張鋒

山東魯義地理信息工程有限公司 山東濟(jì)南 250000

土地儲備是指縣級（含）以上國土資源主管部門為調(diào)控土地市場、促進(jìn)土地資源合理利用，依法取得土地，組織前期開發(fā)、儲存以備供應(yīng)的行為。地籍測繪是土地管理工作的重要基礎(chǔ)，它以地籍調(diào)查為依據(jù)，以現(xiàn)代化測量技術(shù)為手段，精確測出每宗土地的界址、位置、形狀、面積等相關(guān)數(shù)據(jù)，用來滿足土地管理部門以及其他建設(shè)部門的需要。為了加強(qiáng)土地儲備管理，規(guī)范土地市場運(yùn)行，有效配置土地資源，政府對土地儲備市場的規(guī)劃跟調(diào)控顯得尤為重要[1]。地籍測繪是土地儲備過程中的一個重要環(huán)節(jié)，不但為土地儲備供應(yīng)提供了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料，也為土地儲備供應(yīng)管理提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支持。在地籍測繪中，權(quán)屬調(diào)查是重點(diǎn)難點(diǎn)問題，困擾著一部分測繪工作者。本文結(jié)合工作中的實(shí)踐，提出了采用實(shí)地核查和杰思科系統(tǒng)室內(nèi)查檔相結(jié)合的方法，有效解決了這一問題，可為測繪工作者提供一定的參考。

1 測繪地理信息產(chǎn)業(yè)在大數(shù)據(jù)時代的新特點(diǎn)

①產(chǎn)業(yè)快速增長自20世紀(jì)80年代開始研究的地理信息，在30余年發(fā)展中不斷累積優(yōu)秀工作經(jīng)驗(yàn)，在當(dāng)前以大數(shù)據(jù)技術(shù)為代表的各類信息技術(shù)的加持下，地理信息相關(guān)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)爆發(fā)式增長。2014年的中國地理信息產(chǎn)業(yè)大會明確指出：未來我國地理信息相關(guān)產(chǎn)業(yè)會以每年20%的穩(wěn)定增速快速進(jìn)步。截至2020年，根據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計，我國當(dāng)前已有6萬億地理信息相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，包括但不限于車載導(dǎo)航、在線地圖，已經(jīng)覆蓋人們生產(chǎn)生活的各個方面。②具有較強(qiáng)關(guān)聯(lián)度地理信息相關(guān)產(chǎn)業(yè)并不單純以地理信息為單一內(nèi)容，而是融合多種學(xué)科，覆蓋多類產(chǎn)業(yè)，采用交叉融合方式創(chuàng)造一種技術(shù)應(yīng)用。尤其是在當(dāng)前社會快速發(fā)展中，科學(xué)技術(shù)將理論基礎(chǔ)到實(shí)踐應(yīng)用這一步驟所需時間大幅度縮短，讓地理信息成為人們生產(chǎn)生活的重要工具，讓其產(chǎn)業(yè)覆蓋社會運(yùn)行各個方面，全面推動各行業(yè)以信息化為發(fā)展主要方向，提升信息服務(wù)質(zhì)量。據(jù)不完全統(tǒng)計，地理信息相關(guān)產(chǎn)業(yè)具有1∶10的關(guān)聯(lián)度，這是與其他產(chǎn)業(yè)不同的行業(yè)特點(diǎn)。

2 信息技術(shù)在測繪工程和土地測繪中的應(yīng)用

2.1 土地勘測與界定

相關(guān)部門在開展土地勘測界定工作時，必須嚴(yán)格按照土地使用出讓、專用、規(guī)劃、復(fù)墾等各方面要求，準(zhǔn)確界定土地使用范圍、劃分界址位置，然后根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況繪制土地利用圖，并完成土地規(guī)劃使用面積的核算工作，為土地管理部門開展土地使用審批與地籍管理工作提供數(shù)據(jù)依據(jù)。為了確保相關(guān)工作的有序開展，工作人員應(yīng)該充分發(fā)揮測繪新技術(shù)在土地外業(yè)調(diào)查與測量界定中的優(yōu)勢，通過設(shè)置終端基準(zhǔn)站與流動站等方式，及時的采集基準(zhǔn)站測量的數(shù)據(jù)信息，以便于工作人員準(zhǔn)確的進(jìn)行觀測數(shù)據(jù)的統(tǒng)計和分析工作，確保了數(shù)據(jù)處理的同步性，縮短了數(shù)據(jù)處理成功輸出的時間，促進(jìn)了測繪數(shù)據(jù)處理效果的有效提升。①數(shù)據(jù)采集土地測量是一種常見的測量工程，其系統(tǒng)性較強(qiáng)，涉及面比較廣，主要包括地形測量、地平整測量、土地利用現(xiàn)狀測量、地籍測量、后備資源調(diào)查等。在實(shí)際測量過程中需要大量的數(shù)據(jù)，需要眾多的人員參與其中，而實(shí)際測量中由于較為復(fù)雜，測量的效果也不是非常理想。采用GIS技術(shù)，可以降低人工測量的難度，提升測量的準(zhǔn)確程度。在測量工作中，由于所處的環(huán)境一般較為惡劣，導(dǎo)致在實(shí)際信息采集過程中，容易存在各種不確定因素，對于測量造成一定的干擾。比如地質(zhì)條件、天氣條件等，這些都會對采集的準(zhǔn)確性造成影響。而在GIS技術(shù)運(yùn)用過程中，可以通過矢量、柵格等方式進(jìn)行采集，可以不受外界因素的影響。比如，在數(shù)據(jù)采集過程中利用柵格的方式可以存儲單元數(shù)值特點(diǎn)，通過地面各個網(wǎng)格寬度提升分辨率。在對具體位置的坐標(biāo)明確之后，可以通過GIS數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時傳輸，可以通過攝影以及數(shù)字掃描技術(shù)提升數(shù)據(jù)的有效性。②數(shù)據(jù)處理在進(jìn)行土地工程測量過程中，數(shù)據(jù)的處理是非常關(guān)鍵的。采用GIS技術(shù)可以創(chuàng)新傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)處理方式，不受時間空間的影響。再結(jié)合測繪內(nèi)容進(jìn)行分析，可以多元化的呈現(xiàn)出測量地點(diǎn)的地貌特征、土地屬性等。通過GIS技術(shù)可以實(shí)現(xiàn)多功能的測繪。在數(shù)據(jù)處理過程中利用GIS技術(shù)，可以有效的提升數(shù)據(jù)處理的水平，即使面對海量復(fù)雜的數(shù)據(jù)，也可以通過GIS得到處理。在地理信息系統(tǒng)支持下，可以實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息共享，提升數(shù)據(jù)資源的利用率。在野外環(huán)境測量中可以體現(xiàn)出GIS技術(shù)的優(yōu)勢，可以降低對數(shù)據(jù)信息產(chǎn)生的不良影響，有利于提升數(shù)據(jù)處理的質(zhì)量和效率。③數(shù)據(jù)管理土地測繪工作的系統(tǒng)性與復(fù)雜性比較強(qiáng)，結(jié)合不同的方向以及邊線，需要采用不同的標(biāo)記方法。在岔口、橋梁等地方，還應(yīng)采用點(diǎn)的標(biāo)記方式。為了提升數(shù)據(jù)管理的效率，保證數(shù)據(jù)的完整性和真實(shí)性，應(yīng)采用GIS技術(shù)。結(jié)合實(shí)際情況建立地理數(shù)據(jù)庫，對于測繪相關(guān)的要素進(jìn)行系統(tǒng)性設(shè)置，比如道路和岔口等地方。另外，還應(yīng)實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化管線要素，提升土地測量的整體質(zhì)量[2]。

2.2 測繪地理信息技術(shù)在礦產(chǎn)勘探中的應(yīng)用

在礦產(chǎn)作業(yè)中，有效的礦產(chǎn)勘探施工一方面能夠提升后續(xù)施工的效率，節(jié)約施工中不必要的人力、物力成本；另一方面也能夠提高后續(xù)施工作業(yè)的安全性，通過準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)來保障工作人員的人身安全和企業(yè)的財產(chǎn)安全。在傳統(tǒng)的礦產(chǎn)勘探工作中，勘探工作主要以人力為主，以相應(yīng)的機(jī)械設(shè)備為輔助。這一種勘探方式不僅無法做到精準(zhǔn)分析相應(yīng)的地理數(shù)據(jù)，更有可能對礦產(chǎn)附近的水土環(huán)境進(jìn)行破壞，造成難以彌補(bǔ)的損失。除此之外，人工作業(yè)也存在著安全弊端。在部分水土流失嚴(yán)重的地區(qū)進(jìn)行人工作業(yè)還有可能發(fā)生滑坡等危險，不利于礦產(chǎn)勘探工作的順利開展。在信息技術(shù)不斷發(fā)展的過程中，地質(zhì)勘查工作必然會應(yīng)用到測繪地理信息技術(shù)，它能夠通過相應(yīng)的數(shù)據(jù)采集設(shè)備將礦產(chǎn)的深度以及礦產(chǎn)所處的地質(zhì)圖層進(jìn)行數(shù)據(jù)收集，將收集到的數(shù)據(jù)傳輸?shù)接嬎銠C(jī)系統(tǒng)中，通過相應(yīng)的信息技術(shù)轉(zhuǎn)化為工程人員能夠看懂的數(shù)據(jù)分析報告和三維效果圖，對礦產(chǎn)能否開發(fā)及開發(fā)的危險進(jìn)行系統(tǒng)性分析。同傳統(tǒng)的礦產(chǎn)勘探工作相比，測繪地理信息技術(shù)具有以下幾方面的優(yōu)勢：①地理測繪信息技術(shù)以信息技術(shù)取代傳統(tǒng)的人工測繪，極大地降低了企業(yè)的人力成本支出，提升了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效率；②人工成本的減少也能夠增加礦場勘測人員的人身安全性，保障施工人員的安全；③隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，測繪地理信息技術(shù)也能夠不斷更新更加準(zhǔn)確的地理數(shù)據(jù)信息，為后續(xù)施工方案的制定及礦產(chǎn)的開發(fā)奠定良好的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)[3]。

2.3 完善相關(guān)政策

以大數(shù)據(jù)時代技術(shù)發(fā)展特征，結(jié)合測繪地理信息產(chǎn)業(yè)當(dāng)前發(fā)展，培育產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，促進(jìn)行業(yè)穩(wěn)定進(jìn)步，以促進(jìn)行業(yè)繁榮為發(fā)展重點(diǎn)，積極組織并協(xié)調(diào)設(shè)計部門，科學(xué)統(tǒng)籌合理規(guī)劃，推出與技術(shù)發(fā)展相符的法律法規(guī)，也要給企業(yè)發(fā)展預(yù)留足夠空間，加大政府對地理信息行業(yè)的投資力度，推動行業(yè)與企業(yè)拓寬產(chǎn)業(yè)服務(wù)的縱向深度與橫向范圍，為組織或個人提供更便利的服務(wù)渠道，吸引社會公眾投資地理信息行業(yè)，讓企業(yè)獲得充足的發(fā)展資金；對地理信息的使用制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，完善相關(guān)法規(guī)與制度；以不同地區(qū)當(dāng)前地理信息相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，合理制定政策，做好未來產(chǎn)業(yè)規(guī)劃；積極鼓勵相關(guān)企業(yè)加入行業(yè)競爭中，不斷提升綜合實(shí)力，快速推動地理信息行業(yè)發(fā)展，用5～10年時間，集中力量幫助企業(yè)做大做強(qiáng)，推選一批具有國際競爭力的行業(yè)龍頭，為我國產(chǎn)業(yè)拓寬全球化市場奠定基礎(chǔ)；增大政府部門對市場的監(jiān)管強(qiáng)度，積極推動市場環(huán)境以公開公平的方式持續(xù)發(fā)展，保持行業(yè)健康有序發(fā)展[4]。

2.4 土地利用動態(tài)監(jiān)測

土地利用動態(tài)監(jiān)測是我國土地規(guī)劃管理工作的重要內(nèi)容之一。由于傳統(tǒng)的監(jiān)測方式普遍存在著監(jiān)測精準(zhǔn)度低、時效低等缺點(diǎn)，已無法滿足相關(guān)部門提出的土地利用情況更新和監(jiān)測要求。所以，相關(guān)部門應(yīng)該順應(yīng)時代發(fā)展的需求，將先進(jìn)測繪技術(shù)應(yīng)用于土地利用管理與監(jiān)測工作中，充分發(fā)揮遙感技術(shù)的優(yōu)勢，獲取并翻譯搜集到的海量數(shù)據(jù)信息，并在獲取準(zhǔn)確地理坐標(biāo)的前提下，利用GPS技術(shù)進(jìn)行精準(zhǔn)定位，才能形成以多樣化測繪技術(shù)為依托的動態(tài)化土地利用監(jiān)測管理體系。首先，借助遙感技術(shù)發(fā)現(xiàn)和監(jiān)測土地利用的變化情況。其次，借助GPS技術(shù)獲取土地利用變化的地理位置，分析和研究數(shù)據(jù)信息的特性，并以此為基礎(chǔ)構(gòu)建完整的土地利用現(xiàn)狀空間數(shù)據(jù)模型。最后，借助GIS技術(shù)在計算機(jī)系統(tǒng)中呈現(xiàn)土地利用現(xiàn)狀的數(shù)據(jù)模型，然后按照要求提取土地利用變化信息，構(gòu)建完整的動態(tài)化數(shù)據(jù)庫，以確保土地利用信息更新的時效性[5]。

3 測繪地理信息技術(shù)的發(fā)展前景

如上文所述，測繪地理信息技術(shù)在工程測繪、礦產(chǎn)勘探以及地質(zhì)勘探中有著十分重要的作用，其搭載的數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)、數(shù)據(jù)收集系統(tǒng)甚至是三維效果圖都能夠幫助人們更加精準(zhǔn)地識別該地的地質(zhì)信息以及相關(guān)的地質(zhì)情況，為人們后續(xù)的工作奠定良好的基礎(chǔ)，提高工作的數(shù)據(jù)精準(zhǔn)度，降低工作發(fā)生安全事故的概率。正是基于測繪地理信息技術(shù)的精準(zhǔn)性以及數(shù)據(jù)收集的高效性，本文認(rèn)為測繪地理信息技術(shù)的發(fā)展前景十分廣闊。從優(yōu)勢的一面來看，測繪地理信息技術(shù)能夠不斷拓寬其發(fā)展領(lǐng)域，擁有較強(qiáng)的發(fā)展前景[6]。除了在地質(zhì)勘探工作外，測繪地理信息技術(shù)還能夠用在工程建設(shè)、土地開采等領(lǐng)域，為這些領(lǐng)域帶來更加精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)以及更加高效的工作系統(tǒng)。特別是在土地開采領(lǐng)域，土地開采本身就需要對開采地的土質(zhì)信息以及相應(yīng)的地下水情況進(jìn)行全面的分析與檢測，測繪地理信息技術(shù)能夠通過先進(jìn)的設(shè)備以及三維效果圖等方式令施工人員準(zhǔn)確掌握土地地質(zhì)存在的問題，并在開采工作方案中避開相應(yīng)的問題，以更加精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)開展后續(xù)的土地開采工作[7]。除此之外，施工作業(yè)、土地開采等領(lǐng)域都有較大的人身危險性，施工人員如果對相應(yīng)的地質(zhì)不了解，極有可能發(fā)生塌方、水土流失等危險事件，甚至造成嚴(yán)重的安全事故。因此，測繪地理信息技術(shù)的應(yīng)用還能夠深入分析當(dāng)前地質(zhì)條件存在的問題，并且結(jié)合相應(yīng)技術(shù)人員的分析解決該問題，保證后續(xù)工程的安全性[8]。

4 結(jié)語

測繪工作與土地資源管理之間存在相互作用的密切聯(lián)系，相關(guān)部門應(yīng)該緊跟城市化進(jìn)程發(fā)展的腳步，構(gòu)建完整的土地資源管理體系，同時加大新技術(shù)引進(jìn)和應(yīng)用的力度，補(bǔ)充和完善現(xiàn)有的土地資源數(shù)據(jù)信息，為后續(xù)土地資源信息規(guī)劃設(shè)計與更新工作的高效開展提供準(zhǔn)確無誤的數(shù)據(jù)依據(jù)。