廖佚

（湖南商務(wù)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，湖南 長(zhǎng)沙 410205）

奮進(jìn)在新時(shí)代，我們?yōu)閲?guó)家的強(qiáng)盛、社會(huì)的發(fā)展、單位的建設(shè)貢獻(xiàn)著自己的力量，但同時(shí)，在“管理就是服務(wù)”理念的指導(dǎo)下，一些發(fā)展中的問題需要面對(duì)與解決。如何剔除冗余，讓本末順置，形成優(yōu)良作風(fēng)，推動(dòng)管理高質(zhì)量發(fā)展，是當(dāng)前亟待深入研究的重大課題。

1 形成良好作風(fēng)的意義

“簡(jiǎn)單有效原理”，源自于亞里士多德“自然界選擇最短的道路”的著名論斷，簡(jiǎn)而言之，即是：干事創(chuàng)業(yè)、處理事情要找到關(guān)鍵的部位，剔除冗余部分，有效地獲得最大成功，這對(duì)于形成良好作風(fēng)，提升管理質(zhì)量大有裨益。該原理被冠以“簡(jiǎn)單有效”四字，而實(shí)際絕不“簡(jiǎn)單”，因?yàn)椴⒉皇敲總€(gè)單位和每一名同志都能用得好這個(gè)原理。

“簡(jiǎn)單有效原理”認(rèn)為，以浪費(fèi)較多代價(jià)做好的事情，用較少的成本一樣能做好，這就需要加強(qiáng)成本管理，而加強(qiáng)成本管理則需要抓關(guān)鍵、去繁冗、留精要。對(duì)于少數(shù)單位和工作人員而言，事務(wù)性工作常常與中心工作本末倒置，中心工作不及要害、不著要點(diǎn)，講形式論虛功卻是積極響應(yīng)、付諸行動(dòng)。在這種舍本逐末的理念下，無論是機(jī)關(guān)還是基層，都顯露出忙得不亦樂乎的景象。在機(jī)關(guān)，“加不完的班，熬不完的夜”成為常態(tài)；在基層，已不是“兩眼一睜，忙到熄燈”，而是“熄燈”后還得忙。許多人看似忙碌，卻不是為了服務(wù)的有效高效而忙，而是疲于招架被復(fù)雜化的相關(guān)內(nèi)容，如參加一個(gè)接一個(gè)、名目繁多的會(huì)議、應(yīng)付一個(gè)又一個(gè)目不暇接的檢查等。如果找不到或者運(yùn)用不好“良好作風(fēng)”這個(gè)除污器，除不掉與單位建設(shè)發(fā)展無關(guān)，卻又影響大家對(duì)單位感情、占據(jù)著單位太多人力財(cái)力精力的那一部分，長(zhǎng)此以往，成本管理就會(huì)束之高閣而成為一句空話，單位建設(shè)就會(huì)受阻、力量會(huì)被削弱、形象必將損毀、發(fā)展將會(huì)無望，最終將影響到工作的開展、單位的發(fā)展。

因此，我們干事創(chuàng)業(yè)、處理事情要重視成本管理，即找到關(guān)鍵的部位，剔除冗余部分，即剃除掉那些“不好作風(fēng)”，保留下或者幫助其成為“良好作風(fēng)”，創(chuàng)造“優(yōu)質(zhì)成本”，從而推動(dòng)事業(yè)前進(jìn)[1]。

2 運(yùn)用調(diào)查研究的必要性

調(diào)查研究是以發(fā)現(xiàn)和解決問題為目的的管理行為，也是一種對(duì)客觀存在的情況，運(yùn)用一定的手段、技術(shù)等進(jìn)行調(diào)查、分析、研究，從而了解事物本質(zhì)、掌握事物規(guī)律的管理實(shí)踐活動(dòng)。

調(diào)研是解決問題的主渠道?！罢{(diào)查就是解決問題”，這是毛澤東思想中的一個(gè)重要內(nèi)容，其意思即是：對(duì)于橫亙?cè)谘矍坝X得無法解決的問題，與其徒感迷茫，甚至擅自拍腦袋、作決定，誤導(dǎo)工作進(jìn)程，還不如正視問題，到本部門、本單位、本地區(qū)去上上下下得多走走，弄清問題的來龍去脈，知曉問題的前前后后，調(diào)研到該問題的歷史現(xiàn)狀，那么離問題破解之時(shí)既不久遠(yuǎn)。

一般來說，任何正確認(rèn)識(shí)和判斷，都離不開深入而長(zhǎng)期的調(diào)研。調(diào)研是改造思想的重要法門?，F(xiàn)實(shí)生活中，存在許多“想當(dāng)然”的人和事，這就是典型的“唯心主義”和“機(jī)會(huì)主義”，一方面，辯證唯物主義認(rèn)為：任何事情都不會(huì)一帆風(fēng)順。那么，錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)在工作中經(jīng)過實(shí)踐，在遇到阻力后，就會(huì)證明其錯(cuò)誤性，與此同時(shí)，錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)得到檢驗(yàn)后，與實(shí)際相符的正確認(rèn)識(shí)也就會(huì)誕生。另一方面，調(diào)研者的認(rèn)知也不會(huì)自動(dòng)得到檢驗(yàn)，也只有在深入實(shí)際的過程中經(jīng)過反復(fù)認(rèn)知，才能使思想和思維方式得到改造。

調(diào)研是理實(shí)結(jié)合的根本方法。單獨(dú)存在的主觀認(rèn)識(shí)和客觀事物，都不能檢測(cè)真理，只有兩者相聯(lián)系即理論聯(lián)系實(shí)際才能檢測(cè)。而調(diào)查研究就是實(shí)踐，主觀認(rèn)識(shí)通過調(diào)研實(shí)踐這種現(xiàn)實(shí)的對(duì)象性的活動(dòng)與客觀事物相聯(lián)系，然后相互作用，以實(shí)現(xiàn)理論聯(lián)系實(shí)際，理實(shí)結(jié)合。調(diào)研是科學(xué)決策的基本依據(jù)。調(diào)查研究工作完成之后，將對(duì)調(diào)研所發(fā)現(xiàn)的情況進(jìn)行客觀的闡述，從而形成認(rèn)識(shí)正確的調(diào)研報(bào)告，而這就是科學(xué)決策的依據(jù)。習(xí)近平總書記說，要把調(diào)研“貫徹于決策全過程”。由此可見，調(diào)研在管理決策中的重要性，也正是因?yàn)榇蠹业淖裱?，才在調(diào)查研究這一實(shí)踐中，一次又一次的得出了真知，才爬過一個(gè)又一個(gè)坡，越過一道又一道坎，不斷向前[2]。

3 調(diào)查研究助力形成良好作風(fēng)

在新時(shí)代，我們面管理中發(fā)現(xiàn)的新問題，就更需要把調(diào)查研究作為謀事之基、成事之道，在勤調(diào)研、愛調(diào)研、真調(diào)研中不斷培養(yǎng)和塑造優(yōu)良作風(fēng)，增強(qiáng)工作針對(duì)性實(shí)效性。

3.1 調(diào)查研究有利于“治漂”，養(yǎng)成務(wù)實(shí)的作風(fēng)

“漂”是指工作不深入不細(xì)致，作風(fēng)漂浮。從近些年一些問題所產(chǎn)生的原因來看，有些就是工作落實(shí)不到位，問題羅在“漂”字上。如：有的喜歡搞形式主義、表面文章，圖一時(shí)功績(jī)，沒有真正將著力點(diǎn)放在單位的基礎(chǔ)性建設(shè)，以及長(zhǎng)遠(yuǎn)性發(fā)展上；有的下到基層如井里葫蘆，光在面上晃來晃去，既不身入，也不心入，一般提要求多，具體抓落實(shí)少；有的抓工作浮光掠影，對(duì)單位情況若明若暗，該發(fā)現(xiàn)的問題沒有發(fā)現(xiàn)，該解決的問題解決不了，使一些問題長(zhǎng)期沉淀，埋下事故隱患。

事實(shí)證明，漂浮的作風(fēng)如果得不到根治，那么各類文件和指示精神就無法得到好的貫徹落實(shí)，中心工作就沒有保障，業(yè)務(wù)水平就上不去，單位建設(shè)就搞不好，百害而無一益。加強(qiáng)調(diào)查研究，正是為了使各級(jí)單位和同志們從幾經(jīng)“過濾”的匯報(bào)和經(jīng)驗(yàn)材料中擺脫出來，從形式主義、機(jī)會(huì)主義中解脫出來，從彩排過的場(chǎng)面、推敲過的話語和“跟隨陪圍”的龐大陣勢(shì)中抽出身來，將主要精力放在深入、細(xì)致、準(zhǔn)確地占有第一手材料上，運(yùn)用正確的調(diào)研方法，真正撲下身子查實(shí)情、看原貌、找問題，然后對(duì)所獲得的信息通過去粗存精、去偽存真，抓住主要矛盾和瓶頸問題，積極研究探索，努力形成正確決策。

3.2 調(diào)查研究有利于“打假”，養(yǎng)成求真的作風(fēng)

“假”是指報(bào)喜藏憂，弄虛作假。一般來講，建設(shè)發(fā)展中存在某些問題是正常的，如果沒有問題或者不承認(rèn)問題，則不符合唯物辯證法的原理。但有的單位不能正視問題，往往出了問題不是主動(dòng)、迅速、如實(shí)地報(bào)告，而總是遮遮掩掩、能捂則捂，如同2020年初湖北的新冠疫情，疫情發(fā)生后就是隱瞞，還舉行大規(guī)模聚會(huì)，然后對(duì)待疫情就在報(bào)不報(bào)、何時(shí)報(bào)、怎么報(bào)上想辦法、費(fèi)心機(jī)，實(shí)在瞞不住后，就急情緩報(bào)，重情輕報(bào)，這導(dǎo)致了疫情管理的滯后，由于沒有及時(shí)有效的管理措施，影響了問題的應(yīng)對(duì)和處置，造成了嚴(yán)重的后果。

事業(yè)要前進(jìn)，單位要發(fā)展，首要的就是加強(qiáng)管理，以高質(zhì)量的管理推動(dòng)事業(yè)前進(jìn)，但前進(jìn)的道路上，挫折荊棘滿地，困難在所難免，所謂“吃虧是?！保覀儫o懼困難與挫折，但重要的是吃虧要吃得有理由，即要吃一塹長(zhǎng)一智，在“長(zhǎng)智”中不斷改進(jìn)工作，這樣才能把吃虧的虧賺回來，讓福氣長(zhǎng)存。大興調(diào)查研究之風(fēng)，是加強(qiáng)管理，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的重要舉措，其“一切從實(shí)際出發(fā)”的本質(zhì)要求，必然使虛假的東西無處藏身。我們需要深入的蹲點(diǎn)式調(diào)查和解剖式調(diào)研，真正深入基層，這樣更能發(fā)現(xiàn)真實(shí)問題，掌握真實(shí)情況，真正“尋求”到發(fā)言權(quán)。一方面，可以在調(diào)查研究中幫助單位發(fā)現(xiàn)問題以及解決問題，促進(jìn)建設(shè)發(fā)展。虛假的東西，能遮住上級(jí)的眼，但糊弄不了廣大群眾的心，能瞞得了一時(shí)，糊弄不了一世。對(duì)一個(gè)單位來說，成績(jī)和問題都是客觀存在的，不因?yàn)榇担煽?jī)就大了，也不因?yàn)槲妫瑔栴}就沒有了。另一方面，調(diào)查研究既是密切聯(lián)系群眾的過程，也是“密切聯(lián)系”問題的過程，尤其是調(diào)研者在認(rèn)真聽、反復(fù)問、仔細(xì)看、深入想后，可以從中找到共性問題，揭示普遍矛盾，發(fā)現(xiàn)內(nèi)在聯(lián)系，形成正確判斷，報(bào)喜藏憂、弄虛作假就沒有了市場(chǎng)。

3.3 調(diào)查研究有利于“戒軟”，養(yǎng)成從嚴(yán)的作風(fēng)

“軟”是指管理不力、失之于軟。近年來，各級(jí)各層圍繞加強(qiáng)管理、防松治散采取了一系列措施，制定了一批剛性制度規(guī)定，在廣大范圍內(nèi)多次開展了專項(xiàng)治“軟”和管理提升行動(dòng)，但是由于管理的“軟”曾長(zhǎng)期的存在，要完全根除也非一日之功。有的單位因?yàn)楣芾淼能?，使得工作無法有效落實(shí)；有的單位因?yàn)楣芾淼能?，造成了人浮于事；有的單位因?yàn)楣芾淼能?，造成了紀(jì)律渙散、人心不齊……這些問題的出現(xiàn)警示我們制度管理松不得、過程管理松不得、日常管理松不得；同時(shí)，這些問題也告訴我們，提升管理質(zhì)量如同鐵杵磨針，這不是一朝一夕的事情，必須從找準(zhǔn)問題開始，從問題的源頭抓起，形成長(zhǎng)期綜合治理的機(jī)制，持之以恒的推進(jìn)。這一切都必須靠扎實(shí)全面的調(diào)查去尋根求源，靠深入細(xì)致地研究尋求對(duì)策出路，真正達(dá)到標(biāo)本兼治的目的。

針對(duì)失之于寬、失之于軟的痼疾，要通過調(diào)查研究，做到“四個(gè)摸清”：摸清當(dāng)前單位管理現(xiàn)狀，摸清群眾思想反映，摸清管理者的能力水平，摸清制度規(guī)定落實(shí)情況。在此基礎(chǔ)上，按照從嚴(yán)治黨與以人為本相結(jié)合的原則，拿出行之有效的辦法，切實(shí)改正思想上的麻木不仁，解決有令不行、有禁不止問題；糾正工作上的散漫習(xí)氣，解決有法不依、有章不循的問題；克服獎(jiǎng)懲上的好人主義，著力解決執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)、賞罰不明的問題，真正使從嚴(yán)治黨落到實(shí)處。

3.4 調(diào)查研究有利于“防逸”，養(yǎng)成艱苦的作風(fēng)

“逸”是指安逸，即好逸惡勞、不思進(jìn)取，只想坐享其成，不愿奮斗作為。有的同志高高在上，對(duì)基層的困難、群眾的疾苦不關(guān)心，遇事能推就推，能拖就拖，能躲就躲；有的不珍惜業(yè)務(wù)工作的大好鍛煉機(jī)會(huì)，熱衷于事務(wù)性的東西，忙于奔波應(yīng)酬，不愿做思考的苦差事；有的下基層不是在檢查指導(dǎo)工作上動(dòng)腦筋，而是以領(lǐng)導(dǎo)身份自居，講排場(chǎng)擺樣子，給基層工作增添了麻煩。

這是一個(gè)對(duì)待基層的態(tài)度問題，也是一個(gè)欠缺自我管理的問題，即沒有對(duì)自身的工作作風(fēng)和生活作風(fēng)進(jìn)行有效管理。“自我管理”是一個(gè)艱辛的歷程，要求對(duì)自己的思想、觀念、行為、作風(fēng)等進(jìn)行嚴(yán)格自律，同時(shí)，這也是一個(gè)優(yōu)化提升的過程，通過有效的自我管理，能凈化心靈、規(guī)范行為、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，成功“防逸”。絕大多數(shù)同志本身是從基層、從群眾中來的，既然來自群眾，也就要勤勤懇懇、踏踏實(shí)實(shí)服務(wù)好群眾，加強(qiáng)調(diào)查研究，就是要讓廣大同志們加強(qiáng)“自我管理”，始終保持艱苦作風(fēng)，永葆勤勞本色，與群眾同甘共苦，為民排憂解難，持續(xù)增進(jìn)干群關(guān)系，而這個(gè)過程，就是將“自我管理”從理論付諸實(shí)踐，不斷磨練的過程，也是提高綜合能力素質(zhì)的過程。