徐源澤 于明凡

1.吉林省集安市農(nóng)村水利管理總站 吉林集安 134299；2.吉林省集安市江河工程管理中心 吉林集安 134299

我國(guó)水利工程建設(shè)在很多方面對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重大的貢獻(xiàn)，包括防洪以及發(fā)電等等，也在充分利用資源中起到重要作用，做好水利工程建設(shè)，有利于促進(jìn)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展。作為水利工程建設(shè)單位，為了可以避免對(duì)生態(tài)環(huán)境造成不良影響，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的目標(biāo)，在水利工程建設(shè)過程中必須要安排專門的人員來嚴(yán)格監(jiān)測(cè)生態(tài)環(huán)境，而且應(yīng)該自覺保護(hù)生態(tài)環(huán)境，盡量不要因?yàn)樵肼曃廴?、粉塵污染以及水土流失等等而導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境受到破壞。

1 水利工程生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)與保護(hù)的必要性

我國(guó)是經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的國(guó)家，當(dāng)前面臨著多種任務(wù)，比如：發(fā)展經(jīng)濟(jì)以及保護(hù)環(huán)境等等。然而隨著建設(shè)投入的越來越大，水利工程建設(shè)項(xiàng)目數(shù)量偏多會(huì)嚴(yán)重影響生態(tài)環(huán)境，特別是在水利工程建設(shè)中其通常破壞很多生態(tài)環(huán)境造成生態(tài)環(huán)境失去平衡。因此，在水利工程規(guī)劃設(shè)計(jì)和施工過程中必須要結(jié)合生態(tài)環(huán)境的有關(guān)要求，讓工程不只是可以為人類造福，也不會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成很大的影響，衡量水利工程的成功與否關(guān)鍵在于兩點(diǎn)，一是其工程技術(shù)怎樣有效解決，二是其在建設(shè)過程中對(duì)環(huán)境的影響有無高效的解決方法。重視水利工程建設(shè)與運(yùn)行過程中的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)，在生態(tài)保護(hù)上積極探索與我國(guó)基本國(guó)情相符的技術(shù)與措施是非常有必要的，在工程建設(shè)過程中，必須要重視環(huán)境保護(hù)，只有這樣才可以統(tǒng)一經(jīng)濟(jì)方面、生態(tài)方面和社會(huì)方面的效益。也只有做好環(huán)境保護(hù)工作，認(rèn)真落實(shí)措施，加強(qiáng)管理，才可以真正實(shí)現(xiàn)水利工程建設(shè)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)將發(fā)展和生態(tài)環(huán)境同步發(fā)展，形成一種良性循環(huán)。

2 水利工程對(duì)生態(tài)環(huán)境影響的評(píng)估

水利工程建設(shè)過程中通常會(huì)影響附近的生態(tài)環(huán)境，但是這種影響不僅有正面的，而且有負(fù)面的，必須要引起工程建設(shè)單位的高度重視。

2.1 正面影響

就水利工程來講，在很多方面都發(fā)揮著關(guān)鍵的作用，比如：防洪以及灌溉等等，除了經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益可觀，而且環(huán)境效益也不錯(cuò)，顯著減輕和避免生態(tài)環(huán)境災(zāi)難的出現(xiàn)[1]。利用水利工程可以將河流洪水的主要來源途徑合理控制，降低由于分洪和防洪導(dǎo)致的生態(tài)環(huán)境問題。很多水利工程不僅可以使局部小氣候以及生態(tài)環(huán)境得到明顯改善，而且可以使當(dāng)?shù)丨h(huán)境與景觀發(fā)生變化。利用庫區(qū)綜合的開發(fā)計(jì)劃，可以大大的改善水生環(huán)境，推動(dòng)栽培業(yè)以及漁業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，提高當(dāng)?shù)厝藗兊纳钯|(zhì)量。

2.2 負(fù)面影響

水利工程的環(huán)境影響區(qū)域通?？梢詣澐殖啥鄠€(gè)，包括庫區(qū)以及大壩施工區(qū)等等。庫區(qū)的環(huán)境影響途徑是以水庫淹沒以及移民安置等等，嚴(yán)重受到影響的往往是土地侵蝕、生物多樣性以及水溫等因子。而將壩建設(shè)在河流上面，就會(huì)將天然河道阻斷，造成河流態(tài)發(fā)生改變，進(jìn)而使得河流上下游以及河口的水文特征有所變化，這些都是因?yàn)樾迚味斐傻闹饕鷳B(tài)問題。在水庫蓄水后，水面越來越多，蒸發(fā)量也越來越大，很有可能造成水污染。許多水利工程建設(shè)導(dǎo)致河流形態(tài)不連續(xù)化，導(dǎo)致河流形態(tài)多樣性大幅度下降，進(jìn)而造成生物群落的多樣性也顯著下降。值得注意的是，在各個(gè)地區(qū)、各個(gè)地區(qū)河流上建設(shè)水利工程，其造成的影響有很大差異，必須要在認(rèn)真分析河流，絕對(duì)不可以一概而論。

綜合來講，水利工程對(duì)生態(tài)環(huán)境影響的性質(zhì)，既有利又有弊，對(duì)生態(tài)環(huán)境除了有短期影響，也有長(zhǎng)期影響，在水利工程的環(huán)境影響中部分是難免的，部分能夠利用運(yùn)用有效的方法來減少或者避免。流域與區(qū)域以往的生態(tài)系統(tǒng)平衡被打破，必須要經(jīng)過很長(zhǎng)時(shí)間，才可以達(dá)到全新的平衡狀態(tài)。因此，在我國(guó)水利事業(yè)發(fā)展中必須要針對(duì)水利工程合理制定生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)與保護(hù)計(jì)劃，這是至關(guān)重要的。

3 提升水利工程附近環(huán)境監(jiān)測(cè)效率的有效措施

在水利工程建設(shè)中為了真正實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)，必須要嚴(yán)格監(jiān)測(cè)工程附近環(huán)境，但是當(dāng)前其監(jiān)測(cè)還是存在諸多問題，比如：環(huán)境監(jiān)測(cè)制度有待健全以及監(jiān)測(cè)手段落后等等，所以水利工程建設(shè)單位必須要結(jié)合實(shí)際情況，合理制定措施，只有這樣才可以大幅度提升水利工程附近環(huán)境監(jiān)測(cè)效率。

3.1 提升環(huán)境監(jiān)測(cè)人員的專業(yè)素質(zhì)

環(huán)境監(jiān)測(cè)人員在環(huán)境監(jiān)測(cè)工作中起到重要的作用，環(huán)境監(jiān)測(cè)人員是否具有較高的專業(yè)素質(zhì)直接關(guān)乎到環(huán)境監(jiān)測(cè)工作是否順利進(jìn)行，通常表現(xiàn)在多個(gè)方面，比如：環(huán)境監(jiān)測(cè)人員的工作態(tài)度、責(zé)任感等等[2]。并且環(huán)境監(jiān)測(cè)人員需要不斷提高自身的專業(yè)素質(zhì)，加強(qiáng)專業(yè)技能，積累豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，盡可能將由于人為原因而造成的失誤控制在最小化。此外，政府必須要加強(qiáng)培訓(xùn)，使環(huán)境監(jiān)測(cè)人員具有更高的道德素質(zhì)，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)人員的責(zé)任感，使其正確認(rèn)識(shí)到自身所擔(dān)當(dāng)?shù)氖姑?/p>

3.2 不斷完善環(huán)境監(jiān)測(cè)制度

當(dāng)前，水利工程環(huán)境監(jiān)測(cè)存在諸多問題，比如：數(shù)據(jù)錯(cuò)誤以及未迅速監(jiān)測(cè)等等，之所以這樣，關(guān)鍵在于環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)制有待完善[3]。多數(shù)環(huán)境監(jiān)測(cè)人員覺得結(jié)果是否準(zhǔn)確并不重要，只要在領(lǐng)導(dǎo)檢查前認(rèn)真檢查就行，如果沒有領(lǐng)導(dǎo)檢查，就簡(jiǎn)單應(yīng)付，不會(huì)主動(dòng)監(jiān)測(cè)?，F(xiàn)如今，水利工程環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)制依舊不夠完善，具體表現(xiàn)在缺乏健全的整體性監(jiān)測(cè)監(jiān)督體制。就監(jiān)測(cè)工作來講，仍然是以環(huán)保以及質(zhì)檢為主。沒有統(tǒng)一且完善的調(diào)節(jié)工作，無法滿足工作整體需求，而且環(huán)境監(jiān)測(cè)存在缺位以及錯(cuò)位情況。因?yàn)槿狈∪谋O(jiān)測(cè)體制，造成監(jiān)管部門的監(jiān)管工作存在諸多問題，比如：監(jiān)管力度很差，還有監(jiān)管工作沒有真正到位等等，監(jiān)管分工也不清楚。因此，這就要求水利工程建設(shè)單位必須要科學(xué)制定完善的環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)制，確定監(jiān)管職責(zé)，制定獎(jiǎng)懲制度，明確每個(gè)部門應(yīng)履行的工作，充分調(diào)動(dòng)工作人員的工作積極性和主動(dòng)性，提高他們的工作效率。

3.3 構(gòu)建全方位的環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)

要想迅速獲得準(zhǔn)確的環(huán)境監(jiān)測(cè)結(jié)果，水利工程建設(shè)單位必須要構(gòu)建全方位的環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，也要積極完善預(yù)警系統(tǒng)。就環(huán)境監(jiān)測(cè)結(jié)果來講，應(yīng)該結(jié)合環(huán)境嚴(yán)重情況來合理劃分等級(jí)，根據(jù)問題有可能帶來的影響以及問題緊急程度等等對(duì)預(yù)警等級(jí)進(jìn)行科學(xué)分析。也能結(jié)合火災(zāi)預(yù)警情況，建立不同顏色的預(yù)警報(bào)告體系，比如：黃色以及紅色等預(yù)警報(bào)告體系[4]。并且需要定期環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告，針對(duì)出現(xiàn)的一些重大問題，必須要立刻預(yù)警上報(bào)，還要提交關(guān)于監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)信息，主要包括為有風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品清單以及情況分析表等等，也要馬上采取有效的措施來處理。對(duì)于嚴(yán)重的環(huán)境問題，應(yīng)該將所有監(jiān)測(cè)力量進(jìn)行集中，實(shí)施完全監(jiān)控，加強(qiáng)不同部門之間的彼此聯(lián)系。

4 水利工程建設(shè)中生態(tài)環(huán)境的保護(hù)措施

在水利工程建設(shè)中難免會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成不同程度的污染和破壞，所以建設(shè)單位應(yīng)該采取合適的措施來加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，這是實(shí)現(xiàn)水利工程建設(shè)和生態(tài)環(huán)境和諧發(fā)展的重中之重。

4.1 積極宣傳保護(hù)環(huán)境

全面貫徹落實(shí)水利工程建設(shè)中的環(huán)境保護(hù)工作，要求工程施工人員以及技術(shù)人員在思想層面上真正接受認(rèn)同環(huán)境保護(hù)理念，主動(dòng)參與到環(huán)境保護(hù)活動(dòng)中，自覺形成保護(hù)環(huán)境意識(shí)，主動(dòng)對(duì)生活生產(chǎn)環(huán)境進(jìn)行保護(hù)[5]。因此，需要普遍開展關(guān)于環(huán)境保護(hù)的宣傳活動(dòng)，利用各種宣傳媒介，比如：廣播以及雜志等等，積極報(bào)道各種先進(jìn)的環(huán)保技術(shù)以及環(huán)保理念。并且應(yīng)該將環(huán)境保護(hù)宣傳板合理設(shè)置在水利工程的重要位置，還要建立和健全規(guī)章制度，科學(xué)制定相應(yīng)的獎(jiǎng)懲方案。

4.2 精心計(jì)劃高噪音施工時(shí)間

在水利工程建設(shè)前，必須要事前深入工程施工現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)真考察，對(duì)高噪音的施工時(shí)間進(jìn)行合理統(tǒng)籌安排。比如：如果工地處于學(xué)校附近，最好是在晚上進(jìn)行高噪音的施工，以免對(duì)學(xué)校平時(shí)教學(xué)工作造成不良影響。反之，若工地處于居民小區(qū)周圍，最好是在白天進(jìn)行高噪音的施工，絕對(duì)不能安排在晚上施工，否則就會(huì)導(dǎo)致居民晚上不能正常休息，久而久之，對(duì)居民的身體健康非常不利。

4.3 降低水土流失

作為工程組織者，盡可能將各個(gè)方面用地的面積控制在最小化，包括：存放材料用地以及堆放機(jī)械設(shè)備用地等等，不能違反規(guī)定隨便將規(guī)劃批復(fù)的用地面積直接占用[6]。第二，確保取土區(qū)域附近場(chǎng)地是非常平整，不會(huì)出現(xiàn)坑坑洼洼的情況，以免出現(xiàn)各種意外事故，比如：滑坡以及坍塌等等。第三，確保施工作業(yè)面土壤表層沒有任何的破損，這樣可以為施工后期進(jìn)行耕地種植以及地表恢復(fù)奠定良好的基礎(chǔ)。第四，認(rèn)真遵守設(shè)計(jì)方案，根據(jù)設(shè)計(jì)范圍做好整理表層植被以及林木砍伐工作，在規(guī)定的范圍內(nèi)砍伐，絕對(duì)不可以濫砍濫伐。

4.4 加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)

結(jié)合水利工程影響生態(tài)環(huán)境的特點(diǎn)，構(gòu)建將人類生態(tài)環(huán)境作為中心、將庫區(qū)作為核心、延及庫區(qū)下游和河口有關(guān)地區(qū)構(gòu)成的不同層次、不同學(xué)科、橫跨多個(gè)地區(qū)和部門的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)[7]。建立科學(xué)化和合理化的監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系以及監(jiān)測(cè)管理體系，確保水利工程生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)可以穩(wěn)定運(yùn)行。對(duì)于每個(gè)大規(guī)模項(xiàng)目，都應(yīng)該在運(yùn)行時(shí)定期嚴(yán)格監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)對(duì)象有很多，比如：大氣、噪音等等，密切監(jiān)測(cè)所有污染物，應(yīng)該科學(xué)規(guī)劃安排。

5 結(jié)語

總而言之，水利工程的建設(shè)與運(yùn)用，必定對(duì)附近環(huán)境產(chǎn)生負(fù)面影響和正面影響，而且直接影響區(qū)域生態(tài)環(huán)境，所以在水利工程建設(shè)中必須要重視環(huán)境監(jiān)測(cè)，有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。同時(shí)必須要積極探究和制定生態(tài)環(huán)境保護(hù)的有效措施，讓水資源的開發(fā)和保護(hù)與生態(tài)環(huán)境彼此協(xié)調(diào)，推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展。