田海艦，馮艷彬

(河北大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，河北 保定 071002)

當(dāng)今世界處于百年未有之大變局，互聯(lián)網(wǎng)成為當(dāng)今世界各國意識(shí)形態(tài)主戰(zhàn)場(chǎng)，網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)治理問題成為了國家治理中棘手的難題。習(xí)近平總書記從主體維度、制度維度、傳播維度、技術(shù)維度出發(fā)，系統(tǒng)科學(xué)地回答了網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)治理中治理主體、治理方式、治理客體、治理媒介的關(guān)鍵性問題，架構(gòu)了多元綜合、從上而下、由點(diǎn)到面、權(quán)責(zé)明確的網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)治理體系，為我國社會(huì)主義主流意識(shí)形態(tài)治理提供了科學(xué)指南。

一、網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)治理的主體維度

(一)國家層面，黨和政府是網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)治理主體

網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)治理要堅(jiān)持在黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、在政府科學(xué)引導(dǎo)之下有序進(jìn)行。第一，堅(jiān)持馬克思主義為網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)治理指導(dǎo)思想。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“指導(dǎo)思想是一個(gè)政黨的精神旗幟?！盵1]盡管互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)影響世界的發(fā)展，但引領(lǐng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的依舊是思想與旗幟。馬克思主義作為立黨立國的根本指導(dǎo)思想，是我國取得一切偉大成就的科學(xué)行動(dòng)指南。開展網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)治理，要以馬克思主義為指導(dǎo)，將馬克思主義與中國網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)治理現(xiàn)實(shí)結(jié)合，形成網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)治理的“中國之治”。 第二，把握網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)話語權(quán)。黨和政府要充分借助互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)生成話語表達(dá)，凝聚話語權(quán)力。在網(wǎng)絡(luò)社會(huì)提高引導(dǎo)話語表達(dá)的水平，實(shí)現(xiàn)國家意識(shí)形態(tài)治理目標(biāo)與互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)應(yīng)用有效銜接，并將中華優(yōu)秀治理文化與發(fā)達(dá)國家先進(jìn)治國理政之經(jīng)驗(yàn)相融合，講好“中國故事”，傳遞“中國力量”，唱響“中國之聲”。第三，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)信息安全意識(shí)。習(xí)近平指出：“沒有意識(shí)到風(fēng)險(xiǎn)是最大的風(fēng)險(xiǎn)。”[2]正所謂“患生于所忽，禍起于細(xì)微”，當(dāng)今中國成為網(wǎng)絡(luò)大國，網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展?jié)B透到了社會(huì)發(fā)展每一個(gè)“細(xì)胞”之中，網(wǎng)絡(luò)信息安全成為與國家利益休戚相關(guān)的重大問題。由此，黨和政府必須加大防護(hù)力度，構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)體系，保障我國網(wǎng)絡(luò)信息安全。

(二)社會(huì)層面，社會(huì)組織是網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)治理主體

社會(huì)組織主要是包含企業(yè)、政黨、行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)校、新聞媒體等依照特定的目的宗旨、制度規(guī)范建立起來的共同活動(dòng)集體，是維系社會(huì)發(fā)展、推進(jìn)社會(huì)進(jìn)步的重要力量，通過有效的組織與協(xié)調(diào)，能夠發(fā)揮其獨(dú)特的社會(huì)功能。進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，社會(huì)治理模式不斷發(fā)生改變，以往過于單一的管理模式已經(jīng)不合時(shí)宜，社會(huì)治理需要更加科學(xué)的手段、更高的效率以及更加多元的力量。網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)治理要注重充分發(fā)揮社會(huì)組織協(xié)調(diào)治理之能。首先，政府實(shí)現(xiàn)“管理”到“治理”的嬗變。網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)治理，必須發(fā)揮社會(huì)組織力量，開展協(xié)同治理。治理之法要更具制度規(guī)范化、法治人性化、科學(xué)時(shí)代化，契合當(dāng)前我國網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)治理的實(shí)際。其次，積極引導(dǎo)社會(huì)組織參與治理。社會(huì)組織對(duì)上承接黨與政府、對(duì)下與人民群眾緊密相聯(lián)系，發(fā)揮著承上啟下的連接作用，成為網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)治理的中間力量。黨和政府要給予社會(huì)組織大力的支持與引導(dǎo)，開辟探索網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)治理的新路徑，通過社會(huì)組織協(xié)同治理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)意識(shí)形態(tài)治理中存在的問題并及時(shí)解決。再次，社會(huì)組織加強(qiáng)自律建設(shè)。社會(huì)組織承擔(dān)重要的社會(huì)責(zé)任，要不斷強(qiáng)化社會(huì)組織的法律意識(shí)，嚴(yán)格遵守法律規(guī)范，自覺恪守行業(yè)道德，成為引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚的指向標(biāo)。最后，黨和政府要做好對(duì)于社會(huì)組織的監(jiān)管。網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)開展社會(huì)協(xié)同治理，充分發(fā)揮社會(huì)組織的力量，各參與主體地位平等，但責(zé)任是不均等的。黨和政府要承擔(dān)主要責(zé)任并切實(shí)做好引導(dǎo)監(jiān)管職責(zé)，使社會(huì)組織成為擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)、積極支持并參與網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)治理的積極力量。

(三)個(gè)人層面，廣大網(wǎng)民成為網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)治理的主體

習(xí)近平指出：“網(wǎng)信事業(yè)要發(fā)展，必須貫徹以人民為中心的發(fā)展思想?！盵2]網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)治理中，廣大網(wǎng)民既是治理客體也是治理主體。發(fā)揮廣大網(wǎng)民的主體性作用，既是基于人民主體性地位的尊重，又符合網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)治理的客觀要求。由此，這也對(duì)廣大網(wǎng)民提出新的要求。第一，育克己復(fù)禮之思，廣大網(wǎng)民要做到自我約束、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)自律。2019年10月，《新時(shí)代公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》指出，“網(wǎng)上行為主體的文明自律是網(wǎng)絡(luò)空間道德建設(shè)的基礎(chǔ)?！盵3]網(wǎng)絡(luò)空間由于其自身的自由性、虛擬性滋生了諸多違法行為，但互聯(lián)網(wǎng)并非是法外之地。網(wǎng)民要自覺遵守法律規(guī)范、不斷提高個(gè)人道德素質(zhì)、合理利用網(wǎng)絡(luò)資源、規(guī)范網(wǎng)絡(luò)行為、樹立網(wǎng)絡(luò)是非觀念，遵守互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展規(guī)律、不信謠不傳謠、理性文明互動(dòng)、科學(xué)正確表達(dá)，爭做中國好網(wǎng)民。第二，施廁身其間之行，廣大網(wǎng)民要自覺參與網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)治理之中。一方面，網(wǎng)民要行使建議權(quán)，積極建言獻(xiàn)策，為網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)治理完善提出合理建議；另一方面，網(wǎng)民要行使監(jiān)督權(quán)，利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)發(fā)聲，做出有理有據(jù)的“正義之舉”。第三，提明察秋毫之能。要求廣大網(wǎng)民增強(qiáng)辨別能力與應(yīng)對(duì)能力。互聯(lián)網(wǎng)世界信息多元、良莠不齊，廣大網(wǎng)民要不斷提升識(shí)別能力，自覺抵制不健康的網(wǎng)絡(luò)低俗文化。廣大網(wǎng)民要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持黨的正確領(lǐng)導(dǎo)，在思想上深化對(duì)于社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的認(rèn)同，行動(dòng)上堅(jiān)決反對(duì)一切非社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的攻擊，成為擁護(hù)我國社會(huì)主義主流意識(shí)形態(tài)的忠實(shí)力量。同時(shí)，黨和政府也要做好社會(huì)主義主流意識(shí)形態(tài)的引導(dǎo)工作，正確引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情，強(qiáng)化思想政治教育，立德樹人，德潤人心，提升廣大網(wǎng)民網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)與明辨能力。

二、網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)治理的制度維度

(一)系統(tǒng)建立網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管體系

網(wǎng)絡(luò)社會(huì)通常伴隨著自由主義的危機(jī)，自由泛濫不是網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的本質(zhì)，沒有秩序的網(wǎng)絡(luò)社會(huì)注定會(huì)是“烏煙瘴氣”，健康的網(wǎng)絡(luò)社會(huì)環(huán)境需要有效的網(wǎng)絡(luò)秩序與監(jiān)管體系。其一，要加快建設(shè)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管體系。網(wǎng)絡(luò)輿情是廣大網(wǎng)民利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)意見交流與情感表達(dá)的集中體現(xiàn)，在網(wǎng)絡(luò)空間加強(qiáng)輿情監(jiān)管，黨和政府要扮演好“守門人”角色，嚴(yán)格輿情信息把控，正確引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論，及時(shí)規(guī)范不良網(wǎng)絡(luò)輿情，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖的積極作用，建設(shè)健康向上的網(wǎng)絡(luò)輿情空間。其二，要完善網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容治理審查。網(wǎng)絡(luò)信息傳播“內(nèi)容為王”，但由于網(wǎng)絡(luò)具有虛擬性、自由性、即時(shí)性等特征，使得網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容良莠不齊、泥沙俱下。其次，傳統(tǒng)內(nèi)容審查制度在海量網(wǎng)絡(luò)信息面前疲態(tài)漸顯。由此，加快網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容審查勢(shì)在必行。要加快網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容審查立法，明確相關(guān)機(jī)關(guān)主體責(zé)任，規(guī)范審查程序，切實(shí)提高網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容審查效率。其三，凈化網(wǎng)絡(luò)生態(tài)環(huán)境。網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，人人都是信息的生產(chǎn)者，大大降低了對(duì)于網(wǎng)絡(luò)準(zhǔn)入的標(biāo)準(zhǔn)，使得一些人為“漲關(guān)注”“博眼球”“獲流量”在網(wǎng)絡(luò)空間大放厥詞，散播謠言，使網(wǎng)絡(luò)空間環(huán)境被污染。凈化網(wǎng)絡(luò)生態(tài)環(huán)境，要走群眾路線，積極發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)群眾的力量，拓寬群眾監(jiān)督舉報(bào)渠道，使人人成為網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的“清道夫”。立法機(jī)關(guān)要加快互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域立法，建立系統(tǒng)完善的互聯(lián)網(wǎng)法律體系，嚴(yán)格規(guī)范網(wǎng)上行為，將輿論引導(dǎo)與法律監(jiān)管有機(jī)結(jié)合。由此，撥開云霧見天日，守得云開見月明。

(二)強(qiáng)化落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制度

第一，明確黨委領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。2015年，中共中央辦公廳頒布的《黨委(黨組)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施辦法》指出，要強(qiáng)化黨管宣傳、黨管意識(shí)形態(tài)，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主動(dòng)權(quán)。黨員干部肩負(fù)意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，黨委書記是第一責(zé)任人，要發(fā)揮模范帶頭作用。全體黨員要不斷強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，積極承擔(dān)工作責(zé)任。第二，強(qiáng)化政府主體責(zé)任制。網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)治理不能僅僅依靠黨委的力量，各級(jí)政府也要落實(shí)主體責(zé)任，真抓實(shí)干，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)治理向好發(fā)展。政府部門之間要權(quán)責(zé)清晰，避免相互推諉，步調(diào)協(xié)調(diào)一致，提高工作效率。另外，要嚴(yán)明紀(jì)律約束，以嚴(yán)格紀(jì)律倒逼責(zé)任人認(rèn)真履職，穩(wěn)步推進(jìn)意識(shí)形態(tài)工作制度化建設(shè)。第三，健全社會(huì)組織協(xié)同責(zé)任制。各社會(huì)組織要責(zé)任明確，通力協(xié)作。我國社會(huì)組織數(shù)量大、范圍廣，在社會(huì)上起著舉足輕重的作用。各社會(huì)組織要積極配合黨和政府的工作，弘揚(yáng)主旋律，傳播正能量。其次，要緊密關(guān)切網(wǎng)絡(luò)輿情，引導(dǎo)正確網(wǎng)絡(luò)輿論風(fēng)向，對(duì)于出現(xiàn)的不良網(wǎng)絡(luò)輿論及時(shí)處置。再次，社會(huì)組織要加強(qiáng)自身管理，不斷完善管理機(jī)制，切實(shí)履行社會(huì)責(zé)任，建設(shè)和諧穩(wěn)定的網(wǎng)絡(luò)社會(huì)環(huán)境。第四，落實(shí)網(wǎng)民參與責(zé)任制。網(wǎng)絡(luò)空間是網(wǎng)民參與的公共空間，建設(shè)良好的網(wǎng)絡(luò)空間需要網(wǎng)民積極參與。要健全網(wǎng)民參與責(zé)任制度，引導(dǎo)發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)主人翁精神，使網(wǎng)民盡到監(jiān)管、舉報(bào)、批評(píng)、建議的責(zé)任。一方面，圍堵錯(cuò)誤言論，防止網(wǎng)絡(luò)謠言擴(kuò)散；另一方面，通過正確的信息傳播，喚醒其他網(wǎng)絡(luò)民眾。同時(shí)，廣大網(wǎng)民要強(qiáng)化自身責(zé)任意識(shí)，正確行使權(quán)力，自覺履行義務(wù)，提高網(wǎng)絡(luò)參與認(rèn)知水平，提升網(wǎng)絡(luò)參與能力，學(xué)會(huì)發(fā)聲音，發(fā)好聲，好發(fā)聲。

(三)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全預(yù)警與應(yīng)急處理機(jī)制

馬克思曾經(jīng)指出：“如果從觀念上考察，那么一定的意識(shí)形式的解體足以使整個(gè)時(shí)代覆滅?！盵4]網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代來臨，不僅僅是技術(shù)的一次革新，更是全球范圍內(nèi)的意識(shí)形態(tài)斗爭。西方國家的技術(shù)壟斷、信息霸權(quán)、意識(shí)形態(tài)滲透，致使我國網(wǎng)絡(luò)安全面臨嚴(yán)重威脅和挑戰(zhàn)。因此，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全，首先必須構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)形態(tài)安全預(yù)警機(jī)制。聰者聽于無聲，明者見于未行，密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿論與社會(huì)思潮的基本形式、核心內(nèi)容、價(jià)值取向、主旨意趣、熱點(diǎn)焦點(diǎn)問題、走向趨勢(shì)等，及時(shí)刪除那些具有顛覆主流意識(shí)形態(tài)的虛假性的信息，嚴(yán)厲打擊敵對(duì)勢(shì)力對(duì)于我國意識(shí)形態(tài)建設(shè)的破壞行為。建立安全預(yù)警機(jī)制旨在未雨綢繆，針對(duì)出現(xiàn)的安全性問題能夠有及時(shí)的反應(yīng)時(shí)間，將風(fēng)險(xiǎn)降到最低，將危害降到最低。其次，要加快建設(shè)我國網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全應(yīng)急處理機(jī)制。通過利用先進(jìn)技術(shù)手段進(jìn)行監(jiān)督，第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)并做好應(yīng)急處理。網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急處理機(jī)制要面面俱到，針對(duì)不同情況，設(shè)計(jì)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，為可能發(fā)生的網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全問題做好防備。隨著信息化的發(fā)展，各國紛紛重視網(wǎng)絡(luò)安全。近年來，我國網(wǎng)絡(luò)安全事故增多，要盡快完善安全預(yù)警與應(yīng)急處理機(jī)制，切實(shí)提高網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全水平，進(jìn)而提升網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)治理之能。

三、網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)治理的傳播維度

(一)堅(jiān)持和鞏固黨對(duì)新聞?shì)浾摴ぷ鞯念I(lǐng)導(dǎo)

新聞?shì)浾摴ぷ魇情_展意識(shí)形態(tài)工作的有力抓手，要堅(jiān)定正確政治方向，引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚。堅(jiān)持和鞏固黨對(duì)新聞?shì)浾摴ぷ鞯念I(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持“三步走”。首先，堅(jiān)持一個(gè)根本性原則：黨性原則。黨和政府所辦的媒體是主要的宣傳陣地，要保障宣傳陣地不被侵犯，新聞?shì)浾摴ぷ饕獔?jiān)決捍衛(wèi)黨的利益，體現(xiàn)黨的意志，踐行黨的主張，在政治上思想上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。其次，打通“兩個(gè)輿論場(chǎng)”。在現(xiàn)實(shí)之中，存在由新聞媒體主體引導(dǎo)的主流媒體輿論場(chǎng)與老百姓的“口頭輿論場(chǎng)”，兩個(gè)輿論場(chǎng)在互動(dòng)中碰撞，在互聯(lián)網(wǎng)的沖擊之下，主流媒體輿論出現(xiàn)弱化。由此，作為新聞?shì)浾摰念I(lǐng)導(dǎo)，黨要統(tǒng)籌兩個(gè)輿論場(chǎng)，形成合力，發(fā)揮良性互動(dòng)的傳播作用，形成良好的新聞?shì)浾摲諊?。再次，科學(xué)劃分“三個(gè)地帶”。習(xí)近平總書記指出：“思想輿論領(lǐng)域大致有紅色、黑色、灰色3個(gè)地帶”[2]。堅(jiān)持與鞏固黨對(duì)于新聞?shì)浾摴ぷ鞯念I(lǐng)導(dǎo)要科學(xué)把握3個(gè)地帶，要求在實(shí)際之中，鞏固紅色，清除黑色，爭取灰色。紅色地帶代表著真理與正義，廣大黨員干部要同人民群眾一道守住主陣地，在此基礎(chǔ)上不斷使紅色地帶擴(kuò)大，進(jìn)而不斷壯大紅色力量。黑色地帶是與紅色地帶相對(duì)應(yīng)的對(duì)立面，要堅(jiān)決將黑色地帶清除到底，消除黑色地帶不良影響，凈化網(wǎng)絡(luò)陣地，下大力氣正本清源?；疑貛强梢誀幦〉闹虚g地帶，加快對(duì)于灰色地帶的占領(lǐng)，讓灰色轉(zhuǎn)變?yōu)榧t色，建立新聞?shì)浾摴ぷ鞯膹V泛統(tǒng)一戰(zhàn)線，進(jìn)而鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)地位。

(二)加強(qiáng)和改進(jìn)網(wǎng)絡(luò)信息意識(shí)形態(tài)內(nèi)容建設(shè)

互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代網(wǎng)絡(luò)信息浩如煙海，內(nèi)容良莠不齊，網(wǎng)絡(luò)信息傳播內(nèi)容建設(shè)成為網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)治理的重要一環(huán)。網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)傳播理念創(chuàng)新與內(nèi)容創(chuàng)新，需理念寓于內(nèi)容之中，傳播內(nèi)容是社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)建設(shè)的話語表達(dá)，要切實(shí)保障傳播的內(nèi)容發(fā)揮積極有效作用，內(nèi)容成為最終獲得發(fā)展優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵所在，深刻影響網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)治理的效果與發(fā)展。加快網(wǎng)絡(luò)社會(huì)意識(shí)形態(tài)內(nèi)容構(gòu)建：第一，從內(nèi)容服務(wù)對(duì)象來看，要堅(jiān)持以服務(wù)人民群眾為導(dǎo)向。習(xí)近平指出：“關(guān)鍵是要提高質(zhì)量和水平，把握好時(shí)、度、效，增強(qiáng)吸引力和感染力，讓群眾愛聽愛看、產(chǎn)生共鳴，充分發(fā)揮正面宣傳鼓舞人、激勵(lì)人的作用。”[5]群眾是網(wǎng)絡(luò)信息傳播主要接收者，要以喜聞樂見的符合人民群眾的方式進(jìn)行傳播，引導(dǎo)廣大人民群眾接受黨的主流意識(shí)形態(tài)，這對(duì)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)意識(shí)形態(tài)內(nèi)容建設(shè)提出了更高的針對(duì)性、時(shí)效性與規(guī)范性。第二，從內(nèi)容的創(chuàng)新角度來看，要?jiǎng)?chuàng)新改進(jìn)網(wǎng)上信息宣傳方式，變革傳播理念，培養(yǎng)新媒體思維與理念，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)媒介的及時(shí)性、開放性與便捷性的優(yōu)勢(shì)。第三，從內(nèi)容的完善角度來看，要增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)條件下意識(shí)形態(tài)建設(shè)的效力，以信息化培育新動(dòng)能，以新動(dòng)能促進(jìn)新發(fā)展，增進(jìn)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的吸引力、向心力、戰(zhàn)斗力。

(三)創(chuàng)新和改革網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)傳播方式

創(chuàng)新和變革網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)傳播方式需要與時(shí)俱進(jìn)，符合時(shí)代發(fā)展規(guī)律。傳統(tǒng)意識(shí)形態(tài)傳播以廣播電視、新聞報(bào)刊等主流媒體開展新聞?shì)浾摴ぷ鳎M(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，微信、微博、短視頻平臺(tái)成為意識(shí)形態(tài)主要傳播載體。第一，創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)傳播載體發(fā)展。習(xí)近平指出：“推進(jìn)傳統(tǒng)媒體與新興媒體融合發(fā)展，要遵循新聞傳播規(guī)律和新興媒體發(fā)展規(guī)律，強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維，堅(jiān)持傳統(tǒng)媒體和新興媒體優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、一體發(fā)展……”[6]傳統(tǒng)媒體與新興媒體互有長短，要相互借鑒，彼此之間形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，由此形成合力，協(xié)同推進(jìn)意識(shí)形態(tài)傳播工作發(fā)展。第二，變革網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)傳播話語表達(dá)。意識(shí)形態(tài)理論傳播要貼合網(wǎng)絡(luò)社會(huì)發(fā)展特點(diǎn)，扎根人民之中，走進(jìn)網(wǎng)民生活，講好“網(wǎng)絡(luò)語言”，使得網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)傳播話語大眾化。傳統(tǒng)媒體表達(dá)單一乏味，缺乏趣味性，可以通過現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)加以改造，以微電影、微動(dòng)畫形式傳播，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)傳播話語技術(shù)化。第三，打破網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)傳播桎梏藩籬。美國學(xué)者桑斯坦指出，“聚合的信息可能帶人們走向極端主義、安于現(xiàn)狀和錯(cuò)誤。一些人生活在信息蠶房之中，花費(fèi)大多數(shù)時(shí)間沉迷于他們獨(dú)特的Diily me?！盵7]信息蠶房使主流意識(shí)形態(tài)傳播范圍受限，受眾往往只會(huì)沉醉于信息之中，一葉障目而不見泰山?！肮路甲再p”式的信息蠶房會(huì)導(dǎo)致認(rèn)知固化，長此以往不利于個(gè)人的發(fā)展與社會(huì)的進(jìn)步，網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)治理要精準(zhǔn)施策，打破信息閉塞壁壘以獲得更加全面的信息認(rèn)知，發(fā)揮主流意識(shí)形態(tài)協(xié)同引導(dǎo)作用，增強(qiáng)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)話語權(quán)維護(hù)，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境不斷優(yōu)化。

四、網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)治理的技術(shù)維度

(一)強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全的全面防護(hù)

網(wǎng)絡(luò)信息化的時(shí)代，信息資源的快速傳遞性、共享性、虛擬性，導(dǎo)致國家的內(nèi)部信息和個(gè)人的隱私信息被盜竊曝光，對(duì)國家的網(wǎng)絡(luò)安全與個(gè)人的合法權(quán)益都造成了極大挑戰(zhàn)，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)成為我國發(fā)展過程中必須解決的難題。第一，掌握核心技術(shù)是安身立命之本。網(wǎng)絡(luò)安全體系的構(gòu)建依賴核心技術(shù)的支撐，全力補(bǔ)短板、彌不足、求發(fā)展，以頑強(qiáng)奮進(jìn)精神追求自主創(chuàng)新發(fā)展，構(gòu)建屬于我國的信息技術(shù)高地，掌握網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)保衛(wèi)主動(dòng)權(quán)，提升我國在世界上網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的國際形象。第二，發(fā)揮社會(huì)協(xié)同力量，構(gòu)建全面防護(hù)體系。網(wǎng)絡(luò)信息戰(zhàn)爭是一場(chǎng)沒有硝煙的戰(zhàn)爭，要充分發(fā)揮黨和政府、社會(huì)組織以及每一個(gè)網(wǎng)民的力量，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)網(wǎng)，確保網(wǎng)絡(luò)空間的安全。第三，強(qiáng)化“國家認(rèn)同”，抵制網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)侵略。國家認(rèn)同“指的是一個(gè)公民對(duì)于經(jīng)過時(shí)間的洗禮，逐漸產(chǎn)生的對(duì)本國文化與價(jià)值的認(rèn)同?！盵8]國家認(rèn)同是一個(gè)國家實(shí)現(xiàn)發(fā)展的前提與基礎(chǔ)，面對(duì)西方國家意識(shí)形態(tài)侵略，我國要打好意識(shí)形態(tài)防護(hù)戰(zhàn)，不斷強(qiáng)化國家認(rèn)同，維護(hù)國家穩(wěn)定安定。網(wǎng)絡(luò)安全是網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的前提與保障，只有在確保網(wǎng)絡(luò)安全的基礎(chǔ)上才能實(shí)現(xiàn)我國互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)取得進(jìn)展，才能為網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)治理提供技術(shù)保障與技術(shù)支持。

(二)加快網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的自主創(chuàng)新

當(dāng)前，中國網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)治理迫在眉睫。長期以來，我國互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)一直受制于人，在國際競爭中處于下風(fēng)。在信息化革命的新時(shí)代，我國必須牢牢把握住機(jī)會(huì)，在核心技術(shù)上取得突破性進(jìn)展，走向創(chuàng)新型國家之列。習(xí)近平指出：“核心技術(shù)是國之重器。要下決心、保持恒心、找準(zhǔn)重心加速推進(jìn)信息領(lǐng)域核心技術(shù)突破?！盵9]首先，堅(jiān)定自主創(chuàng)新決心，掌握關(guān)鍵核心技術(shù)。回顧歷史，習(xí)近平講述到：“中國近代史上落后挨打的根子就是技術(shù)落后。這個(gè)教訓(xùn)太深刻了！我們要牢牢記取?！盵10]立足現(xiàn)實(shí)，創(chuàng)新是一個(gè)民族強(qiáng)盛發(fā)達(dá)的基礎(chǔ)，是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂。互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)是當(dāng)前發(fā)展的最大短板，關(guān)鍵領(lǐng)域不能取得突破必會(huì)影響我國的發(fā)展。歷史與現(xiàn)實(shí)告訴我們，必須實(shí)行創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，將創(chuàng)新放到國家戰(zhàn)略高度，集中精力，堅(jiān)定決心，切實(shí)提高自主創(chuàng)新能力。其次，自主創(chuàng)新要保持恒心，穩(wěn)扎穩(wěn)打促發(fā)展。西方發(fā)達(dá)國家互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展較早，技術(shù)水平取得領(lǐng)先，比較之下我國技術(shù)發(fā)展存在著一定的差距。在自主創(chuàng)新的過程中，我們要保持恒心，明確制定發(fā)展戰(zhàn)略，遵循科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)律，妥善處理“市場(chǎng)”，既要注重本土創(chuàng)新，也要注意引進(jìn)消化再吸收，穩(wěn)扎穩(wěn)打地走中國特色社會(huì)主義創(chuàng)新之路。最后，找準(zhǔn)重心，牽住“牛鼻子”。自主創(chuàng)新發(fā)展，不是眉毛胡子一把抓，要結(jié)合國情與時(shí)代發(fā)展潮流，找到技術(shù)發(fā)展重點(diǎn)。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的核心是通信技術(shù)與半導(dǎo)體技術(shù)，我國5G通信技術(shù)發(fā)展取得喜人的進(jìn)步，但依然存在成本高、能耗高、覆蓋率低等問題。發(fā)達(dá)國家對(duì)半導(dǎo)體技術(shù)的嚴(yán)密封鎖與自身技術(shù)水平發(fā)展緩慢，致使我國半導(dǎo)體技術(shù)發(fā)展停滯不前，自主創(chuàng)新水平依然相當(dāng)有限。新興人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等互聯(lián)網(wǎng)前端領(lǐng)域，都將成為世界各國競爭的重點(diǎn)領(lǐng)域，我國也要緊跟時(shí)代潮流，牢牢掌握主動(dòng)權(quán)。

(三)注重創(chuàng)新型人才的培育、培養(yǎng)與培護(hù)

習(xí)近平總書記指出：“我國要在科技創(chuàng)新方面走在世界前列……必須大力培育造就規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的創(chuàng)新型科技人才?！盵5]創(chuàng)新技術(shù)型人才的培育，首先要推進(jìn)教育理念的轉(zhuǎn)變與教育體制的改革。教育對(duì)于人才的培養(yǎng)起著至關(guān)重要的作用，創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)需要觀念的轉(zhuǎn)變，要鼓勵(lì)多元、允許多樣，注重學(xué)生的個(gè)性化發(fā)展，積極引導(dǎo)學(xué)生樹立創(chuàng)新精神，培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立思考能力。改革教育體制，根據(jù)創(chuàng)新型國家建設(shè)要求變革考試制度，調(diào)整學(xué)生培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，完善教育體制管理。另外，要注重體系化建設(shè)，連接從幼兒園、小學(xué)、初中、大學(xué)教育各個(gè)階段，形成對(duì)創(chuàng)新人才培養(yǎng)發(fā)現(xiàn)、引導(dǎo)、鼓勵(lì)的培養(yǎng)機(jī)制。其次，良好的成長環(huán)境與空間是創(chuàng)新技術(shù)型人才培養(yǎng)的重要保障。創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)需要全社會(huì)的共同努力，積極向上的創(chuàng)新文化，教學(xué)相長的教師隊(duì)伍，“敢為天下先”的人才力量，同時(shí)注重對(duì)科技領(lǐng)域的制度化管理，維護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，堅(jiān)決嚴(yán)厲打擊侵權(quán)等行為，將誠信注入科學(xué)研究的文化之中。再次，創(chuàng)新技術(shù)型人才的培護(hù)，要不斷完善人才發(fā)展政策。一方面，要不斷建立健全人才發(fā)展保障機(jī)制，為創(chuàng)新型人才隊(duì)伍建設(shè)保駕護(hù)航。2016年，中共中央印發(fā)《關(guān)于深化人才發(fā)展機(jī)制改革意見》指出：“構(gòu)建具有國際競爭力的引才用才機(jī)制，充分體現(xiàn)聚天下英才而用之的戰(zhàn)略思想。”[11]面對(duì)需求培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，要注重積極引進(jìn)國外的人才，由此形成本土人才與引進(jìn)人才相互補(bǔ)充、相互促進(jìn)的良好局面。另一方面，培護(hù)不等于一味的保護(hù)，要保證中國創(chuàng)新型人才的國際競爭力，鼓勵(lì)積極參與國際競爭，在不斷競爭中，提升自主創(chuàng)新能力，做到最有效的“保護(hù)”。