[導語]

2021年是“十四五”規(guī)劃開局之年,在此全面建成小康社會、開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的關鍵之年，江門市江海區(qū)（以下簡稱“江海區(qū)”）通過梳理“十三五”期間在經(jīng)濟、科技、民生等多方面的發(fā)展成績，總結發(fā)展經(jīng)驗，為下一階段謀求跨越、高質(zhì)量發(fā)展找準方向。

“十三五”是江海區(qū)主動作為、搶抓歷史機遇、應對重大挑戰(zhàn)的五年。這五年來，在廣東省委和江門市委的正確領導下，江海區(qū)區(qū)委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，充分發(fā)揮領導核心作用，團結帶領全區(qū)干部群眾全面貫徹落實習近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示批示精神，認真落實省委“1+1+9”工作部署和市委“1+1+5”工作要求，全區(qū)各項事業(yè)取得新成效，圓滿完成“十三五”規(guī)劃各項目標任務，為開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化新征程奠定了堅實基礎。

全面從嚴治黨開創(chuàng)新局面

江海區(qū)堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，始終把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務抓緊抓實，深入開展“大學習、深調(diào)研、真落實”工作，不斷夯實思想根基。全區(qū)堅決落實“兩個維護”十項制度，完善貫徹習近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署的閉環(huán)落實機制，扎實開展“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育。嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，完成問題和意見的整改落實。切實履行意識形態(tài)工作責任制，有力維護意識形態(tài)領域安全。落實省委基層黨建“三年行動計劃”和市委基層黨建“十大專項行動”“億元保障計劃”，推動基層黨組織全面進步、全面過硬，榮獲 “江門市基層黨建示范區(qū)”和“全國先進基層黨組織”稱號。政治巡察深入推進，干部隊伍結構持續(xù)優(yōu)化。持之以恒正風肅紀，逐步建立“不敢腐、不能腐、不想腐”長效機制，風清氣正良好政治生態(tài)得到持續(xù)鞏固。

經(jīng)濟綜合實力邁上新臺階

全面貫徹新發(fā)展理念，堅定不移推動高質(zhì)量發(fā)展，多項主要經(jīng)濟指標增長持續(xù)位居全市前列。五年來，江海區(qū)的生產(chǎn)總值年均增長7.4%，固定資產(chǎn)投資年均增長16.4%，規(guī)上工業(yè)增加值年均增長9.1%，一般公共預算收入年均增長8.2%，外貿(mào)進出口總額年均增長9.1%，高于全市平均水平。這源于區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量的不斷提高，先進制造業(yè)增加值占比近七成，德昌、優(yōu)美科、麥克韋爾等一批行業(yè)龍頭企業(yè)扎根發(fā)展，帶動形成高端機電裝備制造、新材料、新一代電子信息三大產(chǎn)業(yè)集群。此外，江海區(qū)還獲評廣東省制造業(yè)發(fā)展優(yōu)秀縣（市、區(qū)）。經(jīng)濟的發(fā)展還得益于招商引資的卓著成效。江海區(qū)近年來引進投資額億元以上項目超100個，總投資達800億元，平均每個工業(yè)項目投資規(guī)模超7億元，投資強度每畝800萬元，年創(chuàng)稅每畝50萬元，均創(chuàng)歷史新高。

科技創(chuàng)新能力實現(xiàn)新躍升

堅定不移走創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展之路，區(qū)域創(chuàng)新引領作用不斷增強。江海區(qū)作為江門市的高新技術開發(fā)區(qū)，高新區(qū)綜合排名從2015年的全國第77位大幅躍升至2020年的第59位。區(qū)內(nèi)創(chuàng)新主體不斷持續(xù)壯大，現(xiàn)有國家高新技術企業(yè)407家，較“十二五”期末增加了7倍；全區(qū)研發(fā)經(jīng)費支出占全區(qū)生產(chǎn)總值比重達4%以上，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構覆蓋率達64%，產(chǎn)值5億元以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構實現(xiàn)全覆蓋。同時，區(qū)內(nèi)的知識產(chǎn)權保護工作也走在全市前列。江門高新區(qū)創(chuàng)建了全國首家高新區(qū)知識產(chǎn)權運營公共服務中心，每萬人發(fā)明專利擁有量為35件，穩(wěn)居全市第一。積極開展創(chuàng)新平臺提質(zhì)增效建設，擁有新型研發(fā)機構、工程中心等364家，國家、省級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化載體7家，孵化載體面積超50萬平方米，數(shù)量居全市第一。創(chuàng)新人才加快集聚，擁有碩/博士428人，高級職稱專業(yè)技術人才506人，高技能人才1.2萬人。推動科技金融深度融合，高新區(qū)金融中心投入運營，科技支行總量全市第一；建成全省首個園區(qū)企業(yè)信用評價體系，率先開展“中小企業(yè)信用體系實驗區(qū)暨金融科技產(chǎn)業(yè)化基地”創(chuàng)建試點工作。

深化改革開放取得新成就

江海區(qū)下沙公園

堅持以“雙區(qū)”建設為牽引，改革發(fā)展活力明顯增強。交通基礎設施“硬聯(lián)通”扎實推進，五年新建、改擴建道路38條，完成交通投資106億元，是“十二五”時期的5倍，形成城軌、高速公路、省道、城市主次干道和水路相互交織的綜合交通網(wǎng)絡體系。機制“軟聯(lián)通”不斷優(yōu)化，以“灣區(qū)通”工程為抓手，持續(xù)深化“粵港澳一窗通辦”“跨城通辦”等服務模式的改革?！皟S夢苑”核心區(qū)建設扎實推進，五年累計引進大型僑資、外資項目20個，投資額超120億元?！胺殴芊备母?、“數(shù)字政府”建設深入推進，“四個一”工作機制和承諾制、清單制、委托制、容缺審批有效實施，江海區(qū)實現(xiàn)了開辦企業(yè)1個工作日辦結，項目審批平均提速超1個月。

城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展展現(xiàn)新面貌

堅持城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌，發(fā)展平衡性協(xié)調(diào)性明顯提高。近5年來，江海區(qū)累計完成城市提質(zhì)工程163項，總投資121億元，城市品質(zhì)提升連續(xù)三年全市考核第一。高標準建成10公里城央綠廊，成為全市唯一入選省級“萬里碧道工程”的試點項目。下沙水上人家、江門紙廠、油灣等老舊片區(qū)的城市更新有效推進，兒童公園、江海云道、體育公園、外灘濕地公園、龍溪湖公園等民生工程和江海廣場、萬達廣場等城市配套相繼建成。鄉(xiāng)村振興成效顯著，“三年取得重大進展”目標全面實現(xiàn)，成功創(chuàng)建國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣，建成開放都市農(nóng)業(yè)生態(tài)公園和鄉(xiāng)村綠廊，“三清三拆三整治”“廁所革命”“四好農(nóng)村路”等任務全面完成，生活垃圾分類示范片區(qū)基本建成。江海區(qū)連續(xù)三年代表江門市參加廣東省推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核，并且在該“省考”中先后位列粵西片區(qū)第一名、第二名，榮獲“廣東省鄉(xiāng)村振興先進集體”稱號。

民生保障水平達到新高度

近五年來，江海區(qū)社會保障水平顯著提高。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入較2010年翻一番，基本實現(xiàn)全民醫(yī)保。教育事業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展，高標準新建學校7 所，升級擴建中小學20 所，新增公辦優(yōu)質(zhì)學位 1萬多個。醫(yī)療衛(wèi)生條件顯著改善，建成全市唯一的國家標準化代謝性疾病管理中心，投資33億元的高水平三甲醫(yī)院正在建設。在全市各市（區(qū)）人民政府質(zhì)量工作考核中，獲評全市最高等級A級。生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，城市建成區(qū)黑臭水體消除比例達100%，河長制、湖長制“市考”連續(xù)3年獲評優(yōu)秀等級，實現(xiàn)河暢、水清、岸綠、景美。南沖等電排站建成使用，水安全保障能力得到有效提升。文體事業(yè)蓬勃發(fā)展，建成國家一級文化館1家，省一級文化站3家，文體廣場66個。建檔立卡貧困戶全部如期脫貧。扶貧協(xié)作工作順利完成，幫助廣西崇左市大新縣提前實現(xiàn)脫貧摘帽。社會治理成效突出，全國首批農(nóng)村社區(qū)治理實驗區(qū)創(chuàng)建工作獲得民政部高度肯定，英南村獲評“全國鄉(xiāng)村治理示范村”。依法治區(qū)有效推進，區(qū)人大常委會被確定為全省唯一的全國人大常委會法工委基層立法聯(lián)系點。掃黑除惡專項斗爭扎實推進，中央掃黑除惡督導組移交問題線索全部辦結，社會治安形勢持續(xù)向好。

開啟新篇章 揚帆再起航

回顧江海區(qū)過去五年的發(fā)展，成就振奮人心，成績來之不易。面對嚴峻復雜的經(jīng)濟形勢和競爭激烈的外部環(huán)境，啃下了許多制約發(fā)展的“硬骨頭”，引進了許多打基礎、攢后勁、利長遠的好項目，構建起全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展新格局。江海區(qū)堅持 高站位謀劃、高標準規(guī)劃、高效率推進，持續(xù)加快城市建設；面對民生領域存在的突出問題，精心組織實施了一批高質(zhì)量的民生民心項目，人民群眾獲得感、幸福感、安全感不斷增強，特別是面對新冠肺炎疫情沖擊，江海區(qū)認真貫徹習近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署，果斷采取行動，筑牢疫情防控銅墻鐵壁，切實把“兩難”變成“兩全”，推動“雙統(tǒng)籌”取得重大成果。

江海區(qū)這五年來取得的成績?yōu)楹罄m(xù)的發(fā)展奠定了基礎，積累了經(jīng)驗。這些經(jīng)驗，源自奮斗、彌足珍貴，必須長期堅持、鞏固發(fā)展，努力以新?lián)?、新作為，在新的趕考路上凝心聚力、接續(xù)奮斗。