劉曄

【摘要】黨的十八大以來(lái)，黨中央高度重視網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作，“沒有硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng)”日趨激烈，思想領(lǐng)域的爭(zhēng)鋒及較量從來(lái)不會(huì)消失和停止，將面臨更多挑戰(zhàn)。本文分析了我國(guó)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)治理需要解決的問題，并提出了相應(yīng)的策略。

【關(guān)鍵詞】網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)治理;問題;對(duì)策

長(zhǎng)期以來(lái)，黨和國(guó)家始終做到居安思危，增強(qiáng)憂患意識(shí)，在做好網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作方面進(jìn)行了大量探索，但是仍然存在一些值得關(guān)注的問題。因此，要積極構(gòu)建具有強(qiáng)大凝聚力和引領(lǐng)力、具有鮮明社會(huì)主義屬性的網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)，這對(duì)于我國(guó)意識(shí)形態(tài)安全和政權(quán)安全都具有十分重要的意義。

一、當(dāng)前我國(guó)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)治理需要解決的問題

（一）思想認(rèn)識(shí)有待于進(jìn)一步強(qiáng)化

當(dāng)前，國(guó)家與國(guó)家之間的競(jìng)爭(zhēng)日益凸顯，在經(jīng)濟(jì)上，我國(guó)GDP總量2010年已經(jīng)超過日本，成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體;文化上，各種思想文化交流、交融日益頻繁，強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)治理顯得尤為重要。網(wǎng)絡(luò)已然成為輿論斗爭(zhēng)的主戰(zhàn)場(chǎng)，一些黨組織和基層黨員缺乏警惕意識(shí)，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，不能深刻認(rèn)識(shí)和全面把握我國(guó)當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)方面存在的一些問題和面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，在檢查中有應(yīng)付的情況，在貫徹落實(shí)中央政策、有關(guān)文件和精神時(shí)，有重視程度不足，責(zé)任意識(shí)比較淡薄，重安排輕落實(shí)甚至出現(xiàn)言行不一、弄虛作假的情況，需要提高認(rèn)識(shí)，深刻反思。

（二）工作機(jī)制、制度建設(shè)有待于進(jìn)一步加強(qiáng)

十九屆四中全會(huì)報(bào)告中關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作制度建設(shè)、制度創(chuàng)新提出了明確要求。我國(guó)已經(jīng)建立的網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制還需要進(jìn)一步明確，統(tǒng)一指揮、各司其職、各部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的管理協(xié)調(diào)機(jī)制需要建立和完善，已制定的制度規(guī)章需要再完備，歸根結(jié)底需要在制度實(shí)踐層面得到有效落實(shí)。時(shí)代在發(fā)展，宣傳教育方式、方法也要變革，目前我國(guó)有關(guān)主管部門和主流網(wǎng)站以及各地方、各相關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作方式、方法都進(jìn)行了一定的探索和實(shí)踐創(chuàng)新，但總體上來(lái)看，還存在滯后和力度不夠等問題，需要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思維。

（三）網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)相對(duì)薄弱

我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)已經(jīng)走過二十多年的艱辛發(fā)展歷程，很多專家學(xué)者、業(yè)界精英都作出了巨大的努力。但時(shí)至今日，網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展依然不盡如人意，整體市場(chǎng)規(guī)模與美國(guó)相比，還存在著一定差距。比如，產(chǎn)業(yè)薄弱，規(guī)模仍較小，力量分散，關(guān)鍵技術(shù)瓶頸還沒有得到根本的突破，核心技術(shù)缺失，軟硬件設(shè)備依然嚴(yán)重依賴進(jìn)口，數(shù)據(jù)安全能力成熟度不足，網(wǎng)絡(luò)安全企業(yè)普遍存在規(guī)模偏小、收入少、利潤(rùn)薄的問題，距離建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)還有很長(zhǎng)的路要走。傳統(tǒng)的思路需要改變，需要重新思考理解網(wǎng)絡(luò)安全問題，網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)需要真正從滿足客戶安全需求出發(fā)，建立完善相應(yīng)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)要求，進(jìn)而帶動(dòng)網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)真正實(shí)現(xiàn)良性、可持續(xù)發(fā)展和繁榮。

（四）網(wǎng)絡(luò)專業(yè)人才不足，網(wǎng)絡(luò)工作人員隊(duì)伍的素質(zhì)和能力有待提高

不良的、負(fù)面的社會(huì)心理以及消極的社會(huì)情緒，需要通過合理合法的方式得到緩解，而不是全部訴諸于網(wǎng)絡(luò)。有的黨組織回應(yīng)網(wǎng)絡(luò)謠言和網(wǎng)絡(luò)攻擊力不從心，相關(guān)黨組織要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)帶頭作用，加強(qiáng)力量，充實(shí)人員，成立專門機(jī)構(gòu)，加快網(wǎng)絡(luò)工作人員隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)造良好的網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作環(huán)境。特別是這次疫情“大考”證明，我們必須更加重視網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)的建設(shè)，進(jìn)一步提高網(wǎng)絡(luò)輿情治理水平。

二、我國(guó)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)治理的對(duì)策

（一）加強(qiáng)網(wǎng)上正面宣傳，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)主陣地建設(shè)

加強(qiáng)網(wǎng)上正面宣傳，強(qiáng)化主陣地意識(shí)，掌握網(wǎng)絡(luò)空間話語(yǔ)權(quán)，旗幟鮮明地堅(jiān)持正確的政治方向、輿論導(dǎo)向、價(jià)值取向。我們必須強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)主陣地建設(shè)，當(dāng)網(wǎng)上出現(xiàn)大量真假不分、撲朔迷離的信息時(shí)，網(wǎng)民會(huì)顯得無(wú)所適從，這時(shí)權(quán)威輿論的引導(dǎo)就顯得非常重要。要加強(qiáng)主流網(wǎng)絡(luò)媒體建設(shè)，國(guó)家重點(diǎn)新聞網(wǎng)站責(zé)無(wú)旁貸，應(yīng)該成為網(wǎng)上宣傳黨的思想和路線、方針、政策的主陣地，成為匯聚民情、民智的主渠道，成為網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)的主力軍。

在加強(qiáng)主流網(wǎng)絡(luò)媒體的建設(shè)中，政府還應(yīng)對(duì)那些影響大的非官方網(wǎng)絡(luò)媒體以政策、資金、技術(shù)扶持的形式進(jìn)行管理，形成一支“政府管得住，網(wǎng)民信得過”的主流網(wǎng)絡(luò)媒體，掌握網(wǎng)絡(luò)輿論宣傳陣地的主動(dòng)權(quán)。當(dāng)大的輿情事件出現(xiàn)時(shí)，各網(wǎng)絡(luò)媒體能夠及時(shí)共同在網(wǎng)上發(fā)聲，掌握網(wǎng)絡(luò)空間話語(yǔ)權(quán)。

（二）建立意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域管理工作長(zhǎng)效機(jī)制，凈化網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)環(huán)境，提高網(wǎng)絡(luò)綜合治理能力

要圍繞我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定“兩大奇跡”等主題，生動(dòng)鮮活地講好中國(guó)故事、傳播好中國(guó)聲音，充分彰顯“中國(guó)之治”的制度優(yōu)勢(shì)。對(duì)錯(cuò)誤言論敢于亮劍、發(fā)聲定調(diào)，堅(jiān)決開展斗爭(zhēng)。疫情防控期間輿情繁雜、真?zhèn)坞y辨的情形告訴我們，制度優(yōu)勢(shì)是戰(zhàn)勝疫情的根本保證。

要?jiǎng)?chuàng)新完善建制機(jī)制體制，著力打造一支正氣充盈、號(hào)召力強(qiáng)的網(wǎng)上生力軍。健全與各方力量協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成整體合力。要凈化網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)環(huán)境，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境監(jiān)管力度，提升網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)權(quán)的競(jìng)爭(zhēng)力和公信力。

要提高網(wǎng)絡(luò)綜合治理能力，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)空間的有效治理，必須形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府管理、企業(yè)履責(zé)、社會(huì)監(jiān)督、網(wǎng)民自律等多主體參與，經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)等多種手段相結(jié)合的綜合治網(wǎng)格局。要在落實(shí)責(zé)任上持續(xù)加力，堅(jiān)決守好主陣地，嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)意識(shí)形態(tài)陣地的管理。制定意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制職責(zé)分工清單和重點(diǎn)任務(wù)責(zé)任清單，明確責(zé)任分工和重點(diǎn)任務(wù)，落實(shí)到人頭，逐一抓好落實(shí)。要形成定期研究意識(shí)形態(tài)工作機(jī)制，認(rèn)真梳理工作情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并整改問題，維持良好的網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)秩序。

三、結(jié)語(yǔ)

總之，道路是前提和根本，意識(shí)形態(tài)建設(shè)事關(guān)政黨的興衰以及國(guó)家的興亡，關(guān)乎制度和道路，關(guān)乎政權(quán)、主權(quán)。全面落實(shí)“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)，繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，提高國(guó)家文化軟實(shí)力，必須加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)建設(shè)，必須確保意識(shí)形態(tài)的先進(jìn)性和時(shí)代性，在制度創(chuàng)新中不斷推進(jìn)意識(shí)形態(tài)工作方式、方法的創(chuàng)新;做好黨的宣傳輿論引導(dǎo)和網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作，今天比以往任何時(shí)候都更加需要?jiǎng)?chuàng)新，這就要求我們思想認(rèn)識(shí)務(wù)必到位，要善于從政治高度看問題，增強(qiáng)意識(shí)形態(tài)政治定力，在提升意識(shí)形態(tài)凝聚力和引領(lǐng)力上下功夫。

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（作者單位：中共開封市委黨校）