生繁榮，社會(huì)和平昌盛。

(二)和而不同：社會(huì)與政治領(lǐng)域的“和合”理念

在中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)，“和合”思維更多體現(xiàn)在政事與社會(huì)之領(lǐng)域中，成為一種高明的統(tǒng)治智慧和治理藝術(shù)。前述史伯論政還提出了“和實(shí)生物，同則不繼”的政治理念，系統(tǒng)區(qū)分了“和”與“同”的概念。“和”是指共同體內(nèi)部各類多樣化、異質(zhì)性的事物之間普遍聯(lián)系、相互補(bǔ)益、協(xié)調(diào)配合，使政事和諧發(fā)展。與之相對(duì)，“同”則是同質(zhì)性的事物簡(jiǎn)單疊加，掩蓋差異，用單一性取代多元性，容易導(dǎo)致政治專權(quán)，國(guó)家隨之衰敗：“以他平他謂之和，故能豐長(zhǎng)而物歸之；若以同裨同，盡乃棄矣。故先王以土與金木水火雜，以成百物”[9]470。

春秋時(shí)期晏子對(duì)“和”的認(rèn)識(shí)與史伯一脈相通，無(wú)論政務(wù)還是事務(wù)都應(yīng)貫徹“和而不同”。他用“五味”“五音”的相濟(jì)相和來(lái)譬喻政事中不同要素互補(bǔ)協(xié)調(diào)、均衡發(fā)展的狀態(tài)：“先王之濟(jì)五味，和五聲也。以平其心，成其政也”。反之，“去和取同”、強(qiáng)求一致的后果好比“以水濟(jì)水，琴瑟專一”[31]，如此舉國(guó)上下勢(shì)必只有一種聲音，這無(wú)疑是敗亡之道。

自先秦之后，“和合”政治理念幾乎成為歷代思想家的共識(shí)。于追求道德政治的儒家而言，“和合”精神首先體現(xiàn)在禮樂(lè)教化體系中。儒家之禮主要表現(xiàn)為國(guó)家、社會(huì)、群體和各種行為的制度、規(guī)范；樂(lè)則是與禮相應(yīng)的情感和文化心理。其中禮強(qiáng)調(diào)秩序，重在明“分”；而樂(lè)旨在調(diào)節(jié)，重在相“和”?！稑?lè)記》云：“樂(lè)者，天地之和也。禮者，天地之序也。和，故百物皆化。序，故群物皆別”[17]476。孔子云：“禮之用，和為貴”[32]。明確指出在禮制規(guī)范中，和諧是最重要的因素。荀子也說(shuō)：“恭敬，禮也。調(diào)和，樂(lè)也”[10]256；“樂(lè)合同，禮別異。禮樂(lè)之統(tǒng)，管乎人心矣”[10]382。在儒家看來(lái)，社會(huì)各階層的地位不可輕易變動(dòng)，但其內(nèi)部關(guān)系和秩序則應(yīng)保持和諧狀態(tài)，因而禮的本質(zhì)在于分，而分又須用和來(lái)維系。其次，由于“和同論”實(shí)際包含了同一政體中不同政治角色或政治觀點(diǎn)相互包容、相互調(diào)節(jié)的認(rèn)識(shí)，因而也可以視作一種政治制衡的價(jià)值觀，此即孔子所謂“君子和而不同”[32]141與“寬猛相濟(jì)”[31]1421的辯證認(rèn)識(shí)。再次，最為融洽和諧的政治局面即是“中和”之境界，對(duì)此統(tǒng)治者理應(yīng)效法天道，施行仁政，將實(shí)現(xiàn)中和作為治國(guó)理政的準(zhǔn)繩。如董仲舒所論：“能以中和理天下者，其德大盛”[18]565。另一漢儒揚(yáng)雄認(rèn)為“中和”意味著體察民情，是教化和動(dòng)員民眾的要義：“立政鼓眾，動(dòng)化天下，莫上于中和。中和之發(fā)，在于哲民情”[33]。韋昭指出：“天地人事三合，乃可以大成功”[9]582。《尚書》則將百官同僚和睦共事的朝政稱作“和衷”：“同寅協(xié)恭，和衷哉”[34]。

除儒家之外，墨子將家庭倫理關(guān)系放大到全社會(huì)，認(rèn)為“天下之亂”的一大誘因就在于“父子兄弟作怨讎，有離散之心，不能相和合”[35]。莊子認(rèn)為圣人的標(biāo)準(zhǔn)在于能調(diào)和矛盾，使社會(huì)達(dá)到一種自然而均衡的境界：“圣人和之以是非，而休乎天鈞”[29]35。道家典籍《太平經(jīng)》構(gòu)建了一個(gè)從自然界到人類社會(huì)的和諧結(jié)構(gòu)：“君為父，象天；臣為母，象地；民為子，象和”，其中君臣民作為國(guó)家最基本的要素以及社會(huì)政治關(guān)系最集中的體現(xiàn)，三者利害相關(guān)，理應(yīng)“三合相通，并力同心，共為一家”[36]。法家經(jīng)典《管子》中也有“和則能久”[37]；“和以反中，形性相葆”[37]810；“和合故能習(xí)，習(xí)故能偕”[37]323等政治思維，告誡統(tǒng)治者推行德治，構(gòu)建人際和睦合作、社會(huì)和諧安定的局面。

一般來(lái)說(shuō)，古今中外無(wú)論何種政體，維持社會(huì)各階層的和諧穩(wěn)定都是施治的重要目標(biāo)。在中國(guó)傳統(tǒng)時(shí)代，作為一種社會(huì)政治理念的“和合”觀，其要旨就在于對(duì)共同體進(jìn)行辯證認(rèn)識(shí)，在承認(rèn)政事、思想和人際關(guān)系的多樣性、矛盾性、復(fù)雜性的前提下，將其整合為一個(gè)內(nèi)在相互依存的和合體。同時(shí)，在不同政治要素的和合過(guò)程中，還需充分運(yùn)用治理智慧，取長(zhǎng)補(bǔ)短、存優(yōu)去劣、兼容并包，消解社會(huì)矛盾，由此促進(jìn)社會(huì)全面和諧發(fā)展。簡(jiǎn)言之，“和合”政治的內(nèi)核有二，一是尊重差異和矛盾，避免因政治強(qiáng)制力而導(dǎo)致過(guò)度的同質(zhì)化和單一化；二是強(qiáng)調(diào)在多元化之上的包容、配合與統(tǒng)一?！昂汀笔恰昂稀钡幕A(chǔ)，“合”是“和”的終極目標(biāo)，以“和”求“合”。

二、和衷共濟(jì)：新型政黨制度創(chuàng)立中的“和合”精神

著名哲學(xué)家張立文認(rèn)為，中國(guó)傳統(tǒng)“和合”文化的邏輯進(jìn)程是一個(gè)基于主體自覺、自愿和自由的創(chuàng)造性的生生過(guò)程，其中人類主體的價(jià)值創(chuàng)造是和合生生的動(dòng)力。[38]人是從歷史中走來(lái)，“和合”文化作為一種民族性的深層次價(jià)值理念，其所內(nèi)涵的包容、開放、變通、和諧、合作、統(tǒng)一等精神特質(zhì)已經(jīng)成為中華民族文化血脈中的重要基因，在中國(guó)政治現(xiàn)代化進(jìn)程中發(fā)揮著關(guān)鍵功用。而作為“中國(guó)共產(chǎn)黨、中國(guó)人民和各民主黨派、無(wú)黨派人士的偉大政治創(chuàng)造”，新型政黨制度在其肇基之時(shí)即體現(xiàn)出了鮮明的“和合”精神并奠定了多黨合作與政治協(xié)商的制度基礎(chǔ)。

中國(guó)政黨制度的產(chǎn)生是辛亥革命以來(lái)現(xiàn)代政治發(fā)展模式艱辛探索的產(chǎn)物，在中國(guó)共產(chǎn)黨走向獨(dú)立領(lǐng)導(dǎo)民族民主革命道路的同時(shí)，也形成了一些不依附于國(guó)民黨，代表民族資產(chǎn)階級(jí)、城市小資產(chǎn)階級(jí)及其知識(shí)分子的民主黨派。中國(guó)新型政黨制度的奠基與新民主主義革命的勝利，就是各革命黨派團(tuán)結(jié)一致、真誠(chéng)合作、攜手奮斗的結(jié)果。

以中國(guó)共產(chǎn)黨的視角來(lái)看，黨在長(zhǎng)期領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命的過(guò)程中，一向重視無(wú)產(chǎn)階級(jí)自身團(tuán)結(jié)和同盟軍問(wèn)題，避免關(guān)門主義，并把統(tǒng)一戰(zhàn)線作為一項(xiàng)重要的戰(zhàn)略策略。1935年華北事變后，中共反復(fù)號(hào)召各黨派拋棄成見，團(tuán)結(jié)合作，一致對(duì)外，形成最廣泛的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線。隨著抗戰(zhàn)形勢(shì)的不斷深入，中共建立了專門統(tǒng)戰(zhàn)工作機(jī)構(gòu)，明確統(tǒng)戰(zhàn)的對(duì)象是“各黨派、各友軍”，與各民主黨派逐漸發(fā)展成為親密友黨的關(guān)系。[39]在此期間，毛澤東提出了新民主主義國(guó)家政權(quán)的構(gòu)想，即實(shí)行“各革命階級(jí)聯(lián)合專政的國(guó)體和民主集中的政體”[40]。中共還在敵后根據(jù)地創(chuàng)建了“三三制”民主政權(quán)形式，與黨外人士進(jìn)行充分合作，將統(tǒng)一戰(zhàn)線和民主聯(lián)合的政治理念付諸實(shí)踐?？箲?zhàn)勝利前夕，毛澤東和黨中央明確發(fā)出了“把各黨各派和無(wú)黨無(wú)派的代表人物團(tuán)結(jié)在一起，成立民主的臨時(shí)的聯(lián)合政府”的號(hào)召。[41]1948年中共在勞動(dòng)節(jié)之際發(fā)布了著名的“五一口號(hào)”，再次呼吁召開政治協(xié)商會(huì)議和成立民主聯(lián)合政府，充分表達(dá)了與民主黨派團(tuán)結(jié)合作、民主建國(guó)的堅(jiān)定決心和真誠(chéng)意愿。此后黨中央不斷加強(qiáng)與民主人士的密切聯(lián)系，及時(shí)與各民主黨派溝通協(xié)商，對(duì)參加新政協(xié)的人選、措施、保障等各個(gè)環(huán)節(jié)都事無(wú)巨細(xì)地做出了周密詳盡的部署與安排，[42]以強(qiáng)大的領(lǐng)導(dǎo)與行動(dòng)能力在民主建國(guó)的過(guò)程中發(fā)揮著中流砥柱作用。

以民主黨派的視角觀之，新型政黨制度的形成也是他們從一般意義上的聯(lián)合逐漸走向在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的階級(jí)和政黨合作的歷程。起初民主黨派盡管同樣反對(duì)國(guó)民黨政府的獨(dú)裁專制，卻囿于自身階級(jí)的局限性，在短時(shí)期內(nèi)無(wú)法對(duì)中共通過(guò)群眾動(dòng)員、土地革命與武裝奪取政權(quán)的方式建立新中國(guó)的革命道路產(chǎn)生正確的認(rèn)識(shí)，只能各自為戰(zhàn)，勢(shì)單力孤。不僅無(wú)力促使國(guó)民黨推行民主憲政并走上所謂“第三條道路”，甚至連自身生存也無(wú)法保障，屢遭反動(dòng)政府迫害、分解和查禁。在民主黨派抵御國(guó)民黨的壓迫，不屈不撓追求民主建國(guó)的過(guò)程中卻得到了中國(guó)共產(chǎn)黨的熱情鼓勵(lì)、道義扶持和真誠(chéng)幫助。毛澤東以及中共統(tǒng)戰(zhàn)工作負(fù)責(zé)人與各民主黨派人士廣泛接觸，積極聲援他們的民主主張與行動(dòng)，反復(fù)向其闡明中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線的方針政策，旗幟鮮明地表示愿意與他們走向聯(lián)合。[43]在革命的洪流中，民主黨派逐漸超越了自身狹隘的階級(jí)利益，與中國(guó)共產(chǎn)黨在反對(duì)國(guó)民黨獨(dú)裁專制、要求實(shí)現(xiàn)和平建國(guó)、實(shí)現(xiàn)民主的政治理念形成了強(qiáng)大的政治共識(shí)，找到了最大公約數(shù)，在中共的支持下獲得新生。“五一口號(hào)”發(fā)布后，民主黨派內(nèi)部清算了中間路線、妥協(xié)投降等錯(cuò)誤思想，統(tǒng)一了認(rèn)識(shí)，不僅在政治上擁護(hù)中共對(duì)新政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)，還積極發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，領(lǐng)導(dǎo)廣大成員開展支前、策反、組織武裝等活動(dòng)，為人民解放戰(zhàn)爭(zhēng)提供了有力支援，也為新中國(guó)的成立做出了自己的貢獻(xiàn)。

總而言之，中國(guó)共產(chǎn)黨與各民主黨派以“團(tuán)結(jié)”為經(jīng)，以“合作”為緯，以“和合”政治智慧促成了新型政黨制度的生成。其中“合”的因素在于，在新民主主義革命過(guò)程中，中國(guó)共產(chǎn)黨與民主黨派具有共同的政治訴求，形成了一個(gè)強(qiáng)有力的政治聯(lián)合體，廣泛開展黨派之間的合作。同時(shí)，這種“合”又是建立在“和”的基礎(chǔ)之上。一方面中國(guó)共產(chǎn)黨在處理黨際關(guān)系時(shí)一向注重對(duì)民主黨派進(jìn)行政治上與思想上的正確引領(lǐng)，在具體統(tǒng)戰(zhàn)工作中與他們“誠(chéng)懇地協(xié)商、建議和說(shuō)理，必要時(shí)進(jìn)行適當(dāng)?shù)呐u(píng)”[44]，而非對(duì)民主黨派或民主人士進(jìn)行組織上的強(qiáng)化控制，對(duì)其不同政見和意見則開誠(chéng)布公地交流，雙方地位平等、身份獨(dú)立、相互尊重、求同存異。毛澤東在與原國(guó)民黨將領(lǐng)劉斐談判時(shí)，借中國(guó)麻將中“平和”與“清一色”的形象譬喻則是對(duì)這種黨派之間“和而不同”政治理念的最佳詮釋。[45]另一方面，各民主黨派同樣是階級(jí)聯(lián)盟或社會(huì)聯(lián)盟的性質(zhì)，并非單一階級(jí)的政黨，充分反映出其多元化的社會(huì)基礎(chǔ)。1944年民盟改組時(shí)一改過(guò)去只在“三黨三派”中發(fā)展成員，拒絕無(wú)黨派人士參加的做法，將中國(guó)民主政團(tuán)同盟改為不是以黨派團(tuán)體，而是以個(gè)人為基礎(chǔ)的中國(guó)民主同盟，其中不少領(lǐng)導(dǎo)人采取跨黨方式入盟，成員入盟則尊重自愿的原則。[46]新中國(guó)成立后，八大民主黨派在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下加入了人民政權(quán)，具有了參政黨這一共同的身份，但其各自仍是組織獨(dú)立的政黨，并非“去和取同”，合而為一。

三、合作共治：新型政黨制度結(jié)構(gòu)中的“和合”精神

新型政黨制度充分延續(xù)了“和合”文化的傳統(tǒng)智慧，并在中國(guó)革命和社會(huì)主義建設(shè)的宏偉歷程中不斷對(duì)其進(jìn)行創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展。就制度結(jié)構(gòu)而言，新型政黨制度包含作為執(zhí)政黨與領(lǐng)導(dǎo)黨的中國(guó)共產(chǎn)黨，以及作為參政黨與合作黨的民主黨派這兩大政黨主體，二者的多元互動(dòng)形塑著其內(nèi)在結(jié)構(gòu)，而這種結(jié)構(gòu)性的互動(dòng)關(guān)系在政黨與政權(quán)、政黨與政黨、政黨與社會(huì)這三對(duì)關(guān)系范疇中均體現(xiàn)出鮮明的“和合”精神。

其一，在政黨與政權(quán)的關(guān)系層面，新型政黨制度具有“執(zhí)政-參政”的制度模式。中國(guó)共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，其主要功能是代表廣大人民執(zhí)掌國(guó)家政權(quán)，“通過(guò)國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)實(shí)施黨對(duì)國(guó)家和社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)”[47]，而非直接管理國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)等一般性公共事務(wù)。民主黨派作為參政黨，其主要功能包括“參加國(guó)家政權(quán)，參與國(guó)家大政方針和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人選的協(xié)商，參與國(guó)家事務(wù)的管理，參與國(guó)家方針、政策、法律、法規(guī)的制定執(zhí)行”[48]。習(xí)近平總書記指出：“民主黨派要做中國(guó)共產(chǎn)黨的好參謀、好幫手、好同事”[49]。在新型政黨制度的結(jié)構(gòu)體系中，參政黨具有政黨的一般性特點(diǎn)，與國(guó)家基本政治制度緊密相連，其雖并不致力于競(jìng)?cè)≌?quán)，卻有著穩(wěn)定、廣泛、制度化的參政渠道與權(quán)利。民主黨派人士通過(guò)人大和政協(xié)的制度平臺(tái)發(fā)揮參政議政的功能，同時(shí)也經(jīng)由中共統(tǒng)戰(zhàn)部門、組織部門和政府人事部門的充分考察和培養(yǎng)，進(jìn)入到各級(jí)人大、政府和政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子當(dāng)中并依法履行職權(quán)，形成常態(tài)化、多層次、多渠道有序參與的協(xié)商議政格局，在參政基礎(chǔ)上對(duì)黨和國(guó)家事務(wù)建言獻(xiàn)策。

其二，在政黨與政黨的關(guān)系層面，新型政黨制度具有“領(lǐng)導(dǎo)-合作”的黨際關(guān)系，這既是一種和諧有序的新型政黨關(guān)系，也兼具社會(huì)主義協(xié)商民主和政黨協(xié)商的全新民主實(shí)現(xiàn)形式。中國(guó)共產(chǎn)黨作為領(lǐng)導(dǎo)黨，其領(lǐng)導(dǎo)的范圍涵蓋“黨政軍民學(xué)，東西南北中”，尤其是在確定政治原則，引領(lǐng)政治方向，制定重大方針政策等國(guó)家基本政治使命的層面。黨的中央委員會(huì)和各級(jí)黨的委員會(huì)是相應(yīng)的決策機(jī)關(guān)和權(quán)力中心。民主黨派則是與中共通力合作的友黨，而不是對(duì)抗、競(jìng)爭(zhēng)、分權(quán)的反對(duì)黨或在野黨，所謂合作亦是在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的合作，這種領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系貫穿于多黨合作全領(lǐng)域和全過(guò)程，也體現(xiàn)出新型政黨關(guān)系的本質(zhì)與特色。在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，民主黨派與之合作的內(nèi)容主要包括政黨協(xié)商、參政議政、民主監(jiān)督、聯(lián)系社會(huì)基礎(chǔ)、開展社會(huì)服務(wù)，以及在政府機(jī)構(gòu)中的合作共事等。同時(shí)，在民主協(xié)商的基礎(chǔ)上，中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)各民主黨派的發(fā)展對(duì)象和活動(dòng)范圍做出了重點(diǎn)分工和相應(yīng)規(guī)定，包括吸收相關(guān)階級(jí)、階層中的中上層人士及有代表性人物；主要在大中城市及省會(huì)發(fā)展組織；不在人民解放軍、公安部隊(duì)、情報(bào)、外交等機(jī)關(guān)發(fā)展黨員和從事黨派活動(dòng)等內(nèi)容。[50]自“五一口號(hào)”發(fā)布以來(lái)，多黨合作制度經(jīng)由八字方針逐漸拓展到十六字方針；黨的十八大之后，社會(huì)主義協(xié)商民主制度的提出則標(biāo)志著多黨合作進(jìn)入了全新的歷史階段。

其三，在政黨與社會(huì)的關(guān)系層面，新型政黨制度中的政治協(xié)商對(duì)提升社會(huì)治理現(xiàn)代化水平發(fā)揮著相當(dāng)關(guān)鍵的作用。一方面，中國(guó)共產(chǎn)黨基于執(zhí)政黨和領(lǐng)導(dǎo)黨的政治高度，在社會(huì)治理中扮演核心角色，而黨的價(jià)值取向、組織結(jié)構(gòu)、執(zhí)政能力等要素均確保其能夠深入基層進(jìn)行廣泛的社會(huì)動(dòng)員和組織工作，從而使執(zhí)政黨、國(guó)家和社會(huì)的利益密切相連。另一方面，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的浪潮中，社會(huì)多元化、多樣性和差異性特征也日益凸顯，新的社會(huì)階層大量涌現(xiàn)，社會(huì)群體不斷分化，異質(zhì)化的社會(huì)思潮與民眾訴求與日俱增，為國(guó)家治理能力現(xiàn)代化提出了更高的要求。因此，除了加強(qiáng)執(zhí)政黨的領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政能力之外，民主黨派因其代表廣泛的特征，在社會(huì)治理中的地位愈加顯著。費(fèi)孝通先生用“純”和“雜”的辯證關(guān)系來(lái)比喻共產(chǎn)黨的權(quán)威性與民主黨派的廣泛性和包容性，并將民主黨派稱作“先鋒隊(duì)和廣大群眾之間的結(jié)合部”[51]。民主黨派聯(lián)系特定社會(huì)階層和群體，有利于利益表達(dá)功能的發(fā)揮，人民政協(xié)民主協(xié)商、求同存異、協(xié)調(diào)矛盾的制度平臺(tái)，有助于充分反映社會(huì)各方面的意見，調(diào)動(dòng)不同社會(huì)主體的積極性，促進(jìn)全社會(huì)的整合共治。

綜上可見，新型政黨制度具有非競(jìng)爭(zhēng)性、非壟斷性、民主集中、高度穩(wěn)定的結(jié)構(gòu)特征，一元統(tǒng)合中體現(xiàn)出多元共存，統(tǒng)一意志中體現(xiàn)出協(xié)商合作，使整個(gè)制度呈現(xiàn)出鮮明的“和合”價(jià)值取向。首先，新型政黨制度的政黨間關(guān)系并不以政黨力量的大小來(lái)決定，執(zhí)政黨與參政黨在法律上擁有平等地位，和諧并存，相輔相成，既突出了領(lǐng)導(dǎo)核心的政治權(quán)威性，又兼顧了治理主體的平等性與多元性。中國(guó)共產(chǎn)黨盡管在組織規(guī)模和政治地位上擁有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，但黨的領(lǐng)導(dǎo)絕非一黨專權(quán)，壟斷一切社會(huì)政治資源，而是在政權(quán)建設(shè)、政府機(jī)構(gòu)設(shè)置、社會(huì)治理等多層面將民主黨派吸納其中，形成了一整套穩(wěn)定有序、開放包容、兼收并蓄的多黨合作的制度運(yùn)行模式。

其次，中國(guó)共產(chǎn)黨與民主黨派是友黨更是諍友關(guān)系，黨的領(lǐng)導(dǎo)并未使民主黨派喪失組織獨(dú)立性以及履職的積極性和主動(dòng)性，從而避免國(guó)家政治出現(xiàn)“去和取同”，成一言堂的風(fēng)險(xiǎn)，民主協(xié)商與民主監(jiān)督則是這種“和合”精神的制度體現(xiàn)。一方面，協(xié)商民主的精神貫穿于整個(gè)國(guó)家政治體系當(dāng)中，中國(guó)共產(chǎn)黨與民主黨派、無(wú)黨派人士就治國(guó)理政相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行協(xié)商，最終在求同存異的過(guò)程中就相關(guān)問(wèn)題達(dá)成共識(shí)；另一方面，民主監(jiān)督是雙向的，民主黨派需要共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，以保證社會(huì)主義的正確方向；共產(chǎn)黨亦需要民主黨派的監(jiān)督，而民主黨派的監(jiān)督往往也與社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督結(jié)合，使自上而下的體制內(nèi)監(jiān)督與自外而內(nèi)的橫向監(jiān)督統(tǒng)一起來(lái)，寓支持于監(jiān)督之中。

再次，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制度將民主集中制這一原本屬于共產(chǎn)黨的組織原則擴(kuò)展至執(zhí)政黨與參政黨的關(guān)系上。民主黨派在參政議政過(guò)程中提出自己的政治見解,體現(xiàn)出遵循民主的一面；在此基礎(chǔ)上,在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下,把各方面的意見匯總起來(lái),制定政策并確保實(shí)施,則是實(shí)行集中的一面，這樣既尊重不同黨派個(gè)性的發(fā)展,又反映全國(guó)人民的統(tǒng)一意志，既構(gòu)筑了包容共治的格局，又最大程度集中了不同黨派力量和民眾的意志，將民主集中制內(nèi)在的“和合”精神體現(xiàn)得淋漓盡致。

四、和合生生：新型政黨制度理論體系中的“和合”精神

馬克思主義是世界無(wú)產(chǎn)階級(jí)的共同財(cái)富。以張立文“和合化生”理念觀之，人類文明中諸多元素相互融合，其優(yōu)質(zhì)成分和合為新的結(jié)構(gòu)方式，[52]而新型政黨制度則正是馬克思主義普遍真理、中國(guó)革命實(shí)踐與本土化理論創(chuàng)新交相融合化生出的全新政黨理論模式。

以政黨類型的視角，新型政黨制度發(fā)展并豐富了馬克思主義政黨理論，開辟了參政黨這一全新的政黨類型。馬克思列寧主義政黨理論提出了無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨以及無(wú)產(chǎn)階級(jí)先鋒隊(duì)的概念，主張各國(guó)共產(chǎn)黨結(jié)合實(shí)際和實(shí)踐在堅(jiān)持原則性的基礎(chǔ)上靈活地采取相應(yīng)的斗爭(zhēng)策略，包括廣泛團(tuán)結(jié)和爭(zhēng)取同盟者在內(nèi)。[53]在中國(guó)革命實(shí)踐中，中國(guó)共產(chǎn)黨繼承并充分發(fā)揚(yáng)了上述思想，在始終代表廣大人民的根本利益并牢固掌握革命的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的同時(shí)靈活地運(yùn)用統(tǒng)一戰(zhàn)線的策略，在嚴(yán)守黨綱與紀(jì)律的基礎(chǔ)上與民主黨派廣泛深入地開展合作，不斷擴(kuò)大自身的社會(huì)基礎(chǔ)，使之更具廣泛代表性。而民主黨派也在革命斗爭(zhēng)中逐漸認(rèn)同中國(guó)共產(chǎn)黨的政治理念轉(zhuǎn)而自愿接受其領(lǐng)導(dǎo)，促成了多黨合作與政治協(xié)商的制度架構(gòu)；在社會(huì)主義建設(shè)與發(fā)展過(guò)程中，民主黨派在黨的領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)現(xiàn)了階級(jí)基礎(chǔ)的轉(zhuǎn)變，其定位亦不斷明晰，直至成為具有中國(guó)特色的社會(huì)主義參政黨，在代表一定社會(huì)階層的基礎(chǔ)上也致力于服務(wù)廣大人民的根本利益，兼具進(jìn)步性和廣泛性的特征。

在中國(guó)語(yǔ)境中，民主黨派這一概念是一個(gè)集合名詞，即八個(gè)民主黨派的集合，表明了其在政黨制度體系中具有共同的參政黨這一政治身份。前已述及，參政黨意味著其處于“政治體系之中、決策核心之外”[54]，即參與政權(quán)建設(shè)但不執(zhí)政、不分權(quán)，也不是反對(duì)黨，同時(shí)在國(guó)家與社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域中履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政的職能，發(fā)揮相應(yīng)的作用。因而，參政黨是中國(guó)經(jīng)驗(yàn)與馬克思主義政黨理論“和合生生”而成的全新政黨概念，凸顯了新型政黨制度的中國(guó)特色。

以制度本身的視角，新型政黨制度的正式提出標(biāo)志著中國(guó)政黨制度實(shí)現(xiàn)了從實(shí)踐到理論的升華和飛躍，充分體現(xiàn)了“以人民為中心”與“社會(huì)主義協(xié)商民主”這兩大價(jià)值理念的內(nèi)在和合。

在中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，新型政黨制度從其發(fā)軔之初就確立了實(shí)現(xiàn)人民利益的價(jià)值追求。馬克思主義人民觀揭示了人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，也是推動(dòng)歷史發(fā)展與變革的主體力量，而無(wú)產(chǎn)階級(jí)運(yùn)動(dòng)的根本出發(fā)點(diǎn)則在于為絕大多數(shù)人謀利益，更好地實(shí)現(xiàn)人類的解放。[55]亨廷頓也將列寧主義式政黨取得成功的關(guān)鍵之一歸因于聯(lián)系群眾并不斷鞏固群眾基礎(chǔ)。[56]在馬克思主義中國(guó)化的過(guò)程中，黨將“群眾路線”作為生命線和根本工作路線，并把人民民主視作社會(huì)主義的生命。從為人民服務(wù)宗旨的確立，到“三個(gè)有利于”“三個(gè)代表”“以人為本”等思想內(nèi)涵的不斷豐富，再到由習(xí)近平總書記所闡發(fā)的“以人民為中心”的戰(zhàn)略，一代代黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)為人民謀取幸福，滿足人民對(duì)美好生活的向往這一初心一脈相承，[57]其內(nèi)涵不斷深化和升華，既體現(xiàn)了馬克思主義的根本價(jià)值追求，也確立了新型政黨制度的核心價(jià)值取向。與之相應(yīng)的是，民主黨派自愿接受黨的領(lǐng)導(dǎo)表明了其對(duì)馬克思主義人民觀與以人民為中心理念的自覺認(rèn)同，其具體利益和特殊利益與黨和廣大人民的根本利益一致；隨著中共在國(guó)家治理中主動(dòng)推進(jìn)制度變革，也促使民主黨派在黨的領(lǐng)導(dǎo)下隨著社會(huì)發(fā)展水平的提升而不斷鞏固、擴(kuò)展其社會(huì)基礎(chǔ)，并通過(guò)人民政協(xié)、統(tǒng)一戰(zhàn)線、政黨協(xié)商等積極參與到體制內(nèi)的利益代表、表達(dá)和聚合的過(guò)程中，進(jìn)一步凸顯其“廣泛性和包容性、民主性和進(jìn)步性”的特點(diǎn)，[58]不斷強(qiáng)化新型政黨制度以人民為中心的核心價(jià)值取向。

與此同時(shí)，鑒于新型政黨制度中多黨合作與政治協(xié)商的雙重要素，其自然蘊(yùn)含著協(xié)商民主的理論邏輯與價(jià)值理念。在我國(guó)，協(xié)商民主具有多種實(shí)現(xiàn)形式，新型政黨制度的不斷完善則是促進(jìn)其理論創(chuàng)新的主要來(lái)源。自新民主主義革命時(shí)期直至改革開放，協(xié)商民主的實(shí)踐不斷制度化、程序化、規(guī)范化與法治化，其價(jià)值理念也逐漸從新型政黨制度結(jié)構(gòu)中的政黨協(xié)商、政協(xié)協(xié)商向國(guó)家治理的宏觀體系逐漸彌散，涵蓋了國(guó)家大政方針、地方相關(guān)政策、基層事務(wù)，乃至與人民利益密切相關(guān)的各種現(xiàn)實(shí)問(wèn)題都在協(xié)商的范疇內(nèi)，從而使協(xié)商民主呈現(xiàn)出多樣化、立體化的格局，體現(xiàn)出互惠包容、團(tuán)結(jié)和諧的價(jià)值取向[59]。黨的十八大以來(lái)，社會(huì)主義協(xié)商民主總體布局得以確立。這一重大制度創(chuàng)新離不開黨的領(lǐng)導(dǎo)和自上而下的協(xié)商精神，也離不開民主黨派積極配合、主動(dòng)參與的參政議政，還離不開人民政協(xié)等制度平臺(tái)以及隨著國(guó)家治理水平提升而日益健全的多種民主協(xié)商的渠道與形式。從本質(zhì)上說(shuō)，參政黨是代表一部分人民群眾參政議政，這同樣是人民當(dāng)家作主的一種體現(xiàn)。因而，新型政黨制度助推人民民主與協(xié)商民主相互和合，從而使社會(huì)主義民主政治形神兼具。

五、結(jié)語(yǔ)

馬克思主義認(rèn)為，無(wú)產(chǎn)階級(jí)在自身發(fā)展過(guò)程中，將在全面揚(yáng)棄傳統(tǒng)思想和文化的基礎(chǔ)上，積極吸收人類思想和文化發(fā)展中的一切優(yōu)秀成果。也有學(xué)者指出，中國(guó)創(chuàng)新文化的根源在于“返本創(chuàng)新”，即回溯中國(guó)文化精神的源頭，正視并樹立自身文化主體性。[60]中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的“和合”思維理念深刻地影響了新型政黨制度的生成，是其重要的內(nèi)在文化價(jià)值支撐。借鑒費(fèi)孝通提出的中華民族“多元一體”的理論，[61]新型政黨制度體現(xiàn)出鮮明的“核心一元性與結(jié)構(gòu)多元性相結(jié)合”的制度特征，[62]其中既有海納百川、和諧包容、協(xié)調(diào)意見、促進(jìn)民主的“和”的一面，在此基礎(chǔ)上又有精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、鞏固權(quán)威、凝聚力量、增進(jìn)認(rèn)同的“合”的一面，堪稱“以和求合”的政治大道。這一充滿“和合”智慧的政黨制度內(nèi)嵌于中國(guó)的政治架構(gòu)之中，在國(guó)家治理層面持續(xù)發(fā)揮著政治引領(lǐng)、公共參與、利益表達(dá)、決策制定、社會(huì)整合、民主監(jiān)督、維持穩(wěn)定等關(guān)鍵功能，實(shí)現(xiàn)了對(duì)西方國(guó)家以沖突、對(duì)抗、分歧、制衡、分肥為主要內(nèi)容的競(jìng)爭(zhēng)性政黨關(guān)系和選舉民主模式的雙重超越，也有效避免了后發(fā)國(guó)家政黨體制極易滑向軍閥政治或一黨獨(dú)裁的體制困局，以一種“和合”古今、融匯中西、啟迪未來(lái)的嶄新政黨制度模式拓展了世界政治文明的廣度和深度。