畢瓊仙
(石林彝族自治縣林業(yè)和草原局,云南 石林 652200)
針對(duì)石林彝族自治縣(簡(jiǎn)稱石林縣)森林植被生態(tài)脆弱、造林保存率低、成林率低及森林覆蓋率低和森林資源林分質(zhì)量不高等現(xiàn)實(shí)情況,結(jié)合石林縣國(guó)家、省、市及縣級(jí)林業(yè)生態(tài)植被保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目的建設(shè),通過(guò)多年的生產(chǎn)實(shí)踐的認(rèn)知,提出對(duì)推進(jìn)石林縣喀斯特地貌營(yíng)造林生態(tài)植被修復(fù)工作的幾點(diǎn)思考。
石林縣位于云南省東部,昆明市東南部,距昆明市區(qū)78 km,地處東經(jīng)103°10′至103°41′,北緯24°30′至25°03′,東西最寬51.3km,南北最長(zhǎng)58.5km。全縣國(guó)土總面積1719km2。
石林縣轄3個(gè)街道辦事處3個(gè)鎮(zhèn)1個(gè)鄉(xiāng),93個(gè)村民委員會(huì)(居民委員會(huì)),458個(gè)村民小組。
石林縣縣域1508.79km2土地面積中,其中:耕地518.73km2,占比34.38%;林地873.33 km2,占比57.88%;草地3.53 km2,占比0.23%;園地30.73 km2,占比2.04%;未利用土地76.60 km2,占比5.08%;其他土地5.87 km2,占比0.39%。
石林縣地處滇東高原的南部,境內(nèi)大部分為滇東高原的核心地區(qū),整個(gè)地勢(shì)由東向西呈階梯狀逐漸傾斜下降,切割較輕,形成鹿阜、板橋等較大壩子,為石林縣的主要農(nóng)業(yè)區(qū)。境內(nèi)除土山和河谷農(nóng)田外,以巖溶地貌為主,其中石林風(fēng)景區(qū)尤為典型,石峰、石芽、洼地、溶洞均有較大面積分布。境內(nèi)地勢(shì)東北高西南低,東高西低,最高海拔2601m,為東部圭山山脈的主峰,最低海拔1530m,位于巴江河谷與宜良縣交界處。
石林的氣候?qū)僦袊?guó)西部型高原季風(fēng)氣候類型。全年日照時(shí)數(shù)2339h,日照百分率54%,冬夏溫差小。年均溫15.6℃,最熱月均溫20.6℃,最冷月均溫8.4℃,≧10℃天數(shù)270.1d,≧10℃積溫4857℃,年極端低溫-8.9℃,年極端高溫33.6℃,年均霜日33.2d,因此,夏季無(wú)酷熱天氣。石林縣可劃分為三類地區(qū):以蝴蝶村、老圭山與長(zhǎng)湖相鄰地區(qū)、西街口東半部地區(qū),年平均氣溫14℃以下,為一類地區(qū);石林、長(zhǎng)湖大部、鹿阜、板橋、大可等地,年平均氣溫在14~15℃之間,氣溫居中間地帶,為二類地區(qū);從鹿阜的小河到大可鄉(xiāng)一線,以及南盤江和普拉河一帶,年平均氣溫在15~16.2℃之間,是石林縣氣溫最高地區(qū),劃為三類區(qū)。
每年11月至次年4月為干季,5月至10月為雨季。年均降雨量964.3mm,年降雨分配極不均勻,雨季全年降雨量87%,干季僅占全年降雨量的13%,春旱尤為突出。年蒸發(fā)量大,為2140.3mm,最大值出現(xiàn)在4月份,為321.1mm,最小值出現(xiàn)在11月份,為105.6mm。年平均相對(duì)濕度75%。降雨量分布的特點(diǎn)是中心區(qū)降雨少,四周降雨多。以長(zhǎng)湖為中心,包括石林南部、板橋東部,西街口西南部等,年降雨量為800~850mm,而周圍各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)邊緣地帶降雨量為900~980mm。
災(zāi)害性氣候主要有:干旱、洪澇、低溫、霜凍、冰雹和大風(fēng)等。尤以旱災(zāi)出現(xiàn)比較頻繁,幾乎隔一年發(fā)生一次。常常是旱災(zāi)過(guò)后又發(fā)生洪澇災(zāi)害,多為局部性,影響范圍小,但次數(shù)多,災(zāi)區(qū)受害嚴(yán)重。
總的氣候特點(diǎn)是:夏無(wú)酷暑,冬無(wú)嚴(yán)寒;冬夏溫差小,晝夜溫差大;干濕季分明,雨熱同季。
1.5.1 河流
石林縣均屬珠江水系南盤江流域。境內(nèi)有大小河流12條,較大的河流南盤江干流自陸良?jí)巫恿魅刖硟?nèi),經(jīng)縣境15.5km長(zhǎng)的峽谷進(jìn)入宜良縣。
1.5.2 湖泊和水庫(kù)
境內(nèi)湖泊較多,大部分海拔在1900~2000m之間的中部巖溶地區(qū),屬于巖溶湖泊。較為著名的有月湖、長(zhǎng)湖、圓湖、仙女湖,均是石林著名風(fēng)景點(diǎn)之一。全縣建有黑龍?zhí)端畮?kù)和月湖水庫(kù)2座中型水庫(kù),小(①)型水庫(kù)有18座,小(②)型水庫(kù)有82座。有效庫(kù)容10189萬(wàn)m3。黑龍?zhí)端畮?kù)距縣城5km,有效庫(kù)容2300萬(wàn)m3,是縣城居民飲用水水源。石林縣可控制利用的水資源量1.28億m3,有效灌溉面積達(dá)到133334m2。
石林縣所處范圍為滇中巖溶高原紅壤分布地帶,地層多樣,成土母質(zhì)也較為復(fù)雜,共有紅壤、紫色土、水稻土、黃棕壤和沖積土五個(gè)土類。海拔2200m以上分布的土壤類型為黃棕壤,面積2425hm2,占總土地面積的1.4%;海拔1900~2200m分布的土壤類型為紅壤、紫色土,占總土地面積的91.76%;海拔1500~1900m分布的土壤類型為紅壤、紫色土、水稻土和沖積土。
境內(nèi)的自然植被分三種,一是以喬木為主的森林;二是灌木林;三是草本植物構(gòu)成的草本。海拔1800m以上的山區(qū)自然植被以森林為主,海拔1800m以下的半山區(qū)、淺丘區(qū)、壩區(qū)和低谷河槽區(qū)除人工營(yíng)造的森林外,多為灌木林、疏林、草本。
1.7.1 植被概況
石林縣的森林植被分布表現(xiàn)為垂直地帶性,隨著海拔的升高,氣候、土壤的差異,人為的影響,森林植被均有差別。一般來(lái)講,每座有不同高度的山體,因所處的自然環(huán)境不同,都具有它自己的森林垂直帶類型。生長(zhǎng)在許多石山地區(qū)的優(yōu)勢(shì)種和代表種,如滇青岡、云南木樨欖、清香木、高山栲、錐連櫟、黃連木、皮哨子、滇合歡、香樟等;暖溫性針葉林也很有代表性,如云南松、沖天柏、華山松等等,這些樹種對(duì)喀斯特地貌石漠化治理樹種選擇很有指導(dǎo)作用。
1.7.2 主要植被類型
按《云南植被》分類系統(tǒng),并參考《昆明植被》,石林縣有8個(gè)植被類型,11個(gè)群叢。
1.7.3 古樹及珍稀植物資源
石林縣古樹資源豐富,據(jù)統(tǒng)計(jì)有下列古樹:黃連木、無(wú)患子、麻櫟、滇樸、清香木、高山栲、棠梨、銳齒槲櫟、黃背櫟、椿樹、復(fù)羽葉欒樹、毛葉合歡、核桃、云南油杉、滇鵝耳櫪、大果冬青、高山櫟、木樨欖、云南柞櫟、云南山楂等共計(jì)1.6775萬(wàn)株。這些古樹是祖先留給我們和子孫后代的寶貴財(cái)富和自然遺產(chǎn),是珍貴的自然資源和種源基因庫(kù),是中華民族悠久歷史與文化的見(jiàn)證和象征。
石林縣境內(nèi)的珍稀植物主要種類有:銀杏、翠柏、鵝掌楸、樟、黃牡丹、金鐵鎖、金蕎麥、杜仲、櫸樹、毛紅椿、喜樹、香果樹、異穎草、松茸、中國(guó)蕨、扇蕨、路南海菜花、彌勒苣苔等等。
早在2004年,石林縣委、縣人民政府就提出“生態(tài)美縣”發(fā)展戰(zhàn)略,全縣各級(jí)各部門狠抓植樹造林,生態(tài)建設(shè)取得了顯著成效。石林縣委、縣人民政府于2006年出臺(tái)《關(guān)于加快實(shí)施生態(tài)美縣戰(zhàn)略,全面改善生態(tài)環(huán)境》,明確提出:生態(tài)美縣建設(shè)是實(shí)現(xiàn)石林縣“糧煙穩(wěn)縣、旅游立縣、工業(yè)富縣、生態(tài)美縣”發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的基礎(chǔ),是實(shí)踐科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧及節(jié)約型社會(huì),促進(jìn)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略措施和手段,是加快全縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度、創(chuàng)建世界一流景區(qū),打造國(guó)際旅游勝地、實(shí)現(xiàn)石林經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)的基礎(chǔ)。在2008年至2020年的13年間組織實(shí)施了退耕還林工程、石漠化綜合治理、珠江防護(hù)林工程建設(shè)等林業(yè)重點(diǎn)營(yíng)造林項(xiàng)目。
石林縣在2008年至2020年的13年間組織實(shí)施了退耕還林工程建設(shè)8662hm2,其中:鞏固退耕還林成果發(fā)展種植業(yè)4556hm2,新一輪退耕還林320hm2,省級(jí)陡坡地生態(tài)治理333hm2,市級(jí)退耕還林2120hm2,退耕還林工程配套荒山造林1333hm2。13年來(lái)積極響應(yīng)國(guó)家號(hào)召,主動(dòng)采取各種措施落實(shí)退耕還林政策,“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展理念深入人心,退耕還林政策的全面踐行引領(lǐng)了石林縣林業(yè)生態(tài)建設(shè)的高質(zhì)量發(fā)展。
石林縣在2008年至2020年的13年間組織實(shí)施了石漠化綜合治理20658hm2,其中:人工造林3122hm2,封山育林17536hm2。但存在實(shí)施規(guī)模與實(shí)施成效難以成正比,尤其是造林保存率偏低的問(wèn)題。
石林縣在2008年至2020年的13年間組織實(shí)施了珠江防護(hù)林工程建設(shè)3946hm2,對(duì)改善石林縣自然環(huán)境、保持水土、涵養(yǎng)水源取到了積極的作用,同時(shí)結(jié)合全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,在治理生態(tài)的同時(shí)兼顧一定的經(jīng)濟(jì)效益,適當(dāng)種植部分經(jīng)濟(jì)林,以改善群眾生產(chǎn)、生活條件和增加群眾收入相結(jié)合,已使項(xiàng)目區(qū)的生態(tài)、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益得到了最大發(fā)揮。
石林縣在2008年至2020年的13年間累計(jì)完成5818hm2特色經(jīng)濟(jì)林果種植及提質(zhì)增效任務(wù)。
在2008年至2020年的13年間石林縣還實(shí)施了苗木基地建設(shè)2902hm2,國(guó)家森林撫育2000hm2,省級(jí)中低產(chǎn)林改造1267hm2,市級(jí)低效林改造67hm2,義務(wù)植樹1067.07萬(wàn)株,村莊綠化376個(gè)、綠化面積935hm2、栽植樹苗234.14萬(wàn)株。
石林縣年均溫15.6℃,最熱月均溫20.6℃,年極端高溫33.6℃,年均降水量964.3mm,年降雨分配極不均勻,自然災(zāi)害頻繁。如2008年至2011年的持續(xù)干旱,導(dǎo)致原有樹木和新造林地幼苗大量干死,給石林縣的生態(tài)、生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)造成巨大損失。據(jù)調(diào)查:全縣石漠化面積1026km2,占全縣國(guó)土總面積1719km2的59.7%??λ固氐孛?、石漠化嚴(yán)重、干濕季分明、降雨量少以及時(shí)空分配不均,致使造林地土壤含水、保水量低,樹苗抗旱塑性弱,造成部分造林地塊受災(zāi)報(bào)廢,造林成活率、保存率偏低,難以實(shí)現(xiàn)造林的目的,難以保證造林一片、成活一片、成林一片。
由于受傳統(tǒng)思想觀念的影響和長(zhǎng)期以來(lái)人們對(duì)林業(yè)的認(rèn)識(shí)存在偏差,造成了人們將林業(yè)只當(dāng)作一般的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)來(lái)進(jìn)行建設(shè),而忽視了其生態(tài)效益和社會(huì)效益,過(guò)度注重短期經(jīng)濟(jì)效益,通常以經(jīng)濟(jì)林果、灌木經(jīng)濟(jì)林或藤本經(jīng)濟(jì)作物代替喬木經(jīng)濟(jì)林。同時(shí),部分實(shí)施的生態(tài)工程項(xiàng)目欠缺長(zhǎng)期規(guī)劃,對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度和人為的思維變化以及土地的增值考慮不周,預(yù)測(cè)不足,對(duì)工程建設(shè)的長(zhǎng)期性、艱巨性缺乏思想準(zhǔn)備,在一定程度上出現(xiàn)了被動(dòng)局面。如退耕還林項(xiàng)目就存在選擇樹種不科學(xué),樹種配置不合理,管理粗放,效益不佳,退耕地塊變更頻繁等問(wèn)題。另外,為提升高速公路沿線的景觀,采取租用高速公路沿線的耕地栽植樹木恢復(fù)植被的做法也不妥,實(shí)踐證明這一做法后遺癥比較多,主要是租地款不能按時(shí)兌付,以及租用期滿后怎么延續(xù)的問(wèn)題。在宜林荒山上造林的石漠化綜合治理、珠江防護(hù)林建設(shè)等項(xiàng)目也難以做到“因地制宜、適地適樹”的要求,導(dǎo)致工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量、成效不佳。
隨著近年來(lái)家用電氣的普及和農(nóng)村群眾生產(chǎn)生活方式的轉(zhuǎn)變,極大地改善著農(nóng)村伐木為薪的狀況。但由于留守老人和兒童的逐漸增加,對(duì)聾、啞、癡、瘋、呆等特殊群體監(jiān)護(hù)力度的減弱,從而增加了森林火災(zāi)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。而且,火災(zāi)地點(diǎn)大部分是造林地和新造林地,給造林成果的鞏固帶來(lái)很大的難度。如石林縣大宜耐村與格渣村交界的羊頭山有一塊新造林地塊,連續(xù)三年在此發(fā)生火災(zāi),嚴(yán)重影響了造林成效的鞏固。
林業(yè)生態(tài)建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,“周期長(zhǎng)、見(jiàn)效慢”是林業(yè)的顯著特點(diǎn),以往的林業(yè)工程建設(shè)投資模式單一,國(guó)家級(jí)和省級(jí)投入林業(yè)生態(tài)建設(shè)修復(fù)工程投資標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,不分干旱、半干旱、干熱河谷和熱帶雨林地區(qū),以及雨水比較多的冷涼地區(qū)。例如:一般荒山造林、社會(huì)造林補(bǔ)助100元每畝,退耕還林1600元每畝,其中種苗費(fèi)400元每畝,剩下的1200元分5次兌現(xiàn)給農(nóng)戶。按照石林縣的立地條件造林,常規(guī)造林成本需要1600元以上,但因獨(dú)特的喀斯特地貌,干旱缺水,為確保造林取得成效,絕大多數(shù)造林都必須配備一定的水利設(shè)施,每畝建設(shè)成本需4000~6000元,從而,實(shí)際造林成本與相應(yīng)配套補(bǔ)助資金差距甚遠(yuǎn),嚴(yán)重制約人工造林項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模和質(zhì)量的提升。
部分綠化公司及個(gè)體戶為追求經(jīng)濟(jì)效益最大化,打著造林綠化發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)的旗號(hào),進(jìn)行林地流轉(zhuǎn)實(shí)施低產(chǎn)林改造或自主造林,將林地類項(xiàng)目改為三七種植、發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)等,縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、林業(yè)部門存在嚴(yán)審批、輕管理,對(duì)相應(yīng)督促檢查指導(dǎo)不力,常常是國(guó)家及省市部門利用衛(wèi)星影像發(fā)現(xiàn)后采取督查才進(jìn)行被動(dòng)執(zhí)法和被動(dòng)整改,對(duì)林業(yè)工作創(chuàng)新、思謀不足,僅為機(jī)械式執(zhí)行上級(jí)政策,對(duì)本地區(qū)如何開展生態(tài)保護(hù)、植被修復(fù),創(chuàng)新不夠、方法簡(jiǎn)單、辦法不多。
盡管國(guó)家已經(jīng)出臺(tái)了相關(guān)的《造林質(zhì)量檢查驗(yàn)收辦法》及相關(guān)規(guī)定,但實(shí)際工作中執(zhí)行力度不夠。尤其是國(guó)家的林業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目基本都要進(jìn)行招投標(biāo),有監(jiān)理單位監(jiān)理,但監(jiān)理工作落不到實(shí)處,流于形式,紙上談兵,往往起不到監(jiān)理的作用,導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量差,加之林業(yè)主管部門組織實(shí)施造林質(zhì)量檢查驗(yàn)收不嚴(yán)格,走馬觀花、以點(diǎn)代面,這樣一方面放縱了施工單位和監(jiān)理單位,另一方面造成了造林質(zhì)量低下,投入與成效成反比,造林成效難以鞏固。
石林的騰飛在于有良好的生態(tài)環(huán)境作基礎(chǔ),加快和推進(jìn)石林縣的生態(tài)環(huán)境建設(shè),植被修復(fù)、生態(tài)美縣是前提,提高林分質(zhì)量、推動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展是關(guān)鍵。所以,植樹造林,恢復(fù)植被,改善生態(tài)環(huán)境是石林縣經(jīng)濟(jì)、社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重中之重,也是建設(shè)“生態(tài)美縣”的需要。目前,石林縣以國(guó)家石漠化綜合治理為契機(jī),推動(dòng)石林林業(yè)產(chǎn)業(yè)及人工植被修復(fù)高質(zhì)量跨越發(fā)展。
嚴(yán)格遵循喀斯特地貌生態(tài)脆弱的特點(diǎn),采取有效的技術(shù)措施,堅(jiān)持“因地制宜、適地適樹”的原則,使受損、退化的植被生態(tài)系統(tǒng)重新獲得修復(fù),達(dá)到生態(tài)環(huán)境容量突出改變。
4.1.1 外部動(dòng)力措施增加土壤水分
喀斯特地貌土壤表層在經(jīng)受90天以上的干旱季節(jié)后,50cm深以上的土壤含水量小于或等于5%,是植物生存的臨界值。為確保營(yíng)造林取得實(shí)效,本著“挖坑植樹、架管澆水”的理念,科學(xué)規(guī)劃,因地制宜選擇造林整地方式,立地條件較好區(qū)域采用沿等高線水平開挖撩壕植樹溝整地方式;溝壑破碎的地塊山坡采用挖深塘的方式,溝深或塘深都必須大于50cm,增加土壤吸水能力,打破土壤含水量大于8%以上使其植物生命生存生長(zhǎng);陡坡石漠化地采用挖大塘客土回塘造林等方式,通過(guò)適宜的整地方式可使造林樹木主根系當(dāng)年造林后根系扎入到深層土壤內(nèi),能確保土壤有效水分供給植物生存,同時(shí)也能有效匯集雨水溶入土壤孔隙內(nèi)提供樹木生長(zhǎng)。
4.1.2 配套水利設(shè)施
加強(qiáng)林業(yè)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),發(fā)揮水利設(shè)施的保障作用,是進(jìn)一步提高林業(yè)綜合能力,確保造林成活率和保存率的一項(xiàng)重要措施。完善配套水利設(shè)施,解決干旱季節(jié)樹木用水需求,同時(shí)采取有效的地表防蒸發(fā)措施,保障土壤含水量。
4.1.3 提倡袋苗造林,杜絕裸根苗造林
苗木是植苗造林必需的物質(zhì)基礎(chǔ),培育出樹種對(duì)路、數(shù)量充足、質(zhì)量好的苗木是保證造林成功的關(guān)鍵之一。苗圃是生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)苗木的基地,必須根據(jù)綠化造林工作的需要,建立起足夠數(shù)量的、生產(chǎn)技術(shù)水平較高的苗圃,才能保證培育高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的林木苗木,滿足營(yíng)造林生產(chǎn)需要。生產(chǎn)實(shí)踐反復(fù)證明:選用裸根苗造林成活率低下,保存率更低,重復(fù)造林反而增加造林成本,因此,提倡袋苗造林,杜絕裸根苗造林,并且使用良種壯苗,用較大的營(yíng)養(yǎng)袋苗和苗齡兩年以上的樹苗造林,造林成效明顯提升。
4.1.4 提前對(duì)造林地進(jìn)行預(yù)整地
對(duì)造林地進(jìn)行整地其目的在于:讓造林地的土壤通過(guò)陽(yáng)光暴曬加快土壤熟化程度,增加土壤的熱量和提升土壤肥力,并能搶抓節(jié)令趕在雨季集中期栽植苗木,確保苗木成活率,從而提高造林保存率,鞏固造林成效。
4.1.5 因地制宜選擇造林樹種
根據(jù)生態(tài)學(xué)原理,營(yíng)造林方法應(yīng)講究適地適樹的要求,提倡因地制宜、因地而異、合理安排選擇各種樹種或塊狀套種混交的原則。注重抗逆性林木品種的選擇,喀斯特地貌強(qiáng)化適宜樹種選擇,引進(jìn)、培育抗逆性強(qiáng),耐干旱、深根系或干旱季節(jié)葉片蒸騰系統(tǒng)容易關(guān)閉的適宜樹種,或者是多年適生于本地荒山上生長(zhǎng)的鄉(xiāng)土樹種??蓞⒖肌对颇现饕炝謽浞N》、《昆明市主要造林樹種技術(shù)》和《昆明市五采區(qū)生態(tài)修復(fù)植物推薦目錄》。
喀斯特地貌植被生態(tài)修復(fù)應(yīng)該因立地條件不同而適地科學(xué)規(guī)劃,突出重點(diǎn),科學(xué)編制造林綠化作業(yè)設(shè)計(jì)??茖W(xué)編制造林綠化作業(yè)設(shè)計(jì)是實(shí)施好綠化的基礎(chǔ)和關(guān)鍵,規(guī)劃設(shè)計(jì)布局上,要先急后緩,突出重點(diǎn),力爭(zhēng)把造林綠化打造成一片景觀,在此基礎(chǔ)上,協(xié)同推進(jìn)區(qū)域的村莊四旁綠化,全方位改善生態(tài)環(huán)境,提升森林質(zhì)量。要注重林業(yè)的生態(tài)、社會(huì)及經(jīng)濟(jì)三大效益,突出鄉(xiāng)土樹種,體現(xiàn)地方特色,宜花則花、宜喬則喬、宜果則果、宜灌則灌,宜草則草,喬、灌、花、果、草合理搭配。同時(shí),高度重視撫育管護(hù)工作,做到保種、?;睢⒈9?,保證成效。
繼續(xù)推進(jìn)石漠化綜合治理、珠江防護(hù)林體系建設(shè)以及公益林管護(hù)及公益林補(bǔ)償機(jī)制等林業(yè)重點(diǎn)工程。在鞏固發(fā)展好現(xiàn)有林業(yè)工程建設(shè)項(xiàng)目的同時(shí),積極主動(dòng)爭(zhēng)取新的林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目。借助國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)的機(jī)遇狠抓縣城東面山、西面山人工生態(tài)植被修復(fù)和發(fā)展高質(zhì)量珍稀樹種、景觀林,助推石林林業(yè)生態(tài)建設(shè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展,提升石林人居環(huán)境和營(yíng)商環(huán)境。
林地流轉(zhuǎn)工作要做好項(xiàng)目調(diào)研工作,加強(qiáng)林地管理,積極探索林地資源開發(fā)的有效途徑,做到該開發(fā)利用的開發(fā)利用,不該開發(fā)的堅(jiān)決不開發(fā),保護(hù)好自然生態(tài)系統(tǒng)不被破壞。要處理好生態(tài)環(huán)境保護(hù)和恢復(fù)問(wèn)題,石林喀斯特地貌的生態(tài)植被自然修復(fù)是不可逆的,要保護(hù)好喀斯特地貌原有的生態(tài)植被,倡導(dǎo)“保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)”的基本原則。
按照全省造林綠化暨林業(yè)改革發(fā)展的要求,在田邊地角、房前屋后、路旁溝邊等沿線、沿岸、沿面廣泛開展庭院綠化、“四旁”及面山綠化,夯實(shí)造林綠化總量基礎(chǔ)。鼓勵(lì)和支持苗木基地建設(shè),為群眾性義務(wù)植樹和“四旁”植樹的正常開展提供種苗保障。同時(shí),整合林業(yè)項(xiàng)目,大力發(fā)展以特色經(jīng)濟(jì)林果為主的林業(yè)產(chǎn)業(yè),培育速生優(yōu)質(zhì)新品種林,建設(shè)復(fù)合高效林產(chǎn)業(yè)基地,壯大有發(fā)展?jié)摿Φ奶厣?jīng)濟(jì)林品種和規(guī)模以及林產(chǎn)品開發(fā)加工,提升林產(chǎn)品附加值,促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,助推生態(tài)修復(fù)長(zhǎng)期持續(xù)發(fā)展。
按照造林作業(yè)設(shè)計(jì)、《造林質(zhì)量檢查驗(yàn)收辦法》及相關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格落實(shí)造林質(zhì)量檢查驗(yàn)收工作。采取全面檢查督查、分階段檢查督查及抽查督查等形式,對(duì)重點(diǎn)工程項(xiàng)目開展監(jiān)督檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)研究并解決問(wèn)題,從而提高造林成活率、保存率,確保造林一片、成活一片、成林一片,為“林業(yè)雙增”打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。另外,要加大宣傳力度,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、微信、電視、廣播及展板等形式,對(duì)破壞新造林地的行為進(jìn)行問(wèn)責(zé)或追責(zé),起到震懾和教育引導(dǎo)作用,增強(qiáng)人們的生態(tài)植被保護(hù)意識(shí),樹立生態(tài)道德,弘揚(yáng)生態(tài)文明,促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展的生態(tài)價(jià)值觀。