唐正芒，管勝昔

(湘潭大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，湖南 湘潭 411105)

毛澤東出身于農(nóng)村，與農(nóng)村有著一份天然的情感聯(lián)結(jié)。在領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命和建設(shè)的過(guò)程中，他同中國(guó)的農(nóng)民與農(nóng)村更是結(jié)下了不解之緣。早在1918年，毛澤東就提出了自己改變中國(guó)落后面貌的“新村”計(jì)劃，勾畫了自己心中理想的“新村”形象。新中國(guó)成立后，毛澤東開(kāi)始邁出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的步伐。第一步便是通過(guò)農(nóng)業(yè)合作化運(yùn)動(dòng)確立農(nóng)村的社會(huì)主義發(fā)展方向。1956年7月2日，《人民日?qǐng)?bào)》頭版頭條發(fā)表題為《建設(shè)社會(huì)主義的新農(nóng)村》的社論，正式吹響了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的號(hào)角。在毛澤東的積極號(hào)召和有力推動(dòng)下，全國(guó)各地逐漸形成建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的生動(dòng)局面。

一、發(fā)展“機(jī)械化、電氣化、水利化、化學(xué)化”的社會(huì)主義新農(nóng)業(yè)

農(nóng)業(yè)興則國(guó)家興。農(nóng)業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，毛澤東認(rèn)為其“根本出路在于機(jī)械化”。這里的“機(jī)械化”是廣義上的機(jī)械化，即運(yùn)用電氣動(dòng)力機(jī)械、用機(jī)械進(jìn)行水利建設(shè)和“用機(jī)械制造化學(xué)肥料這件事，必須包括在內(nèi)”。[1]49其實(shí)質(zhì)包含了農(nóng)業(yè)機(jī)械化、電氣化、水利化和化學(xué)化四個(gè)方面的內(nèi)容。毛澤東關(guān)于農(nóng)業(yè)機(jī)械化的這一思想通過(guò)1959年4月29日的《黨內(nèi)通信》傳達(dá)全黨，并轉(zhuǎn)化成了黨的意志。1961年中共中央批轉(zhuǎn)了《關(guān)于提高糧食收購(gòu)價(jià)格問(wèn)題的報(bào)告》，指出“我國(guó)發(fā)展農(nóng)業(yè)的根本道路是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的機(jī)械化、水利化、電氣化、化學(xué)化”。[2]541963年3月頒發(fā)的《一九六三—一九七二年全國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》，正式確立農(nóng)業(yè)技術(shù)改革走“四化”的道路、方針和目標(biāo)。

第一，“先合作化，后機(jī)械化”。

毛澤東認(rèn)為，“沒(méi)有農(nóng)業(yè)社會(huì)化，就沒(méi)有全部的鞏固的社會(huì)主義”。[3]1477因此，農(nóng)業(yè)社會(huì)化是毛澤東進(jìn)行社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)，其“新農(nóng)村”的本質(zhì)也就在于確立了農(nóng)村的社會(huì)主義道路。而進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)革命，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，都是毛澤東在農(nóng)業(yè)發(fā)展策略上置于農(nóng)業(yè)合作化之后的。他認(rèn)為不管是否已實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化都可先完成農(nóng)業(yè)合作化。1951年9月，毛澤東通過(guò)中共中央第一次農(nóng)業(yè)互助合作會(huì)議開(kāi)始推行農(nóng)業(yè)合作化。通過(guò)新中國(guó)幾年經(jīng)濟(jì)建設(shè)的探索和實(shí)踐，毛澤東“先合作化后機(jī)械化”的想法愈加明晰。1953年6月7日，他在審閱修改中央農(nóng)村工作部關(guān)于第二次全國(guó)農(nóng)村工會(huì)議的報(bào)告時(shí)指出：“提高單位面積產(chǎn)量，是目前農(nóng)業(yè)增產(chǎn)的主要出路。但要發(fā)揮這種增產(chǎn)潛在力，靠小農(nóng)經(jīng)濟(jì)是有限的，靠在農(nóng)業(yè)中實(shí)行大規(guī)模的機(jī)械化是工業(yè)發(fā)展以后的遠(yuǎn)景，在最近幾年之內(nèi)必須依靠大力發(fā)展農(nóng)業(yè)合作化，在合作化的基礎(chǔ)上適當(dāng)?shù)剡M(jìn)行各種可能的技術(shù)改革?！盵4]246這標(biāo)志著他農(nóng)業(yè)“先合作化后機(jī)械化”思想的確立。即便在遇到分歧和阻力時(shí)，他仍堅(jiān)持這一方針。在1955年10月中共七屆六中全會(huì)上，他批評(píng)在合作化過(guò)程中邁不開(kāi)步子、“像小腳女人走路”的情況，強(qiáng)調(diào)“不能夠認(rèn)為先工業(yè)化、先機(jī)械化然后才有合作化，我們先搞好合作化，可以推動(dòng)工業(yè)化?！盵5]385先合作化后機(jī)械化，是毛澤東根據(jù)我國(guó)國(guó)情做出的不同于蘇聯(lián)社會(huì)主義建設(shè)道路的選擇。

農(nóng)業(yè)合作化后期，毛澤東確如之前所設(shè)想的，開(kāi)始把視線轉(zhuǎn)移到農(nóng)業(yè)機(jī)械化問(wèn)題上。他在《關(guān)于農(nóng)業(yè)合作化問(wèn)題》的報(bào)告中指出：“中國(guó)只有在社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度方面徹底地完成社會(huì)主義改造，又在技術(shù)方面，在一切能夠使用機(jī)器操作的部門和地方，統(tǒng)統(tǒng)使用機(jī)器操作，才能使社會(huì)經(jīng)濟(jì)面貌全部改觀?！薄肮烙?jì)在全國(guó)范圍內(nèi)基本上完成農(nóng)業(yè)方面的技術(shù)改革，大概需要四個(gè)至五個(gè)五年計(jì)劃，即20年至25年時(shí)間。全黨必須為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)偉大任務(wù)而奮斗?！盵6]2561957年他正式提出由過(guò)去的革命轉(zhuǎn)到技術(shù)革命的命題，并在1958年指示要把黨的工作中心放到技術(shù)革命上去。1958年1月，他在杭州考察行程十分緊張的情況下，還抽出時(shí)間去浙江農(nóng)科所參觀國(guó)內(nèi)正在推廣使用的雙輪雙鏵犁，并親自扶犁耕地。在1959年4月29日的《黨內(nèi)通信》中，毛澤東更明確地提出：“農(nóng)業(yè)的根本出路在于機(jī)械化?！盵7]236在全黨和全國(guó)人民的共同努力下，農(nóng)業(yè)機(jī)械化獲得長(zhǎng)足發(fā)展。即便是在“文化大革命”期間，農(nóng)業(yè)機(jī)械化仍然勢(shì)頭向好。這可以從該時(shí)期《人民日?qǐng)?bào)》的系列報(bào)道中得到印證。如1973年《人民日?qǐng)?bào)》報(bào)道了湖北省新洲縣(今武漢市新洲區(qū))劉集公社機(jī)械化的發(fā)展情況：“只見(jiàn)廣闊肥沃的田野里，一臺(tái)臺(tái)東方紅牌拖拉機(jī)翻卷起黑色的泥土；寬坦的公路上，一輛輛滿載土雜肥的汽車和膠輪板車川流不息；舉水堤畔的抽水機(jī)歡唱著；沙洲上的推土機(jī)、鏟運(yùn)機(jī)發(fā)出震天吼聲。這里，呈現(xiàn)著社會(huì)主義新農(nóng)村的壯麗圖景?！盵8]1975年10月12日，《人民日?qǐng)?bào)》也報(bào)道了全國(guó)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化情況，稱“最近四年農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展速度超過(guò)了前十五年”[9]。此外，還有1975年11月17日《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表的《把農(nóng)業(yè)機(jī)械化和科學(xué)種田結(jié)合起來(lái)——綏化縣充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械作用，糧食連年高產(chǎn)》等報(bào)道。從這些報(bào)道可以看出，農(nóng)業(yè)機(jī)械化在20世紀(jì)70年代確有較為明顯的發(fā)展。

第二，“土洋并舉、大中小并舉”。

如前所述，毛澤東在1955年就提出要在20到25年內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的想法。奈何中國(guó)當(dāng)時(shí)機(jī)械化的基礎(chǔ)過(guò)于薄弱，難以一步到位地全面機(jī)械化。因此，毛澤東提出了“土洋并舉，大中小并舉”的實(shí)施方針。他說(shuō)：“我們現(xiàn)在還不一般地提自動(dòng)化。機(jī)械化要講，但也不要講得過(guò)頭。機(jī)械化、自動(dòng)化講得過(guò)多了，會(huì)使人們看不起半機(jī)械化和土法生產(chǎn)。過(guò)去就曾經(jīng)有過(guò)這樣的偏向，大家都片面追求新技術(shù)、新機(jī)器，追求大規(guī)模、高標(biāo)準(zhǔn)，看不起土的、半洋半土的，看不起中小的。提出洋土并舉、大中小并舉后，這個(gè)偏向才克服?！薄霸谝粋€(gè)時(shí)期內(nèi)因?yàn)闄C(jī)器不夠，要提倡半機(jī)械化和改良農(nóng)具。”[1]125在1959年4月29日的《黨內(nèi)通訊》中，他再次強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)機(jī)械化要遵循發(fā)展由少到多、由低級(jí)到高級(jí)的基本規(guī)律，工作規(guī)劃要有目標(biāo)、講步驟，“四年以內(nèi)小解決，七年以內(nèi)中解決，十年以內(nèi)大解決。今年、明年，后年、大后年這四年內(nèi)，主要依靠改良農(nóng)具、半機(jī)械化農(nóng)具?！?960年5月4日，他到山東省珍珠泉大院觀看了全省技術(shù)革新、技術(shù)革命最新成就展覽和工人表演的過(guò)程中叮囑青年研究工作者:“要兩條腿走路，土洋結(jié)合,土設(shè)備能解決大問(wèn)題?！盵10]806在他的再三強(qiáng)調(diào)下，農(nóng)業(yè)“四化”都是堅(jiān)持“土洋并舉，大中小并舉”，兩條腿走路的方針。例如：水利化方面，堅(jiān)持“小型為主，以蓄為主，社辦為主”的“三主”方針，同時(shí)“應(yīng)該注意到在以小型工程為基礎(chǔ)的前提下，適當(dāng)?shù)匕l(fā)展中型工程和必要的可能的某些大型工程，并使大、中、小工程相互結(jié)合，有計(jì)劃地逐漸形成為比較完整的水利工程系統(tǒng)。”[11]394在化學(xué)化方面，毛澤東強(qiáng)調(diào)：“我們是走洋化肥的道路，還是走現(xiàn)在人糞尿的道路?這是個(gè)方向問(wèn)題。人糞尿有機(jī)質(zhì)多，洋化肥容易使土壤板結(jié)。但這并不是不要洋化肥。土化肥與洋化肥基本是一樣的，都是好肥料，但不要迷信洋化肥?！盵10]512正是因?yàn)閳?jiān)持“土洋并舉”“機(jī)械化與半機(jī)械化并舉”的發(fā)展方針和“全黨抓，全民動(dòng)，有錢先往農(nóng)業(yè)上用”的指導(dǎo)思想，我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化在六七十年代取得了明顯成績(jī)。1970年與1966年相比，農(nóng)機(jī)產(chǎn)品增加了300多種；耕作機(jī)械、排灌機(jī)械、加工機(jī)械、運(yùn)輸機(jī)械等機(jī)械化半機(jī)械化農(nóng)具成倍增長(zhǎng)。全國(guó)90%以上的縣有了農(nóng)機(jī)修造廠。[12]903

第三，現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)與優(yōu)良農(nóng)耕傳統(tǒng)相結(jié)合。

毛澤東非常重視對(duì)優(yōu)良農(nóng)耕傳統(tǒng)的總結(jié)、運(yùn)用，以及與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的結(jié)合和發(fā)展。由毛澤東親自主持制定的《1956年到1967年全國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展綱要(修正草案)強(qiáng)調(diào)“農(nóng)業(yè)科學(xué)研究和技術(shù)指導(dǎo)，必須同農(nóng)民群眾的生產(chǎn)實(shí)踐密切地結(jié)合起來(lái)”。在1962年黨中央召開(kāi)的全國(guó)農(nóng)業(yè)會(huì)議上，毛澤東等與會(huì)人員再次確認(rèn)：“我國(guó)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化，一定要同精耕細(xì)作的傳統(tǒng)相結(jié)合，一定要既提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，又提高土地的單位面積產(chǎn)量。一定要把農(nóng)民長(zhǎng)期積累的經(jīng)驗(yàn)，祖國(guó)的農(nóng)業(yè)科學(xué)遺產(chǎn)，同現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)結(jié)合起來(lái)”[13]641在《農(nóng)業(yè)發(fā)展綱要四十條》中，毛澤東將他這一思想凝練成“農(nóng)業(yè)八字憲法”，即“水、肥、土、種、密、保、工、管”這八個(gè)方面的農(nóng)業(yè)增產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)和思想。以“土”為例，一方面，毛澤東非常推崇蘇聯(lián)威廉斯的“草田輪作”和利用合理耕作制度改良土地肥力的思想。因此，他兩次接見(jiàn)并叮囑年輕的女土壤學(xué)家陳文新，要她學(xué)習(xí)蘇聯(lián)土壤學(xué)家威廉斯的耕作學(xué)理論，并將其與中國(guó)的實(shí)際相結(jié)合；另一方面，他非常推崇中國(guó)傳統(tǒng)的“松土深一寸，等于上趟糞”的思想，提倡以深耕的方式充分利用自然肥力。可見(jiàn)，在土地的利用和改造方面，毛澤東踐行的就是將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技與優(yōu)良農(nóng)耕傳統(tǒng)結(jié)合的思想。在“農(nóng)肥”的使用方面亦然。他多次強(qiáng)調(diào)“化學(xué)肥料是無(wú)機(jī)肥料，中外的經(jīng)驗(yàn)都已經(jīng)證明，必須與有機(jī)肥料混合施用，才能更好地發(fā)揮肥效，避免土壤惡化，因此，絕不要因?yàn)榛侍貏e是土化肥的增產(chǎn)，而放松了農(nóng)家積肥造肥?！盵11]401提倡將傳統(tǒng)農(nóng)家肥與現(xiàn)代化肥相結(jié)合，以促進(jìn)作物增產(chǎn)和保持土壤肥力。

為了更好地落實(shí)毛澤東關(guān)于總結(jié)發(fā)揚(yáng)各地優(yōu)良農(nóng)耕傳統(tǒng)、農(nóng)民增產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技相結(jié)合的思想，農(nóng)業(yè)部(現(xiàn)為農(nóng)業(yè)農(nóng)村部)黨組組織全國(guó)力量編寫了關(guān)于農(nóng)業(yè)增產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)和農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的系列書籍。根據(jù)農(nóng)業(yè)部黨組給中央、毛澤東和中央農(nóng)村工作部的《關(guān)于全國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)工作會(huì)議的報(bào)告》，僅1959年就組織編寫了水稻、小麥、棉花、果樹、桑樹栽培，農(nóng)業(yè)土壤、肥料、植物保護(hù)、家畜傳染病等9本重要理論著作，各省、市、區(qū)也分別積極編寫了各種科學(xué)技術(shù)書籍280多種。毛澤東將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技與優(yōu)良農(nóng)耕傳統(tǒng)相結(jié)合的思想，以及他由此形成的“農(nóng)業(yè)八字憲法”，確實(shí)對(duì)新中國(guó)的農(nóng)業(yè)增產(chǎn)做出了重要貢獻(xiàn)。據(jù)《人民日?qǐng)?bào)》1975年11月17日對(duì)綏化縣(今綏化市)運(yùn)用農(nóng)業(yè)機(jī)械化和科學(xué)種田相結(jié)合取得糧食連年高產(chǎn)的報(bào)道：“為了充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械的作用，認(rèn)真貫徹農(nóng)業(yè)‘八字憲法’，他們還根據(jù)本地條件，對(duì)作物栽培、施肥、中耕方法進(jìn)行了一系列改革，例如：變淺耕為深耕；變集中施肥為散施肥、深施肥；變壟作壟管為平播壟管、壟平結(jié)合；變先鏟后趟為先趟后鏟，以趟為主，等等。這些做法都起到了增產(chǎn)的效果?！盵14]1974年全縣糧食畝產(chǎn)421斤，比1973年增長(zhǎng)24%，比1965年增長(zhǎng)60%。

二、建設(shè)富裕、文明、美麗、幸福的社會(huì)主義新農(nóng)村

1958年4月，毛澤東曾在與劉少奇、陸定一談話中描繪了自己心中理想的社會(huì)主義新農(nóng)村圖景：“那時(shí)我國(guó)的鄉(xiāng)村中將是許多共產(chǎn)主義的公社，每個(gè)公社有自己的農(nóng)業(yè)、工業(yè)，有大學(xué)、中學(xué)、小學(xué)，有醫(yī)院，有科學(xué)研究機(jī)關(guān)，有商店和服務(wù)行業(yè)，有交通事業(yè)，有托兒所和公共食堂，有俱樂(lè)部，也有維持治安的警察等等。若干鄉(xiāng)村公社圍繞著城市，又成為更大的共產(chǎn)主義公社?！盵16]90同年11月6日，山東范縣人民公社黨委(縣委)第一書記謝惠玉提出了1960年建成共產(chǎn)主義新樂(lè)園的設(shè)想：“新樂(lè)園真正強(qiáng)，四面八方是樓房，有大學(xué)有工廠，公園街上百花香，柏油馬路明又亮，汽車穿梭排成行，有電影有戲院，勞動(dòng)以后去聽(tīng)唱，冬天室內(nèi)有暖氣，夏天開(kāi)開(kāi)電扇乘乘涼，生活真是大變樣，萬(wàn)年幸福樂(lè)無(wú)疆?！盵17]496毛澤東對(duì)范縣這一充滿詩(shī)情畫意的設(shè)想表現(xiàn)出很大的興趣，當(dāng)即表示想邀陳伯達(dá)、張春橋、李友九前去看看?？梢?jiàn)他向往的是一個(gè)富裕、文明、美麗、幸福的社會(huì)主義新農(nóng)村。

第一，積極發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)，提高農(nóng)民生活水平。

毛澤東時(shí)刻把農(nóng)民生活情況放在心上。1957年警衛(wèi)員馬維給毛澤東帶回家鄉(xiāng)農(nóng)民吃的難以下咽的窩窩頭，毛澤東一邊自己吃，一邊招呼身邊工作人員吃。他沉痛地說(shuō)：“為什么是這樣呢？為什么？……人民當(dāng)家作主了，不再是為地主種田，是為人民群眾自身搞生產(chǎn)，生產(chǎn)力應(yīng)該獲得解放么。”[18]16他為農(nóng)民生活苦而傷心和憂慮，強(qiáng)調(diào)“我們各方面政策的出發(fā)點(diǎn)和著眼點(diǎn)是發(fā)展生產(chǎn)，促進(jìn)生產(chǎn)，對(duì)生產(chǎn)有利?！盵19]1010他決心以發(fā)展生產(chǎn)來(lái)改善農(nóng)民生活。

首先，他倡導(dǎo)農(nóng)業(yè)走合作化道路的目的，就是要解放農(nóng)村生產(chǎn)力以提高農(nóng)民生活水平。早在1943年11月，毛澤東在題為“組織起來(lái)”的講話中就指出：“在農(nóng)民群眾方面，幾千年來(lái)都是個(gè)體經(jīng)濟(jì)，一家一戶就是一個(gè)生產(chǎn)單位，這種分散的個(gè)體生產(chǎn)，就是封建統(tǒng)治的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，而使農(nóng)民自己陷于永遠(yuǎn)的窮苦?？朔@種狀況的唯一辦法，就是逐漸地集體化。而達(dá)到集體化的唯一道路，依據(jù)列寧所說(shuō)，就是經(jīng)過(guò)合作社?！盵20]931“使農(nóng)民共同富裕起來(lái)，窮的要富裕，所有農(nóng)民都要富裕。并且富裕的程度要大大地超過(guò)現(xiàn)在的富裕農(nóng)民。只要合作化了，全體農(nóng)村人民會(huì)要一年一年地富裕起來(lái)，商品糧和工業(yè)原料就多了?！盵21]434因此，他明確提出：“發(fā)展互助合作運(yùn)動(dòng)，不斷地提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，這是黨在農(nóng)村中工作的中心?！盵22]81-82他衡量合作社辦得是否成功，其首要標(biāo)準(zhǔn)也是能否提高生產(chǎn)力?！霸黾由a(chǎn)量，增加社員收入，從而使農(nóng)民能夠把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社經(jīng)濟(jì)繁榮看成是不斷增進(jìn)自己物質(zhì)與文化幸福的主要源泉，是辦好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社的根本標(biāo)志。”[21]219-220農(nóng)業(yè)集體化確實(shí)在一定時(shí)期和一定程度上促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的增收，正如《光明日?qǐng)?bào)》1961年12月發(fā)表的兩首七律所描繪的那樣：“麥苗肥壯谷登場(chǎng)，誰(shuí)信當(dāng)年一片荒？排灌齊全輪作好，蘆臺(tái)今日是糧倉(cāng)?！薄笆砥貕︻^菜掛檐，棉田片片麥無(wú)邊，農(nóng)村活躍歌聲里，綠女紅男夕照前?！盵23]619即是說(shuō)農(nóng)民積極生產(chǎn)，農(nóng)村煥發(fā)生機(jī)。毛澤東自己的詩(shī)歌《七律·到韶山》中“喜看稻菽千重浪，遍地英雄下夕煙”，也是對(duì)公社農(nóng)民積極勞動(dòng)而喜獲豐收的熱情歌頌。

其次，他倡導(dǎo)發(fā)展農(nóng)村工業(yè)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入。毛澤東在給林彪的“五七指示”中明確提出：“公社農(nóng)民以農(nóng)為主”，但“在有條件的時(shí)候，也要集體辦些小工廠”。[12]860農(nóng)村工業(yè)化是毛澤東提高農(nóng)村生產(chǎn)力、增加農(nóng)民收入乃至推行農(nóng)業(yè)機(jī)械化的重要手段。1970年編制的“四五”計(jì)劃要求各省區(qū)發(fā)展縣、社、隊(duì)辦的小機(jī)械、小煤窯、小水泥、小鋼鐵和小化肥，即“五小工業(yè)”，并決定由中央財(cái)政撥出專項(xiàng)資金80億元用于發(fā)展地方“五小”工業(yè)。在中央的大力支持下，“為農(nóng)業(yè)服務(wù)的工業(yè)，尤其是‘五小’工業(yè)發(fā)展迅速。”[12]887以山西晉城縣(今晉城市)為例，1971年該縣的縣、社、隊(duì)三級(jí)辦的工礦企業(yè)，比“文革”前增長(zhǎng)了兩倍?！斑@個(gè)縣從城鎮(zhèn)到農(nóng)村，小礦山、小高爐、小機(jī)械廠、小化肥廠等小型工業(yè)星羅棋布?！盵24]農(nóng)村工業(yè)化是毛澤東晚年思考和實(shí)踐的一個(gè)重要課題。1975年9月27日，他親自批示了浙江省永康縣(今永康市)銀行基層干部周長(zhǎng)庚要求支持發(fā)展社隊(duì)企業(yè)給他和中共中央的信，以及隨信附上的1974年12月28日《華國(guó)鋒同志給湖南省委的一封信》和《河南日?qǐng)?bào)》1974年12月15日以《光明燦爛的希望》為題發(fā)表的《河南省鞏縣回郭鎮(zhèn)公社圍繞農(nóng)業(yè)辦工業(yè)、辦好工業(yè)促農(nóng)業(yè)》的調(diào)查報(bào)告，指示鄧小平將三件材料印發(fā)給在京參加中央農(nóng)村工作座談會(huì)的各中央同志進(jìn)行討論。在中央農(nóng)村工作座談會(huì)上，部門和地方負(fù)責(zé)人都支持發(fā)展社隊(duì)工業(yè)。在毛澤東的肯定和支持下，社隊(duì)企業(yè)(即后來(lái)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè))得到了長(zhǎng)足發(fā)展，成為一種具有中國(guó)特色的利用閑置勞力、發(fā)展農(nóng)村工業(yè)、活躍農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)范式。

最后，他倡導(dǎo)“以糧為綱”、“農(nóng)林牧副漁”全面發(fā)展以增加農(nóng)民收入。毛澤東曾說(shuō)：“手里有糧，心里不慌，腳踏實(shí)地，喜氣洋洋?！盵25]4對(duì)糧食的重視是由中國(guó)當(dāng)時(shí)6億人口的基數(shù)決定的，所以他確立了“以糧為綱”的方針。同時(shí)，他提倡在以糧為綱的基礎(chǔ)上開(kāi)展多種經(jīng)營(yíng)。一方面，這是因?yàn)槎喾N經(jīng)營(yíng)有利于最大限度地合理利用土地、山川和湖海等自然資源；另一方面，是因?yàn)楦鞣N經(jīng)濟(jì)作物、畜牧業(yè)和各項(xiàng)副業(yè)生產(chǎn)占農(nóng)村收入的比重很大，在許多省份甚至占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的百分之四五十以上，如果忽視多種經(jīng)營(yíng)，勢(shì)必影響到合作社和社員個(gè)人收入的增加，也同樣會(huì)影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)的平衡發(fā)展和人民生活上的需要。[26]10所以，1956年6月，當(dāng)他看到譚震林《關(guān)于湖南攸縣農(nóng)村情況的報(bào)告》和《河北省委關(guān)于河北省農(nóng)業(yè)和副業(yè)產(chǎn)值中各項(xiàng)產(chǎn)物所占的比例》兩個(gè)材料時(shí)，他非常憂心，立刻指示中央發(fā)出關(guān)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社要注意多種經(jīng)營(yíng)的通知，強(qiáng)調(diào)“有必要號(hào)召各農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社立即注意開(kāi)展多種經(jīng)營(yíng)，才能使百分之九十以上的社員每年增加個(gè)人的收入，否則就是一個(gè)很大的偏差，甚至要犯嚴(yán)重錯(cuò)誤”。[27]123為了促進(jìn)農(nóng)林牧副漁全面發(fā)展，1961年中共中央規(guī)定，應(yīng)該有領(lǐng)導(dǎo)地開(kāi)放農(nóng)村集市貿(mào)易。除了糧食、棉花以外，凡是第三類物資和完成國(guó)家合同任務(wù)以后的第二類物資，都可以拿到集市上進(jìn)行交易。同時(shí)，要求恢復(fù)農(nóng)產(chǎn)品加工作坊，農(nóng)村原有的農(nóng)產(chǎn)品加工作坊，例如油坊、豆腐坊、粉坊以及其他作坊，應(yīng)該經(jīng)過(guò)充分醞釀，準(zhǔn)備條件，有計(jì)劃、有步驟地恢復(fù)起來(lái)，以便發(fā)展農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)的生產(chǎn)，活躍農(nóng)村市場(chǎng)。[2]3983991962年8月毛澤東又在一次會(huì)議上進(jìn)一步指出應(yīng)放開(kāi)對(duì)糧、棉、油進(jìn)入自由市場(chǎng)的限制，他說(shuō)：“自由市場(chǎng)既然有，又起交流作用，還不如讓它公開(kāi)出來(lái)，起糧食交流作用。有許多三類物資，我們不搞，又不允許上自由市場(chǎng)，結(jié)果邯鄲把幾百萬(wàn)斤三類物資都損壞了。”[18]1012毛澤東指示恢復(fù)和發(fā)展農(nóng)村商業(yè)、市場(chǎng)，對(duì)激發(fā)農(nóng)民生產(chǎn)積極性、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、提高農(nóng)民生活水平發(fā)揮了積極作用。

發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，提高農(nóng)民生活水平，是毛澤東進(jìn)行社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的主要內(nèi)容。1958年發(fā)動(dòng)的“大躍進(jìn)”運(yùn)動(dòng)，實(shí)際上也是他急于發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、提高農(nóng)民生活水平的一次不成功的探索。即便是在農(nóng)村社會(huì)主義教育運(yùn)動(dòng)和“文化大革命”時(shí)期，他都始終強(qiáng)調(diào)要發(fā)展生產(chǎn)。他說(shuō)：“如果生產(chǎn)搞壞了，下降了，農(nóng)村社會(huì)主義教育運(yùn)動(dòng)就是失敗了?！盵18]1083-1084一切工作不能損傷農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，這是他領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的不變理念。

第二，改革舊的思想習(xí)俗，樹立農(nóng)村文明新風(fēng)。

新中國(guó)成立后，尤其是社會(huì)主義改造完成后，剝削階級(jí)作為一個(gè)階級(jí)整體已經(jīng)被消滅，但人民的思想覺(jué)悟、文化水平、道德習(xí)俗不會(huì)因?yàn)樾轮贫鹊拇_立而立刻得到根本改變。正如1964年3月13日《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表的社論《立新風(fēng)樹新俗》中所指出的一樣：“立新風(fēng)，必須移舊風(fēng)；樹新俗，必須除舊俗；社會(huì)主義之風(fēng)，不是從天上吹來(lái)的，而是在同不良的舊風(fēng)舊俗作斗爭(zhēng)中形成起來(lái)的。當(dāng)然，舊風(fēng)舊俗，不完全是壞的，有的可以保留，有的還要改造。但是，許多不良的舊風(fēng)舊俗，必須移易。這些不良的舊風(fēng)舊俗，往往同迷信活動(dòng)、宗法思想、私有觀念糾纏在一起，麻醉人們的頭腦，束縛社會(huì)生產(chǎn)力?！盵28]毛澤東對(duì)封建惡俗十分反感。他說(shuō)：“什么紅白喜事，討媳婦，死了人，大辦其酒席，實(shí)在可以不必。”“還有賭博，這樣的問(wèn)題過(guò)去是沒(méi)有法子禁止的?！盵29]308他要求人民“改造自己從舊社會(huì)得來(lái)的壞習(xí)慣和壞思想，不使自己走入反動(dòng)派指引的錯(cuò)誤路上去，并繼續(xù)前進(jìn)，向著社會(huì)主義社會(huì)和共產(chǎn)主義社會(huì)前進(jìn)”。[3]1476他在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展了禁毒、禁賭、除惡、禁賣淫嫖娼、處理反動(dòng)淫穢書刊等活動(dòng)，有效遏制了封建舊習(xí)。

此外，毛澤東力倡男女平等。他曾說(shuō)：“為了建設(shè)偉大的社會(huì)主義社會(huì)，發(fā)動(dòng)廣大的婦女群眾參加生產(chǎn)活動(dòng)，具有極大的意義。在生產(chǎn)中，必須實(shí)現(xiàn)男女同工同酬。真正的男女平等，只有在整個(gè)社會(huì)的社會(huì)主義改造過(guò)程中才能實(shí)現(xiàn)。”[30]452-453為了照顧女性的生理特點(diǎn)，他還多次強(qiáng)調(diào)婦女參加勞動(dòng)要執(zhí)行‘三期’(月經(jīng)期、懷孕期、哺乳期)的照顧。此外，毛澤東還推動(dòng)了封建舊婚姻制度的革命。1950年頒布了《婚姻法》，確立了婚姻自由、男女平等、一夫一妻的婚姻制度，以法律的形式確保了女性在婚姻中的地位，形成了婚姻自主、男女平等的新風(fēng)尚。1964年《人民日?qǐng)?bào)》通訊《“望郎姑”出閣》，就是寫一位農(nóng)村黨支部書記將自家收養(yǎng)的“望郎姑”臘梅作為女兒出嫁，而非按封建舊俗留給兒子做媳婦，是帶頭立新風(fēng)樹新俗的典型。在毛澤東、黨中央的重視下，新中國(guó)農(nóng)村婦女的生活地位有了很大提高。60年代的電影《李雙雙》和《女社長(zhǎng)》就反映了農(nóng)村婦女地位的提高，塑造了不同于倍受壓迫的傳統(tǒng)女性的“農(nóng)村新女性”形象。

第三，經(jīng)營(yíng)生態(tài)美麗農(nóng)村，改善農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境。

新中國(guó)成立后，毛澤東非常重視農(nóng)村環(huán)境和綠化問(wèn)題。1958年8月5日毛澤東在安國(guó)縣(今安國(guó)市)巡視，當(dāng)即表示河北省委提出的農(nóng)村園田化的口號(hào)很好，應(yīng)大量這樣搞。8月30日他在北戴河會(huì)議上又指出：“農(nóng)村、城市統(tǒng)統(tǒng)要園林化，好像一個(gè)公園一樣。幾年之后，畝產(chǎn)量很高了，不需要那么多耕地面積了，可以拿三分之一種樹，三分之一種糧，三分之一休耕。我們現(xiàn)在這個(gè)國(guó)家剛剛開(kāi)始建設(shè)，我看要用新的觀點(diǎn)好好經(jīng)營(yíng)一下，有規(guī)劃，搞得很美，是園林化?！盵31]425具體來(lái)說(shuō)，就是“在一切宅旁、村旁、路旁、水旁，只要是可能的，都要有計(jì)劃的種起樹來(lái)”。[32]571為了動(dòng)員農(nóng)民積極種樹栽花，毛澤東主持制定的《農(nóng)業(yè)發(fā)展綱要四十條》還規(guī)定：鼓勵(lì)社員在自己的宅旁種樹，自種自有。較大程度地激發(fā)了農(nóng)民綠化鄉(xiāng)村的積極性，農(nóng)村綠化情況得到很大改善。

毛澤東還非常重視農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境的改善。他說(shuō)：“環(huán)境衛(wèi)生，極為重要，一定要使居民養(yǎng)成衛(wèi)生習(xí)慣，以衛(wèi)生為光榮，以不衛(wèi)生為恥辱。”“衛(wèi)生工作之所以重要，是因?yàn)橛欣谏a(chǎn)，有利于工作，有利于學(xué)習(xí)，有利于改造我國(guó)人民低弱的體質(zhì)，使身體康強(qiáng)，環(huán)境清潔，與生產(chǎn)大躍進(jìn)，文化和技術(shù)大革命，相互結(jié)合起來(lái)?！盵1]150意識(shí)到農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的重要性后，毛澤東身體力行地推動(dòng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的革命。《全國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展綱要(草案)》第27條就規(guī)定要從1956年開(kāi)始，分別在5年、7年或者12年內(nèi)，在一切可能的地方，基本上消滅老鼠、麻雀(后改為“臭蟲”)、蒼蠅、蚊子”的目標(biāo)，在全國(guó)范圍內(nèi)拉開(kāi)了以“除四害”為中心的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的序幕。愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)成效顯著。如當(dāng)時(shí)農(nóng)民中流傳的順口溜“處處無(wú)雀叫，戶戶無(wú)鼠跑，茅房沒(méi)有蛆，家無(wú)臭蟲、虱子、蚊蠅蚤。”“毛主席好領(lǐng)導(dǎo)，八害基本消滅了，黑夜睡覺(jué)不受咬，白天勞動(dòng)精神好?！倍际寝r(nóng)民歌頌愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的生動(dòng)反映。這也可以從《人民日?qǐng)?bào)》1958年2月12日發(fā)表的一篇題為《富足、文明、美麗的社會(huì)主義新農(nóng)村——李輝代表報(bào)告太陽(yáng)村消滅“四害”促進(jìn)生產(chǎn)的模范事跡》的報(bào)道得到印證。報(bào)道稱：“宅旁、路旁、村旁和農(nóng)民的院里，從一九五六年起開(kāi)始栽起了花草樹木。到春暖花開(kāi)的時(shí)候，已經(jīng)可以看到優(yōu)美的風(fēng)景。在這里，家家是窗明屋凈，鍋頭、桌凳和箱柜上沒(méi)有塵土，碗筷和灶具放在用白紗布遮蓋著的廚柜里。全村定期進(jìn)行室內(nèi)消毒，戶戶有痰盂，幾千年來(lái)人們隨地吐痰的惡習(xí)破除了。在這里，講究個(gè)人衛(wèi)生也開(kāi)始形成新的風(fēng)尚?！薄鞍岩粋€(gè)又臟又窮的‘瘟村’變成了人畜健康，五谷豐登，人們過(guò)著文明幸福生活的社會(huì)主義新農(nóng)村”。[33]山西稷山縣也因此成了黨中央推崇的社會(huì)主義新農(nóng)村環(huán)境美化的模范典型。衛(wèi)生部(今國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì))于同年11月12日至21日在山西省稷山縣召開(kāi)全國(guó)農(nóng)村衛(wèi)生工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議，主要目的是推廣稷山縣農(nóng)村衛(wèi)生工作的經(jīng)驗(yàn)，廣泛交流全國(guó)各地的經(jīng)驗(yàn)，以促使愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)更上一個(gè)新臺(tái)階。

第四，建設(shè)農(nóng)村公益事業(yè)，保障農(nóng)民幸福生活。

“社會(huì)主義革命和社會(huì)主義建設(shè)的目的是發(fā)展生產(chǎn)，改善人民生活，使社會(huì)主義社會(huì)中的一切勞動(dòng)者都能夠共同享受富裕的有文化的幸福生活。”[31]298毛澤東認(rèn)為，發(fā)展生產(chǎn)和改善人民生活是不可分割的。他說(shuō)：“我們的重點(diǎn)必須放在發(fā)展生產(chǎn)上，但發(fā)展生產(chǎn)和改善人民生活二者必須兼顧?！比嗣竦摹案＠豢刹恢\,不可多謀，不謀不行”。[21]92

首先，毛澤東主張?jiān)谵r(nóng)村建立社會(huì)福利和社會(huì)救濟(jì)制度。在合作社時(shí)期，對(duì)于社內(nèi)缺乏勞動(dòng)力、生活沒(méi)有依靠的鰥寡孤獨(dú)社員，農(nóng)業(yè)合作社實(shí)行統(tǒng)一籌劃，指定生產(chǎn)隊(duì)或者生產(chǎn)小組在生產(chǎn)上給予適當(dāng)?shù)陌才?，使他們能夠參加力能勝任的勞?dòng)；在生活上給予適當(dāng)?shù)恼疹?，“做到保吃、保穿、保?燃料)、保教(兒童和少年)、保葬，使他們的生養(yǎng)死葬都有指靠?！盵31]576農(nóng)村實(shí)行“五保”、救濟(jì)困難、優(yōu)待烈屬和殘疾革命軍人的制度被寫進(jìn)了《1956年到1967年全國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展綱要》中。農(nóng)村人民公社成立后，中共中央在《農(nóng)村人民公社工作條例》中規(guī)定：生產(chǎn)大隊(duì)可以從大隊(duì)可分配的總收入中，扣留百分之三到百分之五的公益金，作為社會(huì)保險(xiǎn)和集體福利事業(yè)的費(fèi)用。生產(chǎn)大隊(duì)對(duì)于生活沒(méi)有依靠的老、弱、孤、寡、殘疾的社員，家庭人口多、勞動(dòng)力少的社員，和遭到不幸事故、生活發(fā)生困難的社員，實(shí)行供給或者給予補(bǔ)助。這個(gè)供給和補(bǔ)助的部分，從公益金內(nèi)開(kāi)支。[2]344公社還普遍建立了幸福院，收容沒(méi)有兒女的老年人，組織他們參加輕微的勞動(dòng)，給予必要的生活物資，使他們能夠安度晚年。此外，對(duì)于缺乏勞動(dòng)力的烈屬和享受殘疾撫恤金以后仍然不能維持生活的殘疾革命軍人，則按照國(guó)家規(guī)定的優(yōu)待辦法給以優(yōu)待，使他們的生活不致低于一般社員的水平。在制度上保障了困難社員的生活?！拔灞！敝贫群图泄B(yǎng)孤寡老人的做法保留到了現(xiàn)在。

其次，毛澤東強(qiáng)調(diào)將“醫(yī)療衛(wèi)生工作的重點(diǎn)放到農(nóng)村去”。1965年6月26日，毛澤東聽(tīng)衛(wèi)生部部長(zhǎng)錢信忠匯報(bào)工作后，嚴(yán)肅地說(shuō)：“衛(wèi)生部只給全國(guó)人口的15%工作，而且這15%中主要是老爺，廣大農(nóng)民得不到醫(yī)療，一無(wú)醫(yī)，二無(wú)藥。衛(wèi)生部不是人民的衛(wèi)生部，改稱城市衛(wèi)生部或老爺衛(wèi)生部，或城市老爺衛(wèi)生部好了?！薄皯?yīng)該把醫(yī)療衛(wèi)生工作的重點(diǎn)放到農(nóng)村去！”“培養(yǎng)一大批‘農(nóng)村也養(yǎng)的起的醫(yī)生’，由他們來(lái)為農(nóng)民看病服務(wù)?！盵34]87毛澤東作出“六二六”指示后，中共中央批轉(zhuǎn)了衛(wèi)生部黨組《關(guān)于把衛(wèi)生工作重點(diǎn)放到農(nóng)村的報(bào)告》，狠抓農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件的改善。第一，在農(nóng)村建立并逐步完善了從縣到生產(chǎn)隊(duì)的四級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，一般采取縣設(shè)醫(yī)院，公社設(shè)衛(wèi)生院，生產(chǎn)大隊(duì)設(shè)衛(wèi)生所，生產(chǎn)隊(duì)設(shè)不脫產(chǎn)衛(wèi)生人員的衛(wèi)生室的方式，逐步建立和完善了農(nóng)村的醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)。第二，貫徹“兩條腿走路”的方針，大力培養(yǎng)農(nóng)村醫(yī)衛(wèi)人員。1965年1月，毛澤東作出了組織城市醫(yī)務(wù)人員下農(nóng)村、為農(nóng)村培養(yǎng)醫(yī)生的指示。在毛澤東的號(hào)召下，大量巡回醫(yī)療隊(duì)或其他形式的臨時(shí)醫(yī)療組織到農(nóng)村工作，為農(nóng)村培養(yǎng)了一支中西醫(yī)結(jié)合、高中初級(jí)衛(wèi)生人員結(jié)合、脫產(chǎn)與不脫產(chǎn)人員結(jié)合的衛(wèi)生隊(duì)伍?！氨称疳t(yī)箱當(dāng)醫(yī)生，拿起鋤頭當(dāng)農(nóng)民”的“赤腳醫(yī)生”由此應(yīng)運(yùn)而生并蓬勃發(fā)展。1968年9月，毛澤東親自修改并批示了《從“赤腳醫(yī)生”的成長(zhǎng)看醫(yī)學(xué)教育革命的方向》的調(diào)查報(bào)告，他盛贊“赤腳醫(yī)生這支新型醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍發(fā)展的巨大生命力”[35]559。該報(bào)告于同年9月10日在《紅旗》雜志第三期刊出。在毛澤東的重視和倡導(dǎo)下，二十世紀(jì)六七十年代是“赤腳醫(yī)生”發(fā)展的春天。1975年出品的電影《紅雨》就反映了當(dāng)時(shí)農(nóng)村“赤腳醫(yī)生”的生產(chǎn)生活情況?！俺嗄_醫(yī)生向陽(yáng)花，貧下中農(nóng)人人夸，一根銀針治百病，一顆紅心暖千家。出診愿翻千層嶺，采藥敢登萬(wàn)丈崖，迎著斗爭(zhēng)風(fēng)和雨，革命路上鋪彩霞?！边@首插曲《赤腳醫(yī)生向陽(yáng)花》體現(xiàn)了當(dāng)時(shí)農(nóng)村“赤腳醫(yī)生”辛勤為民的整體形象。同年，美國(guó)拍攝制作的紀(jì)錄片《中國(guó)農(nóng)村的赤腳醫(yī)生》也反映了當(dāng)時(shí)中國(guó)農(nóng)村的“赤腳醫(yī)生”和醫(yī)療衛(wèi)生狀況。

最后，毛澤東批示在農(nóng)村推廣“合作醫(yī)療”制度。合作醫(yī)療最早是河南省正陽(yáng)縣王莊鄉(xiāng)團(tuán)結(jié)社以農(nóng)業(yè)合作社保健站的形式辦起來(lái)的。合作醫(yī)療制度伴隨著農(nóng)業(yè)合作化的發(fā)展而發(fā)展。到了人民公社時(shí)期，則形成了每年由社員交納一定的保健費(fèi)，看病只交藥費(fèi)或少量掛號(hào)費(fèi)，在可能的范圍內(nèi)，由公社、生產(chǎn)隊(duì)的公益金補(bǔ)助一部分的形式并得到推廣。1968年12月5日，《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表了毛澤東親自批示的、由湖北省宜昌地區(qū)革委會(huì)、長(zhǎng)陽(yáng)縣革委會(huì)、長(zhǎng)陽(yáng)縣人民武裝部調(diào)查組撰寫的《深受貧下中農(nóng)歡迎的合作醫(yī)療制度》一文，顯示了農(nóng)村合作醫(yī)療制度的深厚群眾基礎(chǔ)和強(qiáng)大生命力。到1977年底，全國(guó)有85%的生產(chǎn)大隊(duì)實(shí)行合作醫(yī)療。[36]20有效緩解了當(dāng)時(shí)農(nóng)民看病難、看病貴的問(wèn)題。其作用意義影響至今。

三、培育“有社會(huì)主義覺(jué)悟、有文化、有技術(shù)、有全面才能”的新農(nóng)民

毛澤東深知“中國(guó)歷來(lái)只是地主有文化，農(nóng)民沒(méi)有文化”[37]39。受封建愚民政策的影響，占中國(guó)人口絕大多數(shù)的農(nóng)民被剝奪了受教育的權(quán)利。早在1917年毛澤東就對(duì)當(dāng)時(shí)的中國(guó)教育狀況表現(xiàn)出深深的憂思，認(rèn)為應(yīng)以學(xué)校教育為急，對(duì)占中國(guó)人口絕大多數(shù)的勞動(dòng)階層普及教育，造就新民，以推動(dòng)社會(huì)發(fā)展。他還身體力行地以辦夜校的方式來(lái)為貧苦勞動(dòng)人民提供學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。新中國(guó)成立前，毛澤東在《論人民民主專政》一文中作出了“嚴(yán)重的問(wèn)題是教育農(nóng)民”的著名論斷，將教育農(nóng)民、培養(yǎng)農(nóng)民提到了戰(zhàn)略高度。1958年8月他在北戴河會(huì)議上提出：“公社要逐步把社員培養(yǎng)成為有社會(huì)主義覺(jué)悟、有文化、有技術(shù)、有全面才能的勞動(dòng)者?！盵16]345為了落實(shí)培養(yǎng)新型農(nóng)民的目標(biāo)，他要求“各級(jí)黨委應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)共青團(tuán)的工作的領(lǐng)導(dǎo)，使團(tuán)的組織在團(tuán)結(jié)廣大青年，培養(yǎng)有社會(huì)主義覺(jué)悟、有文化科學(xué)知識(shí)的新型農(nóng)民的事業(yè)中，發(fā)揮更大的作用”。[38]53

第一，將思想政治教育擺在首位，教育廣大農(nóng)民成為社會(huì)主義建設(shè)者。

毛澤東認(rèn)為要培養(yǎng)有社會(huì)主義覺(jué)悟、有文化、有技術(shù)、有全面才能的新型農(nóng)民，首先就要重視對(duì)農(nóng)民的思想政治教育，因?yàn)椤罢谓逃且磺薪逃闹行摹盵18]1110。他深知中國(guó)是一個(gè)有長(zhǎng)期封建傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)民深受小農(nóng)思想的影響和束縛，表現(xiàn)出“兩個(gè)積極性，一個(gè)是個(gè)體經(jīng)濟(jì)的積極性，一個(gè)是互助合作的積極性”。[39]47因此，他認(rèn)為要完成社會(huì)主義改造、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就必須對(duì)農(nóng)民進(jìn)行社會(huì)主義、共產(chǎn)主義的思想教育，克服其個(gè)體性、保守性。在社會(huì)主義改造時(shí)期，他多次強(qiáng)調(diào)：“用社會(huì)主義精神教育農(nóng)民群眾，使農(nóng)民逐步地成為自覺(jué)的社會(huì)主義建設(shè)者，是我們黨的一項(xiàng)最重要的歷史任務(wù)?！盵22]515具體來(lái)說(shuō)，就是“鄉(xiāng)村黨的組織在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社的工作，必須善于聯(lián)系社員的實(shí)際生活，不斷地在社員中進(jìn)行關(guān)于社會(huì)主義(沒(méi)有人剝削人、而使大家都富裕起來(lái))和資本主義(最少數(shù)人剝削最大多數(shù)人、而使大多數(shù)人貧窮、只有很少的人富裕)兩條新舊不同道路的教育；進(jìn)行關(guān)于工農(nóng)聯(lián)盟的教育；教育社員把個(gè)人利益和集體利益及國(guó)家利益結(jié)合起來(lái)；教育社員積極從事勞動(dòng)，使他們懂得勞動(dòng)好和勞動(dòng)多，而比別人獲得較多的報(bào)酬，并依靠自己勞動(dòng)的所得改善自己的生活，是光榮的，不努力勞動(dòng)并因而減少了收入，這是可恥的……”[20]226-227在全面建設(shè)社會(huì)主義的探索時(shí)期，毛澤東則先后于1957年起和1964年上半年起在農(nóng)村開(kāi)展了兩次頗具聲勢(shì)的社會(huì)主義教育運(yùn)動(dòng)，以增強(qiáng)農(nóng)民的社會(huì)主義意識(shí)，鞏固農(nóng)村的社會(huì)主義陣地。此外，他還在1964年發(fā)出“農(nóng)業(yè)學(xué)大寨”的指示，號(hào)召各地政府和廣大農(nóng)民“要自力更生，要像大寨那樣”[12]805，要學(xué)習(xí)大寨”自力更生、艱苦奮斗”的精神。農(nóng)業(yè)學(xué)大寨雖然在極左思潮影響下出現(xiàn)過(guò)曲折，但它確實(shí)對(duì)于改變當(dāng)時(shí)部分農(nóng)村干部和農(nóng)民中存在的“怨上不支持，怨下不聽(tīng)話，怨天不幫忙，怨地不打糧”“喊困難、等條件、靠投資”等消極思想，形成團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、自力更生、克服困難的力量，具有明顯的積極作用。

第二，“國(guó)家辦學(xué)與集體或個(gè)人辦學(xué)并舉”，多種辦學(xué)掃除文盲。

為了全面提升農(nóng)村人口的受教育率和受教育程度，毛澤東認(rèn)為農(nóng)村教育要貫徹“兩條腿走路”的方針，主要是國(guó)家辦學(xué)與集體或個(gè)人辦學(xué)并舉，普及教育與提高教育相結(jié)合?！耙谌珖?guó)農(nóng)村中普及小學(xué)教育，辦好全日制的中學(xué)和半日制的農(nóng)業(yè)中學(xué)，或者其他中等職業(yè)學(xué)校，逐步做到普及中等教育。在成人中要認(rèn)真地掃除文盲，組織各種業(yè)余學(xué)校，進(jìn)行政治、文化和技術(shù)教育。在勞動(dòng)人民中間實(shí)行普及教育，并且逐步提高教育水平，”“此外，各公社還必須選送一部分青年去投考城市中的高級(jí)中學(xué)、中等專業(yè)學(xué)校和高等學(xué)校，以便為國(guó)家和公社培養(yǎng)有較高文化水平的工作人員?！盵11]535毛澤東認(rèn)為這樣做好處甚多：一是既有利于普及教育，又有利于提高教育水平；二是既可以為各級(jí)學(xué)校提供合格學(xué)生，又可以為各項(xiàng)建設(shè)特別是農(nóng)業(yè)建設(shè)培養(yǎng)勞動(dòng)后備力量。為了提高私人辦學(xué)的積極性，他強(qiáng)調(diào)：農(nóng)村中的私立中學(xué)“辦了之后政府不要去接收。私人辦了，又被接收，私人辦學(xué)的積極性就高不起來(lái)了”。[28]245為了貫徹毛澤東提出的農(nóng)村教育要國(guó)家辦學(xué)與集體辦學(xué)并舉、兩條腿走路的方針，農(nóng)村出現(xiàn)了形式多樣的辦學(xué)方式。有半耕半讀式的簡(jiǎn)易小學(xué)，即后來(lái)的“耕讀小學(xué)”，其中又包含了隔日制、半日制、季節(jié)性小學(xué)與識(shí)字班等辦學(xué)形式；農(nóng)業(yè)中學(xué)也在轟轟烈烈的辦學(xué)運(yùn)動(dòng)中應(yīng)運(yùn)而生，它以培養(yǎng)農(nóng)村技術(shù)力量為目標(biāo)，以文化課程與技術(shù)課程相結(jié)合為教學(xué)特色。此外村塾改良學(xué)校、流動(dòng)小學(xué)、戴帽中學(xué)等多種辦學(xué)形式與普通的公立中小學(xué)并存。如當(dāng)年的韶山學(xué)校以小學(xué)為主，又辦了初中、高中班，“是一個(gè)戴帽子的學(xué)校”。毛澤東1959年回韶山時(shí)曾滿意地戲稱學(xué)生是“坐在帽子下面讀書?！盵40]247

農(nóng)村教育兩條腿走路、多種形式辦學(xué)的方法使新中國(guó)的農(nóng)村教育得到了很大發(fā)展，農(nóng)村的入學(xué)人數(shù)快速增加。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1949年我國(guó)農(nóng)村小學(xué)數(shù)量為34.68萬(wàn)所，在校生2439.1萬(wàn)人。到1964年，我國(guó)農(nóng)村民辦小學(xué)數(shù)量為58.54萬(wàn)所，其數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)農(nóng)村公辦學(xué)校數(shù)量。1965年農(nóng)村小學(xué)生增長(zhǎng)到9399.9萬(wàn)人，占全國(guó)小學(xué)生總數(shù)的80.9%[41]45，大大改善了農(nóng)村基礎(chǔ)教育極度缺乏的狀態(tài)，有效提高了農(nóng)民的思想文化技術(shù)水平。

第三，知青下鄉(xiāng)，干部下放，實(shí)行“教育與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合”。

為了推動(dòng)農(nóng)村教育事業(yè)和生產(chǎn)力的發(fā)展，1955年12月，毛澤東號(hào)召?gòu)V大知識(shí)青年到農(nóng)村去。他說(shuō)“農(nóng)村是一個(gè)廣闊的天地，在那里是可以大有作為的”[29]462，要求廣大知識(shí)青年支援農(nóng)村的建設(shè)和發(fā)展。為了妥善安置到農(nóng)村插隊(duì)的廣大知識(shí)青年，中共中央先后制定和發(fā)布了《關(guān)于動(dòng)員和組織城市知識(shí)青年參加農(nóng)村社會(huì)主義建設(shè)的決定(草案)》和《中央安置城市下鄉(xiāng)青年領(lǐng)導(dǎo)小組向中央的報(bào)告》，要求“一定要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，配備起一個(gè)強(qiáng)有力的班子，把這項(xiàng)工作做好。安置工作也要做到五好：教育好，組織好，準(zhǔn)備好，安置好，鞏固好。使下鄉(xiāng)落戶、參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的青年學(xué)生，在貧下中農(nóng)和農(nóng)場(chǎng)工人的教育影響下，真正成為有社會(huì)主義覺(jué)悟、有文化、有技術(shù)的新型的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者”。[42]528知識(shí)青年上山下鄉(xiāng)，一方面使知識(shí)青年通過(guò)生產(chǎn)勞動(dòng)和政治運(yùn)動(dòng)的鍛煉，在實(shí)踐中成長(zhǎng)為新型農(nóng)民；另一方面，讓他們指導(dǎo)并參與農(nóng)村文化教育活動(dòng)，進(jìn)一步活躍農(nóng)村的文化生活。通過(guò)“選用當(dāng)?shù)氐暮拖锣l(xiāng)插隊(duì)的成分好、思想好、作風(fēng)好、勞動(dòng)好、合乎教學(xué)條件的知識(shí)青年擔(dān)任教師”的方式，充分運(yùn)用知識(shí)青年的力量推動(dòng)農(nóng)村教育的發(fā)展，同時(shí)要求“教師不采用全部脫產(chǎn)教書的辦法，實(shí)行半耕半教，在農(nóng)閑教學(xué)期間給以一定的工資或采取學(xué)生交工分的辦法，國(guó)家根據(jù)具體情況給以一定的補(bǔ)助，農(nóng)忙期間回隊(duì)勞動(dòng)”[11]351。這種民辦教師制度和前述的合作醫(yī)療、“赤腳醫(yī)生”制度一起，成為當(dāng)年效果好、影響大、深受農(nóng)民歡迎的社會(huì)主義新農(nóng)村的新生事物。

為了使干部接受勞動(dòng)教育，毛澤東在1957年2月27日所作的《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問(wèn)題》的報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，要精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、下放干部，從而“使相當(dāng)大的一批干部回到生產(chǎn)中去”。上百萬(wàn)的干部陸續(xù)分批被下放到工廠、農(nóng)村進(jìn)行勞動(dòng)鍛煉，且其最主要的流動(dòng)方向是農(nóng)村。為了彌補(bǔ)農(nóng)村教師資源的缺陷，中央還指示各地從下放干部中“挑選一批適合擔(dān)任中小學(xué)教員的工作人員到中小學(xué)去代替那些不稱職的教員”，指導(dǎo)下放干部農(nóng)閑時(shí)兼課和負(fù)責(zé)指導(dǎo)群眾性的各種業(yè)余文化活動(dòng)，農(nóng)忙時(shí)參加生產(chǎn)勞動(dòng)，使下放干部“在文化、衛(wèi)生，特別是改進(jìn)生產(chǎn)方面發(fā)揮自己的作用”。[11]171-172干部下放到農(nóng)村參加集體生產(chǎn)勞動(dòng)，既是對(duì)干部進(jìn)行勞動(dòng)鍛煉、加強(qiáng)思想教育、密切干群聯(lián)系、促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展的有效方式，也有效推動(dòng)了農(nóng)村文教事業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)了社會(huì)主義新型農(nóng)民的培養(yǎng)。

四、吸取歷史智慧助力鄉(xiāng)村振興

毛澤東的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)思想內(nèi)容非常豐富，充分體現(xiàn)了他對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題的殷殷之情和迫切希望改變中國(guó)農(nóng)村落后面貌的拳拳之心。他的這種開(kāi)拓創(chuàng)新、百折不撓的精神，值得我們?cè)谛聲r(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)中繼續(xù)發(fā)揚(yáng)。他在探索社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的成功經(jīng)驗(yàn)，是我們新時(shí)代實(shí)施“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略的寶貴財(cái)富；而他在探索社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的暫時(shí)曲折和失誤，有些在今天終于成功而變成美好現(xiàn)實(shí)甚至實(shí)現(xiàn)超越，有些則成為我們實(shí)施“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略時(shí)避免再走彎路的警示明燈。

第一，始終堅(jiān)持“生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)”：產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)。

生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)，就是把發(fā)展生產(chǎn)力放在第一位，將社會(huì)生產(chǎn)力是否得到發(fā)展作為判斷我們路線、方針、政策正確與否的根本標(biāo)準(zhǔn)，作為判斷我們工作是非得失的根本標(biāo)準(zhǔn)，作為判斷社會(huì)制度是否優(yōu)越和進(jìn)步的根本標(biāo)準(zhǔn)。雖然毛澤東本人沒(méi)有提出“生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)”這一概念，但他進(jìn)行社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的諸多實(shí)踐都是在踐行“生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)”。如前文所述，他曾在推進(jìn)農(nóng)業(yè)合作化的過(guò)程中強(qiáng)調(diào)，要將能否增加生產(chǎn)量、增加社員收入、增加物質(zhì)基礎(chǔ)作為檢驗(yàn)是否辦好了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社的根本標(biāo)準(zhǔn)。只是在后期的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)實(shí)踐中，他并未能將生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)貫徹到底?！耙噪A級(jí)斗爭(zhēng)為綱”，進(jìn)行“文化大革命”就是對(duì)生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)的背離，在一定程度上造成了生產(chǎn)力的后退，也在一定程度上減緩了中國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的進(jìn)程。因此，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施必須始終堅(jiān)持“生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)”，抓好鄉(xiāng)村振興的物質(zhì)基礎(chǔ)——產(chǎn)業(yè)振興。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，產(chǎn)業(yè)興旺是解決農(nóng)村一切問(wèn)題的前提。現(xiàn)階段，振興農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，就是要深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，突破當(dāng)前階段性供過(guò)于求和供應(yīng)不足并存的結(jié)構(gòu)性、體制性矛盾。首先，要合理遴選和培育農(nóng)村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，壯大農(nóng)村新業(yè)態(tài)，優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。其次，要推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，深挖農(nóng)村生態(tài)休閑、文化旅游、農(nóng)產(chǎn)品深度加工等功能，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提升價(jià)值鏈，實(shí)現(xiàn)第一二三產(chǎn)業(yè)的深度融合。最后，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，驅(qū)動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一方面，及時(shí)將新技術(shù)運(yùn)用到農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，以科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展；另一方面，是運(yùn)用新媒體技術(shù)，打造“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”新形態(tài)，打通供需通道，提升產(chǎn)業(yè)效益。多措并舉振興農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，這既是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的根本所在，也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民生活富裕目標(biāo)的題中應(yīng)有之義。

第二，努力發(fā)展農(nóng)村的教育：人才振興是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵。

農(nóng)民是農(nóng)村建設(shè)的主體。毛澤東在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的過(guò)程中就非常重視農(nóng)民的主體地位和發(fā)揮農(nóng)民的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，這主要表現(xiàn)為他非常重視農(nóng)民的教育問(wèn)題。他提倡在農(nóng)村普及基礎(chǔ)教育，通過(guò)多種辦學(xué)方式掃除文盲，將農(nóng)民培養(yǎng)成“有社會(huì)主義覺(jué)悟、有文化、有技術(shù)、有全面才能”的新型農(nóng)民。新時(shí)代的鄉(xiāng)村振興，人才振興是關(guān)鍵；人才振興，能力提升是關(guān)鍵。因此，毛澤東在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中對(duì)農(nóng)民教育問(wèn)題的重視和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)?zāi)転槲覀儸F(xiàn)階段實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供有益借鑒。首先，要重視培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民，造就鄉(xiāng)村振興“帶頭人”。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，思想上的充分重視才能帶來(lái)行動(dòng)上的堅(jiān)定不移。在教育和培養(yǎng)農(nóng)民的問(wèn)題上，各級(jí)黨組織和政府要堅(jiān)決貫徹和執(zhí)行習(xí)近平總書記關(guān)于培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民的指示精神，培養(yǎng)更多愛(ài)農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)的新型職業(yè)農(nóng)民。其次，要拓展新型職業(yè)農(nóng)民的來(lái)源和培育途徑。一方面，要推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)民向新型職業(yè)農(nóng)民的轉(zhuǎn)型；另一方面，要鼓勵(lì)中高等院校畢業(yè)生、退役士兵、農(nóng)民工等返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員加入新型職業(yè)農(nóng)民的隊(duì)伍。在新型職業(yè)農(nóng)民的培育問(wèn)題上，要將學(xué)歷教育、繼續(xù)教育、在職培訓(xùn)等方式相結(jié)合，將線上培訓(xùn)與線下教育相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)新型職業(yè)農(nóng)民教育渠道的多樣化。

第三，“我們的文化是人民的文化”：文化振興是鄉(xiāng)村振興的靈魂。

在《文化的統(tǒng)一戰(zhàn)線》一文中，毛澤東強(qiáng)調(diào)：“我們的文化是人民的文化，文化工作者必須有為人民服務(wù)的高度的熱忱，必須聯(lián)系群眾，而不要脫離群眾?！盵19]1012在社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)過(guò)程中，毛澤東也非常重視農(nóng)村文化的建設(shè)：一是通過(guò)在農(nóng)村興辦各類學(xué)校，大辦文教事業(yè)，提升農(nóng)民的文化素質(zhì)；二是通過(guò)鼓勵(lì)出版適合農(nóng)民需要的通俗讀物，提倡文藝工作者為人民服務(wù)、深入工農(nóng)群眾，通過(guò)發(fā)展農(nóng)村廣播網(wǎng)、電影放映隊(duì)，組織文化娛樂(lè)等方式來(lái)強(qiáng)化農(nóng)村文化建設(shè)；三是通過(guò)在農(nóng)村禁止賭博、道會(huì)門、童養(yǎng)媳等樹立農(nóng)村文明新風(fēng)。通過(guò)這一系列舉措，農(nóng)村的文化建設(shè)確實(shí)取得了較為明顯的成效。新時(shí)代的鄉(xiāng)村振興也要重視文化建設(shè)，以文化振興帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興。首先，是要多渠道宣傳社會(huì)主義先進(jìn)文化，引導(dǎo)農(nóng)民自覺(jué)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，樹立農(nóng)村文明新風(fēng)尚；其次，是要充分挖掘、保護(hù)和傳承農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，打造“一村一品”，壯大農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)；再次，是要完善農(nóng)村公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建以縣文化館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村文化活動(dòng)室為基礎(chǔ)的三級(jí)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施體系，建立健全農(nóng)村公共文化數(shù)字資源基礎(chǔ)庫(kù)群；最后，大力開(kāi)展“送文化下鄉(xiāng)”“戲劇下鄉(xiāng)”等活動(dòng)，豐富農(nóng)民的業(yè)余文化生活，啟發(fā)農(nóng)民將不同文藝形態(tài)與當(dāng)?shù)匚幕瘋鹘y(tǒng)相結(jié)合進(jìn)行創(chuàng)新，激發(fā)農(nóng)民進(jìn)行文化創(chuàng)造的內(nèi)生動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)由“輸血式”送文化到“造血式”自主創(chuàng)新的發(fā)展，為鄉(xiāng)村振興注入文化之魂。

第四，建設(shè)農(nóng)村公益事業(yè)：改善民生是鄉(xiāng)村振興的根本。

如前所述，在推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的過(guò)程中，毛澤東通過(guò)指示衛(wèi)生部將醫(yī)療衛(wèi)生工作的重點(diǎn)放到農(nóng)村，鼓勵(lì)農(nóng)村發(fā)展“赤腳醫(yī)生”隊(duì)伍，批示推廣合作醫(yī)療制度，推行“五?！敝贫鹊扰e措，在當(dāng)時(shí)的歷史條件下，極大地保障和改善了民生，是社會(huì)主義新農(nóng)村區(qū)別于中國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)村的一個(gè)顯著標(biāo)志。新時(shí)代的鄉(xiāng)村振興也要以保障和改善民生為宗旨，抓牢鄉(xiāng)村振興的根本，夯實(shí)鄉(xiāng)村振興的根基。一是要始終踐行“以人民為中心”的執(zhí)政理念，牢固樹立鄉(xiāng)村振興為了人民、鄉(xiāng)村振興依靠人民、鄉(xiāng)村振興成果由人民共享的發(fā)展理念，堅(jiān)定不移地為廣大農(nóng)民謀幸福。二是要決勝脫貧攻堅(jiān)，兜住防止致貧返貧的底線，確保小康路上“無(wú)一人掉隊(duì)”。三是要建立農(nóng)村現(xiàn)代社會(huì)保障體系，健全農(nóng)村醫(yī)療、養(yǎng)老和社會(huì)救助制度，增強(qiáng)農(nóng)民的獲得感和幸福感。四是要進(jìn)一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長(zhǎng)效機(jī)制，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化建設(shè)的新局面，這也是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義的必然要求。

保障和改善民生一直是中國(guó)共產(chǎn)黨“三農(nóng)”思想和實(shí)踐的根本所在，也是新時(shí)代鄉(xiāng)村振興的題中應(yīng)有之義。它是中國(guó)共產(chǎn)黨“以人民為中心”執(zhí)政理念的具體體現(xiàn)，也是檢驗(yàn)黨的“三農(nóng)”工作成效的重要指標(biāo)。在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的過(guò)程中，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部唯有樹立正確的政績(jī)觀，堅(jiān)守人民立場(chǎng)，切實(shí)以保障和改善民生為宗旨，才能更好地激發(fā)農(nóng)民的主體意識(shí)，使農(nóng)民真正成為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的忠實(shí)擁護(hù)者和積極踐行者。