田琳

【摘要】住房公積金是企業(yè)單位為工作人員長期繳存的住房專項資金，員工在貸款購房時，可以選擇利用住房公積金進行貸款，并且由于利用住房公積金貸款購置房屋的利率比商業(yè)貸款購置房屋的利率相對較低，會為職工節(jié)約一定的購置房屋的成本。因此，住房公積金貸款購置房屋已經(jīng)成為當前我國大眾貸款購房的主要方式之一，我國住房公積金繳存業(yè)務量亦隨之日漸增加，有效推進了住房公積金業(yè)務的拓展與擴大。隨著業(yè)務的擴大住房公積金在管理中存在的問題逐漸凸顯出來，因此，在大數(shù)據(jù)時代背景下，對傳統(tǒng)的住房公積金管理體系進行不斷改進與創(chuàng)新，可有效提升住房公積金管理效率，提升住房公積金的服務質(zhì)量。

【關(guān)鍵詞】大數(shù)據(jù);住房公積金;服務管理

【DOI】10.12334/j.issn.1002-8536.2021.33.023

1、大數(shù)據(jù)在住房公積金管理中應用的意義

1.1改變住房公積金管理理念

傳統(tǒng)的住房公積金管理理念更傾向于資金的安全性和財務計算的準確性，大部分的數(shù)據(jù)核算工作都是手工完成的。隨著住房公積金業(yè)務量的不斷增加，勞動效率已經(jīng)無法滿足當前業(yè)務量處理的需要，這嚴重制約了住房公積金業(yè)務的拓展。因此，在大數(shù)據(jù)時代背景下，相關(guān)部門應改變舊的管理理念，將當前先進的網(wǎng)絡(luò)信息處理技術(shù)應用于住房公積金管理系統(tǒng)中，并利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)強大的數(shù)據(jù)計算和處理能力，完成住房公積金的核算，從而大大減輕住房公積金部門的工作壓力。同時，管理部門可以將工作重點轉(zhuǎn)移到數(shù)據(jù)分析、管理服務和業(yè)務發(fā)展上，在確保住房公積金安全的前提下實現(xiàn)資金增值，進而促進住房公積金業(yè)務的穩(wěn)定發(fā)展。

1.2優(yōu)化住房公積金管理模式

在傳統(tǒng)的住房公積金管理體系中，住房公積金管理中的內(nèi)部監(jiān)管和風險評估主要基于往年的管理經(jīng)驗，缺乏專業(yè)數(shù)據(jù)的支持。住房公積金的管理主要取決于決策者的業(yè)務能力和判斷能力，資金管理的風險也隨之增加。因此，傳統(tǒng)的住房公積金管理制度存在著嚴重的管理漏洞和潛在的風險。在大數(shù)據(jù)時代，在住房公積金管理過程中，可以用信息管理系統(tǒng)代替?zhèn)鹘y(tǒng)的手工管理，并根據(jù)管理層次在管理系統(tǒng)中設(shè)置相應的權(quán)限，可以有效降低人為因素對住房公積金管理的影響。同時，系統(tǒng)權(quán)限的使用可以平衡各級決策者和管理者的崗位職責，優(yōu)化管理體系內(nèi)部的監(jiān)管。同時，為風險評估提供了強有力的數(shù)據(jù)支持，有效避免了人為判斷失誤給住房公積金管理帶來的潛在風險。因此，在大數(shù)據(jù)時代背景下，利用先進的信息技術(shù)手段優(yōu)化和完善現(xiàn)行住房公積金管理模式，可以有效完善管理體系中的內(nèi)控制度，為基金管理風險評估提供強有力的數(shù)據(jù)支持。

2、大數(shù)據(jù)時代下的住房公積金面臨的問題

2.1未能真正共享資源

首先，住房公積金缺乏系統(tǒng)的信息共享管理機制，從而無法真正的實現(xiàn)資源共享?，F(xiàn)有的住房公積金制度在業(yè)務管理和運營規(guī)范方面存在很多的不足之處，住房公積金數(shù)據(jù)的收集、使用、互動、共享、監(jiān)測和評估等方面的共享管理相對缺乏。目前，由于我國政策的出臺和要求，很多的住房公積金管理部門雖然響應國家的政策，但是沒有落實信息共享。因為住房公積金信息共享平臺的建設(shè)，從項目招標到信息系統(tǒng)接口的開發(fā)、部署到最終的應用都需要很長時間，并且項目進度十分緩慢。其次，我國的住房公積金的信息資源共享還處于起步階段，一個項目的共享協(xié)議通常需要許多部門進行長時間的協(xié)商，然而跨部門的信息共享需要很長時間。有的數(shù)據(jù)提供商擔心數(shù)據(jù)會泄露隱私，會有選擇地共享信息或僅共享靜態(tài)數(shù)據(jù)，難以保證共享數(shù)據(jù)的質(zhì)量。再次，住房公積金信息共享所需的基礎(chǔ)設(shè)施和關(guān)鍵通用技術(shù)還不成熟，各個部門使用的數(shù)據(jù)標準和數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)不一致，各行各業(yè)的信息管理系統(tǒng)很難滿足信息共享的需求，群眾跑腿、排隊等候的現(xiàn)象依然存在。

2.2住房公積金覆蓋缺乏普及性

雖然當前我國的住房公積金的繳存總額一直保持穩(wěn)步增長的發(fā)展態(tài)勢，但是其繳存的比例卻在持續(xù)降低。對于經(jīng)濟水平發(fā)展相對較高的發(fā)達城市住房公積金覆蓋率可以達到90%左右，而對于經(jīng)濟發(fā)展較為落后的城市住房公積金的覆蓋率甚至半數(shù)不到。雖然我國相關(guān)部門已經(jīng)明確規(guī)定用工單位有義務為企業(yè)職工繳納五險一金，但是由于經(jīng)濟發(fā)展相對落后的城市，由于企業(yè)的經(jīng)濟收益較低，且缺乏為職工繳納住房公積金的意識，寧愿承受被處罰的風險，亦不愿為企業(yè)職工繳納住房公積金。另一方面，發(fā)展中城市的職工薪資水平相對較低，繳納的住房公積金需求職工與企業(yè)按照比例共同承擔，職工迫于生活與經(jīng)濟壓力，亦不愿參與住房公積金的繳納，進而嚴重制約我國住房公積金的全面發(fā)展。

2.3缺乏相關(guān)專業(yè)人才

目前的住房公積金管理部門缺乏相關(guān)專業(yè)人才，這就導致住房公積金尚未形成科學的管理制度。由于住房公積金管理人員的素質(zhì)各不相同，很大一部分管理人員是從其他部門調(diào)動或暫時改變職業(yè)，普遍存在學歷低、專業(yè)不匹配的現(xiàn)象。并且，企業(yè)不夠重視住房公積金管理，因此在住房公積金的管理上很少開放招聘專業(yè)人才，這就使得相關(guān)專業(yè)人才十分缺乏，用人機制上存在一些不合理的現(xiàn)象。另外，住房公積金管理人員的服務質(zhì)量有待優(yōu)化。事業(yè)單位的性質(zhì)使工作人員仍然具有傳統(tǒng)管理的概念，缺乏創(chuàng)新的精神。管理人員沒有經(jīng)歷過市場競爭的痛苦，也沒有意識到只有高質(zhì)量才能提供服務才能贏得客戶和市場，才能成為競爭的贏家。隨著住房公積金使用率的不斷提高，管理服務要求也越來越高，住房公積金管理部門缺乏兼具經(jīng)濟、法律、財務等方面的專業(yè)人才，這些因素嚴重地制約了住房公積金企業(yè)服務和管理的發(fā)展。

3、大數(shù)據(jù)時代下的住房公積金服務與管理創(chuàng)新

3.1構(gòu)建信息化管理平臺，平衡各地的公積金資源

為了有效改善當前我國各地住房公積金以及當?shù)亟?jīng)濟市場的差異性發(fā)展，最大限度均衡我國各地公積金發(fā)展狀況，我國相關(guān)部門應當積極構(gòu)建信息化管理平臺，實現(xiàn)各地區(qū)的住房公積金的均衡發(fā)展。在我國傳統(tǒng)的公積金管理模式中，對公積金資源主要以地區(qū)、省市為單位實行分級別管理，這也是導致各地住房公積金發(fā)展不均衡的主要原因之一。利用住房公積金信息化管理平臺，可有效實現(xiàn)各地公積金資源的平衡。與此同時，政府相關(guān)部門通過信息化管理平臺與住房公積金機構(gòu)之間建立有聯(lián)系，對積極為企業(yè)員工繳納住房公積金的企業(yè)政府部門給予一定的扶持政策，調(diào)動企業(yè)繳存住房公積金的積極性，可有效擴充當?shù)氐淖》抗e金存繳總額，推進當?shù)刈》抗e金的發(fā)展。另一方面，住房公積金可以利用信息化管理平臺根據(jù)企業(yè)或非事業(yè)單位的收益狀況合理調(diào)整公積金的繳存幅度，避免為企業(yè)的正常運行帶來資金壓力，制約當?shù)仄髽I(yè)或非事業(yè)單位的發(fā)展。

3.2提高職工群眾滿意度來贏得公民信任

首先，住房公積金的服務與管理部門需按照統(tǒng)一布局的原則，將住房公積金，服務形象規(guī)范化，相關(guān)工作人員統(tǒng)一服裝，出示證件，將過去的行政管理意識轉(zhuǎn)變?yōu)榉找庾R。改變窗口的原始思想，即將工作和服務對象視為管理的對象，并以良好的服務和對員工的良好行為為出發(fā)點，為服務對象服務。其次，住房公積金的服務與管理部門的工作人員要優(yōu)先考慮職工的利益，積極有效地解決工作中的實際問題。通過大力開展各種便民服務，為老年人、體弱者、殘疾人、提供上門服務和預約服務。將完成工作周圍的工作轉(zhuǎn)變?yōu)閲@服務人員的工作，將政策實施轉(zhuǎn)變?yōu)檎叻眨龠M機構(gòu)管理從管理向服務型轉(zhuǎn)變。再次，住房公積金的服務與管理部門要定期組織干部職工業(yè)務更新學習，舉辦各種培訓班、崗位技能競賽，定期培訓服務禮儀、語言規(guī)范等，從而提高工作人員服務意識，規(guī)范其服務行為。同時，加強窗口服務，讓工作人員的考核、晉升和任用掛鉤等活動與窗口服務掛鉤。通過增強工作人員的文明服務意識，實現(xiàn)文明服務，不斷提高服務水平。最后，增強住房公積金的服務與管理部門工作人員的收益意識。有關(guān)部門正常運作的基礎(chǔ)上，在保證足額提取貸款風險準備金，要有效改善住房公積金增值收益的分配方式。這樣可以適當籌集資金賬戶以增加存款人的實際收入，低收入城市家庭的住房公積金借款人，患有重大疾病或重大災難的人也可以享受適當?shù)睦⒄劭郏瑥亩M一步增強了人們購買住房的意識。另外，不斷加強法制宣傳和教育，從而提高職工群眾滿意度。在主流媒體和具有法律授權(quán)的各種新媒體的幫助下，現(xiàn)行法規(guī)政策、規(guī)章制度、注意事項以及住房公積金風險預防和控制的原則和要求需要被不斷的宣傳，只有通過廣泛的宣傳，才能夠切實提高人們對住房公積金的認識，并且增強法治觀念。

3.3構(gòu)建透明的評價平臺，規(guī)范公積金管理流程

根據(jù)當前我國公積金管理體系中存在的管理漏洞，我國相關(guān)部門應當制定完善的公積金管理制度，規(guī)范當前的公積金管理中存在的問題。在大數(shù)據(jù)時代背景下，相關(guān)部門應當構(gòu)建完善的住房公積金評價平臺，并明確住房公積金機構(gòu)管理的規(guī)范，對住房公積金機構(gòu)實行透明化管理，從政府監(jiān)督部門至普通人民群眾都可以參與對公積金管理機構(gòu)的監(jiān)督，對公積金管理機構(gòu)的管理工作行為進行有效監(jiān)督與制約。與此同時，通過相關(guān)的崗位責任制度與審計制度的實行，將工作責任明確落實到每一個工作崗位，并制定合理的追責制度，可有效改善當前管理混亂、分散、效率低、服務差等問題，提升當前公積金管理機構(gòu)的工作效率，強化其服務意識，提高服務質(zhì)量。推進住房公積金機構(gòu)的信息化、現(xiàn)代化、規(guī)范化建設(shè)。

結(jié)論：

在大數(shù)據(jù)時代的背景下，社會各個領(lǐng)域應用數(shù)字技術(shù)的重要性不斷顯現(xiàn)出來。大數(shù)據(jù)技術(shù)對住房公積金的影響也在不斷擴大，傳統(tǒng)的住房公積金服務和管理模式存在著很多的問題和挑戰(zhàn)。為了順應時代的發(fā)展，住房公積金服務和管理領(lǐng)域也需要在大數(shù)據(jù)技術(shù)的輔助下，基于信息的思想和模型轉(zhuǎn)變其組織和管理機制，這是時代發(fā)展的必然要求。因此，住房公積金服務和管理需要不斷進行創(chuàng)新，利用信息化的平臺，實現(xiàn)資源的共享。只有不斷地創(chuàng)新住房公積金服務和管理的模式，才能有效提高住房公積金管理質(zhì)量，從而不斷加快住房公積金的改革，推動住房公積金向著數(shù)字化和信息化的方向發(fā)展。

參考文獻：

[1]李偉.基于大數(shù)據(jù)的住房公積金管理與服務創(chuàng)新探索[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息，2019（08）：95.

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