楊東東

（水發(fā)規(guī)劃設(shè)計(jì)有限公司，山東 濟(jì)南 250102）

1 水資源狀況

德州市區(qū)多年平均降雨量552.10 mm，年均天然徑流量1 775 萬(wàn)m3，地下水資源量7 935 萬(wàn)m3，水資源總量6 748 萬(wàn)m3。當(dāng)?shù)厮Y源稀缺，在南水北調(diào)供水工程通水前供水水源主要為地下水和黃河水，淺層地下水主要用于農(nóng)業(yè)灌溉，黃河水主要于居民生活和工業(yè)。

2 水資源供需分析

2.1 可供水量分析

德州市區(qū)可供水量主要包括地表水可供水量、外調(diào)水可供水量與地下水可供水量。德州市區(qū)50%、75%、95%保證率下地表水可供水量分別為1 093 萬(wàn)m3、656 萬(wàn)m3、328 萬(wàn)m3，特枯年份地表水可供水量不足400 萬(wàn)m3，占可供水總量的4.66%；地下水可供水量3 407 萬(wàn)m3，占可供水總量14.54%；再生水可供水量200 萬(wàn)m3，占可供水量0.09%；外調(diào)水可供水量18 734 萬(wàn)m3，其中引黃水7 816 萬(wàn)m3，引江水10 918萬(wàn)m3，占可供水總量的79.94%。

德州市區(qū)可供水量中當(dāng)?shù)氐乇硭急容^小而外調(diào)水占較大比重，屬于典型的資源性缺水地區(qū)，其現(xiàn)狀工程條件下可供水量見(jiàn)表1。

表1 德州市區(qū)不同水平年可供水量表 單位：萬(wàn)m3

2.2 需水量分析

需水量是在充分考慮現(xiàn)狀水資源條件、供水可能、用水與節(jié)水水平、需水管理、水價(jià)及水市場(chǎng)因素對(duì)需求的調(diào)節(jié)作用等情況下，從生活、工業(yè)、農(nóng)業(yè)和生態(tài)環(huán)境需水量4 方面進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，由于德州市區(qū)城區(qū)面積較大，工業(yè)及生活需水占比較大，約為需水總量的60%。需水量分析表見(jiàn)表2。

表2 德州市區(qū)不同保證率情況下需水量分析表 單位：萬(wàn)m3

2.3 供需平衡分析

對(duì)德州市區(qū)可供水量和需水量進(jìn)行平衡分析見(jiàn)表3，結(jié)果表明，保證率為50%、75%和95%時(shí)，均有不同程度的余水。

表3 德州市區(qū)水資源供需平衡表 單位：萬(wàn)m

3 水資源開(kāi)發(fā)利用存在的問(wèn)題

3.1 地下水開(kāi)發(fā)利用潛力較低

德州市區(qū)位于山東省魯北平原，當(dāng)?shù)氐乇硭Y源匱乏，為解決吃水問(wèn)題，20世紀(jì)80年代初大量打井取用地下水，而淺層水水量較小，不能滿(mǎn)足用水需求，導(dǎo)致深層水開(kāi)采量過(guò)大，地下水位急劇下降，部分地區(qū)已經(jīng)形成大面積漏斗，近年來(lái)隨著地下水壓采方案的實(shí)施，德州市區(qū)地下水基本已無(wú)開(kāi)發(fā)利用潛力。

3.2 對(duì)黃河水依賴(lài)程度高

隨著城市化和工農(nóng)業(yè)的發(fā)展，水資源供需矛盾將日益突出，水資源短缺已成為制約發(fā)展的主要因素。由于德州市境內(nèi)河流污染較為嚴(yán)重，當(dāng)?shù)氐乇硭Y源可利用率較低，德州市區(qū)綜合生活及一般工業(yè)用水水源為引黃水，由自來(lái)水公司自丁東水庫(kù)引取。德州市區(qū)引黃水指標(biāo)7 816 萬(wàn)m3，2016-2019年平均引黃水量13 839 萬(wàn)m3，超出相應(yīng)的引黃指標(biāo)，對(duì)黃河水的依賴(lài)程度較高，需采取水源替代措施，將引黃水量控制在指標(biāo)范圍內(nèi)。

3.3 長(zhǎng)江水利用率較低

大屯水庫(kù)作為南水北調(diào)東線(xiàn)工程山東境內(nèi)的調(diào)蓄水庫(kù)之一，是山東省魯北輸水工程的重要組成部分，其供水目標(biāo)是德州市中心城區(qū)和武城縣城區(qū)用水，規(guī)劃用水戶(hù)主要有德州市區(qū)生活用水、武城縣城區(qū)居民及工業(yè)用水、華魯恒升集團(tuán)及天衢工業(yè)園用水等。德州市區(qū)自2016年開(kāi)始調(diào)引南水北調(diào)東線(xiàn)長(zhǎng)江水，2016-2019 年平均引江水量1 537萬(wàn)m3，遠(yuǎn)小于引江水指標(biāo)10 918 萬(wàn)m3，德州市區(qū)引江水利用率較低。

4 南水北調(diào)配套工程基本情況

山東省是南水北調(diào)東線(xiàn)一期工程主要受水區(qū)之一，魯北段工程是南水北調(diào)東線(xiàn)一期工程的重要組成部分。大屯水庫(kù)位于魯北輸水線(xiàn)路末端，其主要任務(wù)是調(diào)蓄南水北調(diào)東線(xiàn)向德州市德城區(qū)和武城縣城區(qū)城市居民和工業(yè)供水的水量，保障南水北調(diào)東線(xiàn)魯北輸水工程完成供水目標(biāo)。水庫(kù)設(shè)計(jì)最高蓄水位29.80 m，相應(yīng)最大庫(kù)容5 209 萬(wàn)m3，設(shè)計(jì)死水位21.00 m，死庫(kù)容745 萬(wàn)m3，水庫(kù)調(diào)節(jié)庫(kù)容4 464 萬(wàn)m3，向德州市區(qū)年供水量10 919 萬(wàn)m3。

5 引江水開(kāi)發(fā)利用的制約因素

5.1 水質(zhì)

由于南水北調(diào)引江水從水源地至德州市區(qū)引水路線(xiàn)較長(zhǎng)，且途經(jīng)京杭大運(yùn)河、南四湖、東平湖等開(kāi)敞式水體，通過(guò)對(duì)大屯水庫(kù)的引江水水體中起主導(dǎo)作用且能反應(yīng)整體水質(zhì)狀況的PH值、溶解性固體、硫酸鹽、氯化物、銅、鎘、鉛、等共32 個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行檢測(cè)，結(jié)果顯示引江水水源硫酸鹽含量348 mg/L，超出集中式生活飲用水地表水源地特定項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)限值250 mg/L，凈水廠(chǎng)現(xiàn)有凈水技術(shù)處理硫酸鹽尚有一定難度，因此大屯水庫(kù)引江水不能直接作為德州市區(qū)居民生活飲用水水源。

5.2 水價(jià)

南水北調(diào)工程的長(zhǎng)線(xiàn)路、高成本導(dǎo)致外調(diào)水水價(jià)高于當(dāng)?shù)厮畠r(jià)格，用水戶(hù)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)下幾乎沒(méi)有使用高價(jià)長(zhǎng)江水的積極性。從經(jīng)濟(jì)的角度，德州市區(qū)工業(yè)、企業(yè)傾向于使用黃河水，導(dǎo)致出現(xiàn)“引黃指標(biāo)不足而超引、引江指標(biāo)充足而閑置”的現(xiàn)象，限制了南水北調(diào)引江水的開(kāi)發(fā)利用。

6 德州市區(qū)開(kāi)發(fā)利用引江水對(duì)策及建議

6.1 水源替代措施

由于地表水源匱乏，淺層地下水超采，德州市區(qū)工業(yè)及生活用水主要依賴(lài)外調(diào)水，引江水及引黃水指標(biāo)占用水總量控制指標(biāo)23 234 萬(wàn)m3的80.60%。隨著德州市區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，已有的引黃指標(biāo)已不能滿(mǎn)足當(dāng)?shù)鼐用裆钚杷?，而受水質(zhì)和水價(jià)因素的制約，引江水利用率較低，僅少量用于大型工業(yè)，工業(yè)用水水源大多還是引黃水?？紤]到發(fā)電、化工等工業(yè)用水對(duì)水質(zhì)要求相對(duì)居民生活用水低，應(yīng)通過(guò)水源置換的方式，將南水北調(diào)引江水用于工業(yè)，置換出工業(yè)已有的引黃水指標(biāo)用于滿(mǎn)足居民生活用水需求。

6.2 引黃水和引江水摻混改善水源水質(zhì)

根據(jù)引黃水水質(zhì)檢測(cè)報(bào)告，德州市區(qū)引黃水水源硫酸鹽含量118 mg/L，滿(mǎn)足集中式生活飲用水地表水源地特定項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)限值250 mg/L。根據(jù)引江水和引黃水水源混合實(shí)驗(yàn)水質(zhì)檢測(cè)報(bào)告，引江水和引黃水按照2∶1 的比例摻混后硫酸鹽含量降至238 mg/L，摻混后的水源水質(zhì)各項(xiàng)指標(biāo)均能夠滿(mǎn)足《地表水環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》Ⅲ類(lèi)水限值要求，且滿(mǎn)足集中式生活飲用水水質(zhì)要求，能夠作為德州市區(qū)居民生活飲用水水源。溝盤(pán)河水庫(kù)為德州市自來(lái)水公司引黃水和引江水水源進(jìn)入水廠(chǎng)前的調(diào)蓄水庫(kù)，可作為南水北調(diào)引江水和引黃水摻混水庫(kù)。

6.3 優(yōu)化水價(jià)體制

合理的水價(jià)體系能夠有效地促進(jìn)節(jié)水工作，降低社會(huì)經(jīng)濟(jì)對(duì)水資源的需求，有效緩解水資源的供需矛盾。目前由于引黃水和引江水的供水政策不同步，影響了德州市區(qū)利用長(zhǎng)江水的積極性，建議德州市區(qū)優(yōu)化水價(jià)體制，充分考慮南水北調(diào)工程特性及多方面影響因素，在進(jìn)行大量科學(xué)研究積累經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，逐步優(yōu)化引黃水和引江水水價(jià)體制，兼顧供水單位和用戶(hù)雙方的利益，提高利用長(zhǎng)江水的積極性。

7 結(jié)論

德州市區(qū)是德州市政治、經(jīng)濟(jì)和文化中心，積極引用南水北調(diào)長(zhǎng)江水，替代超引的黃河水對(duì)德州市區(qū)當(dāng)?shù)厮Y源優(yōu)化配置、涵養(yǎng)當(dāng)?shù)厮Y源、保持人水和諧具有重要的意義。通過(guò)分析德州市區(qū)目前水資源開(kāi)發(fā)利用中存在的問(wèn)題，探索南水北調(diào)長(zhǎng)江水利用存在的制約因素，通過(guò)水量、水質(zhì)、水價(jià)3 個(gè)方面提出了促進(jìn)德州市區(qū)開(kāi)發(fā)利用引江水的對(duì)策及建議，對(duì)德州市區(qū)充分、合理、有效利用南水北調(diào)引江水具有指導(dǎo)意義。