張振強(qiáng)

費(fèi)縣石嵐水庫服務(wù)所 山東臨沂 273402

水庫是水利工程體系的重要組成部分，其運(yùn)行管理直接關(guān)系著人們的生產(chǎn)生活。水庫管理可調(diào)控水資源分布狀況，優(yōu)化水資源配置，對生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理工作具有積極作用，已逐漸發(fā)展成為江河防洪體系管理過程中不可或缺的一部分。但是，綜合考察分析我國當(dāng)前水庫運(yùn)行管理現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)其仍存在著一些問題。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，影響水庫管理效率的因素是多方面的，我國水庫病險率較高，急需解決。

1 水庫運(yùn)行管理的重要性

1.1 提高水庫運(yùn)行安全

水庫是多見的水利相關(guān)建筑物，水庫多是在大壩和溢洪道上面建筑。對水庫建設(shè)之后，可滿足供水要求以及灌溉需求，不過，在洪災(zāi)等自然因素方面影響下，中型水庫具體運(yùn)行方面管理被外界因素所干擾，提升水庫相關(guān)安全運(yùn)行方面管理困難性。經(jīng)過對水庫開展安全運(yùn)行方面管理，可增強(qiáng)水庫對應(yīng)安全程度，發(fā)揮水庫具體水利功能。

1.2 改善水庫經(jīng)濟(jì)效益

此外，針對水庫實(shí)施安全運(yùn)行方面管理干預(yù)，可保證水庫較安全有效運(yùn)行，充分發(fā)揮水庫對應(yīng)生態(tài)效益以及社會效益，有助于促進(jìn)建設(shè)水庫區(qū)域?qū)?yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在對水庫實(shí)行安全運(yùn)行方面管理時，需運(yùn)用一些資金花費(fèi)，不過也會形成經(jīng)濟(jì)回報(bào)，而且，針對水庫實(shí)施安全運(yùn)行方面科學(xué)有效管理，可改善水庫現(xiàn)有運(yùn)行管理模式，減少安全運(yùn)行方面管理花費(fèi)，增加水庫對應(yīng)經(jīng)濟(jì)方面效益。

2 水庫運(yùn)行管理要點(diǎn)

2.1 運(yùn)行管理體系

水庫安全管理要點(diǎn)中以大壩的安全體系為重點(diǎn)和中心，其安全管理架構(gòu)幾乎包含了水庫安全管理全方面的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)，水庫的安全運(yùn)行管理需要有完善的、健全的各項(xiàng)規(guī)章管理制度以及嚴(yán)格的工作流程，并結(jié)合各關(guān)鍵性管理要點(diǎn)共同實(shí)施，才可更好地保障水庫的安全運(yùn)行。

2.2 運(yùn)行管理相關(guān)問題及策略

（1）水庫大壩結(jié)構(gòu)穩(wěn)定問題及策略。

①護(hù)坡工程關(guān)鍵要點(diǎn)：在開展水庫建設(shè)工程中，不論是混凝土護(hù)坡還是漿砌石護(hù)坡出現(xiàn)破損情況后，若面積較小，則可通過在原有護(hù)坡基礎(chǔ)上采取相應(yīng)的加固措施，依據(jù)實(shí)際情況而定，不可盲目采取重新建設(shè)的方法，以免造成資源和資金浪費(fèi)。對于水庫上游的大壩護(hù)坡維護(hù)過程中，同樣需要緊密結(jié)合工程特點(diǎn)、當(dāng)?shù)貧夂蚯闆r等，以科學(xué)、經(jīng)濟(jì)為主要原則進(jìn)行相應(yīng)的安全設(shè)計(jì)，選擇合適的護(hù)坡形式。

②大壩頂部的加固要點(diǎn)：水庫通常不以旅游為核心建設(shè)目的，本文中所依據(jù)的工程依然如此，因此針對水庫特點(diǎn)，在完成相應(yīng)的安全除險以及破損修復(fù)、加固之后，設(shè)計(jì)人員還需將壩頂?shù)穆访婕{入防汛設(shè)計(jì)工作中，通常以鋪設(shè)水泥碎石為主要方法，既可以起到加固、防汛作用，還實(shí)現(xiàn)了節(jié)約成本的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。

（2）土石壩穩(wěn)定性問題及策略。

①水庫中的土石壩結(jié)構(gòu)相對而言在穩(wěn)定性方面存在較差現(xiàn)象，因此，需要相關(guān)工作人員切實(shí)結(jié)合工程特點(diǎn)以及氣候情況等在原有加固設(shè)施的基礎(chǔ)上不斷加強(qiáng)完善處理，以確保土石壩穩(wěn)定性得到不斷加強(qiáng)。

②水庫抗震性對其安全運(yùn)行同樣有著極為重要的作用。在設(shè)計(jì)過程中采取放坡設(shè)計(jì)、加固防滲墻、優(yōu)化排水設(shè)施等均可以有效提升其安全運(yùn)行系數(shù)。若是存在壩體或者地籍液化情況則需要采取壩基置換措施，來確保土石壩自身穩(wěn)定性。

③壩體存在不穩(wěn)定性結(jié)構(gòu)現(xiàn)象，不僅要采取放坡處理，還要通過加厚壩體來提升其穩(wěn)定性。當(dāng)出現(xiàn)壩坡裂縫或塌陷情況時，通常采取灌漿、回填措施。遇到大面積的壩面裂縫，需要確定具體原因，再采取相應(yīng)措施。

（3）水庫防滲漏問題及策略。

①找準(zhǔn)滲漏位置。水庫出現(xiàn)滲漏問題之后，首先要確定滲漏的具體位置，需要相關(guān)設(shè)計(jì)和技術(shù)人員共同合作，依據(jù)斷面的滲漏情況以及下游水壩溢出點(diǎn)特征等，更為準(zhǔn)確地計(jì)算出實(shí)際水壩滲漏位置以及滲漏量，進(jìn)行有效復(fù)核工作。

②制定具體的加固方案。相關(guān)工作人員應(yīng)根據(jù)壩體存在的滲漏現(xiàn)象，從壩型自身特點(diǎn)、滲漏情況等方面進(jìn)行綜合判斷及分析，結(jié)合所有考慮因素，制定合理加固方案，一般情況下以高壓噴射為主要灌漿方式對滲漏部位進(jìn)行加固施工。

③水庫壩基出現(xiàn)滲漏。壩基是水庫工程安全運(yùn)行的關(guān)鍵部位，其自身安全穩(wěn)定性直接關(guān)系到水庫整體穩(wěn)定性，因此，為加強(qiáng)水庫自身的壩基穩(wěn)定性管理有著重要性作用。通常情況下采取設(shè)計(jì)截水槽的形式來防止水庫壩基出現(xiàn)較大范圍的滲漏現(xiàn)象，鋪蓋法也是較常用的方法之一。但是一般情況下依據(jù)實(shí)際工程量，若其工程規(guī)模較大，則會采用截水槽形式進(jìn)行壩基加固。對于大壩后側(cè)發(fā)生的承壓水問題，一般利用減壓井進(jìn)行具體施工加固。

（4）輸水設(shè)施的加固問題及策略。中心型水庫以蓄水、灌溉為建設(shè)目的，因此，涵管水流方向需和大壩軸線方向成垂直設(shè)計(jì)，其位置應(yīng)于下游耕田大壩側(cè)，以防止壩體發(fā)生沉陷現(xiàn)象，同時為更好地防止涵管出現(xiàn)斷裂情況，需將其放在巖石地基上方。當(dāng)涵管出現(xiàn)破損后，可以依據(jù)其具體破壞程度，制定相應(yīng)尺寸的鋼襯涵管，并使二者間保有一定間距，同時采用混凝土實(shí)施澆筑，使之形成穩(wěn)定整體。

3 水庫運(yùn)行管理現(xiàn)狀

3.1 基本管理設(shè)施尚不完善

配置的管理設(shè)備不齊全是當(dāng)下國內(nèi)很多地區(qū)水庫建設(shè)階段的常見問題之一，可能是由于部分水庫工程的建設(shè)時間相對漫長，外加資金投入不充足或沒有及時跟進(jìn)、管理方式不規(guī)范等，以致在管理設(shè)施的建設(shè)方面不能做出較大投入，甚至缺乏一些必須的管理設(shè)備，對水庫建設(shè)管理工作的開展過程形成較大的制約。另外，一些水庫被建設(shè)在相對偏遠(yuǎn)的地區(qū)，交通運(yùn)輸十分不便利，一旦項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營階段突發(fā)安全問題，運(yùn)維管理部門不能第一時間解決，維修處理難度顯著增加，但項(xiàng)目管理效果會降低。

3.2 工程監(jiān)管不到位

水庫建設(shè)管理實(shí)踐中，理應(yīng)結(jié)合工程現(xiàn)場實(shí)際情況，加大施工管理力度，約束工作人員的工作態(tài)度，不斷提升他們操作行為的規(guī)范性。但實(shí)際情況是，工程施工現(xiàn)場人力資源配置復(fù)雜，一些作業(yè)過程交叉，部分管理人員責(zé)任心不強(qiáng)，以致不能及時發(fā)現(xiàn)安全隱患。水庫項(xiàng)目建設(shè)階段，需要有充足的資金做支撐，故而對資金供應(yīng)過程的連貫性提出較高要求，若實(shí)際建設(shè)中發(fā)生資金中斷的情況，則可能造成部分建設(shè)活動停工，項(xiàng)目工期也相應(yīng)延長，不利于工程施工方創(chuàng)造出理想的效益。

3.3 管理人員素質(zhì)參差不齊

水庫建設(shè)局階段，需要有專業(yè)人員的輔助和支持，當(dāng)當(dāng)下，和其他專業(yè)崗位相比較，水庫管理崗位不僅是在薪資待遇還是未來發(fā)展前景方面，局不占優(yōu)勢，外加工作環(huán)境條件惡略及作業(yè)強(qiáng)度較大，很難調(diào)動起部分人員高效率落實(shí)本職工作的積極性，甚至滋生出抵觸情緒，組織培訓(xùn)不及時、不到位，以致他們不能掌握有效的專業(yè)技術(shù)，素質(zhì)不過關(guān)，不能較好的滿足水庫建設(shè)階段的現(xiàn)代化管理要求。

4 水庫運(yùn)行管理改善對策

4.1 做好工程質(zhì)量安全監(jiān)管工作

一方面在正式展開水利工程施工之前，需要按照工程建設(shè)目標(biāo)以及所在位置具體情況展開施工計(jì)劃編制，對施工過程中可能出現(xiàn)的各種安全問題進(jìn)行分析，確定風(fēng)險因素，并制定針對性應(yīng)對措施以及預(yù)防方法，保證各種事故發(fā)生概率可以被控制在最??；另一方面需要組織專業(yè)人員展開質(zhì)量安全管理團(tuán)隊(duì)建設(shè)，確保能夠?qū)κ┕と^程展開動態(tài)化監(jiān)管，可以對關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)施工進(jìn)行安全管控，及時對施工中存在的質(zhì)量問題進(jìn)行處理，消除各種安全隱患，以防發(fā)生重大故障。如果條件允許，需要聘請專業(yè)專家參與安全驗(yàn)收工作，保證驗(yàn)收工作開展質(zhì)量。

4.2 做好水庫除險，定期進(jìn)行加固

水庫建設(shè)時間相對較長，容易存在一些病險問題，無論是前期建設(shè)還是后期運(yùn)營管理，都需要做好除險加固處理，要保證水庫運(yùn)行穩(wěn)定性以及使用壽命，確保其能夠在地方農(nóng)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮出更大的作用。管理團(tuán)隊(duì)需要在日常運(yùn)行管理中展開除險加固管理，首先需要對水庫建設(shè)安全性進(jìn)行確定，需要設(shè)置配套除險加固方案，在得到上級部門批準(zhǔn)之后，以實(shí)際調(diào)查數(shù)據(jù)為依據(jù)，通過對水庫建設(shè)相關(guān)資料的分析，展開設(shè)計(jì)方案合理性鑒定工作，及時對設(shè)計(jì)不合理之處展開調(diào)整，消除隱藏的安全隱患；其次需要保證水庫除險加固方案具備價值，要加大對各項(xiàng)工作的監(jiān)管力度，避免在建設(shè)過程中出現(xiàn)二次損傷問題，保證加固工作開展質(zhì)量；最后適當(dāng)加大除險加固工程投入力度，通過民間集資等方式進(jìn)行資金統(tǒng)籌，保證能夠?yàn)榧庸虛岆U工作開展提供充足的技術(shù)以及資金方面支持，為后續(xù)穩(wěn)定性運(yùn)行提供源源不斷的助力，保證水庫應(yīng)用效果。

4.3 構(gòu)建完善項(xiàng)目管理機(jī)制

在進(jìn)行項(xiàng)目管理機(jī)制構(gòu)建時，需要做好以下幾項(xiàng)操作：①構(gòu)建健全項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，按照水庫項(xiàng)目建設(shè)具體情況，設(shè)置相關(guān)職能崗位以及管理責(zé)任，做好任務(wù)分配工作，確保各項(xiàng)管理工作能夠有序開展，通過將人員管理責(zé)任、工作完成情況和工資績效進(jìn)行掛鉤的方式，提高人員規(guī)則意識以及責(zé)任意識，確保其能夠主動投入到本職工作之中，更加積極地展開項(xiàng)目管理工作；②設(shè)置完善管理機(jī)制，通過對管理機(jī)制進(jìn)行調(diào)整與改進(jìn)的方式，保證各項(xiàng)工作開展都能夠有所依據(jù)，能夠利用機(jī)制對管理工作開展形成有效指導(dǎo)；③需要依據(jù)管理機(jī)制，科學(xué)展開項(xiàng)目籌備以及工作交接等各項(xiàng)管理工作，保證管理機(jī)制能夠得到有效執(zhí)行，以便更好地展開管理工作；④定期對除險加固工作開展情況進(jìn)行總結(jié)，及時對存在的問題進(jìn)行糾正與調(diào)整，保證除險工作可以得到高質(zhì)量執(zhí)行，加固效果能夠達(dá)到預(yù)期標(biāo)準(zhǔn)要求。

4.4 重防洪功能，保證有機(jī)管理調(diào)度水平

為保證水庫運(yùn)行管理工作能夠得到高質(zhì)量落實(shí)，基層管理部門需要不斷提升巡查工作力度，要將巡察工作作為基礎(chǔ)管理內(nèi)容，對水體設(shè)施以及堤壩建設(shè)等各項(xiàng)情況展開定期檢查，并要安排進(jìn)行質(zhì)量抽查，以便及時發(fā)現(xiàn)特殊情況或隱藏隱患。如果水庫所在位置較為偏僻，可能會因?yàn)橹苓叺貐^(qū)發(fā)生山洪或強(qiáng)降雨等因素影響出現(xiàn)險情，此時可通過巡查的方式，及時發(fā)現(xiàn)問題并對其展開處理，可以將各種隱患產(chǎn)生影響控制在最小。水庫在具體進(jìn)行運(yùn)行過程中，會存在一些故障問題，如，可能會因?yàn)榉篮槟芰λ捷^低，而造成水流疏通不理想的狀況。所以工作人員需要對水庫短期內(nèi)運(yùn)行能力做出判斷，要通過巡檢工作做好各項(xiàng)信息數(shù)據(jù)收集與整合，為后續(xù)檢查工作開展提供足夠數(shù)據(jù)依據(jù)，以便通過對統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的分析，針對性展開各項(xiàng)預(yù)防舉措，確保潛在風(fēng)險能夠得到有效處理，可以真正做到防患于未然，避免出現(xiàn)大規(guī)模事故。由于水庫水文資料屬于基礎(chǔ)性信息數(shù)據(jù)，在水庫功能調(diào)整以及防洪評定等工作中有著極為重要的作用，所以管理人員需要加大對資料內(nèi)容的整理以及收集力度，要通過對現(xiàn)代化技術(shù)的科學(xué)借助，利用信息化手段做好實(shí)時數(shù)據(jù)收集以及基礎(chǔ)信息統(tǒng)計(jì)等各項(xiàng)工作，保證能夠?qū)?shù)據(jù)潛在價值展開深度挖掘與應(yīng)用，從而為管理以及預(yù)防方案制定等工作開展提供精準(zhǔn)支持。

4.5 提升管理人員的綜合素質(zhì)

管理人員身為水庫運(yùn)行管理工作中的引導(dǎo)者與執(zhí)行者，其能力、素質(zhì)直接關(guān)系著運(yùn)行管理工作質(zhì)量與效率。故而，在管理工作推進(jìn)階段，在結(jié)合實(shí)際情況建立健全管理機(jī)制基礎(chǔ)上，也要認(rèn)真做好管理人員的培訓(xùn)工作，盡可能的提升他們的專業(yè)技能水平與綜合素養(yǎng)。為達(dá)成以上目標(biāo)，應(yīng)定期組織水庫管理人員參與培訓(xùn)活動，幫助他們掌握更多的專業(yè)知識與實(shí)踐技能，全面強(qiáng)化自身的管理能力，督導(dǎo)他們在確立正確安全管理意識的基礎(chǔ)上，最大限度的提升專業(yè)素養(yǎng)。雖然水庫項(xiàng)目的運(yùn)行規(guī)模相對較小，但是其管理標(biāo)準(zhǔn)、難度均不遜色于大型水庫項(xiàng)目，比如基礎(chǔ)處理、邊坡治理等項(xiàng)目運(yùn)行質(zhì)量、技術(shù)要求均較高，第三可以在專業(yè)施工設(shè)備、施工團(tuán)隊(duì)的協(xié)助下實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)目標(biāo)。為此，管理人員應(yīng)主動承擔(dān)其責(zé)任，規(guī)范的執(zhí)行崗位任務(wù)，形成合力，共同達(dá)成水庫運(yùn)行管理，目標(biāo)。

5 結(jié)語

總的來說，水庫運(yùn)行管理需要工作人員自覺承擔(dān)起責(zé)任，有效落實(shí)，提前做好防范工作，這樣才能消除水庫安全隱患，進(jìn)一步提高水庫工程安全性，充分發(fā)揮水庫自身優(yōu)勢。