周鵬
濱州市引黃灌溉服務(wù)中心 山東濱州 256603
生態(tài)水利工程是現(xiàn)代水利的標(biāo)志,生態(tài)水利工程的開發(fā)應(yīng)有明確的生態(tài)服務(wù)目標(biāo)與功能,設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)將維持生態(tài)系統(tǒng)的健康放在首位,使水利工程符合生態(tài)環(huán)境發(fā)展要求;防止在生態(tài)水利工程施工造成巨大的環(huán)境破壞;生態(tài)水利工程強(qiáng)調(diào)基于生態(tài)需水規(guī)律的運(yùn)行管理;生態(tài)水利工程選址或布局,強(qiáng)調(diào)工程生態(tài)負(fù)面影響最小化原則。
首先,修建生態(tài)水利工程是為了滿足人類社會(huì)發(fā)展的要求,不管是為人們生活生產(chǎn)提供水源,還是為了起到防洪的作用,為了生態(tài)環(huán)境保護(hù),都是以人為中心,體現(xiàn)的是人本主義思想,是為了在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí),滿足人們更高的追求,即實(shí)現(xiàn)人和自然的和諧發(fā)展,通過建設(shè)生態(tài)水利工程來實(shí)現(xiàn)對生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。其次,在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到了一定程度,在工業(yè)化程度不斷上升的情況下,生態(tài)環(huán)境遭到了一定的破壞,這對人類發(fā)展本身就構(gòu)成了很大的威脅。原有的水利工程建設(shè)沒有充分考慮到對生態(tài)環(huán)境的保護(hù),所以在給人們帶來方便的同時(shí)也破壞了人類的長期利益,對土地、生物多樣性、氣候等產(chǎn)生了很大的影響。在面對嚴(yán)峻生態(tài)環(huán)境問題的同時(shí),水利部門也意識到了加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和水利工程建設(shè)是同步進(jìn)行的,為此提出了生態(tài)水利工程建設(shè)的方案[1]。
在水利工程建設(shè)的過程中,不同的建設(shè)行為會(huì)對于生態(tài)環(huán)境造成影響。施工空間是有限的,此時(shí)為了達(dá)成對應(yīng)的工程效益,就會(huì)大量破壞原有的植被,還有可能挖掉之前在此區(qū)域的房屋,堤壩,道路等,在挖掉之后還需要進(jìn)行填筑工作,這樣的流程中很多植被生態(tài)系統(tǒng)會(huì)被破壞,由此使得區(qū)域內(nèi)的植被條件發(fā)生巨變,可能在此之前這里是某些動(dòng)植物的生存空間,此時(shí)就不得去遷移。因此在實(shí)際的水利工程建設(shè)的過程中,可以看到植物群落開始展現(xiàn)出萎縮的特點(diǎn),動(dòng)物遷徙的類比也不斷減少,也就是說如果在水利工程建設(shè)的過程中,對應(yīng)的建設(shè)行為失當(dāng),就可能對于區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)造成不可逆轉(zhuǎn)的負(fù)面影響。另外一方面,還可以從水生生物的角度來看,對于水生生物而言,其往往會(huì)在乎水深因素,水體形態(tài)特征參數(shù),水體因素,底質(zhì)理化性質(zhì)等,在實(shí)際水利工程中,會(huì)進(jìn)行山體爆破,這樣的施工行為,會(huì)使得實(shí)際的植被系統(tǒng)發(fā)生改變,棲息地會(huì)不斷減少,生存空間就不斷縮減。在水利工程施工的過程中,部分材料需要進(jìn)行清洗,還需要進(jìn)行廢水的排泄,這些如果沒有妥善處理,就可能對于區(qū)域內(nèi)的水質(zhì)造成污染,在不良的水質(zhì)環(huán)境中,實(shí)際的生存和繁殖都可能受到威脅[2]。
①水利工程建設(shè)的當(dāng)?shù)丨h(huán)境,由于儲(chǔ)水量的增加和水域面積的擴(kuò)大會(huì)導(dǎo)致當(dāng)?shù)氐南募竞投緶夭钭冃?,冬季氣溫偏高,而夏季氣溫偏低。②對工程?dāng)?shù)仫L(fēng)力的影響。工程施工完畢后,由于工程建設(shè)當(dāng)?shù)乇容^空曠,因此對風(fēng)力的摩擦力會(huì)明顯減少,從而導(dǎo)致風(fēng)速的增大。③對降水量的影響。由于在工程建設(shè)區(qū)域有充足的儲(chǔ)水量,因此日間水汽的蒸發(fā)也是明顯高于其他地區(qū)的,基于這種情況很容易產(chǎn)生大的降水,這種情況會(huì)顯著影響到工程的上游和下游的區(qū)域。
水利工程中的堤壩建設(shè)對天然河流的水流量產(chǎn)生了一定阻隔影響,導(dǎo)致水域水流的變化,也會(huì)導(dǎo)致河流中懸浮物的大量沉積,影響了水利工程建設(shè)區(qū)域水質(zhì)的變化。而水域中土壤的大量沉積又會(huì)對堤壩造成腐蝕,從而導(dǎo)致了自然環(huán)境的惡化,嚴(yán)重的還有可能造成當(dāng)?shù)赝恋匕l(fā)生鹽堿化,降低土壤的質(zhì)量,引起土地的鹽堿化程度和沼澤化,不僅對生態(tài)造成了破壞,而且嚴(yán)重影響了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的發(fā)展,給人民的生活帶來很大的影響。
近些年來,水利工程項(xiàng)目逐漸增多,這就會(huì)導(dǎo)致一些嚴(yán)重的環(huán)境問題,首先工程建設(shè)會(huì)對周圍的植物造成破壞,整個(gè)破壞程度和規(guī)模與水利工程的大小緊密相關(guān),導(dǎo)致區(qū)域范圍內(nèi)的森林資源或者草地被清除,造成土地裸露,嚴(yán)重破壞了當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)系統(tǒng),同時(shí),很多施工人員環(huán)境保護(hù)意識差,無節(jié)制地胡亂砍伐自然林木,導(dǎo)致水利工程附近的生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重的破壞和傷害,使總體植被面積減少,為產(chǎn)生嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境問題埋下了隱患,由于植被覆蓋率逐漸減少,生態(tài)系統(tǒng)業(yè)遭到了破壞。
在水利工程建設(shè)過程中,通過開發(fā)土地,使土層被掀起,當(dāng)遇到大雨和大風(fēng)天氣,沒有植被的保護(hù)作用,很容易造成水土流失,對土壤結(jié)構(gòu)造成了嚴(yán)重的破壞,同時(shí)土壤中的營養(yǎng)成分流失對以后的植物生長造成了不利的影響。水利工程建設(shè)過程中,由于水庫的蓄水功能作用,使地下水的成分和含量發(fā)生變化,導(dǎo)致水庫周圍的地下水位上升,從而對周圍的土地和土壤結(jié)構(gòu)產(chǎn)生不利的影響,使土地向沼澤土地轉(zhuǎn)變。同時(shí)還伴有淹沒土地現(xiàn)象的發(fā)生,導(dǎo)致土地的透氣性變差,使很多土壤中的微生物數(shù)量減少,在一定程度上影響了土壤的肥力和營養(yǎng)物質(zhì)的發(fā)展,對當(dāng)?shù)胤N植業(yè)和畜牧業(yè)產(chǎn)生了極為不利的影響,土壤沼澤化轉(zhuǎn)變,使土壤中的水分含量過高,導(dǎo)致生長的植物根系腐爛,透氣性變差,所以沼澤土地很難實(shí)現(xiàn)農(nóng)作物的健康生長[3]。
在水利工程建設(shè)中,對周圍的河流河水的流速造成了一定的影響,導(dǎo)致河流與空氣的交換效應(yīng)降低,當(dāng)工程建設(shè)中出現(xiàn)了大量的污染物時(shí),整個(gè)污染物擴(kuò)散速度減緩,降低了生態(tài)環(huán)境的自凈能力。一些廢氣廢水中含有大量的有害金屬物質(zhì)對附近的水源也造成了嚴(yán)重的影響。
自然界不存在兩條一樣的河流,即使對同一河流在不同的區(qū)域其特點(diǎn)也不同,因此在進(jìn)行生態(tài)化水利工程建設(shè)時(shí)必須因地制宜,對該區(qū)域進(jìn)行充分的考察,充分的尊重該河流在該區(qū)域的美學(xué)價(jià)值與自然屬性,最終形成最好的生態(tài)化水利工程建設(shè)方案。對自然河流實(shí)施控制是傳統(tǒng)的水利工程設(shè)計(jì)的特征。而生態(tài)化水利工程建設(shè),要求水利工程師樹立新的理念,放棄傳統(tǒng)的控制自然界理念。基于人類不可能依靠自己的力量來控制自然界,所以實(shí)現(xiàn)人和自然的和諧才是人生存發(fā)展的最終目的。
我們在建設(shè)適合人類使用的水利工程,其實(shí)就是在改造河流周圍的環(huán)境,不論是植被分布問題還是河道高度角度問題,我們對這些因素加以改動(dòng)就破壞了原本適應(yīng)這里生態(tài)環(huán)境生物的生存,直接影響到了物種多樣性,破壞了生態(tài)食物鏈,就會(huì)導(dǎo)致當(dāng)?shù)匚锓N單一、生態(tài)種類滅絕的惡性問題。因此,我國環(huán)境專家認(rèn)為水利建設(shè)不應(yīng)該去影響自然生態(tài)物種多樣性,就是在不大量改造環(huán)境的情況下進(jìn)行施工,在不干涉自然的情況下進(jìn)行建設(shè),在不破壞自然的情況下去使用。水利工程的建設(shè)是為了解決人們的民生問題,但是如果破壞了自然生態(tài)就成了舍本逐末殺雞取卵的行為,是不利于我們?nèi)祟惪沙掷m(xù)發(fā)展的。因此,我們在今后的一系列水利工程建設(shè)的計(jì)劃上就要結(jié)合自然環(huán)境進(jìn)行考慮,不破壞自然的情況下結(jié)合自然進(jìn)行水利建設(shè)。
在水利工程建設(shè)中,相關(guān)部門應(yīng)該建立和健全完善的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,可以有效的緩解水利工程建設(shè)過程中的生態(tài)破壞問題,只有依靠環(huán)境的自身自凈能力,才能實(shí)現(xiàn)更好的生態(tài)環(huán)境保護(hù)效果,在具體的工程建設(shè)過程中,建立完善的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,應(yīng)該確定補(bǔ)償?shù)姆秶脱a(bǔ)償?shù)闹黧w對象,在工程開展之前,對環(huán)境治理的專項(xiàng)資金進(jìn)行籌集,目的是大力推行生態(tài)環(huán)境改善工作,同時(shí)也促進(jìn)生態(tài)環(huán)境生態(tài)價(jià)值的還原,工程建設(shè)的目標(biāo)是帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展,促進(jìn)資源可持續(xù)利用水利工程的開展,對帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的推動(dòng)作用,所以整個(gè)工程的進(jìn)行,不要盲目,需要結(jié)合具體的環(huán)境因素,預(yù)估所產(chǎn)生的環(huán)境問題,并建立相關(guān)的補(bǔ)償機(jī)制,采取有效的方法開展環(huán)境保護(hù)工程,盡量減少工程建設(shè)對周圍環(huán)境的破壞和影響。
目前,國家越來越重視生態(tài)水利工程的建設(shè),同時(shí)已經(jīng)投入了大量的人力、物力來建設(shè)生態(tài)水利工程,并且取得很大成果。但是只有建設(shè)是完全不夠的,后期的監(jiān)督管理也是十分重要,而制度是開展一切工作的有效保障。根據(jù)目前水資源利用的情況,國家已經(jīng)頒布和實(shí)施了相關(guān)法律法規(guī),建立了專業(yè)職管理部門,加強(qiáng)了水資源的使用和保護(hù)。如今國家全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展,水資源保護(hù)問題不僅是我國所面臨的問題,而且已經(jīng)成為世界各國都重視的資源問題。根據(jù)我國目前水資源利用的情況,相關(guān)部門需要完善管理體制,加強(qiáng)水資源管理的力度,從而為后續(xù)生態(tài)水利工程建設(shè)起到反饋?zhàn)饔?,?shí)現(xiàn)水資源全面可持續(xù)發(fā)展[4]。
(1)充分研究并全面掌握河流的演變狀況、河流中泥沙的運(yùn)移規(guī)律、周邊動(dòng)植物繁衍和遷徙的規(guī)律、氣候的改變狀況等,創(chuàng)新出更為科學(xué)完善的水利工程建設(shè)方案,探尋出更為合理的移民安置方案,通過技術(shù)和相應(yīng)的保障措施的創(chuàng)新,合理控制和規(guī)避水利工程建設(shè)給生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展帶來的負(fù)面影響。
(2)提高水利工程建設(shè)過程中決策階段的公開化和透明度,建立健全公眾群體參與水利工程建設(shè),以及保護(hù)生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展等各項(xiàng)工作中的相關(guān)機(jī)制,盡快建立起水權(quán)等相關(guān)制度,落實(shí)用水量控制的相關(guān)制度,提高水資源的使用效率和效益,以水資源及水環(huán)境的自身承載能力為約束條件和管理工作的出發(fā)點(diǎn),調(diào)整水利工程周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)布局以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等。
做好生態(tài)環(huán)境影響評價(jià)對于較好的減少水利工程建設(shè)項(xiàng)目對生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的負(fù)面影響,充分發(fā)揮水利工程建設(shè)給生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展帶來的積極作用有很大的意義。
現(xiàn)行的水利工程建設(shè)中的生態(tài)環(huán)境管理等工作主要集中在決策階段以及竣工階段,工程對生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的評估和控制也主要集中在這兩個(gè)階段,相關(guān)單位要加強(qiáng)水利工程建設(shè)過程中包括立項(xiàng)決策、工程設(shè)計(jì)、工程施工、投產(chǎn)運(yùn)營等整個(gè)工程周期內(nèi),工程對生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的影響,在各個(gè)階段加強(qiáng)保護(hù)生態(tài)環(huán)境的措施和設(shè)計(jì)的研究與落實(shí)。
水利工程建設(shè)過程中不可避免地要對原已形成的生態(tài)環(huán)境帶來一定的干擾,甚至是破壞,研究水利工程建設(shè)給生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展帶來的積極作用和負(fù)面影響,在工程的設(shè)計(jì)及施工過程中因勢利導(dǎo)、因地制宜、合理規(guī)劃、科學(xué)施工,將水利工程建設(shè)給生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展帶來的積極作用放大,并盡量控制和規(guī)避工程建設(shè)給保護(hù)生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展帶來的負(fù)面影響,真正實(shí)現(xiàn)水利工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益、社會(huì)效益的最大化。