文/本刊記者 郭瀟雅

當(dāng)下，構(gòu)建一套完善標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)術(shù)治理體系和懲戒制度已刻不容緩。

2019年2月8日，演員翟天臨在直播中翻牌網(wǎng)友留言，某網(wǎng)友問翟天臨的博士論文能不能在知網(wǎng)搜到，翟天臨很自然地回答：“知網(wǎng)是什么東西？”隨后又回答了下一個網(wǎng)友的問題。此次直播引起網(wǎng)友熱烈討論，不少網(wǎng)友質(zhì)疑剛剛升入北京大學(xué)讀博士后的翟天臨。

近年來，國內(nèi)學(xué)術(shù)造假現(xiàn)象頻發(fā)，尤其是2019年，我國學(xué)者被撤稿的英文論文共447篇，數(shù)量為近五年最高。網(wǎng)上爆出，已有多名專家學(xué)者級團隊被爆出論文造假、抄襲等，對我國的學(xué)術(shù)環(huán)境、學(xué)術(shù)風(fēng)氣、國際形象等造成了一定的負面影響。

在全國人大代表、重慶醫(yī)科大學(xué)附屬兒童醫(yī)院院長李秋看來，目前學(xué)術(shù)造假趨于高階化，監(jiān)管制度雖已逐步完善，但還須增強治理能力，既可依托外部被動型監(jiān)管，還要繼續(xù)推動內(nèi)生主動型監(jiān)管。

如何避免學(xué)術(shù)不端多由國外學(xué)術(shù)機構(gòu)或身居國外的學(xué)者率先披露，可以積極發(fā)揮國家行政部門監(jiān)管以及研究機構(gòu)、國內(nèi)學(xué)術(shù)委員會、學(xué)術(shù)倫理委員會等的作用，主動監(jiān)控學(xué)術(shù)造假學(xué)術(shù)不端，減少因為成本低的學(xué)術(shù)造假行為給國家的科技創(chuàng)新及經(jīng)濟社會發(fā)展帶來損失或影響。

為了提高學(xué)術(shù)不端的風(fēng)險成本及加大懲治力度，李秋在今年兩會上，建議將學(xué)術(shù)治理納入到國家治理體系建設(shè)中，主要從以下六個方面入手。

一是建立全國學(xué)術(shù)誠信辦，實現(xiàn)專業(yè)權(quán)威性。下設(shè)專業(yè)審查委員會，實行回避和申訴制度，樹立學(xué)術(shù)治理的權(quán)威性和專業(yè)化。目前，教育部、科技部、中國科協(xié)、國家自然基金委等都建有自己的學(xué)風(fēng)建設(shè)機構(gòu)，但學(xué)術(shù)造假行為出現(xiàn)后，多方監(jiān)管難以形成合力，要將學(xué)術(shù)治理納入國家治理體系，構(gòu)建第三方的專業(yè)性監(jiān)督權(quán)威機構(gòu)。

二是制定“分級懲戒制度”，推進“分級精準(zhǔn)治理”。學(xué)術(shù)造假花樣百出，應(yīng)由相關(guān)機構(gòu)制定分級認定標(biāo)準(zhǔn)，并據(jù)此制定針對性的分級懲戒措施，分別給予批評教育、限制職稱和項目申報、撤銷項目與經(jīng)費、撤銷相關(guān)頭銜和榮譽、行政處分、開除公職、移交司法機關(guān)追究法律責(zé)任等懲處。

三是完善監(jiān)管體系，加大學(xué)術(shù)造假成本。對放任造假的學(xué)術(shù)機構(gòu)、出版單位負責(zé)人追究其監(jiān)管責(zé)任，并納入學(xué)術(shù)機構(gòu)評價體系；建立個人、單位學(xué)術(shù)誠信檔案負面清單制，并構(gòu)建全面聯(lián)網(wǎng)的數(shù)據(jù)庫，對個人、單位的學(xué)術(shù)造假監(jiān)管實行一票否決制和終身追查制。

四是規(guī)范學(xué)術(shù)體系，提升內(nèi)部治理能力。建立貫穿中小學(xué)到大學(xué)研究生教育直至科研人員職業(yè)教育的全生命周期學(xué)術(shù)規(guī)范養(yǎng)成體系，提升學(xué)術(shù)機構(gòu)的內(nèi)部治理能力。特別是針對權(quán)威學(xué)者，要著重推進學(xué)術(shù)道德水平和領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)，杜絕“亂領(lǐng)銜”“亂署名”現(xiàn)象。授予學(xué)術(shù)委員會等治理機構(gòu)更有力的調(diào)查處置權(quán)，增強自我凈化功能。

五是完善評價制度，推進源頭治理。進一步完善以質(zhì)量和社會貢獻為導(dǎo)向的科研評價與職稱評定制度，推進源頭治理。尤其要改善臨床醫(yī)學(xué)、工程等領(lǐng)域的評價晉升方式；加大科研成果轉(zhuǎn)化、專業(yè)能力、技術(shù)創(chuàng)新和實際應(yīng)用價值在應(yīng)用型學(xué)科人才評價標(biāo)準(zhǔn)中的權(quán)重；在各種考評指標(biāo)體系中適當(dāng)降低論文和影響因子的權(quán)重，破除“唯論文”論，打破單一的量化標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵高質(zhì)量論文投向國內(nèi)期刊。

六是加強學(xué)術(shù)生態(tài)治理，切斷造假利益鏈。加強期刊出版機構(gòu)和第三方論文服務(wù)中介的監(jiān)管和治理，堅持打擊為牟利與中介勾結(jié)、文章“寫即出版”的“掠奪性”期刊。由相關(guān)機構(gòu)定期調(diào)查發(fā)布國內(nèi)外“掠奪性”期刊黑名單，對相關(guān)“水刊”文章在各類考核中均不予認可，并開展對論文服務(wù)中介機構(gòu)的專項調(diào)查治理，嚴厲打擊論文買賣黑市。

據(jù)悉，除了該建議外，李秋還為今年兩會準(zhǔn)備了“提高科研院所成果轉(zhuǎn)化率”“防范網(wǎng)絡(luò)醫(yī)療健康互助潛在風(fēng)險”等建議。