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新時(shí)期政府部門人力資源管理制度的完善研究

2021-12-01 00:21:37宗巧玲
大眾投資指南 2021年14期
關(guān)鍵詞:政府部門人力資源管理

宗巧玲

(河南省安陽(yáng)市內(nèi)黃縣張龍鄉(xiāng)人民政府,河南 安陽(yáng) 456352)

隨著社會(huì)的進(jìn)步,政府部門的作用日益凸顯,不僅承擔(dān)調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的重任,還肩負(fù)維持社會(huì)秩序的職責(zé)。政府部門比較特殊,受體制影響較為嚴(yán)重,致使人力管理水平不高。要想發(fā)揮政府部門的功效,需不斷優(yōu)化管理模式,以此提升隊(duì)伍實(shí)力?;诖?,本文先闡述政府部門人力資源管理的特點(diǎn),再歸納提高人力資源管理效能的措施,希望對(duì)提升政府服務(wù)水平有一定幫助。

一、政府部門人力資源管理的特點(diǎn)

(一)服務(wù)性

政府部門的工作重心就是充分協(xié)調(diào)好教育、科研和衛(wèi)生等社會(huì)資源,使群眾的利益得到保證,因此在新時(shí)期政府部門人力資源管理應(yīng)充分發(fā)揮出自身的服務(wù)性特征。為群眾提供優(yōu)質(zhì)的社會(huì)公益服務(wù),但在新時(shí)代下,怎樣將協(xié)同各方面的社會(huì)資源,并發(fā)揮出最大的價(jià)值和效應(yīng),成了現(xiàn)階段政府人力資源管理的最終目標(biāo)。因此在對(duì)工作人員的篩選上,要本著以人為本的原則,發(fā)揮出人力資源管理制度的科學(xué)性、合理性,并定期組織政府工作人員進(jìn)行思想教育,提高其綜合素質(zhì),為群眾營(yíng)造出良好的服務(wù)平臺(tái),增強(qiáng)政府在群眾中的地位,提高群眾對(duì)政府部門的歸屬感,增加政府的公信力,切實(shí)提高群眾的生活幸福感。

(二)人員使用受限

政府人員的身份只有三種,分別是公務(wù)員、事業(yè)編、合同工。關(guān)于合同工,政府部門有自主管理權(quán),如人員使用不順手,政府可提前解除合同或合同到期不再續(xù)簽。關(guān)于公務(wù)員,政府部門要遵守《公務(wù)員法》的規(guī)定。該規(guī)定明確指出:當(dāng)涉及免職、降職等內(nèi)容時(shí)要滿足兩點(diǎn)要求:一是擁有法定事由,二是按法定程序執(zhí)行。由此可見,政府部門不能私自處理公務(wù)員。如發(fā)現(xiàn)人員消極懈怠,政府部門也只能提出申請(qǐng)。有數(shù)據(jù)顯示,我國(guó)每年有0.05%的公務(wù)員被辭退,這一數(shù)字遠(yuǎn)低于企業(yè)辭退比例(5%-15%)。這項(xiàng)數(shù)據(jù)說(shuō)明一點(diǎn),公務(wù)員是“鐵飯碗”。雖然公務(wù)員隊(duì)伍較為穩(wěn)定,但我國(guó)一直在控制公務(wù)員數(shù)量。關(guān)于事業(yè)編,政府部門需按照《政府部門人事管理?xiàng)l例》執(zhí)行。事業(yè)編招聘要公開,應(yīng)聘者憑實(shí)力上崗。一般來(lái)說(shuō),事業(yè)編聘用合同為三年,其中一年為試用期。只有當(dāng)事業(yè)編人員犯重大錯(cuò)誤或考核不通過(guò)時(shí),才能解除聘用合同。換言之,事業(yè)編也擁有“鐵飯碗”的特征。綜上所述,政府部門人員配置基本由行政主導(dǎo),致使人權(quán)過(guò)分集中。無(wú)論是晉升,還是流動(dòng),都比較緩慢,造成內(nèi)部缺乏活力。

(三)規(guī)范性

政府部門是一個(gè)地區(qū)的最高權(quán)力象征,因此政府工作人員的一言一行都不僅僅代表自己,也是當(dāng)?shù)卣块T能力水平的真實(shí)反映,因此政府部門人力資源管理的過(guò)程中應(yīng)充分展現(xiàn)出自身規(guī)范性的特征?,F(xiàn)階段的政府部門的員工培養(yǎng)已經(jīng)不僅僅是技能方面的培養(yǎng),更重要的是提高工作人員的使命感、道德意識(shí)和奉獻(xiàn)精神,工作人員的整體素質(zhì)也是決定政府人力資源管理水平的重要因素。因此政府在對(duì)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)時(shí),應(yīng)充分強(qiáng)調(diào)規(guī)范性的重要性,為員工規(guī)劃出廣闊的發(fā)展前景,提高員工的工作積極性。與此同時(shí),還需在工作的過(guò)程中,對(duì)員工進(jìn)行激勵(lì),激勵(lì)方式主要包括精神激勵(lì)和物質(zhì)激勵(lì),并根據(jù)員工工作的需要和生活需求完善激勵(lì)制度,以保證其在工作中充分體現(xiàn)出政府部門規(guī)范性的特征。

二、政府部門人力資源管理的創(chuàng)新和優(yōu)化策略

(一)優(yōu)化管理方式,提高管理效率

新時(shí)代背景之下,政府要想在復(fù)雜的社會(huì)環(huán)境中保持自身發(fā)展不受影響,就需不斷創(chuàng)新管理思路,從而提高管理的效率。沒(méi)有規(guī)矩不成方圓,只有規(guī)范的指導(dǎo),才能使工作更具價(jià)值。因此政府部門人力資源的管理需要系統(tǒng)化管理制度的指導(dǎo),并融合相應(yīng)的措施,全面提高政府部門的管理質(zhì)量。為獲取創(chuàng)新型的管理模式,政府需充分發(fā)揮出自身的引導(dǎo)作用,在招聘、考核和薪酬等管理方面引入新時(shí)代的思想和方法。這一方式的應(yīng)用需要工作人員具備極高的創(chuàng)新意識(shí)和新事物接受能力,全面構(gòu)建出一套適合自身的人力資源管理體系,提高政府部門的人力資源管理水平。

(二)創(chuàng)新人力資源管理新模式

在新時(shí)代新背景之下,要想對(duì)人力資源管理工作進(jìn)行創(chuàng)新,首先,要樹立起現(xiàn)代化的人力資源管理理念,只有正確的思想才能指導(dǎo)行動(dòng),所以要制定一個(gè)符合新時(shí)代發(fā)展要求的管理戰(zhàn)略和目標(biāo),隨后才能對(duì)政府部門中的人力資源管理工作進(jìn)行創(chuàng)新,改變目前的人力資源管理模式。當(dāng)前事業(yè)單位的人力資源管理模式還較為單調(diào),單調(diào)的人力資源管理模式很難跟上當(dāng)前的社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀和經(jīng)濟(jì)狀況,不能夠很好地對(duì)政府部門的人力資源結(jié)構(gòu)進(jìn)行創(chuàng)新和重新建設(shè),就會(huì)導(dǎo)致人力資源管理工作缺少相應(yīng)的目標(biāo)和目的?,F(xiàn)代人力資源管理工作的重點(diǎn)是對(duì)人才給予高度的重視,將人才作為一種儲(chǔ)備資源,因此,要重視培養(yǎng)人才,只有這樣才能夠保證崗位具有創(chuàng)造性,使政府部門能夠穩(wěn)定的發(fā)展。

(三)建立信息化管理體系

隨著新時(shí)代信息技術(shù)的發(fā)展和普及,將電子政務(wù)這一陌生的概念帶到了群眾的面前,并在工作中取得了較大成效,同時(shí)電子信息技術(shù)的應(yīng)用也為人力資源的管理提供了便捷。政府可以依托于信息技術(shù),建設(shè)智能化的管理體系,通過(guò)電腦對(duì)員工的工作數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,為員工的發(fā)展規(guī)劃提供科學(xué)指導(dǎo),管理人員可以根據(jù)這些指標(biāo),評(píng)判員工的崗位適合度,并針對(duì)崗位不相符的員工進(jìn)行調(diào)整,使每一個(gè)員工都處在最適合自身的崗位之上,發(fā)揮出更多價(jià)值,為政府創(chuàng)造更多效益。其次為了緊跟智能化發(fā)展的腳步,政府還需對(duì)辦公用品進(jìn)行更新?lián)Q代,為工作人員提供充足的條件去認(rèn)識(shí)和了解新事物。

(四)加強(qiáng)人力資源績(jī)效管理

從某種程度上來(lái)講,政府部門內(nèi)部人力資源管理是否取得預(yù)期成效,可通過(guò)考核人員績(jī)效來(lái)得以體現(xiàn),因此,加強(qiáng)績(jī)效管理有著提升人力資源管理成效的作用?;诖?,政府部門需采取以下措施增進(jìn)績(jī)效管理質(zhì)量。第一,將責(zé)任落實(shí)到個(gè)人,構(gòu)建完善的約束機(jī)制,針對(duì)失職者,執(zhí)行嚴(yán)格的追究問(wèn)責(zé)程序,以此來(lái)保障績(jī)效考核機(jī)制的公平性與約束力。第二,引入民主參與機(jī)制和媒體評(píng)價(jià)機(jī)制。眾所周知,公眾是政府部門主要的服務(wù)對(duì)象,媒體對(duì)政府工作效率有輿論監(jiān)督作用。因此政府部門需在執(zhí)行績(jī)效考核工作前及時(shí)給予公眾發(fā)言權(quán),邀請(qǐng)被服務(wù)民眾參與公職人員考核,并將考核結(jié)果納入定期績(jī)效考核成績(jī)之中。

(五)加強(qiáng)政府工作人員績(jī)效管理

績(jī)效考核是工作能力的最根本體現(xiàn),也是政府部門人力資源管理是否取得成效的評(píng)判依據(jù)。因此加強(qiáng)工作人員績(jī)效管理也能提高人力資源管理的水平,基于這一思想,政府部門應(yīng)加大責(zé)任落實(shí)制度的實(shí)施,使每一個(gè)員工都或多或少的擔(dān)負(fù)管理責(zé)任,針對(duì)在工作中有失職行為的工作人員,需根據(jù)造成的問(wèn)題嚴(yán)重程度進(jìn)行處罰。此外政府部門的工作人員大多掌握著較大的權(quán)利,為防止權(quán)力的濫用,政府管理人員需制定出一套業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)和權(quán)利約束機(jī)制,保證政府工作人員工作中的規(guī)范性和科學(xué)性,更高效的服務(wù)于群眾。

三、結(jié)束語(yǔ)

在新時(shí)期下,政府部門人力資源管理弊端日漸凸顯,無(wú)法滿足實(shí)際需要。政府部門要從四方面入手加以改善,分別是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、完善選錄制度、重構(gòu)核心規(guī)則、實(shí)施現(xiàn)代管理。通過(guò)多措并舉,提高人力資源管理效能。

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